現(xiàn)代安全教育與安全管理

現(xiàn)代安全教育與安全管理第1頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月核殤——切爾諾貝利核電站爆炸泄露事故第2頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月9.3萬800年20億Chernobyl27萬34萬疏散死亡患病

影響事故后果第3頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月屯蘭礦外景第4頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月屯蘭礦簡介工業(yè)儲量10.28億噸，可采儲量6.28億年產(chǎn)500萬噸的屯蘭煤礦是國有重點煤礦，在世界上首家將“大斷面支護”用于煤礦開采，這一技術(shù)曾獲“國家科技進步一等獎”。在屯蘭礦，井下原煤全部封閉輸送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等選煤的副產(chǎn)品也被輸送到古交發(fā)電廠循環(huán)利用。第5頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀(jì)錄，不少兄弟礦井都曾前來“取經(jīng)”。屯蘭礦簡介第6頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月2009年2月22日山西省焦煤集團西山煤電集團公司屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡、114人受傷直接經(jīng)濟損失2386萬元。屯蘭礦難第7頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月屯蘭礦難事故原因及反思

通風(fēng)管理不到位瓦斯治理不徹底現(xiàn)場管理不嚴(yán)格安全措施不落實高投入≠絕對安全第8頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月伊川礦難2010年3月31日19時20分，河南省洛陽市伊川縣國民煤業(yè)公司發(fā)生一起特別重大煤與瓦斯突出事故，造成44人死亡（其中：井下39人，地面5人）、6人下落不明，直接經(jīng)濟損失2728.4萬元。第9頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月伊川礦難按照有關(guān)規(guī)定，對77名事故責(zé)任人進行了處理。其中，45名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，32名相關(guān)人員受到黨紀(jì)、行政處分(見附件)。同時，責(zé)成河南省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查。第10頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月序號

時間

事故礦井名稱

事故性質(zhì)

死亡人數(shù)

1

1950.02.27

河南省義馬局宜洛礦老李溝井

瓦斯爆炸

187

2

1954.12.06

內(nèi)蒙古包頭大發(fā)煤礦

瓦斯爆炸

104

3

1960.05.09

山西省大同局老白洞煤礦

煤塵爆炸

684

4

1960.05.14

四川省江津?qū)^(qū)同華煤礦

煤與瓦斯突出

125

5

1960.11.28

河南省平頂山局龍山廟煤礦

瓦斯煤塵爆炸

187

6

1960.12.05

四川省中梁山局南井

瓦斯爆炸

124

7

1961.03.16

遼寧撫順局勝利礦

電氣火災(zāi)

110

8

1968.10.24

山東新汶煤礦華豐

煤塵爆炸

108

9

1969.04.04

山東新汶潘西煤礦

瓦斯煤塵爆炸

115

10

1975.05.11

陜西銅川焦坪煤礦前衛(wèi)斜井

瓦斯煤塵爆炸

101

11

1977.02.24

江西豐城局坪湖煤礦

瓦斯爆炸

114

12

1981.12.24

河南平頂山局五礦

瓦斯煤塵爆炸

133

第11頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月13

1991.04.21

山西省洪洞縣三交河煤礦

瓦斯煤塵爆炸

147

14

1996.11.27

山西省大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦

瓦斯煤塵爆炸

114

15

2000.09.27

貴州省水城局木沖溝煤礦

瓦斯煤塵爆炸162

16

2002.06.20

黑龍江省雞西局城子河煤礦

瓦斯爆炸

124

17

2004.10.20

河南省鄭州煤業(yè)（集團）公司大平煤礦瓦斯爆炸

148

18

2004.11.28

陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦

瓦斯爆炸

166

19

2005.02.14

遼寧省阜新礦業(yè)（集團）公司海州立井瓦斯爆炸

214

20

2005.08.07

廣東省梅州市興寧市大興煤礦

透水

123

21

2005.11.27

黑龍江省七臺河礦務(wù)局東風(fēng)煤礦

煤塵爆炸

171

22

2005.12.7

河北省唐山市開平區(qū)劉官屯煤礦

瓦斯爆炸

108

23

2007.8.17

山東省新泰市華源公司

透水事故

172

24

2007.12.5

山西省洪洞縣瑞之源煤礦

瓦斯爆炸

105

25

2009.11.21

黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦

瓦斯爆炸

108

第12頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月世界十大礦難排名名

稱日期事故類別人數(shù)1中國遼寧本溪湖煤礦1942.4.26瓦斯煤塵爆炸15492法國古利耶爾湖煤礦發(fā)生特大煤塵爆炸1906.3.10煤塵爆炸10993日本福岡縣的方城煤礦發(fā)生事故1914.12.156874山西大同礦務(wù)局老白洞礦煤塵爆炸1960.5.9煤塵爆炸6845津巴布韋羅德西亞Wankie的煤礦發(fā)生事故1972.6.64726日本三井三池煤礦煤塵爆炸1963.11.9煤塵爆炸4587英國威爾士圣海德煤礦1913.10.14瓦斯爆炸4398南非寇布魯克戴爾煤礦發(fā)生事故1960.1.214379日本北海道的新夕張煤礦發(fā)生事故1914.11.2842210西德卡門市一座煤礦發(fā)生事故1946.2.20405第13頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月事故的反思作業(yè)人員安全意識淡薄、安全價值觀不正確、安全素質(zhì)低是事故頻發(fā)的根本原因之一。第14頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月主要內(nèi)容安全培訓(xùn)教師職業(yè)能力培養(yǎng)我國安全生產(chǎn)的形勢和任務(wù)安全河南創(chuàng)建國外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗加強安全生產(chǎn)工作的對策措施第15頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)建立安全生產(chǎn)長效機制、減少事故的治本之策

普及安全知識、推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)的重要手段提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能、強化安全意識的有效途徑安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)一項重要基礎(chǔ)性工作第16頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月生產(chǎn)事故對安全教育培訓(xùn)提出了緊迫要求2010年11月15日14時20分，上海市靜安區(qū)一棟正在外立面墻壁施工的20層住宅腳手架發(fā)生大火，造成58人死亡、70余人受傷。起火原因：電焊工違章操作引起。查處結(jié)果：處理54人，其中26人追究刑事責(zé)任、28人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。事故調(diào)查除其他原因外，發(fā)現(xiàn)電焊工無特種作業(yè)人員操作證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程。事故案例一：上?！?1.15”特別重大火災(zāi)事故

第17頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月事故案例二：吉林市吉林商業(yè)大廈“11.5”重大火災(zāi)事故

2010年11月5日9時17分，吉林省吉林市船營區(qū)吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷。起火原因是電氣線路短路。起火后放火卷簾門及自動噴淋設(shè)施未正常啟動，造成火災(zāi)蔓延擴大。目前7人受審。調(diào)查發(fā)現(xiàn)間接原因之一是，幾名電工雖然有特種作業(yè)人員操作證，但未參加全部內(nèi)容培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不嚴(yán)格。為此，吉林市培訓(xùn)考核部門有關(guān)人員受到處分。第18頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月事故案例三：南京“7.28”地下丙稀管道泄漏爆燃重大事故

