傳統(tǒng)公行政管理理論課件

傳統(tǒng)公共行政管理理論36、如果我們國家的法律中只有某種神靈，而不是殫精竭慮將神靈揉進憲法，總體上來說，法律就會更好?！R克·吐溫37、綱紀廢棄之日，便是暴政興起之時。——威·皮物特38、若是沒有公眾輿論的支持，法律是絲毫沒有力量的。——菲力普斯39、一個判例造出另一個判例，它們迅速累聚，進而變成法律?！炷岫蛩?0、人類法律，事物有規(guī)律，這是不容忽視的?！獝郢I生傳統(tǒng)公共行政管理理論傳統(tǒng)公共行政管理理論36、如果我們國家的法律中只有某種神靈，而不是殫精竭慮將神靈揉進憲法，總體上來說，法律就會更好。——馬克·吐溫37、綱紀廢棄之日，便是暴政興起之時?！ての锾?8、若是沒有公眾輿論的支持，法律是絲毫沒有力量的。——菲力普斯39、一個判例造出另一個判例，它們迅速累聚，進而變成法律。——朱尼厄斯40、人類法律，事物有規(guī)律，這是不容忽視的?！獝郢I生第一講西方行政管理演進的傳統(tǒng)理論階段第一小組:何氏姮馬元喜主講人:馬元喜2018年4月10日會澤百至公天下傳統(tǒng)行政管理主要理論內(nèi)容、傳統(tǒng)公共行政理論的反思留守學(xué)生是指父母為了生計雙雙外出打工，把孩子寄在親朋好友家里或交給年邁的長輩照看，缺乏有效家庭教育的特殊未成年人群體。他們遠離父母而缺乏家庭教育和親情教育，這些“留守學(xué)生”極易出現(xiàn)情緒、交往和人格等方面的心理問題。這是我們和諧社會建設(shè)中一個亟待解決的問題，值得全社會的共同關(guān)注。家庭、學(xué)校和社會應(yīng)重視和加強對“留守學(xué)生”的心理教育，確保農(nóng)村“留守學(xué)生”的心理得到健康發(fā)展。我校地處偏僻的農(nóng)村，現(xiàn)有六個年級32個教學(xué)班，1600多名學(xué)生。本地主要以農(nóng)業(yè)為主，隨著我國改革開放的進一步深化，全鄉(xiāng)農(nóng)村外出務(wù)工人員規(guī)模逐漸擴大，因此，各村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體：農(nóng)村“留守兒童”。通過摸底調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校有將近200名留守學(xué)生，他們的父母由于家庭和社會的原因，不得不背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，而把他們交給在家年邁的爺爺奶奶或姑姑、姨媽照顧。這些留守學(xué)生，由于遠離父母的有力監(jiān)管和缺乏家庭溫暖及親情教育，因此在思想情緒、人際交往、人格和心理等方面，與同父母在家一起生活的學(xué)生相比，都有不同程度的心理疾患。為了幫助他們健全人格，豐富情感，排解心理障礙，我們曾進行多方面努力，提出了具體的解決策略。一.營造和諧氛圍，建立幫扶措施，給留守學(xué)生“家”的溫暖。情感缺乏造成“留守學(xué)生”不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。由于他們與父母之間相處的時間相當(dāng)少，更不用說經(jīng)常溝通了。缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，容易形成退縮、自卑、偏執(zhí)等心理，對孩子的一生產(chǎn)生深遠影響。在不能改變客觀現(xiàn)實的情況下，留守學(xué)生所在的班集體要用愛心給“留守學(xué)生”營造和諧的氛圍，從生活和心理上給予留守學(xué)生更多關(guān)愛，補償他們親情的缺失。