印度購C-17運輸機遭美敲骨吸髓 堪稱宰你沒商量

/原文配圖:無論是4。1億美元還是5.８億美元，印度購買Ｃ—１7的價格都是天價。新華網(wǎng)專稿：印度在20１0年已經(jīng)成為世界上購買外國武器最多的國家。印度在國際軍火市場上的豪爽，吸引了眾多的賣家。其中印度和美國在20１0年所達成的軍購項目,所涉及資金達上百億美元之巨,震驚世界。然而以印度的“闊綽”，也禁不住美國軍火商的敲詐。就拿美國向印度出口C-１7運輸機為例，媒體上披露的單價為４.1億美元,這已經(jīng)讓印度政府肉疼.而最近又有外電披露，這個價格將上漲到5。8億美元.這下印度不干了,你這不是拿我當(dāng)冤大頭來宰嘛，暫停了采購。有人說了，美國總統(tǒng)奧巴馬不是和印度人當(dāng)初都談好了１0架飛機４1億美元的價格，怎么現(xiàn)在就變卦了？天底下哪有這么做生意的?其實，美國對外軍售里面的霸王條款，遠不止這些。美國向世界上大多數(shù)國家出口裝備，都是按照“外國軍事銷售制度”(ForeignMiｌitaryＳａｌeｓ，F(xiàn)MＳ）來實行。就C－17這個銷售案來說，不是印度國防部官員直接找到波音公司來買飛機，而是要和美國政府達成協(xié)議，然后由美國行政部門按照采購程序進行合同的一系列監(jiān)督、轉(zhuǎn)包、生產(chǎn),最后產(chǎn)品交付到外國用戶手中?？梢?，這是個政府之間的“合同”.一般來說，這個制度一般要經(jīng)歷4個階段，分別是第一、詢價，即美國政府提交購買國提供的價格;第二、采購協(xié)調(diào);第三，簽訂報價與接受書（letterofoffeｒanｄaｃceptancｅ,ＬOＡ,有人將之翻譯成“發(fā)價書”）；第四,執(zhí)行.這四個階段中，毫無疑問第三個是極為重要的。軍購項目能夠繼續(xù)進展，很大程度上取決于這個“LOA”能否簽下來?，F(xiàn)在，沒有公開報道透露印度向美國購買Ｃ-1７的這個過程，是否已經(jīng)簽訂了LＯA的協(xié)議。但在2010年1１月6日,美國總統(tǒng)奧巴馬在印度經(jīng)濟中心孟買舉行的商業(yè)和企業(yè)家峰會上表示,美印雙方當(dāng)天簽訂了2０余項協(xié)議，其中就包括了印度以４1億美元的價格采購10架C—17運輸機。國外媒體也都報道雙方將在去年底今年初簽訂報價與接受書。如果我們假定，美國和印度就C-17的出口,已經(jīng)簽訂了報價與接受書。既然協(xié)議已經(jīng)確定了４1億美元的價格，為啥后來又變成了５8億美元？這里就涉及到了美國對外軍售中兩個更為復(fù)雜的話題:貿(mào)易沖銷“oｆfsｅｔ"的概念和美國政府的角色。offsｅt的本來含義是“抵補”，有人在外貿(mào)中將其定義為抵償貿(mào)易或者補償交易，而在美國對外軍售中，“ｏffｓet”則更為具體化,特指政府之間的軍事采購或者買賣中,以工業(yè)或者商業(yè)的補償作為締約條件，就是軍售中的“抵償貿(mào)易”。隨著時間的變化，這種補償?shù)膶ο笠苍诎l(fā)生變化。在二戰(zhàn)結(jié)束后,美國的對外軍售有很大的援助性質(zhì)，價格便宜，很多都是美軍的裝備直接拿出去銷售,因此補償?shù)膶ο笫擒姽て髽I(yè)，補償?shù)膩碓磩t是美國政府或者納稅人。