2010年7月28日上午，南京市棲霞區(qū)南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙稀管道泄漏爆燃事故，造成22人死亡、120人受傷。事故原因是個體拆除施工隊擅自組織開挖地下管道、現(xiàn)場盲目指揮并野蠻操作挖掘機挖掘，導(dǎo)致丙稀大量泄漏，遇點火源引發(fā)爆炸。有18名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)操作挖掘機是無證操作（未經(jīng)培訓(xùn)取證）。另外，2005年12月7日，河北唐山劉官屯“12.7”特大瓦斯爆炸事故，108人死亡，其中15人未經(jīng)培訓(xùn)就下井作業(yè)。第19頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月生產(chǎn)事故對安全教育培訓(xùn)提出了緊迫要求據(jù)統(tǒng)計，90%以上生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的。加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，作用十分重大！第20頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)

國務(wù)院第116次常務(wù)會議要大力培養(yǎng)安全科技人才和管理人才。要加強教育培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)納入就業(yè)技能培訓(xùn)，特別是要提高重點行業(yè)職工隊伍的安全生產(chǎn)素質(zhì)。加強教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全技能，作為安全生產(chǎn)治本之策之一。第21頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月國務(wù)院23號文件國務(wù)院40號文件企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。規(guī)定了安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)制度，“三項崗位人員”一律經(jīng)嚴(yán)格考核并持證上崗，以及加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作第22頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月溫家寶總理在國務(wù)院第165次常務(wù)會議上強調(diào)指出：“加強技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)絕不能走過場，不搞速成班?！币按罅訌姲踩a(chǎn)宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事?！秉h中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作第23頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月張德江副總理在2011年全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)：“要建立完善面向基層、貼近實際、載體多樣的宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。”在7月21日國務(wù)院安委會全體會議上他再次指出：“要積極開展安全培訓(xùn)，發(fā)揮各級安全培訓(xùn)機構(gòu)的作用，切實強化職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度?！痹?012年全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)指出：“要進一步完善安全培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平?！秉h中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作第24頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月

國務(wù)院文件以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述和指示，充分說明了安全教育培訓(xùn)的極端重要性，是安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)工作之一。黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作第25頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安監(jiān)取證培訓(xùn)的特點強制性以國家強制要求的培訓(xùn)大綱為依據(jù)，建立的三級取證培訓(xùn)體系為主，導(dǎo)致自主性弱化、學(xué)習(xí)動力不足；復(fù)雜性涉及全行業(yè)、多層次、多專業(yè)，任務(wù)量巨大學(xué)員自主學(xué)習(xí)意愿弱；學(xué)員層次多，培訓(xùn)設(shè)計的針對性弱化大綱要求內(nèi)容多，但培訓(xùn)時間有限，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、考試倉促；考試內(nèi)容與培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容不吻合專業(yè)性內(nèi)容與通用培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容難以兼顧；基礎(chǔ)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)訓(xùn)存在矛盾，復(fù)訓(xùn)難；考試不夠標(biāo)準(zhǔn)化；行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)通過標(biāo)準(zhǔn)掌握尺度難。第26頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月一、安全教育與存在價值二、安全教育的幾個問題三、安全培訓(xùn)教師職業(yè)能力培養(yǎng)從實踐中來到實踐中去安全培訓(xùn)教師職業(yè)能力培養(yǎng)第27頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月一、安全教育與存在價值（一）安全教育的社會責(zé)任（二）安全教育與企業(yè)需求（三）安全教育工作者的使命第28頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月為企業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)；為安全生產(chǎn)提供人才支持和智力保障；安全教育承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗和安全生活經(jīng)驗的任務(wù)，在現(xiàn)代社會的安全活動中充擔(dān)著十分重要的角色。培訓(xùn)工作在某種意義上是傳播和建設(shè)安全文化，我們在傳授著安全理念、安全知識和安全技能。安全生產(chǎn)追尋現(xiàn)代化需求，安全教育起主導(dǎo)作用（一）安全教育的社會責(zé)任

安全教育的功能、效果、手段、內(nèi)容、方式受社會的經(jīng)濟水平、生產(chǎn)力發(fā)展水平制約。第29頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月

安全教育是人生的再教育，是價值觀的再教育，伴隨著人的整個生命過程。這是一個“人生再教育”的課題，是職業(yè)再教育的必須，是要我們認(rèn)真研究的。讓安全行為成為一種習(xí)慣讓珍愛生命成為一種理念安全教育的最終目的？第30頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）安全教育與企業(yè)需求安全生產(chǎn)培訓(xùn)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分，安全已逐步被視為一種價值，安全培訓(xùn)已成為安全管理措施的重要舉措。企業(yè)的安全文化氛圍建立在個體的安全文化之上，依靠整體人員素質(zhì)的提高（安全行為能力和安全文化意識水平），安全培訓(xùn)是其中的重要內(nèi)容。如“杜邦文化”在中國企業(yè)中的倡導(dǎo)與困惑第31頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月企業(yè)對安全培訓(xùn)的需要企業(yè)需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、懂得生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程、懂得安全管理的高素質(zhì)管理人才。

企業(yè)需要更多既懂操作技術(shù)又有一定安全文化認(rèn)知的員工。接受培訓(xùn)的對象需要“花更多的時間，探討更深入的問題”。需要專業(yè)的、系統(tǒng)的、深層次的專題培訓(xùn)，具有針對性和實用性，并與生產(chǎn)實踐相結(jié)合,更注重得到安全能力的培養(yǎng)。第32頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月企業(yè)對安全培訓(xùn)教師的需要了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、特點和安全生產(chǎn)狀況；了解企業(yè)對培訓(xùn)的需求和培訓(xùn)對象層次需求，組織探討交流培訓(xùn)內(nèi)容，做到有針對性的備課和培訓(xùn)，注重實效性；具備安全工程學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識，具備專門的安全知識和技能，并且要有處理事故的經(jīng)驗和企業(yè)安全管理方法。第33頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）安全培訓(xùn)工作者的使命安全培訓(xùn)工作者是安全文化的傳教士、是安全知識的教導(dǎo)者、是專業(yè)理論的研究者和專家

一項神圣的工作（普度眾生/指點迷經(jīng)）文化決定意識、意識決定品行、品行決定他人對你的認(rèn)知。——人格魅力

我們要樹立什么樣的理念去從事我們的工作？

——負責(zé)任！！在這個過程中，我們在為社會創(chuàng)造著價值，我們也在實現(xiàn)著自己的人生價值。第34頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月二、安全教育的幾個問題（一）安全教育與培訓(xùn)（二）教學(xué)方法概述第35頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）安全教育與培訓(xùn)1、企業(yè)安全生產(chǎn)的三個條件（1）設(shè)備設(shè)施的安全化——本質(zhì)安全（2）生產(chǎn)人員的安全教育——人本安全（3）全體成員的安全操作——作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全教育的本質(zhì)：是安全管理的核心內(nèi)容（企業(yè)是以人為中心從事生產(chǎn)活動的團體，以生產(chǎn)人員為核心完成生產(chǎn)過程）安全教育的結(jié)果：使受教育者理解作業(yè)條件中的安全工程學(xué)相關(guān)問題，并能在生產(chǎn)活動中采用安全行為，同時建立起全體安全行為的秩序。第36頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月2、安全教育的三個階段（1）安全知識教育——“應(yīng)知”（2）安全技術(shù)教育——“應(yīng)會”（3）安全態(tài)度教育——“自覺實行”

