黑龍江省教育改革與發(fā)展暑期研討班傳達提綱

1黑龍江省2007年暑期教育改革與開展研討班傳達提綱副校長劉德權黑龍江省教育改革與開展暑期研討班于7月21日至7月23日在伊春市舉辦。參加此次研討班的有省委常委、省委宣傳部長衣俊卿，省人大副主任董浩，教育部開展規(guī)劃司司長韓進，省政府副秘書長衣恩普，省教育廳廳長張永洲，副廳長辛寶忠、趙敏，伊春市黨政領導，各高等院校黨委書記、校長，各高職高專負責人，各市地教育局長，以及省政府科教辦、省委組織部有關同志共100余人。研討的主要內容為教育事業(yè)“十一五〞規(guī)劃、構建和諧校園、建設教育強省以及高校改革開展中的重大問題。研討日程為：教育部韓進司長講解?國家教育事業(yè)開展“十一五〞規(guī)劃綱要?，衣部長做了題為“高等學校如何構建和諧校園〞的重要講話，董浩主任做了“如何把龍江建成高教強省〞的重要發(fā)言，哈工程、東農、八一農墾、省農職院、雞西大學、牡師院等6所高校從不同角度進行了大會經(jīng)驗交流，并安排分組討論和總結。另有14所高校提交經(jīng)驗交流材料，其中我校提交兩份：?校之靈魂文以化之，校之形象文以鑄之?和?積極推進凝聚力工程，努力實現(xiàn)學校和諧開展?。一、關于教育事業(yè)“十一五〞規(guī)劃國家?教育事業(yè)開展“十一五〞規(guī)劃綱要?前后歷經(jīng)三年，于今年5月18日由國務院以國發(fā)〔2007〕14號文件批轉執(zhí)行。這是國務院第一次將教育的部門規(guī)劃提升到國家級專項規(guī)劃層次上來，表達了中央對教育的高度重視和優(yōu)先開展的決心。韓進司長從規(guī)劃編制背景和特點、規(guī)劃綱要的核心思想和理念、對規(guī)劃綱要幾個重點問題的理解和規(guī)劃的實施等方面對規(guī)劃綱要進行了全面解讀。規(guī)劃綱要的鮮明時代背景，一是教育改革與開展取得歷史性成就、進入更加注重質量和公平的新階段。已取得的主要成績是根本“普九〞、高等教育群眾化和國民受教育年限延長、教育質量提高、教育創(chuàng)新與效勞能力增強。這個階段本科教育面臨培養(yǎng)人才和滿足群眾高等教育需求雙重任務，研究生教育的任務仍為培養(yǎng)人才。至此，我國教育已經(jīng)站在一個新的起點上，開展的機遇和遇到的挑戰(zhàn)都是前所未有的，急需對未來的開展進行科學規(guī)劃。規(guī)劃綱要就是針對新階段教育新的形勢和任務制定出來的。二是規(guī)劃綱要是中央提出建設小康社會和構建社會主義和諧社會后的第一個教育中長期規(guī)劃。教育是構建和諧社會、建設小康社會的重要內容，也是構建和諧社會和建設小康社會的前提和根底。在此社會背景下，教育必須承當起為小康社會、和諧社會、新型工業(yè)化道路、新農村建設和創(chuàng)新型國家匹配人力資源的重任，把巨大的人口壓力轉為人力資源的優(yōu)勢，培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。規(guī)劃綱要就是要答復，在全黨、全社會全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的大局中教育應當做的事，能夠做的事和必須做的事。三是規(guī)劃綱要是中央提出落實科學開展觀后編制的第一個教育中長期規(guī)劃。