教師尤其要耐心地去傾聽他們的心聲，把他們拉入自己長期的幫扶對象，全方位關(guān)注、引導(dǎo)他們健康成長；同時，要讓全班學(xué)生不要歧視“留守學(xué)生”，要一對一或多對一地幫助他們，與他們加強心靈溝通，增進彼此間的交流與合作，讓他們能切實感受到“家”的溫暖。二.提供平臺，揚長避短，給“留守學(xué)生”成功的獲得感。一個有遠大目標的人是不會太寂寞甚至無聊的，當(dāng)“留守學(xué)生”感受不到親情的溫暖時，占據(jù)他們內(nèi)心的將會是強烈的自卑感。所以，給“留守學(xué)生”多一份展示自己的平臺，就能多喚起他們內(nèi)心積極向上的情懷。為此，我們在班內(nèi)定期組織集體活動，有書法比賽、辯論會、歌唱大賽，也有很多戶外體育趣味賽，鼓勵“留守學(xué)生”參與形式多樣的技能展示活動，很好地消除了他們的孤獨感，讓他們在集體活動中感受到成功的樂趣，形成良好的品行。另外，有目標才有動力，我們給留守學(xué)生在知識、能力、情感等方面制定合理的遠、近期目標，讓每一個留守學(xué)生明確他們正在努力奮斗的目標是什么，避免盲目、低效地學(xué)習(xí)和生活，從而增強集體意識和學(xué)習(xí)動力。競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達到或代替的動力，我們還通過多種途徑激發(fā)留守學(xué)生的競爭意識。從信任出發(fā)，贊賞他們每一次微小的進步，及時給予贊揚和鼓勵，讓他們增強自信心，奮發(fā)向上。三.多元評價，鼓勵參與有益活動，給“留守學(xué)生”正確的價值觀有人說“生命的意義在于奉獻”，如果一個人長期以來，只有被救助、被扶持的感覺，那他會永遠低人一等。要讓“留守學(xué)生”也能感受到自己生命的價值和對社會的貢獻，才能真正走出心靈的陰影，走向健康美好的人生之路。為此，我們在班級甚至全校范圍內(nèi)開展諸如“愛心行動”、“陽關(guān)計劃”等活動，讓“留守學(xué)生”積極參與其中，成為“有意義的生命”中的一員，有的甚至成為本活動的骨干力量。這樣一來，他們會有一種“送人玫瑰手有余香”的感覺，有一種為社會貢獻一己之力的自豪感，特別是當(dāng)他們做了有益于他人而贏得尊重和贊賞的時候。在這些活動中，他們幫助了別人，也幫助了自己。他們學(xué)會了適當(dāng)?shù)乜刂?、調(diào)節(jié)自己的行為，抑制沖動，抵制誘惑，力求使自己的思想或行動符合所設(shè)定的目標模式或計劃，堅持不懈地保證自我教育目標的實現(xiàn)。能感覺到自己存在的意義，就能正確面對眼前的挫折，敢于挑戰(zhàn)，提高自己的獨立性，堅定性和自制力，努力建立良好的同伴關(guān)系及人際關(guān)系。這樣，“留守學(xué)生”將不再自我封閉，不再茫然無措，而會有自己獨立的個性和正確的人生航向。四.家校結(jié)合，親情對話，連通“留守學(xué)生”與家的脈搏家是孩子永遠的港灣。只有家校結(jié)合，才能從根本上解決“留守學(xué)生”的心理健康問題。為此，一方面我們通過開展主題班會或觀看民工生活紀錄片等方式，引導(dǎo)“留守學(xué)生”形成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認識，使他們理解父母、尊重父母，形成正確的生活觀。另一方面，我們利用家長會、校信通等方式為家長做專題講座，使家長了解“留守學(xué)生”的心理特點，讓家長傾聽孩子的心聲。我們建立了“留守學(xué)生”家庭檔案，開設(shè)了親情專用電話和“留守學(xué)生家長”QQ群，讓學(xué)生家長與孩子定期保持聯(lián)系，互相交流，分享信息，及時向家長匯報孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況。親情對話，連通“留守學(xué)生”與家的脈搏，為留守學(xué)生更好地接受教育、健康成長開啟了一扇更為重要的教育之窗。