“應(yīng)知”、“應(yīng)會”是兩碼事，生產(chǎn)人員不但要掌握安全知識，還要掌握安全技能和能力，通過安全態(tài)度教育使其主動地、有能力實行安全行為。（一）安全教育與培訓(xùn)第37頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月3、操作條件安全化的知識教育設(shè)備、機器的本質(zhì)安全要求；安全標(biāo)志、作業(yè)空間安全要求；作業(yè)前安全檢查、例行維修保養(yǎng)；爆炸及火災(zāi)安全知識；電氣安全知識；人機工學(xué)知識；與作業(yè)相關(guān)的事故案例分析。第38頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月4、作業(yè)環(huán)境條件安全化教育事故發(fā)生不僅與個人因素有關(guān)，而且與生產(chǎn)作業(yè)條件有關(guān)：

——生產(chǎn)作業(yè)條件、作業(yè)空間、作業(yè)照明亮度

——作業(yè)環(huán)境溫度、濕度條件

——空氣條件（氣體、蒸汽、粉塵、高頻磁場）

——噪聲（85dB)

——色彩警示、作業(yè)安全標(biāo)志、警示標(biāo)志、標(biāo)語第39頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全技能是人為地為了安全地完成操作任務(wù)，經(jīng)過訓(xùn)練而獲得的完善化、自動化的行為方式。技能是人的全部行為的一部分，是“自動化”了的一部分。受意識水平的控制較少，隨時可以轉(zhuǎn)化為有意識的行為。技能達到熟練程度后，人員可以條件反射式的行為；熟練程度達到高度自動化和精確性，具有了技巧。據(jù)資料統(tǒng)計，在發(fā)生事故中有75~90%是人的失誤所致，由于安全技能不足和安全態(tài)度問題占事故的大多數(shù)。5、操作行為安全化教育（安全技能）第40頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月

安全技能訓(xùn)練應(yīng)該按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求進行，制定訓(xùn)練計劃時要注意：循序漸進、正確掌握訓(xùn)練進度、正確安排訓(xùn)練時間、練習(xí)形式要多樣化。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)滿足下述要求：明確規(guī)定的操作步驟、程序；不應(yīng)給操作者增加精神負擔(dān)；符合現(xiàn)場實際情況。

對操作者進行安全技能教育培訓(xùn)，使其自覺地按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行操作。5、操作行為安全化教育（安全技能）第41頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月產(chǎn)生不安全行為的主要原因安全觀念淡薄，不按客觀規(guī)律辦事存在僥幸思想個人性格輕浮，反應(yīng)遲鈍生理因素心理障礙素質(zhì)低、技術(shù)水平低疲勞、異常狀態(tài)及其它特殊條件造成人為失誤設(shè)備缺陷環(huán)境因素第42頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月聽取意見，改進最佳作業(yè)條件和方法；使受教育者理解、領(lǐng)會安全行為的意義；指導(dǎo)經(jīng)常性的規(guī)范行為；實行安全獎勵與懲罰；人的性格影響人的規(guī)范行為；文化——行為——認(rèn)知；自覺實行安全行為。如“杜邦安全文化”6、安全態(tài)度教育第43頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月7、人的行為層次與安全教育檢知事物辨識作業(yè)決策程序計劃規(guī)定的作業(yè)規(guī)則自動的感覺操作方式知覺信息時間、空間、操作信息目標(biāo)規(guī)則層次行為知識層次行為反射層次行為認(rèn)知狀態(tài)與作業(yè)比較生產(chǎn)過程中，人的行為劃分為三個層次第44頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月根據(jù)生產(chǎn)操作特征對人的行為層次的要求，安全教育相應(yīng)地有三個層次的教育：反射層次行為教育——通過反復(fù)操作訓(xùn)練，使手腳熟練、正確、條件反射式地操作。（人的不經(jīng)意或作業(yè)環(huán)境變化發(fā)生失誤）規(guī)則層次行為教育——按一定的操作規(guī)則、步驟進行復(fù)雜的操作，經(jīng)過這樣的教育，操作者牢記操作程序，可以不漏任何步驟地完成規(guī)定的操作。（緊急情況下人屈從于習(xí)慣發(fā)生失誤）知識層次行為教育——使操作者要學(xué)會掌握整個生產(chǎn)過程、生產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)造、工作原理、操作的依據(jù)及步驟等廣泛知識。生產(chǎn)過程自動化程度越高，知識層次的教育需求越高。（經(jīng)驗、自信造成判斷失誤）7、人的行為層次與安全教育第45頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月第46頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月8、安全教育效果與評價目的性與專業(yè)性——針對不同教育對象，有的放矢。理論與實踐相結(jié)合——教學(xué)活動具有明確的實踐性。調(diào)動教與學(xué)雙方的積極性——準(zhǔn)確理解安全活動的意義和價值，安全事業(yè)是一項“積德”的事業(yè)。鞏固性和反復(fù)性——更新知識、強化技能，“警鐘長鳴”。安全教育的作用——人：教育者的高水平和被教育者的能力提高；物：教學(xué)設(shè)施及手段的高層次及有效使用。第47頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月時間實效性差距教育效果值目標(biāo)值通過“調(diào)查研究”和“反饋”實施不同教育方法，使效果值接近目標(biāo)值，符合生產(chǎn)實踐的要求，是教育的真正目的。安全教育的實效不僅取決于教育方法，還取決于各種措施和條件，更注重效果。第48頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月9、接受安全教育學(xué)員的現(xiàn)實情況學(xué)員分兩個群體：管理干部和工人管理干部群體的特點：企業(yè)管理干部學(xué)歷層次相對較高安全管理人員專業(yè)化程度相對較高工作壓力大、責(zé)任大、職業(yè)目標(biāo)明確有職業(yè)生涯追求、學(xué)習(xí)能力強、有針對性自尊心強、愛面子、太忙??！第49頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月職工群體的特點企業(yè)的職工(工人)，大多屬于低層次學(xué)歷教育，或被學(xué)歷教育門坎擋在外的群體?？赡苁潜簧鐣懦獾膶ο蟆W(xué)習(xí)的失敗者。普遍存在某種自卑情緒和對職業(yè)發(fā)展的渴望。對單純的強調(diào)知識、強調(diào)工作技能、說教式的安全教育內(nèi)容明顯缺乏學(xué)習(xí)興趣。一旦投身于職業(yè)的具體工作，往往會表現(xiàn)出很強的動手技能和職業(yè)榮譽感?！殬I(yè)追求對于所在作業(yè)環(huán)境中需要掌控的技能和應(yīng)對措施的水平要求感興趣。——成就感第50頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月有豐富的工作實踐和經(jīng)驗。已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的人生觀、世界觀和價值觀。對問題有自己獨特的思考和見解。習(xí)慣自己的學(xué)習(xí)方式。關(guān)注學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的事。忙！“心理忙碌”職工群體的特點：第51頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月10、學(xué)員需要樹立學(xué)習(xí)觀轉(zhuǎn)化成為解決問題和完成復(fù)雜任務(wù)的策略將知識、技能和經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У男袆印．a(chǎn)生對學(xué)習(xí)技能的渴望解決問題和完成復(fù)雜任務(wù)完成解決問題的過程有效的學(xué)習(xí)發(fā)生了反思持續(xù)學(xué)習(xí)實踐學(xué)習(xí)過程目標(biāo)需求反思第52頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月學(xué)習(xí)過程工作過程生命過程持續(xù)解決問題完成任務(wù)學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)—實踐—再學(xué)習(xí)—再實踐—積累經(jīng)驗生涯發(fā)展實踐經(jīng)驗第53頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月有意識有序的理性的無意識無序的非理性無意識有意識潛意識一個人的經(jīng)驗80%20%第54頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全教育是為了學(xué)員的本身，而不是為了企業(yè)或者企業(yè)的某種責(zé)任。