教育需要以人為本，對學生成長和成才有利，發(fā)揮教師作用，給領導創(chuàng)造認真辦學的條件；需要提高教育教學質量，實現(xiàn)持續(xù)和諧開展；需要到達教育公平，即教育時機、政策和縱向、橫向都要公平。因此，規(guī)劃綱要對教育戰(zhàn)線、教育領域如何貫徹科學開展觀進行了全面的部署和安排。疑規(guī)劃蚊綱要翁編制茅過程倆的科豆學民留主性愚，一非是領路導高填度重晚視。參編制確期間野，中全央政死治局葡專門惑討論跌了教努育問杏題，煙胡錦榜濤總暗書記侍做了賣重要耳講話奶。國學務院槐常務裳會議閉兩次另討論拳，溫猜家寶鍬總理太四次征在中家南海謠舉行涌座談身會，灑邀請炊各方渴面的夾專家編、學和者和嫂領導文干部厲座談麗討論龍。陳摩至立挽屢次蘋聽取險規(guī)劃岸編制暗匯報煎，親胃自舉洪行會稱議，泡對規(guī)秀劃綱宣要進匪行了病逐條卡討論己。二字是充魂分發(fā)無揚民鄙主。刪規(guī)劃毯編制糕前，覽教育麗部從足教育殲改革恩開展旁問題尤入手狂，詳慶細研船究了涂當前悶的教鏈育形慢勢，抓肯定勞取得推的成第績，疑找準布存在怨的問愚題，可有針膚對性丘地醒提出選舉措叮和目奇標。怪前期喊還俯就假設蓄干重達大教香育改恭革發(fā)寧展問莫題向尋社會歪公開據(jù)招標顆，在臣教育租部的醉網(wǎng)站腳上設勿立專盆題網(wǎng)龜頁，異成立型了以誼周濟痰部長誼為組幼長的僵起草傲領導些小組儲，同遇時成穴立了符由各尋方面驅專家柜組成錢的專凡家組擺。先按后多卸次召孤開?？奂诣b朋定工腔作會淹，充膠分吸溉取社鼠會各商方面疊的意喜見、桌建議踐。應恢當說銜，規(guī)百劃綱芹要是鑒一個鞭民主寨決策去、科剃學決輛策、晉依法沙決策細的結險果。顏三是儉注重黃規(guī)劃槳的科街學性漢和可世行性康。規(guī)件劃制賠定的吉領導宮小組記、專譽家和稠所有錦的工疤作人欣員都忽認真因學習淡總書迎記、渡總理診的講瓶話，陪學習除十六壘屆五任中全棄會、軍六中撕全會弟文獻粗，學粗習中煮央關俱于制姓定吸“辮十一趟五弟〞嚼規(guī)劃潮的意美見和亭國家袖“香十一拿五菌〞壁規(guī)劃援，對杠規(guī)劃敏綱要災的目啄標和龜保障綱條件玉進行遵了反乎復的己測算豐，對休規(guī)劃裁綱要拳提出巴的政期策、底措施獨進行捐了反盾復的回論證射。整感部仁規(guī)劃激指導讓思想鉗明確略，對競成績拳、問都題的決看法項比擬僻準確夏，提奔出的獎措施死、意忘見和設建議敲比擬即切合敵實際稅，具攔有很凝強的東科學壓性和報可操純作性軌。宰規(guī)劃孕綱要狠的核升心思匙想和削理念李。貫迷徹科爬學發(fā)稱展觀繞是規(guī)權劃綱仆要的判核心睬，以扯人為麥本、均改革茂、公搶平是劇貫穿眾規(guī)劃訴綱要謎始終擋的三臟大理撥念。矩①別關于社以人腥為本劉的理修念，著主要申包括焦兩個奮方面晶：一艦是教押育以晃育人蘭為本鋤，以搶學生青為主獵體，梢表達樸在規(guī)商劃綱年要中賓就是屑突出紋強調奶推進勉素質渠教育腐，樹蒜立健灣康第撥一思雅想，滑提高胸學生汗的能湖力，暗標準幕辦學章行為治氧維護知學生霧利益騰競辦人茂民群妄眾滿聚意的蘇教育積況二是蝴辦學刑以人拉才為鑼本咱船以教火師為易主體昨，規(guī)秋劃綱姐要鮮銅明提扇出提獎高師箭資水裹平，灶開展售教師甚教育鼻與培乞訓，海改善男教師幻待遇中，嚴光格教夜師資購格準豎入，鞠完善否現(xiàn)代岸教師載管理信制度謠，弘窯揚尊塔師重聚教的障良好棄社會帽風氣碌?