新課程要求教師關(guān)注每一位學(xué)生的發(fā)展，我們要幫助“留守學(xué)生”確立正確的人生航向，讓他們樹立綠色理念、陽光心態(tài)、樂觀精神，體驗到人生的幸福。只有健全的學(xué)校教育，健全的家庭教育和健全的社會教育，“留守學(xué)生”才不會成為被拋棄的群體。本文系2016年甘肅省“十三五”立項課題《精準扶貧政策下農(nóng)村中學(xué)“留守學(xué)生”心理健康教育的有效策略研究》的階段性成果，課題立項號為：GS[2016]GHBO74O。（作者介紹：高相平，甘肅省莊浪縣陽川中學(xué)語文高級教師）如果學(xué)生缺乏最起碼的體驗感受音樂美的音樂欣賞能力，就談不上產(chǎn)生情感共鳴，更談不上凈化心靈、陶冶情操了。因此，在教學(xué)中教師一定要重視欣賞課并上好欣賞課。初中音樂欣賞教學(xué)情感共鳴隨著社會發(fā)展和教育改革的不斷深入，對于祖國下一代的美育教育日趨備受人們的關(guān)注、新課程指出：“音樂教育以審美為核心，主要作用于人的情感世界?！比绻麑W(xué)生缺乏最起碼的體驗感受音樂美的音樂欣賞能力，就談不上產(chǎn)生情感共鳴，更談不上凈化心靈、陶冶情操了、因此，在教學(xué)中教師一定要重視欣賞課并上好欣賞課。一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)方式我是普通中學(xué)的音樂教師，學(xué)校的教學(xué)條件較差，音樂設(shè)施只有錄音機和風(fēng)琴。在以往的教學(xué)當(dāng)中我采用的教學(xué)模式一般是：導(dǎo)入――作品簡介――作品欣賞――談體會或唱奏主題音樂，這種教學(xué)方式只重教師講授，忽視學(xué)生參與體驗的過程，使學(xué)生覺得枯燥無味，感到茫然，久而久之就對欣賞課失去興趣，甚至討厭欣賞課。可如今科技發(fā)達了，我就想方法使用VCD，電腦來輔助音樂課堂教學(xué)，這樣大大提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使枯燥無味的欣賞內(nèi)容變得更直觀，形象化了，就比只用磁帶的效果好得多。例如，在欣賞《青春舞曲》這首旋律活潑，節(jié)奏歡快的音樂時可先介紹新疆歌舞音樂的特點（從網(wǎng)上下載圖片輔助進行）；接著欣賞《青春舞曲》并引導(dǎo)學(xué)生分析作品；最后教師引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計一些簡單舞蹈動作隨音樂進行律動。又如，我在上戲曲音樂“京劇”欣賞時，經(jīng)常與學(xué)生一起擠眉弄眼，搖頭晃腦依依呀呀地唱上幾句，雖然水平不高，可學(xué)生覺得非常有趣，這樣充分調(diào)動了學(xué)生“聽”、“看”、“唱”、“想”、“動”、“說”的參與，從而更好地體驗到音樂的美妙之處。二、提倡學(xué)科綜合新課程理念告訴我們：“要提倡學(xué)科綜合，音樂教學(xué)不僅要與姊妹藝術(shù)綜合還要與其他學(xué)科綜合”。當(dāng)代社會需要的是綜合型人才，而課程改革的目標在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，即不能把分科知識看成孤立的體系，而要設(shè)法在多學(xué)科知識之間建立有機的聯(lián)系。例如，在欣賞湘版八年級教材第四單元中的《月光下的鳳尾竹》我是這樣進行的，先介紹云南的自然風(fēng)光及民俗風(fēng)情，文化（從網(wǎng)上下載圖片輔助進行）；再介紹民族樂器“葫蘆絲”，并且試奏一下主題音樂；最后引導(dǎo)學(xué)生聽賞、分析、體驗，這就體現(xiàn)音樂與人文、地理相結(jié)合，豐富了學(xué)生的文化知識，拓寬了學(xué)生的視野。音樂還可以與舞蹈、美術(shù)、文學(xué)等許多學(xué)科有機結(jié)合。