“安全行為能力培養(yǎng)”是職業(yè)能力培養(yǎng)的一項重要內(nèi)容。有效的安全培訓(xùn)過程，應(yīng)當(dāng)是在生產(chǎn)任務(wù)情境中，促進學(xué)生自主地解決問題（安全認(rèn)知水平、安全技術(shù)能力和安全行為能力——尊重生命、尊重科學(xué)）。以學(xué)員為中心，促進學(xué)員自身發(fā)展，核心指向生產(chǎn)現(xiàn)場安全和生涯發(fā)展。11、安全培訓(xùn)的任務(wù)和主要形式第55頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月教育與培訓(xùn)的區(qū)別：學(xué)歷教育職業(yè)培訓(xùn)廣泛的人生指向具體的工作針對性面向未來、打好基礎(chǔ)、知識儲備針對現(xiàn)實、解決問題、即學(xué)即用建立規(guī)范、被動接受、需要教師主導(dǎo)、集中的課堂傳授自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)各種形式、參與、交流規(guī)模、批量、個性、個體注重學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)注重職業(yè)能力（技能）訓(xùn)練第56頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月知識培訓(xùn)----知（學(xué)習(xí)）技能培訓(xùn)----會（訓(xùn)練）思維培訓(xùn)----創(chuàng)（開發(fā)）觀念培訓(xùn)----適（熱愛）心理培訓(xùn)----悟（追求）培訓(xùn)內(nèi)容的五個層次第57頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月各級管理人員的安全教育從業(yè)人員的三級教育（入廠教育、車間教育、班組（崗位）教育）特種作業(yè)專門教育生產(chǎn)崗位工人安全教育復(fù)工和離崗教育四新教育：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料經(jīng)常性安全教育安全教育的主要形式第58頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月學(xué)員參加培訓(xùn)的兩次遷移

——從工作環(huán)境到學(xué)習(xí)環(huán)境的遷移。學(xué)員通過職業(yè)過程的積累，帶來了來自于生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗，相互交流；

——從理論到實踐的遷移。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完成了知識與實踐相結(jié)合的梳理，把交流與分享到的經(jīng)驗，帶回到生產(chǎn)實踐中去。12、安全教育的基本思想最終實現(xiàn)——提高行為能力應(yīng)用于工作第59頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月流于形式的一般說教形式往往收效甚微，一味地重復(fù)不會有好的效果。安全技術(shù)訓(xùn)練，要注意讓工人知道“什么場合下應(yīng)該怎樣做”的具體安全教育。將安全技術(shù)知識融會于生產(chǎn)操作、使用的機器、工具和工藝流程中。把安全技術(shù)教育與監(jiān)督檢查結(jié)合起來，具有針對性。12、安全教育的基本思想第60頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月生動講解安全操作規(guī)程，結(jié)合工藝過程，提高安全操作水平。收集同行企業(yè)事故，結(jié)合事故案例和教訓(xùn)，講解分析一些不安全行為的最初動機，工人學(xué)得快記得住，效果好。以案例討論和提出崗位安全措施的討論方式。短期安全培訓(xùn)班，對專項問題，集中討論、交流。開展安全知識競賽，公布安全記錄。從實踐中來到實踐中去12、安全教育的基本思想第61頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月課堂教學(xué)技巧是教師順利完成課堂教學(xué)任務(wù)的活動方式目的性：服務(wù)于實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)有效性：專業(yè)針對性習(xí)得性：從實踐中反復(fù)練習(xí)和研討而獲得常見教學(xué)技巧包括1、課堂交流技巧2、課程教學(xué)實施技巧3、課程設(shè)計技巧4、課程效果評價技巧教學(xué)技巧（二）安全培訓(xùn)教學(xué)方法第62頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月1、課堂交流技巧運用心理學(xué)教學(xué)口語媒體運用板書版畫提問體態(tài)語言情感交流第63頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月聲音是人的第一魅力教學(xué)口語技巧內(nèi)容科學(xué)有序表述情理交融語言規(guī)范流暢應(yīng)變靈活及時?教學(xué)口語第64頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月視覺碰撞，強化印象利用多種媒體增加教學(xué)密度，化解難點，活躍課堂氣氛

——黑板、圖片、教科書、掛圖

——幻燈、投影、錄音、錄像、電腦媒體使用技巧

——合理選擇媒體

——精心準(zhǔn)備媒體演示內(nèi)容

——指導(dǎo)觀察、引導(dǎo)思考、進行總結(jié)

——檢查是否達到預(yù)期效果：提問、練習(xí)等方式反饋注意點

——緊扣主題；圍繞培訓(xùn)對象優(yōu)化使用媒體。?適當(dāng)使用媒體第65頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月引起有意注意和興趣黑板上或投影顯示的文字、符號、表格、圖形和色彩版書版畫的作用

——有利于學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的感知、理解和記憶基本技巧——精心選材、整體設(shè)計——多種版書版畫相結(jié)合：文字、表格、圖示、版畫注意事項——版書的計劃性——按時間順序進行版書設(shè)計?板書版畫第66頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月通過目光、表情、手勢、姿態(tài)、服飾等方式傳遞信息強化口語的教學(xué)信息，通過多種感官加深印象——手勢：象形、指示、情意、象征——表情與姿態(tài)：：面部、目光、站、行、走——外表服飾：服裝、飾品與學(xué)員交流——體態(tài)語的協(xié)調(diào)一致，讓培訓(xùn)對象明白體態(tài)語的含義。——能讀懂學(xué)員的身體語言，辨別學(xué)員是否明白教學(xué)內(nèi)容?！⒁饧m正不良的無意識的體態(tài)語，避免不當(dāng)舉止。?體態(tài)語言肢體語言，強化信息交流，展示教學(xué)魅力第67頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月?提問創(chuàng)設(shè)問題情境，吸引學(xué)員參與教學(xué)激化知識矛盾，啟發(fā)學(xué)生積極思維收集反饋信息，便于及時調(diào)控教學(xué)增加培訓(xùn)教師與培訓(xùn)對象的交流學(xué)員喜歡多交流研討，相互啟發(fā)提問過程中應(yīng)注意的事項