但這并不是長久之計，后來美國的對外軍售，為了擠占其他國家的軍火出口，采用的是一種“巨額合同+多國授權(quán)生產(chǎn)”的“貿(mào)易沖銷”方式，既擴大了本國軍工企業(yè)的出口額,也以在合作國轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，創(chuàng)造大量就業(yè)機會,使得雙方都獲得了好處。最典型的當(dāng)屬１9７5年美國、挪威、丹麥、比利時、荷蘭的F-16合作生產(chǎn)計劃。其實現(xiàn)在的F-35也有一定的相似度。但隨著美國對外軍售占據(jù)世界軍火市場大頭，美國軍工企業(yè)擁有了巨大的資金技術(shù)優(yōu)勢后，這種貿(mào)易沖銷就開始變味了。尤其是對于一些不具備完備工業(yè)基礎(chǔ)但又資金雄厚的發(fā)展中國家，美國對外軍售的“補償”對象已經(jīng)轉(zhuǎn)變成美國軍工企業(yè).就拿美對?。?17的出口來說，美軍自己的單架采購價是1．9億美元,印度官方曾聲稱要和美國空軍一樣的采購價，這在當(dāng)今的美國對外軍售背景中，無異于癡人說夢。話說回來,5.８億美元的單價并不是第一次出現(xiàn)。在2010年４月，美國國防部相關(guān)部門向國會報告時,采用的就是這個價格，可見美國人從頭至尾就惦記著狠狠敲印度一筆。有人會問,奧巴馬的協(xié)議難道不算數(shù)？這里面就要引出美國對外軍售中另一個巨大的黑幕:美國政府與軍售貿(mào)易中的“補償貿(mào)易”沒有任何關(guān)系，也不負任何責(zé)任！現(xiàn)在美國對外軍售的“報價與接受書(ＬOA）”中，未必含有補償貿(mào)易的成本,奧巴馬對印度開出的4.1億美元的價格，更像是一個空頭的支票?，F(xiàn)在美國波音的意圖很明顯，要恢復(fù)到5.8億的價格水平上來。印度聲稱要美軍的采購價，他的計劃是把自己扮成幫助美國實現(xiàn)亞洲戰(zhàn)略的馬前卒，進而能獲得“冷戰(zhàn)伙伴"的待遇;美國則更清楚的認識到趁著印度還有錢盡量的割肉。同時，美國政府還在對外軍售過程中嚴格規(guī)定,美方人員絕對不允許向購買國透露任何技術(shù)指標和美方定價標準的相關(guān)信息。當(dāng)然,這是一個不平等的貿(mào)易。印度能質(zhì)疑美國的價格嗎？在軍售中印度有這樣的權(quán)利，但印度沒有還價的資本，因為其本國航空工業(yè)很落后,在大型軍用運輸機的產(chǎn)業(yè)鏈上更是幾乎一片空白。印度既不能清晰了解大型運輸機的制造成本,也不能通過轉(zhuǎn)包生產(chǎn)來降低價格。話又說回來，如果美印還沒有簽署ＬOA，印度是不是就能全身而退？現(xiàn)在來看可能性不大，因為印度對美國在航天、核能等方面的高技術(shù)出口十分依賴。如果印度在C-1７這個數(shù)十億美元的大單上毀約，那么勢必面臨美國在其他高技術(shù)出口上的壓力和阻擾.看來,除非印度不顧“美印友好"關(guān)系出現(xiàn)倒退，否則“這一刀”是挨定了.韓國空軍F－15Ｋ戰(zhàn)機。韓國媒體2８日披露稱,朝鮮去年１１月2３日對韓國延坪島進行炮擊時，韓國空軍出動的主力戰(zhàn)斗機并沒有搭載能夠攻擊朝鮮海岸炮基地的武器。然而，當(dāng)時韓國軍方曾在不同場合聲稱,只要接到命令,就可以立即打擊朝鮮炮兵陣地.這一“掛彈烏龍"事件在韓國社會引起不小爭議,韓國國會第三大黨28日發(fā)表評論，批評軍方撒了“彌天大謊”。