論中國(guó)加入WTO的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院論中國(guó)加入WTO的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)論中國(guó)加入WTO的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)摘要WTO（即世界貿(mào)易組織，是在原關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基礎(chǔ)上于1995年成立的一個(gè)更完整更具有活力的永久性的多邊貿(mào)易體系，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合國(guó)”。它與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一道被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)大廈的3大支柱。任何一個(gè)國(guó)家要真正進(jìn)入國(guó)際性經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，都必須加入世界貿(mào)易組織。中國(guó)在加入WTO以來,經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的飛速發(fā)展,它加速了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和與完善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，并且提高了我國(guó)國(guó)際地位，為我國(guó)獲得了在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)；但同時(shí)也面對(duì)著西方發(fā)達(dá)國(guó)家諸多方面的挑戰(zhàn).例如關(guān)稅減讓就對(duì)我國(guó)的很多行業(yè)形成了沖擊，對(duì)自主式、漸近式改革開放步驟也造成了強(qiáng)大的沖擊。關(guān)鍵詞：中國(guó)WTO優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)引言在今天，經(jīng)濟(jì)全球化是不可避免的歷史潮流，而經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，既有機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)．為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我們需要尋求穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的多邊貿(mào)易機(jī)制的保障，在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中更好地趨利避害，保護(hù)和壯大自己。2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定，30天后（即2001年12月11日），中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的成員。至此，中國(guó)取得加入WTO進(jìn)程的歷史性突破，將世界上人口最多的一個(gè)市場(chǎng)帶入到了全球化的游戲規(guī)則中。2010年的今天，中國(guó)已經(jīng)加入WTO整整9個(gè)年頭，在這9年中，隨著自由貿(mào)易區(qū)域的擴(kuò)大和各國(guó)政策法規(guī)對(duì)外國(guó)投資的放寬，全球市場(chǎng)的日益開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。加入WTO帶來一系列的優(yōu)勢(shì)同時(shí)，也面臨著更嚴(yán)峻更強(qiáng)大的考驗(yàn)。那么，加入WTO會(huì)給我國(guó)帶來哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)呢？一、加入WTO的優(yōu)勢(shì)（一）“入世”將加速中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善：1．加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型.新中國(guó)成立初期，經(jīng)濟(jì)形式主要以計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)以主，即指令性計(jì)劃來配置資源的經(jīng)濟(jì)形式.在那種條件下，我們強(qiáng)調(diào)的是形成獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，重生產(chǎn)，輕效益。企業(yè)也熱衷于“大而全”、“小而全”的模式。隨著時(shí)間的推移，這種計(jì)劃型的經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)不能滿足社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。首先，它不利于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，不利于促進(jìn)對(duì)外開放的發(fā)展。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式卻能禰補(bǔ)這方面的不足，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求看，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的形成和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的分工和協(xié)作成為必然趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化成為企業(yè)的必然選擇。無所不包的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和片面追求自給自足和“萬事不求人”不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。由于每個(gè)地區(qū)、以至國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，都有自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，沒有必要建立完整的經(jīng)濟(jì)體系。同樣，各個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體在自己的生產(chǎn)運(yùn)作中，往往有自己獨(dú)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在特定的領(lǐng)域內(nèi)形成自己的優(yōu)后面向中國(guó)公民經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)等。這一系列的優(yōu)惠措施將吸引大量的外商來我國(guó)投資，包括經(jīng)營(yíng)方式/技術(shù)/產(chǎn)品等。這樣，我們就可以吸取他們的經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)等先進(jìn)的東西來建立我們的現(xiàn)代化企業(yè)。（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓廣闊的國(guó)際市場(chǎng)：1．我國(guó)可在135個(gè)成員國(guó)和地區(qū)享受最惠國(guó)待遇；所謂最惠國(guó)待遇,是指締約國(guó)各方實(shí)行互惠,凡締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對(duì)方。最惠國(guó)的待遇主要是關(guān)稅待遇。最惠國(guó)稅率是互惠的且比普通稅率低，有時(shí)甚至差別也很大。例如，美國(guó)對(duì)進(jìn)口玩具征稅的普通稅率為70%，而最惠國(guó)稅率僅為6.8%。要成為最惠國(guó)就必須加入WTO，目前已經(jīng)有135個(gè)國(guó)家和地區(qū)已成為WTO中的一員并且在享受著最惠國(guó)待遇。我們?nèi)绻硎苓@種待遇，就必須也加入到WTO中成為其中的一員，而如今我國(guó)已經(jīng)是WTO中的一員了，所以，我國(guó)可以在這135個(gè)成員國(guó)和地區(qū)享受最惠國(guó)待遇，這也就為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。2．可以利用世界貿(mào)易組織解決貿(mào)易爭(zhēng)端。