注意提問的層次性重視學(xué)員提出的問題注意提問過程中教師的態(tài)度

——營造良好的氛圍、善用體態(tài)語調(diào)節(jié)師生情感（調(diào)整情緒激動水平，心境、激情、應(yīng)激）第68頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月課堂上通過提問，把學(xué)員的情緒激動水平調(diào)整到最佳狀態(tài)人的情緒激動水平在最佳狀態(tài)時，人的學(xué)習(xí)效率也最高情緒激動水平工作效率操作準(zhǔn)確率第69頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月暗示，親和力，彼此尊重和認(rèn)可?情感交流培訓(xùn)教師有意識地運用教材的情感因素，溝通師生情感，發(fā)揮情感教育功能的方式情感交流的作用——感染、信號、激勵、強化情感交流技巧——營造和諧、真誠、理智的氣氛——情趣溝通：開發(fā)學(xué)生所喜愛的教學(xué)方式——體察課堂氣氛及變化，保持或及時調(diào)整注意事項——注意從學(xué)員的角度體驗對事物的認(rèn)識和情感——情感表達要注意分寸、注意接納學(xué)員的情感——利用人的自尊和自我實現(xiàn)的需求，讓學(xué)員有成就感第70頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月2、課程教學(xué)實戰(zhàn)引入課程講授課程組織研討活動課程結(jié)束第71頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月課程的引入主題引入主題是上課之始或某項活動開展之前，教師引入學(xué)生迅速進入學(xué)習(xí)狀態(tài)的一種方式

——良好的開端是成功的一半，注重引起學(xué)員興趣?；疽蟆腥?、切題、引思、簡練引起注意、激發(fā)動機、建立聯(lián)系、組織引導(dǎo)、進入正題實物、投影顯示、示頻案例、新聞等引入設(shè)疑、懸念（設(shè)計問題）事故案例（安全培訓(xùn)以事故案例引入效果會很好）第72頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月?講授技巧教師語言表述能力是教學(xué)的效果的關(guān)鍵教學(xué)活動方式多是語言的交流與互動要有綜合性、邏輯性、情感性講授技巧基本要求內(nèi)容正確，語言規(guī)范、講授目標(biāo)具體，有的放矢，突出重點層次清晰，邏輯性好，各環(huán)節(jié)內(nèi)容銜接緊密，過渡自然啟發(fā)性強，舉一反三、以情動人，課堂氣氛活躍各種教學(xué)手段運用合理養(yǎng)成好習(xí)慣，如：引發(fā)笑聲、經(jīng)常提問、引導(dǎo)學(xué)員思維方向.第73頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月?組織學(xué)員活動培訓(xùn)學(xué)員——從生產(chǎn)主體專業(yè)性、實踐經(jīng)驗交流、探索意識——動手、學(xué)習(xí)、創(chuàng)造能力“所謂教師的主導(dǎo)作用，益在善于引導(dǎo)啟迪，使學(xué)生自奮其力，自致其知，非教師滔滔講授，學(xué)生默默聆聽”頭腦風(fēng)暴：設(shè)計主題，熱情參與，暢所欲言，不同觀點，即興表達，創(chuàng)新思維，聚集問題。第74頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月?課程結(jié)束技巧課堂教學(xué)中結(jié)束某項教學(xué)任務(wù)或完成一堂課前所采取的教學(xué)方式

——把所講的內(nèi)容串起來，重復(fù)重點、強調(diào)概念——提出問題繼續(xù)研討、系統(tǒng)整理知識

——讓學(xué)員提出其中的問題教師和學(xué)員共同探討

“起句如爆竹，驟響易徹；結(jié)尾如撞鐘，清音有余”第75頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月懂得專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容、知識層次熟悉教學(xué)大綱要求、重點掌握內(nèi)容和考核要點更新知識結(jié)構(gòu)，了解每門課程基本內(nèi)容課程設(shè)計前要進行充分學(xué)習(xí)，補充關(guān)聯(lián)知識備課前應(yīng)該與教學(xué)管理者溝通，按要求備課了解培訓(xùn)對象的需求層次，課前應(yīng)與學(xué)員溝通3、課程設(shè)計技巧——備課注重針對性第76頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月教學(xué)策劃和組織針對性、理論性（大綱、教材、資料、信息）明確課程科目，規(guī)劃全程授課時間和授課各環(huán)節(jié)時間，做好教學(xué)方案（教案）根據(jù)各教學(xué)環(huán)節(jié)策劃課程重點內(nèi)容的教學(xué)方法根據(jù)教學(xué)大綱要求策劃引導(dǎo)學(xué)員重點學(xué)習(xí)方法特別注意：圍繞與安全生產(chǎn)條件相關(guān)的內(nèi)容，重點關(guān)注專業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)實踐相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。第77頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月4、課程效果評價技巧通過提問，讓學(xué)員確定需要重點掌握的課程內(nèi)容通過提問，確定教學(xué)內(nèi)容和方法對學(xué)員的適宜性課程設(shè)計好后，花一些時間熟悉自己或與其他教師一起進行一次交流或試講適當(dāng)?shù)呐c學(xué)員進行課下交流，了解教學(xué)效果改進教學(xué)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)的問題第78頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月三、安全培訓(xùn)教師職業(yè)能力培養(yǎng)(一)教學(xué)管理者和培訓(xùn)教師(二)教學(xué)的策劃、組織(三)教學(xué)方案的制訂和考核(四)培訓(xùn)效果評價(五)教學(xué)能力體現(xiàn)第79頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）教學(xué)管理者和培訓(xùn)教師把每一個項目做實，這是責(zé)任！需要能力??！懂得專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容、知識層次了解培訓(xùn)對象的層次和需求了解培訓(xùn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、專業(yè)方向了解教師的能力、特長、專業(yè)水平更新知識結(jié)構(gòu)，了解每門課程基本內(nèi)容課程設(shè)計前要進行學(xué)習(xí)，做好教學(xué)方案有能力與教師很好的溝通，并提出具體要求組織或參與科研、評估、生產(chǎn)實踐等項目1、教學(xué)管理者第80頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全培訓(xùn)組織實施，遵循戴明原則——PDCA管理模式。建立安全培訓(xùn)全過程控制管理體系；通過一系列文件的有效執(zhí)行，（全過程控制手冊、規(guī)章制度、執(zhí)行記錄等），使培訓(xùn)機構(gòu)的運行更具有規(guī)范性、科學(xué)性、合法性，并指導(dǎo)具體工作。從教學(xué)條件、師資力量、管理人員素質(zhì)、施教層次各環(huán)節(jié)，保障：