韓國《中央日報》28日援引韓國政府高級官員的話稱:“朝鮮發(fā)動延坪島炮擊時,韓國空軍升空的F—15K戰(zhàn)機上只搭載著‘空對空'導(dǎo)彈”，“而能夠攻擊朝鮮炮兵陣地‘空對地’武器是在局勢完全平息之后才搭載的,所以在朝鮮發(fā)動挑釁當(dāng)時，即使韓國有意攻擊朝鮮的海岸炮基地，實際上也無法實現(xiàn)”。去年延坪島炮擊之后，韓國大國家黨議員金章洙等在國會國防委員會等場合曾批評稱:“如果朝鮮發(fā)動２次攻擊，我方必須動用戰(zhàn)斗機進行回擊。"對此軍方當(dāng)時解釋稱：“在朝鮮炮擊發(fā)動４分鐘后，韓國就已經(jīng)派出了4架Ｆ－15Ｋ和兩架KF-16戰(zhàn)斗機.F—15Ｋ等戰(zhàn)斗機均做好了攻擊朝方海岸炮及導(dǎo)彈基地的準備，但朝方并沒有繼續(xù)實施挑釁,所以最終韓軍沒有實施打擊。"《中央日報》引述韓國政府有關(guān)高官稱：“當(dāng)時空軍只假設(shè)了發(fā)生空戰(zhàn)的情況，空軍有關(guān)能夠打擊朝鮮炮兵陣地的講話并不切合實際"。《中央日報》稱，韓國政府內(nèi)部出現(xiàn)上述關(guān)于軍方的不利“證詞”，這和包括預(yù)備役將軍在內(nèi)的部分軍隊勢力最近反對政府的“國防改革3０7計劃”不無關(guān)系。國防部３月8日公布的《國防改革307計劃》集中反映了韓國對“天安艦"事件的反思，即加強聯(lián)合參謀本部議長的職能，以便對全軍進行有機整合，進而加強執(zhí)行聯(lián)合作戰(zhàn)的聯(lián)合能力。韓國軍方認為，國防改革將彌補發(fā)生“天安艦”事件后出現(xiàn)的指揮上的漏洞.不過，韓國退役將軍們認為問題并不是出在制度上，而是聯(lián)合參謀本部的無能和無知所致.空軍“掛彈烏龍"事件曝光后，韓國國會第三大黨自由先進黨２８日在其官方網(wǎng)站發(fā)表評論稱,這等于是步兵拿著空槍，還不帶一顆子彈上戰(zhàn)場。軍方不僅隱瞞了這個事實，而且在正式和非正式場合都扯了彌天大謊,真不知道韓國軍方從什么時候開始變成謊言制造工廠的。先進黨發(fā)言人嘲笑說,軍方在事態(tài)完全結(jié)束后才掛上空對地導(dǎo)彈，難道想用時間機器找回時間后再打擊不成？美國《華爾街日報》報道題：五角大樓的艱苦斗爭本杰明·萊文這個春天都在達拉斯招募大學(xué)生，然后讓他們到落基山免費度假。這自然是一個誘餌。這些學(xué)生要在科羅拉多州的布雷肯里奇做仰臥起坐、俯臥撐、快速沖刺并步行1２英里爬上1。2萬英尺的高山.如果一切按計劃進行，他們中有些人會感到很不舒服。這個２５0萬美元的研究項目由五角大樓資助，目的是解決美軍的一個難題：高原反應(yīng)。很多美軍士兵空降到高原戰(zhàn)場后就會出現(xiàn)嚴重的高原反應(yīng)。頭痛、惡心、眩暈、乏力這些癥狀使他們非常虛弱，一些士兵站立都困難，更不用說作戰(zhàn)了。運動與環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所所長萊文說：“這在阿富汗這樣的地方可是生死攸關(guān)的問題.”這項新研究旨在研發(fā)一種簡單、廉價的血液檢測,以預(yù)測哪些士兵最有可能出現(xiàn)高原反應(yīng)。這樣，指揮官就可以根據(jù)情況制定計劃。例如,給對高原敏感的士兵一些時間在海拔較低的地方適應(yīng)環(huán)境，他們甚至可以重新制