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文檔簡介

6、紀(jì)律是自由的第一條件?!诟駹?、紀(jì)律是集體的面貌,集體的聲音,集體的動作,集體的表情,集體的信念。——馬卡連柯8、我們現(xiàn)在必須完全保持黨的紀(jì)律,否則一切都會陷入污泥中?!R克思9、學(xué)校沒有紀(jì)律便如磨坊沒有水?!涿兰~斯10、一個人應(yīng)該:活潑而守紀(jì)律,天真而不幼稚,勇敢而魯莽,倔強而有原則,熱情而不沖動,樂觀而不盲目?!R克思城市給水處理工藝設(shè)計模板城市給水處理工藝設(shè)計模板6、紀(jì)律是自由的第一條件。——黑格爾7、紀(jì)律是集體的面貌,集體的聲音,集體的動作,集體的表情,集體的信念。——馬卡連柯8、我們現(xiàn)在必須完全保持黨的紀(jì)律,否則一切都會陷入污泥中?!R克思9、學(xué)校沒有紀(jì)律便如磨坊沒有水?!涿兰~斯10、一個人應(yīng)該:活潑而守紀(jì)律,天真而不幼稚,勇敢而魯莽,倔強而有原則,熱情而不沖動,樂觀而不盲目?!R克思城市給水處理工藝設(shè)計模板城市給水處理工藝設(shè)計目錄∑城市給水處理面臨主要問題∑城市給水處理主要技術(shù)∑3案例分析2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,將教育公平擺在了非常突出的位置,并明確提出“保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。然而由于受到國家政策、社會現(xiàn)狀、農(nóng)民工家庭的自身因素等的制約,農(nóng)民工子女在教育機會、教育過程、教育結(jié)果等各個方面都沒有受到與城市兒童相等的待遇,他們的受教育狀況令人堪憂。這不僅影響到農(nóng)民工子女自身的身心發(fā)展和未來,而且亦影響到教育公平的實現(xiàn),本文主要從公共管理的視角下探究農(nóng)民工子女義務(wù)教育公平問題產(chǎn)生的原因。1教育政策主體的價值取向有失偏頗教育是一個社會的公共產(chǎn)品,是全體社會成員可以以較小的代價和較便利的方式獲得的公共產(chǎn)品,政府在這一過程中有義務(wù)和責(zé)任提供各種支持,使公眾獲取這一公共產(chǎn)品所付的代價最小而獲得的便利最大。農(nóng)民工子女作為全體社會成員的一員,于情于理也應(yīng)享有該項權(quán)利。然而現(xiàn)實情況是,他們的求學(xué)之路并不平坦,不僅付出的代價大,而且也不便利。當(dāng)前農(nóng)民工子女義務(wù)教育反映出的眾多問題,實質(zhì)上是集中暴露出了現(xiàn)行的政策與社會轉(zhuǎn)型之間的矛盾和沖突,其要害之處就在于現(xiàn)有的政策無論在側(cè)重點上還是在實施力度方面,均沒有達到徹底消除這種教育機會不平等的程度。從根本上說,教育機會不平等是與教育政策的基本價值取向有關(guān)的,也即在制定教育政策的時候是強調(diào)“效率”還是強調(diào)“公平”。而在較長的一段時期內(nèi),我國的教育政策的價值取向還是偏向于“效率”的。當(dāng)今世界,教育公平已成為現(xiàn)代教育的基本價值。在社會主義的中國,教育公平更應(yīng)是教育發(fā)展的根本之所在。因此,作為教育政策制定的主體——政府,在制定教育政策時,必須首先強調(diào)教育的公平性。2城鄉(xiāng)二元的公共教育資源供給不均2001國務(wù)院出臺了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,該決定明確了“地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制。同時,由于我國經(jīng)濟發(fā)展的非平衡性,地區(qū)間因自然、歷史、體制、政策等諸多因素的影響,財政經(jīng)濟發(fā)展的差距不斷加大,這必然造成了我國基礎(chǔ)教育資源供給上的區(qū)域不均等和城鄉(xiāng)二元化的局面,具體體現(xiàn)在以下方面:2.1城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入不均近年來我國城鄉(xiāng)生均教育支出呈增長趨勢,且農(nóng)村教育生均教育支出增長率較城市略高,但是并沒有實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)教育供給均等化。根據(jù)歷年的相關(guān)統(tǒng)計顯示,我國城市基礎(chǔ)教育的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費一直是農(nóng)村的倍數(shù)級差異。2.2城鄉(xiāng)師資力量水平不均根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國農(nóng)村初等教育生師比明顯高于城市和縣鎮(zhèn),同時,代課教師和兼職教師的比例也高于城市和縣鎮(zhèn),由于受農(nóng)村環(huán)境艱苦,農(nóng)村教師待遇不高的局限,專科以上學(xué)歷的農(nóng)村在編專任教師遠低于城市與縣鎮(zhèn)的比例,這也說明我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育教師數(shù)量和質(zhì)量方面依然存在一定差距。