——培訓(xùn)機構(gòu)管理控制措施

——安全培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)管理者和教師是具體的執(zhí)行者。（一）教學(xué)管理者和培訓(xùn)教師第81頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月展示人格魅力

尊重學(xué)員時間2、培訓(xùn)教師思考幾個問題：你是否有能力完成規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容？你是否了解你的學(xué)員的需求層次？你是否能做到你的每堂課都精彩？

負責(zé)任！！執(zhí)業(yè)需求職業(yè)能力——好好學(xué)習(xí)，天天向上第82頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月懂自己教授的專業(yè)，還要懂相關(guān)的專業(yè)，更要懂安全基礎(chǔ)理論知識懂得理論聯(lián)系實際，參與科研、評估、研討項目有能力按教學(xué)要求，更新課程內(nèi)容，提高知識水平和備課能力應(yīng)該是本專業(yè)理論的研究者、實踐專家知識儲備和教學(xué)內(nèi)容是：“鍋與碗的關(guān)系”把每一次講授，都當(dāng)成產(chǎn)品，講出品牌第83頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月自我明確幾個問題1、有學(xué)問—會學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)好！2、會應(yīng)用—實踐經(jīng)驗、精通專業(yè)！3、會歸納總結(jié)——融會貫通、舉一反三！4、表述準(zhǔn)確——講課的能力體現(xiàn)！宋·朱熹——舉一而三反，聞一而知十，乃學(xué)者用功之深，窮理之熟，然后能融會貫通，以至于此。第84頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月自我反思完成某堂課的全過程的效果如何？通過教學(xué)過程了解到你教學(xué)的內(nèi)容是否有針對性？完成了一個經(jīng)驗分享的教學(xué)過程嗎？教學(xué)內(nèi)容是否再重新修訂，有所改進？脫離實踐的教學(xué)沒有任何意義?。?！第85頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月3、培訓(xùn)教師和管理者首先要了解的問題培訓(xùn)班組織前要回答的五個基本問題：誰需要培訓(xùn)？培訓(xùn)層次？主題內(nèi)容？他們?yōu)槭裁匆邮芘嘤?xùn)？有哪些問題要討論？培訓(xùn)什么？專業(yè)方向？選用教材？如何組織實施培訓(xùn)？專家在哪方？怎樣評價培訓(xùn)的效果？（取資格、再教育、競賽、素質(zhì)訓(xùn)練）第86頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月4、安全培訓(xùn)教師應(yīng)該懂得：

職業(yè)適應(yīng)性的相關(guān)知識

安全教育與培訓(xùn)工作，要從職業(yè)適應(yīng)性角度根據(jù)不同的對象，設(shè)計不同程度的課程、培訓(xùn)方法和能力訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，通過不同形式的考核，使接受培訓(xùn)的人員達到職業(yè)要求的安全行為能力水平。培訓(xùn)教師在講課前應(yīng)了解學(xué)員層次和專業(yè)，作業(yè)條件和生產(chǎn)要素相關(guān)內(nèi)容，有的放矢地進行教學(xué)。脫離生產(chǎn)需求的培訓(xùn)，失去了安全教育意義。第87頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）教學(xué)的策劃和組織針對性、理論性（新教材、資料、信息）明確課程科目，全程授課時間根據(jù)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)單元）策劃不同的課程根據(jù)不同的培訓(xùn)對象策劃不同程度的課程，做好教學(xué)計劃和教學(xué)方案特別注意：特種作業(yè)人員和崗位工人的安全培訓(xùn)應(yīng)該更多注重安全內(nèi)容（而不單純是技能培訓(xùn)）明確班主任的責(zé)任和工作內(nèi)容做好企業(yè)、學(xué)員、教師、管理各方面的協(xié)調(diào)第88頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）教學(xué)方案的制訂和考核根據(jù)課程科目，確定課程內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)對象，確定每門課程深度和課時根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程現(xiàn)狀確定重點課程內(nèi)容與企業(yè)溝通方案、確定教師并探討授課內(nèi)容確定考核方式、題量、答題時間做好教學(xué)大綱，送達教師編制復(fù)習(xí)題和考試題第89頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）培訓(xùn)效果評價嚴(yán)格要求參與培訓(xùn)的工作人員工作作風(fēng)總結(jié)組織工作不合理的地方，做好培訓(xùn)日志改進教學(xué)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)的問題根據(jù)反饋意見，整理總結(jié)教師授課的效果把學(xué)員答卷中好的內(nèi)容（討論題材）反饋給學(xué)員所在單位征求學(xué)員單位主管對培訓(xùn)工作和教學(xué)內(nèi)容的意見第90頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月1、外表看上去很專業(yè)著裝要職業(yè)，講課、做事應(yīng)有條理、資料放置有順序，春風(fēng)滿面，熱情洋溢（五）教學(xué)能力體現(xiàn)2、站立位置如果站立，要在學(xué)員前面，如果坐著，要讓每個人都能看得見你3、吸引注意力（閃亮登場，你是中心）

適當(dāng)?shù)匾胗哪梢晕龑W(xué)員注意力，幽默與培訓(xùn)主題相關(guān)聯(lián)，但要保證任何人不受傷害第91頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月

4、建立興趣利用視覺感觀引起學(xué)員興趣，如果版書或PPT設(shè)計不好，要花時間改進

5、防止疲憊講課前注意休息好，精神飽滿，避免酒后講課

6、友誼至上（學(xué)員有可能也是專家）面對學(xué)員發(fā)難，沉靜坦誠，謙虛友好，不卑不亢，要有直接的目光接觸，愉快探討請教第92頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月

7、滿足教學(xué)要求確定教學(xué)目標(biāo)和希望達到的教學(xué)效果，確定學(xué)員需求和專業(yè)方向設(shè)計和研究培訓(xùn)計劃，滿足教學(xué)要求，確信教學(xué)進度和難度，以適合學(xué)員

準(zhǔn)備大量教材之外的教學(xué)資料，熟悉教學(xué)計劃和方案（信息量越大，課程價值越高）在培訓(xùn)過程中顯示自信，但要謙虛，避免傲慢遇到難以解答的問題，請學(xué)員課下探討不要在學(xué)員面前暴露唯諾、深感不適、回避不足第93頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月

8、教學(xué)陳述引人入勝要顯示出你的智慧，不要讀幻燈片，注意語言表述精練、聽著舒服使用活動掛圖要多做準(zhǔn)備，書寫清晰避免使用配色不清楚的活動掛圖幻燈片，遠處看不清確保計算機操作無誤，課件應(yīng)有另外存貯備份

9、充分應(yīng)用各種問題類型強化教學(xué)重點直接問題、整體問題、封閉式問題、引導(dǎo)性問題、修飾性問題、開放式問題第94頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月