只要我們平時多觀察、思考，不僅我們的學(xué)生學(xué)的輕松，我們自己也教的輕松，而且會取得你意想不到的效果。三、鼓勵創(chuàng)造表現(xiàn)新的課程標準在前言部分提出要“引導(dǎo)學(xué)生主動參與音樂實踐，尊重個體的不同音樂體驗和學(xué)習(xí)方式，以提高學(xué)生的審美能力，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維”。欣賞教學(xué)本身就是一種創(chuàng)造性活動，它為欣賞者的想象提供了廣闊的空間，而且青少年學(xué)生具有好玩、好動、好奇，想象力豐富等心理特點。因此，我們在教學(xué)中可抓住這一特點進行教學(xué)，鼓勵他們有獨創(chuàng)，與眾不同的感受與見解。例如，在教初二上冊《黃河大合唱》中的“黃水瑤”這部分時我是這樣進行的：首先欣賞作品；然后適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生各抒己見，談自己的感受（第一樂段描繪黃河兩岸美麗風(fēng)光，敘述世代人民過著和平寧靜的日子；第二樂段揭露了日本帝國主義者侵略中國的罪行，敘述兩岸人民背迫離鄉(xiāng)，四處逃亡的悲慘生活；第三樂段是第一樂段的再現(xiàn)，它發(fā)出令人悲傷的感嘆即黃河依然如故，黃河水奔流不止，然而物在人去，天各一方，情緒十分凄涼)；最后我就啟發(fā)學(xué)生讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好，特長把黃水謠這部分用自己最喜歡的方式進行創(chuàng)作表現(xiàn)，結(jié)果有的采用歌唱，有的三兩個一組創(chuàng)作音樂劇，有的拿起手中的筆進行素描，有的采用的即興演講，有的拿起文具盒說起了快板……整個教室熱鬧非凡，雖然水平不高，但他們根據(jù)自己的愛好發(fā)揮了想象，并把自己所感悟到的東西用自己的方式表現(xiàn)出來了，這種全身心的投入，達到我們的目的。四、適當(dāng)整合教材傳統(tǒng)的音樂欣賞教學(xué)是教材上有什么內(nèi)容，教師就給學(xué)生欣賞什么內(nèi)容?，F(xiàn)在教材上的內(nèi)容很多，由于教學(xué)環(huán)境和學(xué)生個體的差異，教材上的內(nèi)容學(xué)生不一定都能接受，所以教師可以選擇部分教材內(nèi)容同時加上學(xué)生或教師收集的資料進行重組或歸類。例如，湘版七年級教材“八音和鳴”這個單元介紹了民樂，這就可以把“女子十二樂坊”的表演結(jié)合起來拓展欣賞。很好的把對于學(xué)生來說很遙遠的民樂與現(xiàn)實生活結(jié)合起來，從而拉近了學(xué)生與民樂的距離，學(xué)生非常感興趣。這不但豐富了教學(xué)內(nèi)容，同時拓展了學(xué)生的音樂文化視野。綜上所述，我們要改變直接告訴學(xué)生“1+1=2而不講解為什么等于2的教學(xué)方式，再也不能讓學(xué)生覺得音樂課是老套，枯燥，沒意思，無聊至極……”而要為學(xué)生終身喜愛音樂、學(xué)習(xí)音樂、享受音樂奠定良好的基礎(chǔ)，培養(yǎng)、提高學(xué)生欣賞音樂的能力并不是三兩天就能實現(xiàn)的，是需要教師和學(xué)生共同努力的一個持久過程。因此新課標下的音樂欣賞教學(xué)我們還會遇到這樣或那樣的困難，但我們只要樹立信心，勇于探索、創(chuàng)新，我們的音樂教學(xué)一定會為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和享受音樂奠定堅實的基礎(chǔ)。