2.3辦學(xué)條件差異明顯我國城鄉(xiāng)教育服務(wù)在生均校舍面積、危房面積、計算機數(shù)量、圖書藏量以及固定資產(chǎn)總值等各個方面的存在明顯差距。以2008年為例,農(nóng)村小學(xué)危房的總體面積占到全國小學(xué)危房面積的50.38%,且新增的危房中56.12%出現(xiàn)在農(nóng)村。這些數(shù)據(jù)均反映出城鄉(xiāng)初等教宵辦學(xué)條件的非均等化。城鄉(xiāng)間教育服務(wù)的不均等是吸引農(nóng)村學(xué)生選擇城市基礎(chǔ)教育的客觀動力之一。但是,農(nóng)民工子女教育的需求一方面加重了城市及公立學(xué)校的財政、管理等壓力,另一方面降低了本地城市子女的教育服務(wù)質(zhì)量,降低了城市公立學(xué)校接納農(nóng)民工子女入學(xué)的積極性。然而,對于農(nóng)民工子女自身來說,即使入了學(xué),在教育過程中也可能處于一種弱勢。具體來看,由于農(nóng)民工子女前期在農(nóng)村接受的教育服務(wù)相對落后,導(dǎo)致前期教育和后續(xù)教育難以銜接。因此,城鄉(xiāng)二元教育財政體制既影響了農(nóng)民工子女教育起點的均等性發(fā)展,也影響了其教育過程的均等性發(fā)展。3戶籍制度和社會保障制度落后3.1戶籍制度的制約戶籍制度對農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育的影響在于:戶籍制度以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口把城市兒童與農(nóng)村兒童割裂開來,人為地將適齡兒童分為兩個不同的群體,導(dǎo)致城鄉(xiāng)兒童在不同的制度架構(gòu)中獲取不均等的教育資源。從表面看,戶籍制度與教育制度”捆綁”在一起,如“依戶籍所在地入學(xué)”的教育政策上是對農(nóng)民工子女教育的一種障礙。從深層次看,戶籍制度只不過是調(diào)控農(nóng)民工市民化和均等化公共服務(wù)的一種手段,也就是說,它只是阻礙農(nóng)民工享受均等化基礎(chǔ)教育服務(wù)的一種手段,戶籍制度的身后是身份壁壘、是附著在其中的城市福利制度和政府的公共服務(wù)理念。3.2社會保障制度的缺陷社會保障制度上的缺陷造成了農(nóng)民工子女的教育問題層出不窮。農(nóng)民工子女的入學(xué)手續(xù)的辦理異常繁瑣和苛刻,進入正規(guī)公辦學(xué)校的機會較小;針對流動子女人口教育不合理的收費現(xiàn)象普遍存在。雖然國家曾明令取消“借讀費”,但是卻仍會有紛繁復(fù)雜的其他名目出現(xiàn),并不能從根本上取消這種不平等的亂收費現(xiàn)象;農(nóng)民工子女的居住環(huán)境混亂,對其的學(xué)習(xí)、生活造成了很大影響。4相關(guān)政策含糊不清對農(nóng)民工子女教育問題的政策主要即為“兩為主”政策?!皟蔀橹鳌闭呤窃?001年《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中首次提出的,該政策要求“重視解決流動人口子女接受義務(wù)教育問題,以流入地區(qū)政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)為主,采取多種形式,依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”。但是,政府的政策存在著含糊和不確定性。雖然該政策指明了流入地政府和公立學(xué)校對農(nóng)民工子女教育有接收責(zé)任,但沒有明確說明“流入地區(qū)政府”主要是指哪級政府,更沒有明確究竟流入地政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民工子女提供什么樣的公共服務(wù)、沒有明確公立學(xué)校應(yīng)當(dāng)按什么比例接收農(nóng)民工子女入學(xué)、沒有明確公立學(xué)校在接收過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù),沒有明確其中的評價標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督機制。正是由于相關(guān)政策在規(guī)定上的不明確,造成了政策執(zhí)行中的誤讀,也給一部分不愿接收農(nóng)民工子女的公立學(xué)校提供了規(guī)避責(zé)任的空間。5對打工子弟學(xué)校的支持力度和監(jiān)管不夠由于流入地公立教育資源供給不足,流動人口受教育需求的不斷攀升,造成公立學(xué)校無法滿足所有農(nóng)民工子女的教育需求。