世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的強(qiáng)化和權(quán)威性的確立，為發(fā)展中國(guó)家提供了對(duì)付少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)權(quán)和單邊主義的重要手段與有力武器。世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制是世貿(mào)組織所有成員國(guó)共同談判確立的，不是某一個(gè)國(guó)家單方面制定的，這對(duì)于爭(zhēng)端是非的判定，權(quán)利和義務(wù)的平衡至關(guān)重要。在國(guó)與國(guó)之間的雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端中，如果其中之一不是世貿(mào)組織成員，則這種爭(zhēng)端的解決很大程度上是由雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、報(bào)復(fù)力量決定，是非曲直是由某一方自身的利益或標(biāo)準(zhǔn)來判斷的，爭(zhēng)端解決很難具有客觀性和公正性。一旦中國(guó)入世，就可以通過世貿(mào)組織特設(shè)的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和程序，比較公平地解決諸如反傾銷等貿(mào)易爭(zhēng)端，維護(hù)中國(guó)的貿(mào)易利益。這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)特別重要，因?yàn)殡S著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，各種貿(mào)易糾紛將會(huì)逐年增多。（三）可提高我國(guó)的國(guó)際地位：入世后，作為WTO的成員國(guó)，中國(guó)將擁有平等地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定權(quán)，將獲得在多邊貿(mào)易體制中"參政議政"的權(quán)利。我國(guó)要充分行使這一決策權(quán)，在規(guī)則的制定中代表發(fā)展中國(guó)家以及中國(guó)的利益和要求，維護(hù)中國(guó)企業(yè)在世界貿(mào)易中的地位和合法權(quán)益，使所制定的規(guī)則盡可能公平和公正，減少歧視性。二、加入WTO的劣勢(shì)（一）關(guān)稅減讓對(duì)很多行業(yè)形成沖擊；所謂關(guān)稅減讓，是指WTO締約方根據(jù)互惠互利原則，對(duì)貨物貿(mào)易免征超過其已商定的普通關(guān)稅部分的份額。加入WTO后，中國(guó)必須履行的承諾之一就是關(guān)稅減讓，也就是說，在任何時(shí)期，任何情況下，我們絕對(duì)不能增加關(guān)稅水平。這對(duì)于目前中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來講，其潛在的影響不容小視，尤其是在目前情況各種新興企業(yè)還不成熟新必須面臨強(qiáng)大的對(duì)手，如果沒有特殊的優(yōu)待政策，最終就只有消失的命運(yùn)。在加入世貿(mào)組織的初期，對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的影響主要來自兩個(gè)方面：一是減讓進(jìn)口關(guān)稅的影響。根據(jù)協(xié)議，2005年中國(guó)工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率會(huì)降到9.1%。由于關(guān)稅上限是約束性的，實(shí)際關(guān)稅水平比承諾的關(guān)稅水平要低一些，且關(guān)稅降幅不同，有些行業(yè)或產(chǎn)品承受的壓力較大。二是取消非關(guān)稅措施的影響。加入世貿(mào)組織前，我國(guó)對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)品實(shí)施配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施管理。到2005年將取消所有配額、許可證和特定招標(biāo)。在此期間，保留的部分產(chǎn)品配額也都明確了基期配額量和增長(zhǎng)率，由于基期配額量較大且增長(zhǎng)率高，配額的保護(hù)作用將大大弱化。（二）開放對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)沖擊大；根據(jù)中國(guó)入世后將履行7項(xiàng)義務(wù)其中兩條：1.在貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，依世貿(mào)組織規(guī)定，給予其它成員最惠國(guó)待遇；2.依世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，即具體還要應(yīng)降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放。這兩條對(duì)于一些服務(wù)業(yè)來說在短期內(nèi)將是一個(gè)極大的沖擊，因?yàn)椋?wù)行業(yè)對(duì)于我國(guó)來說尚處于新生幼兒階段，因此，加入WTO首當(dāng)其沖的就是服務(wù)行業(yè)。加入WTO，國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)將面臨國(guó)際上大型跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的壓力，內(nèi)資企業(yè)的生存空間會(huì)受到緊張擠壓，將喪失部分原有的市場(chǎng)份額；國(guó)內(nèi)消耗結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)將會(huì)削弱，在肯定水平上，這種拉動(dòng)效應(yīng)可能轉(zhuǎn)移出去，成為外洋第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張的時(shí)機(jī)；服務(wù)商業(yè)逆差將會(huì)進(jìn)一步加重，從而影響國(guó)際收支平衡；人才的競(jìng)爭(zhēng)和流失，將使我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力前進(jìn)受到緊張影響；另外，我們還面臨體制不順應(yīng)的緊張尋釁。

（三）對(duì)自主式、漸進(jìn)式改革開放步驟造成沖擊。自1995年1月，世界貿(mào)易組織成立后，中國(guó)就積極的為進(jìn)入WTO進(jìn)行了談判，并于2001年12月11日正式加入，但加入的條件為過渡時(shí)期最長(zhǎng)只有11年甚或6年。在這段很有限的時(shí)間里，我們要走別的國(guó)家自1947年以來半個(gè)世紀(jì)走過的路。有些方面，對(duì)中國(guó)甚或連過渡期也不設(shè)立，在如此緊迫的時(shí)間內(nèi)就必須實(shí)施“與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)定”等協(xié)議，我國(guó)所承受的經(jīng)濟(jì)壓力是巨大的，因此，對(duì)自主式、漸進(jìn)式改革開放這些需要長(zhǎng)時(shí)間來完成的步驟勢(shì)必會(huì)造成沖擊。結(jié)論：加入WTO，從當(dāng)初的“狼來了”“引狼入室”……一遍疑問聲中走到了今天。事實(shí)證明，全國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易不但沒有因加入WTO變壞，反而發(fā)生了翻天覆地的變化。今天我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了飛躍式的發(fā)展?！皝喼匏男↓垺薄皷|方明珠”等等贊揚(yáng)稱號(hào)也隨之而來，但以后要走的路還很長(zhǎng)很長(zhǎng),因此,我們不能因目前的這些成績(jī)驕傲，我們應(yīng)該更謹(jǐn)慎的在英明的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)下更深入的了解加入WTO的規(guī)則，分清加入WTO的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，做到興利除弊，趨利避害。參考文獻(xiàn)：1.魯?shù)て季幹秶?guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》清華大學(xué)出版社2006年2月第1版2.劉紅燕主編、薛榮久顧問《國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷》重慶大學(xué)出版社2007年8月第1版3.宋濤主編、顧學(xué)榮、楊干忠副主編《政治經(jīng)濟(jì)