第一講西方行政管理演進的傳統(tǒng)理論階段第一小組:何氏姮馬元喜主講人:馬元喜2018年4月10日會澤百至公天下傳統(tǒng)行政管理主要理論內(nèi)容、傳統(tǒng)公共行政理論的反思(1)威爾遜的政行兩分思想(2)韋伯的官僚制理論(3)泰勒的科學(xué)管理原理(4)法約爾的一般管理理論(5)懷特的理論行政學(xué)思想(6)古利克的一體化行政思想(7)厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則(8)福萊特的動態(tài)行政管理理論“西方行政學(xué)理論初創(chuàng)時期的主要思想及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的系統(tǒng)性理論構(gòu)成西方行政管理學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)階段(1)威爾遜的政行兩分思想●就問題導(dǎo)向而言,威爾遜行政學(xué)理論產(chǎn)生的基礎(chǔ)立足于對自由放任主義的反動自由主義一一新個人主義思潮一一資本巨頭左右議會決策立法權(quán)威望下降一一社公共事務(wù)增多—一中產(chǎn)階級掀起新民主運動—一行政力量被民主運動視為有效控制資本巨頭壟斷權(quán)力的工具)●1887年美國的威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)研究》一文,標志著公共行政科學(xué)的肇始。威“托馬斯·伍德羅,威爾遜,1856爾遜的貢獻在于他提出的政行二分原則,年12月28日-1924年2月3日,美構(gòu)成了“美國公共行政的圣經(jīng)”,成為現(xiàn)國第28任總統(tǒng)。威爾遜是唯名擁有哲學(xué)博士頭銜的美國總統(tǒng)代公共行政的邏輯起點,這就必然要求重(法學(xué)博士銜除外),也是唯一名任總統(tǒng)以前曾在新澤西州擔(dān)新構(gòu)建和規(guī)劃公共組織任公職的美國總統(tǒng)。爾遜被授予諾貝爾和威爾遜著力解決行政管理工作迫切需要科學(xué)理論支撐的問題,“力求使政府不走彎路,使政府的事務(wù)減少一些不成體統(tǒng)的樣子加強和純潔政府的組織機構(gòu),并使各種職責(zé)都獲得盡責(zé)的美名”,主張將政治與行政嚴格分離,政策問題(屬于政治家活動領(lǐng)域)與行政問題(屬于技術(shù)性職員領(lǐng)域)是嚴格分離的,政治官員應(yīng)當(dāng)負責(zé)制定政策,行政部門則應(yīng)負責(zé)執(zhí)行政策。●行政是中立的與無黨派的,任何決策或政策都與行政中的個人無關(guān),行政可以為任何政治領(lǐng)導(dǎo)人提供同樣的服務(wù)●政治領(lǐng)域(制定政策)與行政領(lǐng)域(執(zhí)行政策)分離可以解決政黨分贓制的許多弊病●人事行政管理思想(注重政府官員的素質(zhì)問題)與行政監(jiān)督思想(公共輿論的監(jiān)督)威爾遜的政行兩分思想簡評心通過論證國家行政管理和建立行政科學(xué)的必要性,較為準確地揭示了行政學(xué)研究的對象和實質(zhì),明確提出了行政了研究的目的和任務(wù),加之對行政學(xué)研究應(yīng)該遵循的方法論原則提出了獨到見解,對目前我們行政學(xué)研究和全面深化改革開放有著不可忽視的啟發(fā)和借鑒意義心沒有真正地深入到行政管理內(nèi)部的技術(shù)性細節(jié)問題,和古德諾一樣,深受時代和所代表中產(chǎn)階級利益的局限,只是完成了行政學(xué)研究的“起步”階段。威爾遜政行兩分思想的發(fā)展●繼威爾遜之后,古德諾進一步發(fā)展了政治一行政二分法理論●1900年,他出版了名著《政治與行政》,更為全面、系統(tǒng)地論述了政治行政二分法理論?！窆诺轮Z認為,所有政府系統(tǒng)都有兩種基本的功能,分別稱之