第十三章行政征收PowerPointPrese課件

第十三章行政征收ppt-PowerPointPrese(1)2023/7/18第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)第一節(jié)行政征收概述P237涵義及特征內(nèi)容及分類(lèi)第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)一、概念特征行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。處分性。對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)而非使用權(quán)強(qiáng)制性。行政機(jī)關(guān)依法確定，不需要征得相對(duì)人同意無(wú)償性。相對(duì)人負(fù)有行政法上繳納義務(wù)法定性。是侵益性行政行為，要嚴(yán)格依法征收。第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)與其他概念的區(qū)別P239行政征收與公益（用）征收：是否有償;是金錢(qián)還是不動(dòng)產(chǎn)等行政征收與公共（益）征用：涉及到所有權(quán)還是使用權(quán);是金錢(qián)還是其他私有財(cái)產(chǎn);是否有償;行政征收與行政征購(gòu)、沒(méi)收、國(guó)有化的區(qū)別（P241參考了解）注：應(yīng)配合記憶P240頁(yè)下注8、9憲法的相關(guān)規(guī)定。注意征收和征用的區(qū)別：所有權(quán)還是使用權(quán)第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)試著判斷：海關(guān)征關(guān)稅征集體所有土地為城市建設(shè)用地行政機(jī)關(guān)對(duì)船只的強(qiáng)制租用注意：實(shí)踐中很容易混淆征收與征用，尤其在對(duì)待土地問(wèn)題。第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)二、行政征收的內(nèi)容及分類(lèi)P242行政征稅稅，是國(guó)家稅收機(jī)關(guān)憑借其行政權(quán)力，依法無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段行政征費(fèi)費(fèi)，行政主體行使行政征收權(quán)向特定公民、法人或者其他組織強(qiáng)制收取一定額度的費(fèi)用。第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)試分析2004年6月28日，某市環(huán)保局向該市無(wú)線電技工學(xué)校下達(dá)了環(huán)理征字［2004］174號(hào)“排污費(fèi)繳納通知單”。該通知單稱，根據(jù)《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，決定從2004年1月起，向無(wú)線電學(xué)校每月征收排污費(fèi)9375元。無(wú)線電學(xué)校認(rèn)為，學(xué)校已向該市供水有限公司繳納了污水處理費(fèi)用，并稱供水公司開(kāi)具了“某市污水處理費(fèi)專(zhuān)用收款收據(jù)”。環(huán)保局認(rèn)為，學(xué)校繳納了污水處理費(fèi)，就應(yīng)繳納排污費(fèi)，因?yàn)閷W(xué)校排放的污水經(jīng)過(guò)了該市的污水管網(wǎng)，而污水管網(wǎng)屬于城市污水集中處理設(shè)施。無(wú)線電學(xué)校認(rèn)為，市環(huán)保局的行為屬于重復(fù)收費(fèi)，遂向人民法院提起訴訟，要求撤銷(xiāo)某市環(huán)保局作出的環(huán)理征字［2004］174號(hào)“排污費(fèi)繳納通知單”第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)超生——社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？章某（女）與第三人董某（男）均系浙江省某市居民。兩人于2002年6月19日登記結(jié)婚，章某結(jié)婚時(shí)系初婚，第三人董某系再婚，第三人董某再婚前已生育二女一子。因不符合再生育條件，章某與董某夫婦曾向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)厥馇闆r生育但未獲批準(zhǔn)。2002年10月27日，章某在該市中心醫(yī)院生出一女。某市花蓮區(qū)計(jì)劃生育局經(jīng)履行法定程序后，于2002年12月26日作出蓮計(jì)生征字（2002）第26號(hào)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定，向原告及第三人合計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)67972元。章某對(duì)該決定不服，向花蓮區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)該決定。第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)第二節(jié)稅收征收P242一、涵義及特征指國(guó)家稅務(wù)行政主體行使征收權(quán)，依照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制、無(wú)償?shù)叵蚣{稅義務(wù)人收取稅款的行政行為，稅收征收是國(guó)家無(wú)償參與國(guó)民收入的分配、取得公共財(cái)政收入的一種方式。強(qiáng)制性無(wú)償性固定性第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)二、稅收征收的主體P243國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局海關(guān)財(cái)政部門(mén)第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)三、稅收征收的方式P243查帳征收查定征收查驗(yàn)征收定期定額征收代扣代繳、代收代繳委托征收第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)四、稅收征收行為的程序P243相對(duì)人繳納稅款強(qiáng)制征收1.