第四章財(cái)政法規(guī)制度

第四章財(cái)政法規(guī)制度一、財(cái)政法規(guī)制度的概念財(cái)政法規(guī)制度是指在國(guó)家財(cái)政管理框架下所制定的財(cái)政法規(guī)。它是財(cái)政管理的基本法律、法規(guī)體系，是國(guó)家財(cái)政工作的重要法律基礎(chǔ)，是規(guī)范財(cái)政管理，保障國(guó)家財(cái)政安全的重要保障。財(cái)政法規(guī)制度主要包括財(cái)政法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章和其他社會(huì)規(guī)范等類型。二、財(cái)政法律財(cái)政法律指的是由國(guó)家所頒布的關(guān)于財(cái)政管理的基本法律，是財(cái)政法規(guī)制度的基礎(chǔ)。主要有《中華人民共和國(guó)財(cái)政法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家財(cái)政與稅收調(diào)節(jié)法》等，這些法律規(guī)定了政府和社會(huì)各方的財(cái)政權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并規(guī)范了財(cái)政活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)則和原則。三、行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定并公布的法規(guī)，是基于國(guó)家財(cái)政法律而制定的具有普遍約束力的法規(guī)，用于規(guī)范財(cái)政管理中的具體行為。行政法規(guī)的起草可以由國(guó)務(wù)院財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革委員會(huì)等部門和單位進(jìn)行。在財(cái)政領(lǐng)域中，常見的行政法規(guī)有《政府采購(gòu)法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等。四、部門規(guī)章部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委制定、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以發(fā)布的，用于規(guī)范各部門行政管理和公共服務(wù)活動(dòng)的法規(guī)。在財(cái)政領(lǐng)域，個(gè)別重要的財(cái)政部門和局制定的規(guī)章具有重要的法律效力，如國(guó)家稅務(wù)局制定的《關(guān)于增值稅納稅申報(bào)工作的規(guī)定》等。五、地方規(guī)章地方規(guī)章是地方各級(jí)政府制定、公布和實(shí)施的規(guī)章，用于規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理和社會(huì)活動(dòng)。地方規(guī)章主要包括省、市、縣三個(gè)層面的規(guī)章，其中以省級(jí)規(guī)章最具有約束力。在財(cái)政領(lǐng)域中，地方規(guī)章種類繁多，如《北京市財(cái)政條例》、《上海市預(yù)算管理?xiàng)l例》等。六、其他社會(huì)規(guī)范除了以上四類規(guī)范外，其他社會(huì)規(guī)范也對(duì)財(cái)政工作及其管理起著一定的規(guī)范、約束作用，包括社會(huì)公約、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)準(zhǔn)則等。這些規(guī)范通常是由社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行制定、發(fā)布和實(shí)施，其法律效力不如法律、法規(guī)、規(guī)章明確，但是通常具有一定的約束力。七、總結(jié)財(cái)政法規(guī)制度是國(guó)家財(cái)政管理和運(yùn)作的有力保障和向?qū)А８黝惙ㄒ?guī)、規(guī)章的制定、執(zhí)行不僅能規(guī)范財(cái)政管理和活動(dòng)，更能促進(jìn)財(cái)政效益的最大化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，有關(guān)各級(jí)財(cái)政行政人員要密切關(guān)注各類法規(guī)法規(guī)的制定、發(fā)布和修訂，不斷強(qiáng)化財(cái)政法規(guī)意識(shí)。同時(shí)，財(cái)政工作參與者要清晰法規(guī)適用法律法