10、克服焦慮準(zhǔn)備好一份講義和你的筆記，伸手可得多做事先練習(xí)，要對開始部分（導(dǎo)入）重點練習(xí)，好的開端讓你更自信上課不要遲到，注意適當(dāng)?shù)恼n間休息，事先了解學(xué)員的情況的背景、聽課目的課前多與學(xué)員愉快交流，熟人好說話第95頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月焦慮影響所有人：事先檢查教學(xué)相關(guān)的設(shè)備，如：麥克風(fēng)、投影儀、電腦等設(shè)備完好使用掌握你所擁有的資料，在某些方面有過人之處運用一些技巧，始終保持你的眼神與大家接觸，避免只盯著一兩個人看調(diào)整好自己的情緒和狀態(tài)，如果太緊張，準(zhǔn)備兩笑話（自嘲一下）第96頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月11、激勵學(xué)員了解大家意見、小測驗，不斷挑戰(zhàn)大家、信心十足回答問題，講述時結(jié)合實例，合理利用你的聲音，絕不遮遮掩掩。12、克服溝通障礙使用容易理解的詞、盡量避免使用新詞、少使用行話（通俗語言追求易懂）、動作和語言要匹配、培訓(xùn)目標(biāo)要有可行性、培訓(xùn)目標(biāo)與主題相符、了解學(xué)員知識程度、避免閑聊。第97頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月在坐的各位是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全教育工作的骨干力量，應(yīng)該把安全培訓(xùn)工作當(dāng)成一項事業(yè)從業(yè)人員除高水平的崗位技術(shù)能力之外，更重要的應(yīng)該是安全行為習(xí)慣安全教育是為了充實接受培訓(xùn)者獲得安全方面的認(rèn)知，不論是在技能方面還是安全知識方面，實際上就是在進行規(guī)范人的安全行為的教育。我們應(yīng)該去完成一個任務(wù)：讓珍愛生命成為一種使命，讓安全行為成為一種習(xí)慣，伴隨一生。第98頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月教師的職業(yè)能力培養(yǎng)，是從事教學(xué)活動不可或缺的內(nèi)容，安全培訓(xùn)教師的安全認(rèn)知和相應(yīng)的安全理論學(xué)習(xí)是職業(yè)能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容。安全培訓(xùn)工作是具有“朝陽”的事業(yè)，我們大家共同努力，為社會盡一份責(zé)任。第99頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月有一種最寶貴的財富叫健康。擁有了健康，事業(yè)和生活才會更有意義。有一種最基本的權(quán)利叫安全。擁有了安全，雖然不可能擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。有一種最深沉的愛叫責(zé)任，擁有了責(zé)任，自身、他人、家庭和企業(yè)的安全健康就擁有了更多的保證。

期待一個美好的明天，就要從今天開始，從每一件小事做起，持續(xù)改進不良的習(xí)慣，用我們的信心、感情和智慧，堅持不懈地創(chuàng)建一個安全健康的環(huán)境，我們就能夠健康工作每一天，幸福生活每一年。

第100頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月我國安全生產(chǎn)的形勢和任務(wù)

安全生產(chǎn)現(xiàn)狀安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)我國安全生產(chǎn)的一些規(guī)律和特點第101頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)理論體系初步建立安全生產(chǎn)法律體系逐步健全完善安全生產(chǎn)政策體系趨于形成安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制不斷健全安全生產(chǎn)總體趨于好轉(zhuǎn)第102頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)理論體系初步建立“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針以“兩個主體”和“兩個負責(zé)制”為內(nèi)容的安全工作基本責(zé)任制度強化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。嚴(yán)格落實地方行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。省、市、縣級政府主要負責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題。第103頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)理論體系初步建立依法治安、重典治亂的安全法制建設(shè)方略倡導(dǎo)先進的安全文化，建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)參與監(jiān)督機制第104頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)法律體系逐步健全完善中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002）中華人民共和國勞動法（1994）中華人民共和國礦山安全法（1992）煤礦安全監(jiān)察條例（2000）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（2007）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007）安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定（2006）第105頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)法律體系逐步健全完善危險化學(xué)品安全管理條例（2011）中華人民共和國職業(yè)病防治法（2011）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007）煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（2008.12.11）規(guī)定和條例相比，可概括總結(jié)為：一個明確、二個界定、三個增加、四個提高。第106頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)定與條例的區(qū)別一個明確：即明確了煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦事故報告和調(diào)查處理方面的職責(zé)和具體工作要求。二個界定：一是界定了煤礦生產(chǎn)安全事故適用范圍：是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。第107頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)定與條例的區(qū)別二是界定了重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失。事故造成的直接經(jīng)濟損失包括：（1）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（含護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；（2）善后處理費用，含處理事故的事務(wù)性費用，現(xiàn)場搶救費用，清理現(xiàn)場費用，事故賠償費用；（3）財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值，流動資產(chǎn)損失價值。第108頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)定與條例的區(qū)別三個增加：一是針對當(dāng)前瞞報事故多發(fā)而《條例》沒有具體規(guī)定的情況，對瞞報事故調(diào)查進行了補充增加。在《規(guī)定》第二十六條增加了“隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相”以及第二十九條“瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算”等內(nèi)容。第109頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)定與條例的區(qū)別二是增加了事故調(diào)查組組長的職責(zé)。對事故調(diào)查組組長必須履行的職責(zé)從五個方面做了規(guī)定。（一）主持事故調(diào)查組開展工作；（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；（五）審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。第110頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)定與條例的區(qū)別三是增加了事故報告的細化內(nèi)容、有關(guān)事故續(xù)報以及事故等級變化等具體規(guī)定?！兑?guī)定》第十三條新增了事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）、事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）等內(nèi)容，使報告更加完整和規(guī)范?！兑?guī)定》第十四條增加了續(xù)報內(nèi)容，強調(diào)了事故發(fā)生后，不但出現(xiàn)重大新情況要及時補報，而且要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，及時續(xù)報?！兑?guī)定》第八條、第九條增加了由于傷亡人員以及直接經(jīng)濟損失變化而引起事故等級變化的內(nèi)容，事故報告和調(diào)查處理更具有針對性。第111頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)定與條例的區(qū)別四個提高一是提高了煤礦生產(chǎn)安全事故報告層級規(guī)定。即一般事故要報至省局、較大事故以上等級事故均要報至報至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局；特別重大事故、重大事故，要上報至國務(wù)院。二是提高了事故調(diào)查組的工作要求。三是提高了事故調(diào)查組的權(quán)威性和統(tǒng)一性。四是提高了有資質(zhì)技術(shù)鑒定單位和專家的責(zé)任意識。第112頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)政策體系趨于形成2005年底，鑒于安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的種種歷史和現(xiàn)實問題，國務(wù)院第116次常務(wù)會議提出了安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、宏觀調(diào)控、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會監(jiān)督參與、監(jiān)管和應(yīng)急體制等十二項政策。第113頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月2000～2011年死亡事故分布圖第114頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月2001～2011年百萬噸死亡率第115頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月煤炭產(chǎn)量（百萬噸）安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)第116頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月我國煤炭資源分布特點3.8%40.1%40.6%4.5%5.8%2.6%2.6%第117頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月煤炭資源分布與賦存特點與經(jīng)濟發(fā)達程度、水資源豐度呈逆向分布高瓦斯、突出礦井多，50%多煤層開采，反復(fù)擾動地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，機械化困難、安全難度大水患威脅嚴(yán)重第118頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月產(chǎn)量大,2011年達35.2億噸,占世界煤炭產(chǎn)量接近50%地下開采比例大,達90%，礦井?dāng)?shù)量多多種所有制并存不同所有制、不同地區(qū)技術(shù)差別大煤炭產(chǎn)量持續(xù)大幅度增長煤炭生產(chǎn)特點第119頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)美國煤礦2001-2011年死亡人數(shù)分布圖第120頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)Australia采礦業(yè)死亡人數(shù)第121頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)第122頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月Industryofemployer2003–042004–052005–062006–072007–082008–092009–10NumberofdeathswhileworkingTransport,postal&warehousing67515976796751RoadFreightTransport47404662625038Agriculture,forestry&fishing80655848587242Agriculture64434433444036Construction38284250404439Manufacturing17232330272424Administrative&supportservices61012121199Retailtrade569131058Mining5815119126Wholesaletrade1410781186Healthcare&socialassistance4231136Publicadministration&safety71612166135Rental,hiring&realestateservices33731045Electricity,gas,water&wasteservices7794443Education&training2184443Arts&recreationservices3835622Otherservices67783102Accommodation&foodservices3465312Financial&insuranceservices0010051Informationmedia&telecommunications1011201Professional,scientific&technicalservices4455820Allindustries**272253287301292289216第123頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決第124頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月我國安全生產(chǎn)的一些規(guī)律和特點事故總量隨著經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大而下降

