如何普法教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

如何發(fā)揮普法教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用普法調(diào)研改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。在以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制”方針和以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”基本方略指引下，我國(guó)民主法制建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，普法依法治理工作不斷向縱深發(fā)展，這是我們黨加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要舉措，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的必然要大局，宣傳憲法和國(guó)家的基本法律，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)收到了良好效果。普法依法治理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施中，發(fā)揮了重要的作用。黨的十六屆六中全會(huì)又根據(jù)我國(guó)國(guó)情，作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，將民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，從這.為普法依法治理工作不僅是實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也必然是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，有著不可替代的地位和作用。一、普法依法治理是實(shí)現(xiàn)民主法治最具基礎(chǔ)性的工作《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然堅(jiān)持民主法治，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，樹立社會(huì)主義法社會(huì)生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。這是貫徹落實(shí)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求的應(yīng)有之義，是保障人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等權(quán)益的必然要求，也是維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。社會(huì)主義和諧社會(huì)必然是一個(gè)民主法治的社會(huì)，沒有民主法治，就沒有社會(huì)主義和諧社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，必然是社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，社會(huì)主義法治不斷健全的過程。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。這就要求我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立.推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。而普法依法治理則是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段推進(jìn)民主法治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，始終以其強(qiáng)大的力量推動(dòng)民主法治進(jìn)程，并伴隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程。即便是我國(guó)到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化，要鞏固和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，也需要堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地努力奮和諧總是相對(duì)的，絕對(duì)靜止和諧狀態(tài)是不存在的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，但隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人民的物質(zhì)文化需求也越來越高，越來越多樣化，在一方面的需求得到滿足后，必然會(huì)產(chǎn)生新的需求，正是這種不斷滿足需求而新的需求又不斷產(chǎn)生的矛盾運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。也就是說，社會(huì)在不斷進(jìn)步，人們也新的潛規(guī)則、新的法律文化必然會(huì)相繼出臺(tái)。人們要在追求更高目標(biāo)的同時(shí)，就需要去適用這些法律制度，適應(yīng)新的法律文化，遵守新的潛規(guī)則，這就要求人們?nèi)W(xué)習(xí)、去宣傳。普法依法治理工作正承擔(dān)這一重要角色，有著其他工作不可.替代的地位和作用。國(guó)家通過在全體公民中深入開展法制宣傳教育，提高整個(gè)中華民族的法律素質(zhì)，使全體公民都能養(yǎng)成遵守這些法律制度的良好習(xí)慣，真正使普法依法治理工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮其重要的基礎(chǔ)性作用。二、普法依法治理是促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力?！备母镩_放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，但相比較而言，社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多，處于滯后狀態(tài)，如當(dāng)前的就業(yè)壓力加大，社會(huì)保障體系不夠健全，收入分配差距很大，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)水平相對(duì)落后，這些社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件，而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須是支持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同進(jìn)，把社會(huì)建設(shè)放在更突出的位置，通過更高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來促進(jìn)社會(huì)和諧，又以社會(huì)更加和諧來保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。然而，由于目前的社會(huì)事業(yè)滯后，存在一些潛在的矛盾和問題，社會(huì)公平正義受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，這些都直接影響著社會(huì)的和諧，阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們所說的公平正義，是人類追求美好社會(huì)的永恒主.題，是社會(huì)發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)當(dāng)是比以往任何社會(huì)形態(tài)都更加公平正義的社會(huì)。