同時,由于暫住地周邊環(huán)境的限制、監(jiān)護人特定工作性質(zhì)的限制及初中后教育的限制等,導(dǎo)致不少農(nóng)民工子女不得不進入打工子弟學(xué)校就讀。因此,就目前的形式而言,打工子弟學(xué)校的出現(xiàn)是對公立教育資源的有益補充。但是從目前的情況上看,打工子弟學(xué)校一方面得不到政府的財政支持,另一方面又要與公立學(xué)校爭奪生源,這就必然導(dǎo)致其不得不降低辦學(xué)成本,進而導(dǎo)致學(xué)校的師資、安全、衛(wèi)生條件均得不到保障、學(xué)生的教育需求與利益更得不到保障,造成了新環(huán)境下的教育不公平。一、小學(xué)高年級語文閱讀教學(xué)中存在的問題小學(xué)語文探究型開放式閱讀教學(xué)可以有效地提升學(xué)生對于語文閱讀學(xué)習(xí)的興趣。在實際教學(xué)過程中,教師的教學(xué)觀念影響學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念,因此在實際教學(xué)過程中需要不斷地創(chuàng)新教學(xué)理念。閱讀教學(xué)是小學(xué)語文教學(xué)中的重要教學(xué)部分,但由于受到應(yīng)試教育和知識本位教育觀的影響,導(dǎo)致目前的小學(xué)語文閱讀教學(xué)存在一定的局限性和封閉性。在實際閱讀教學(xué)中,是以應(yīng)付考試為軸心的,注重追求確定的知識,太過于側(cè)重技能的教授,導(dǎo)致學(xué)生對語文閱讀?W習(xí)的積極性不高。學(xué)生對語文課本知識沒有主動研究和探索的積極性,在學(xué)習(xí)過程中只會等著教師來教,對于寫作更多的是借鑒參考,始終處于消極狀態(tài),從而導(dǎo)致很多學(xué)生的知識面較為狹窄,語文的閱讀理解能力較差,直接影響到學(xué)生的寫作水平。二、小學(xué)高年級語文探究性開放式閱讀教學(xué)的策略1.發(fā)揮學(xué)生的主體作用在教學(xué)過程中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師是教學(xué)的引導(dǎo)者,教師需要注重將學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生。教師在實際閱讀教學(xué)過程中,要注重呈現(xiàn)相關(guān)的情境問題,提高學(xué)生的思維能力,讓學(xué)生能夠積極地參與到相關(guān)的課堂教學(xué)活動中來,不斷發(fā)揮學(xué)生的主體作用。語文學(xué)科本身不同于其他的教學(xué)學(xué)科,學(xué)生要想獲得語文知識技能,只有依靠學(xué)生自身去積累、練習(xí)。因此,在語文閱讀教學(xué)過程中,教師需要有效地落實引導(dǎo)和推進。2.建立學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣和心理探究性開放式閱讀教學(xué)可以讓學(xué)生形成良好的閱讀習(xí)慣和閱讀心理,而在閱讀教學(xué)過程中,培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀心理,能夠讓學(xué)生形成良好的閱讀品質(zhì),這也是閱讀教學(xué)中最重要的部分。良好的閱讀習(xí)慣可以讓學(xué)生終身受益。書是人們的良師益友,只有將閱讀的習(xí)慣、閱讀的行為有效地融入學(xué)生的實際生活,才能有效發(fā)揮閱讀教學(xué)的意義。探究性開放式閱讀教學(xué)可以有效地減少目前閱讀學(xué)習(xí)中學(xué)生急功近利的心理,讓學(xué)生學(xué)會從自身的主觀需求和發(fā)展水平出發(fā),形成良好的閱讀心理,從而促進學(xué)生的良好發(fā)展。3.引導(dǎo)學(xué)生個性化閱讀探究性開放式閱讀教學(xué)是在新課標(biāo)的要求下而誕生的,人們之所以有不同的思想和個性,就是在閱讀過程中建立的,探究性開放式閱讀教學(xué)更加注重學(xué)生的個性化發(fā)展。由于學(xué)生有著不同的認知水平、經(jīng)歷和心理素質(zhì),學(xué)會對實際閱讀產(chǎn)生不同的感受也是必然的,因此在實際教學(xué)過程中,教師要注重因材施教,有效地引導(dǎo)學(xué)生進行閱讀。一千個讀者,就有一千個哈姆雷特。教師要注重將閱讀的主動權(quán)交給學(xué)生,促進學(xué)生的個性和閱讀的有效融合,注重鼓勵學(xué)生進行認真的反思,讓學(xué)生學(xué)會正確地評價,同時也要學(xué)會大膽地質(zhì)疑,從而更好地促進學(xué)生的發(fā)展。4.落實閱讀的全過程閱讀能力是提升學(xué)生語文表達能力的基礎(chǔ),在小學(xué)語文閱讀教學(xué)過程中,注重讓學(xué)生學(xué)會理解、分析和運用。首先是讓學(xué)生準(zhǔn)確地理解文章提供的信息。其次就是要讓學(xué)生學(xué)會分析文章,學(xué)會將文章的整體劃分為局部,分析文章的層次和思路。