2006年全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故死亡112822人，2007年死亡101480人，2008年死亡91172人，2009年死亡83196人，2010年死亡79552人，2011年死亡75572人。反映事故死亡人數(shù)與經(jīng)濟活動關(guān)系的一些相對性指標(biāo)持續(xù)下降特別重大事故發(fā)生頻率呈增加態(tài)勢第125頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月安全河南創(chuàng)建我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動打非治違專項行動《意見》（國發(fā)2011[40]號）解讀安全河南創(chuàng)建綱要（2010-2020）安全河南創(chuàng)建2012年行動計劃第126頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)第一階段：到2007年，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。第127頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)第二階段：到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第128頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)第三階段：到2020年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人事故死亡率等指標(biāo)，達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。第129頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知(國辦發(fā)〔2012〕14號)，2012年2月14日總體要求

認(rèn)真貫徹落實《意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以強化預(yù)防、落實責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標(biāo)，全面促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。第130頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，夯實安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)大力宣傳落實科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念深入推進安全文化建設(shè)第131頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動堅持預(yù)防為主，切實抓好隱患排查治理全面推進隱患排查治理體系建設(shè)進一步強化煤礦安全工作深化交通運輸安全整治加強其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管第132頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動堅持落實責(zé)任，切實肩負起安全使命強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任切實落實政府和部門安全監(jiān)管責(zé)任加強安全生產(chǎn)責(zé)任考核追究第133頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動堅持依法治理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為切實加強職業(yè)危害防治工作第134頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動強化科技支撐，提升安全保障能力加快實施安全科技重點工程加大安全科技政策支持力度繼續(xù)做好先進適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用第135頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動強化應(yīng)急處置，提高安全救援水平推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)加強應(yīng)急救援能力建設(shè)進一步完善應(yīng)急聯(lián)動機制第136頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動強化基礎(chǔ)建設(shè)，增強安全監(jiān)管監(jiān)察能力著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建進一步加強安全教育培訓(xùn)大力推進安全監(jiān)管監(jiān)察工作創(chuàng)新第137頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）2012年4月16日第138頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知一、總體要求扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。第139頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知二、重點范圍在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。第140頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知三、重點內(nèi)容（一）共性內(nèi)容(13條)1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；第141頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；6.非法用工、無證上崗的；7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；第142頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。第143頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知（二）重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容1.煤礦被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的；私挖濫采、超層越界開采的；煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達標(biāo)的；第144頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知9萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業(yè)未經(jīng)瓦斯防治能力評估擅自組織生產(chǎn)的；在抽采未達標(biāo)煤層進行采掘生產(chǎn)的；水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的；礦井1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。第145頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知四、方法步驟堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個階段進行。第146頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月底）

各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊結(jié)合實際制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實施方案，于4月25日前報送國務(wù)院安委會辦公室。要迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。第147頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）地方各級人民政府要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。第148頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。各地區(qū)要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強督促指導(dǎo)，推動本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。第149頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各地區(qū)、各有關(guān)部門要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總，于9月20日前報送國務(wù)院安委會辦公室。國務(wù)院安委會將組織督查組對重點地區(qū)進行督查檢查，并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進一步作出部署。第150頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月“打非治違”專項行動的通知五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)（二）搞好宣傳動員（三）依法依規(guī)開展工作（四）切實做到統(tǒng)籌兼顧第151頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)〔2011〕40號），2011年11月26日第152頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月《意見》的突出特點繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一既重申和延續(xù)了國務(wù)院2004年《決定》、2010年《通知》的基本精神和基本制度，又適應(yīng)安全生產(chǎn)工作進展?fàn)顩r和現(xiàn)階段規(guī)律特點，創(chuàng)新和發(fā)展完善了安全生產(chǎn)工作的方針理念、方式方法和政策措施。第153頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月《意見》的突出特點務(wù)虛與務(wù)實的統(tǒng)一既從理論高度深刻闡述了堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義，提出一系列理論創(chuàng)新點；又從現(xiàn)實出發(fā)，針對目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取了一系列具有很強的針對性、可操作性的對策舉措。第154頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月《意見》的突出特點治標(biāo)與治本的統(tǒng)一既重視解決目前一些地方和單位存在的安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法治理不力、違法違規(guī)行為屢禁不止等比較淺顯易見的突出問題；又注重把加強安全生產(chǎn)與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，強調(diào)要從嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、發(fā)揮科技支撐作用、加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等環(huán)節(jié)入手，努力解決影響制約安全生產(chǎn)的深層次問題，從根本上提高安全保障能力。第155頁，課件共184頁，創(chuàng)作于2023年2月《意見》的突出特點宏觀與微觀的統(tǒng)一既有宏觀戰(zhàn)略和總體思路的要求，同時重點也很明確，突出強調(diào)了安全生產(chǎn)法制建設(shè)、基礎(chǔ)管理、安全文化建設(shè)和安全保障能力建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，體現(xiàn)出黨和政府致力于建立安全生產(chǎn)法治秩序和長效機制、把安全生產(chǎn)納入依法規(guī)范高效運行軌道的決心和意圖；對重點行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前必須突出抓好的重點工作，也都做了強調(diào)，有助于提高行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。第156頁