我們黨的根本宗旨和社會(huì)主義本質(zhì)屬性都決定了我們必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為一項(xiàng)神圣職責(zé)和歷史任務(wù)，特別是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平正義是我們進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的核心內(nèi)容。只有真心切實(shí)維護(hù)和努力實(shí)現(xiàn)公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來，整個(gè)社會(huì)才能和諧。而普法依法治理與社會(huì)公平正義的價(jià)值取向和目標(biāo)是一致的，他們追求的目標(biāo)都是社會(huì)和諧。普法依法治理是通過我們廣泛的宣傳，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)、不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。普法依法治理應(yīng)該說是民主法治的基礎(chǔ)。而民主法治從某種意義說是公平正義的化身，民主法治可促進(jìn)和保證公平正義的實(shí)現(xiàn)，公平正義又需要民主法治體現(xiàn)出來。我國(guó)是一個(gè)多民族的人口大國(guó)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不盡相同，人員的文化結(jié)構(gòu)、法律素質(zhì)差異很大，尤其是在改革經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整利益格局的過程中，公平正義在各種思想觀念的碰撞中會(huì)發(fā)生深刻的變化，甚至受到扭曲，而此時(shí)普法依法治理就顯得尤為重要，通過法制宣傳教育和依法治理，減少矛盾沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正.義的實(shí)現(xiàn)，有效維護(hù)社會(huì)和諧。三、普法依法治理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序的必然要求提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討會(huì)上的講話中指公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！笨梢姡３稚鐣?huì)安定有序是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提和保障。隨著改革的深化，開放的擴(kuò)大，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程正向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。在新的形勢(shì)下，所涉及的內(nèi)容豐富，情況復(fù)雜多變，人們的思想觀念、道德觀念及生活方式都發(fā)生了深刻的變化，各種利益格局的調(diào)整和利益關(guān)系的分配，都不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題和新矛盾，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。如家庭聯(lián)產(chǎn)承包、企業(yè)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租、土地出讓等問題，致使農(nóng)村基層干群矛盾和糾紛不斷增多，群體性一些國(guó)有企業(yè)相繼破產(chǎn)，下崗職工增多，安置壓力增大，流動(dòng)人員驟增，原來的單位人變成社會(huì)人，在這種情況下，矛盾糾紛也不斷增多。同時(shí)，隨著開放的深入，人們?cè)谒枷胗^念、價(jià)值觀念和生活方式等各方面都發(fā)生了深刻的變化，特別是由于思想領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，必然給我們帶來諸多.的矛盾，這一切都將影響社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，除了靠做思想政治工作來教育引導(dǎo)，靠一定的行政手段來規(guī)范外，同時(shí)也必須部矛盾要深入實(shí)際，做好調(diào)查研究，做好思想工作，區(qū)別不同情況，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段來加以處理，防止矛盾激化?！蔽覀円獦?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)各才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的條件和環(huán)境。與此同時(shí)，我們還必須看到，由于我國(guó)社會(huì)主義制度的建立逾越了資本主義發(fā)展階段，我們要在社會(huì)主義初級(jí)階段一百年走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家二三百年才走完的工業(yè)化、城市化的路程，這就意味著西方發(fā)達(dá)國(guó)家在二三百年內(nèi)漸次出現(xiàn)的矛盾和問題，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段可能會(huì)集中出現(xiàn)；在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，矛盾和問題將更為凸顯。因此，我們必須緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，緊密結(jié)合民主法治建設(shè)實(shí)際，緊密結(jié)合群眾多樣化生活需要的實(shí)際，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把普法依法治理貫穿于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整個(gè)歷史進(jìn)程，才能真正保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定四、普法依法治理是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀需要.人與自然和諧相處，其要義就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。既要生產(chǎn)發(fā)展，提高人們的生活水準(zhǔn)，又要保持生態(tài)環(huán)境，讓我們生活在這塊土地上不做環(huán)境的破壞者和地球資源的掠奪者。這就要求我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，堅(jiān)持按照自然規(guī)律辦事，更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)。改革開放以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境的問題，對(duì)保護(hù)環(huán)境采取了一系列重大政策措施，現(xiàn)在全國(guó)環(huán)境質(zhì)量地看到，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不協(xié)調(diào)的矛盾相當(dāng)突出，破壞自然環(huán)境的事件屢有發(fā)生，污染環(huán)境的現(xiàn)象屢禁不止。致使有的地方環(huán)境質(zhì)量仍在惡化，已經(jīng)影響到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活和身體健康，亟須抓緊治使人們尊重科學(xué)、尊重自然規(guī)律，保持良好的人居環(huán)境。另一方面，要加大依法治理力度，實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與依法.治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)，優(yōu)先保護(hù)天然植被，