責(zé)令限期繳納2.加征滯納金3.強(qiáng)制執(zhí)行完稅憑證五、稅收征收的時(shí)限P245期限和時(shí)效——程序意義第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)試分析2000年3月6日，江西新長(zhǎng)征科技開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)口823臺(tái)電子音頻功率放大器，并以46美元/臺(tái)至56美元/臺(tái)的價(jià)格向某海關(guān)報(bào)關(guān)。某海關(guān)2000年7月進(jìn)行了審定并按200美元/臺(tái)估價(jià)征稅。新長(zhǎng)征公司不服，向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)議，海關(guān)總署以某海關(guān)征稅決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足為由，撤銷(xiāo)原征稅決定。某海關(guān)后經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定新長(zhǎng)征公司提供的報(bào)關(guān)發(fā)票系假發(fā)票，其申報(bào)的所謂成交價(jià)格明顯低于海關(guān)掌握的相同或類(lèi)似貨物的國(guó)際市場(chǎng)公開(kāi)成交價(jià)格，且又不能提供合法證據(jù)并說(shuō)明正當(dāng)理由，故其申請(qǐng)報(bào)關(guān)時(shí)提供的材料不能作為征稅依據(jù)，據(jù)此于2000年11月28日作出進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)、代征增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)，認(rèn)定新長(zhǎng)征公司所購(gòu)823臺(tái)電子音頻功率放大器，應(yīng)按海關(guān)審定的200美元/臺(tái)予以估價(jià)征稅。新長(zhǎng)征公司不服，向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)議。被駁回。第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)第三節(jié)行政收費(fèi)P245行政主體行使行政征收權(quán)向特定的公民、法人或者其他組織強(qiáng)制收取一定額度的費(fèi)用的行為。行政主體特定強(qiáng)制性和單方面性對(duì)相對(duì)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)實(shí)踐中行政收費(fèi)的類(lèi)別（應(yīng)有所了解有哪些）P248第一，以籌措建設(shè)資金為目的收取的各類(lèi)建設(shè)費(fèi)、附加費(fèi)和基金。第二，以保護(hù)自然資源為目的收費(fèi)第三，以保護(hù)環(huán)境為目的的收費(fèi)第四，以發(fā)展教育為目的收取的各類(lèi)附加費(fèi)、基金。第五，以發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)為目的各類(lèi)收費(fèi)。第六，以價(jià)格干預(yù)為目的附加在價(jià)格上的各類(lèi)收費(fèi)。第七，以彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的不足為目的而收取的各類(lèi)管理費(fèi)。第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)養(yǎng)路費(fèi)：由交通公路管理部門(mén)向保有車(chē)輛的單位和個(gè)人征收的，用于公路養(yǎng)護(hù)、維修和改善的費(fèi)用。甲與乙均住山東省A市B縣，丙住A市C縣。1995年乙購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)一輛，但以甲的名義登記落戶。幾年來(lái)，乙一直以甲的名義向A市B縣交通局繳納養(yǎng)路費(fèi)。2003年1月，乙將車(chē)賣(mài)給丙，并在A市交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所辦理了過(guò)戶手續(xù)，但未告知A市B縣交通局。2003年6月，該市B縣交通局以該車(chē)欠繳2003年1月至6月差路費(fèi)為由對(duì)甲作出行政征收決定。甲不服，向人民法院提起行政訴訟。第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)關(guān)于違法行政收費(fèi)的分析P248亂收費(fèi)的情形——亂收費(fèi)反映出的法律問(wèn)題——治理亂收費(fèi)的對(duì)策——規(guī)范行政收費(fèi)的立法構(gòu)想第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)試分析2004年6月28日，某市環(huán)保局向該市無(wú)線電技工學(xué)校下達(dá)了環(huán)理征字［2004］174號(hào)“排污費(fèi)繳納通知單”。該通知單稱，根據(jù)《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，決定從2004年1月起，向無(wú)線電學(xué)校每月征收排污費(fèi)9375元。無(wú)線電學(xué)校認(rèn)為，學(xué)校已向該市供水有限公司繳納了污水處理費(fèi)用，并稱供水公司開(kāi)具了“某市污水處理費(fèi)專(zhuān)用收款收據(jù)”。環(huán)保局認(rèn)為，學(xué)校繳納了污水處理費(fèi)，就應(yīng)繳納排污費(fèi)，因?yàn)閷W(xué)校排放的污水經(jīng)過(guò)了該市的污水管網(wǎng)，而污水管網(wǎng)屬于城市污水集中處理設(shè)施。無(wú)線電學(xué)校認(rèn)為，市環(huán)保局的行為屬于重復(fù)收費(fèi)，遂向人民法院提起訴訟，要求撤銷(xiāo)某市環(huán)保局作出的環(huán)理征字［2004］174號(hào)“排污費(fèi)繳納通知單”第十三章行政征收pptPowerPointPrese(1)附：救濟(jì)相應(yīng)條款《行政復(fù)議法》第六條第（七）項(xiàng)：