分析是理解深化的體現(xiàn),也是讓學(xué)生形成學(xué)和用的能力的關(guān)鍵,學(xué)生的分析能力決定了學(xué)生的閱讀能力水平。最后就是讓學(xué)生在閱讀教學(xué)中,學(xué)會很好地應(yīng)用學(xué)到的知識和規(guī)律,或是應(yīng)用在其他的文章閱讀中,或是應(yīng)用在自己的文章寫作中。因此,在實行小學(xué)語文高年級探究性開放式閱讀教學(xué),可以有效地提升小學(xué)生的語文水平。總而言之,在小學(xué)語文閱讀教學(xué)過程中,探究性開放式閱讀教學(xué)可以體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位,符合新課標(biāo)和素質(zhì)教育的要求,從而不斷地提高我國小學(xué)語文教學(xué)水平。城市給水處理工藝設(shè)計目錄∑城市給水處理面臨主要問題∑城市給水處理主要技術(shù)∑3案例分析城市給水處理面臨主要問題包頭選紙廢河南鞏義柴水污染事件苯污染事件1.1水源污染嚴(yán)重污染事件·各主要河流和湖長春水庫藍河南山西繁峙煤有機物、重金屬、秦皇島水庫陜西丹鳳氰菜水華水源地水質(zhì)超標(biāo)武漢甲醉泄漏事件無錫市飲用汶川特大地環(huán)保部2007年根巢湖藍藻水對全國32個省、直轄福建上杭氰州電廠柴計。受污染地表水源重慶水源有湘江污染數(shù)比例約為15.6%。污染事件素州都柳江/廣西百色酚湖南岳陽砷廣東北江幅種污染事件污染事件污染事件污染事件突發(fā)水污染事件頻發(fā)松花江硝基苯污染;廣東北江鎘污染;無錫飲用水危機.1城市給水處理面臨主要問題12水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高及公眾關(guān)注和需求飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢項目1950195519599762001發(fā)布部門海市衛(wèi)生部|建工部|國家建委衛(wèi)生部衛(wèi)生部衛(wèi)生部衛(wèi)生部建設(shè)部衛(wèi)生部《上海《自來《生活《生活飲用《生活飲《城市供《生活飲標(biāo)準(zhǔn)名稱市自來水水質(zhì)欽用水水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》用水衛(wèi)生水水質(zhì)標(biāo)用水衛(wèi)生水水質(zhì)暫行標(biāo)衛(wèi)生規(guī)(J20-76)標(biāo)準(zhǔn)》(G準(zhǔn)》(GJ標(biāo)準(zhǔn)》(GBB5749-85)06-2005)5749-2006總項目感觀及化學(xué)指細菌學(xué)指標(biāo)射性飲用水消毒劑增加了71項;修訂了8項;農(nóng)藥、消毒副產(chǎn)物、微生物學(xué)指標(biāo)增加較多。1城市給水處理面臨主要問題1.2水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高及公眾關(guān)注和需求《深圳市優(yōu)質(zhì)飲用水工程技術(shù)規(guī)程(SJG16-2007)》優(yōu)質(zhì)飲用水的定義:原水經(jīng)水廠凈化、消毒處理后,通過輸配水管網(wǎng)供給用戶,符合《深圳市生活飲用水水質(zhì)目標(biāo)》要求,達到歐、美等發(fā)達國家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以直接飲用的自來水深圳市生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與國標(biāo)對比細菌總數(shù)包度52-二氯乙烷0030.005甲胺疇無0.01濁度出廠0.3:管網(wǎng)0.,510020.165-857.-851.2-三氯乙燈豐氧量氯乙烯0.20.01四氯乙烯040.005氯酚(總量)多環(huán)方烴(總量)n0201鹵肉乙齡(總量)無亞硝鹽0.30.075總a放射性1城市給水處理面臨主要問題1.2水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高及公眾關(guān)注和需求隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展,人們對于飲用水水質(zhì)的關(guān)注和需求日益增多。根據(jù)北京市自來水公司的統(tǒng)計,用戶投訴中大于90%的投訴針對嗅味,包括:土腥味、氯味、裝修材料的異味等。綜合市民對于自來水水質(zhì)投訴的各種問題表明,普通市民對于飲用水水質(zhì)的關(guān)注主要反映在感官指標(biāo),包括龍頭出水濁度顏色異嗅口感結(jié)垢生物安全性1城市給水處理面臨主要問題1.3水廠處理工藝主要問題常規(guī)處理工藝仍為主流工藝,約占92%無法有效去除水源污染帶來的有機物、氮、藻類等指標(biāo)

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