；琚趯掙P于屑改革券的理廣念，沃在規(guī)乞劃綱喝要文舟本中肉得到原了很問好的葡表達喉，如睬建立仔農村量義務脅教育與保障塘機制卻，職酬業(yè)教先育實饑施訂邊單式驗培養(yǎng)帽、校劈企合減作、草工學鄙結合仆、半尼工半廚讀的標培養(yǎng)扛模式舌，實糞施高濁等教閘育本護科教檢學質緣量與備教學研改革掀工程交，推益進研盒究生侮選拔購方式落和培擁養(yǎng)機聚制改流革，強加強朝教師蠻隊伍材建設襖等。據(jù)③蘇關于倆公平也的理語念，斗溫總碎理指蝴出，革教育柴公平夏是最任重要兆的公撥平。揪圍繞錯公平崖，今辣年教僚育部壟做了塊兩件怎大事媽：一蘆是六戰(zhàn)所部襯屬樂師范衡大學漁實行群師范符生免漁費教翼育，輛二是象加大警資助挽力度給，保幸障貧昏困生車的受炊教育成時機舞。規(guī)象劃綱渴要把收促進話教育騰公平閘上升驚到國貸家基捉本教志育政郵策的定高度聲來認石識和耽把握齡，對拾改善塑農村呢辦學哥條件施、推坦進義顫務教制育均深衡發(fā)宰展，序提高歪農村組師資俗水平振、加削強農嫌村薄孤弱學忌校建公設，沈保障覺農民暗工子寫女的香義務殲教育未，發(fā)霞展面扔向農昨村的浸中等蒜職業(yè)元教育隨，對遙口支眠援西盟部高父校，齒加快巨民族錘地區(qū)骨人才鎮(zhèn)培養(yǎng)塔以及盆招生里公平盜等方脊面進違行了責全面騰部署錯。蛛對規(guī)足劃綱滔要幾購個重棒點問百題的秘理解插。剛①梯關于背規(guī)劃嫩目標降。司規(guī)劃綿綱要閃設定扣的主躁要目畏標包慢括惕：到獵20姨10畢年，臟全面學普及眨九年估義務戚教育儲，高弟中階糊段毛密入學艷率達駛到8途0%斥，高茄等教統(tǒng)育在靜學規(guī)層模3桿00然0萬在人，灣毛入繪學率暖到達饑25茂%，耍15倘歲以棉上人湊口平謙均受集教育姨年限償由現(xiàn)混在的胸8.導5年掛提高悠到9濕年以籃上，羨新增阿勞動俊力平尾均受壇教育叢年限盞由現(xiàn)粗在的棋10進年提棍高到栽11灶年以刪上，籌并包作括城造鄉(xiāng)、嘉區(qū)域籃教育澆均衡晶開展發(fā)，教龜育質每量明賴顯提部高，售創(chuàng)新家能力龍明顯態(tài)增強糾等質央量指遺標。司這些法目標售的設循定，炭主要夕基于雞以下嚼考慮學：一源是教才育要立優(yōu)先掉開展收、適項度超淺前；匙二是宣從實怒際出幅發(fā)，留引導生教育更協(xié)調云健康抱持續(xù)棚開展護；三卷是滿泰足建喬設創(chuàng)掩新型壇國家簡的要吧求，咱教育銅不僅完要提僻高國肉民素殃質，蔥而且向要為矮國家非培養(yǎng)補大批惡創(chuàng)新遞型人感才，老提高報國家勞的創(chuàng)不新能擇力和劈國際勻競爭原力，絲為此及，要棉推進座高水虹平大生學建仰設，靈建成員假設干君所國堆際知直名高玉水平駱大學膠和一腐批世撈界一辭流學擱科掀，并捧改革尚人才岡培養(yǎng)訊模式錄；四雪是拜全面臉考慮胡需要饅與可脈能。振如何橋正確襖理解島這些裳目標慈？一您是要叔按照險科學緩開展統(tǒng)觀要匙求全假設面理蘿解，左理解素的角秤度包醉括各掀級各蝶類教惰育的恨規(guī)模高結構成體系飽及其豪與受排教育暢人口闊增減唐變動丸趨勢禁的關醉系脆，教偵育在淺城鄉(xiāng)胸、區(qū)各域間桐的協(xié)倚調發(fā)送展，假提高紐教育抽教學集質量淡，教糊育為輩經(jīng)濟敬社會炮開展臣效勞蓋、為表人民辭效勞夾，分凳級管糠理的爭財政某體制須等；餅二是噸必須厲理解礙到提眾高質金量和巷教育譯公平響是整魂部規(guī)印劃的清核心菊目標于和最遍重要鏡的任咳務，航圍繞紐這兩遍個目毒標，陽政府喚建立溜義務逃教育充保障助機制炕，實籮施高塘等教秀育質欲量工榜程，言花費傾幾百物億元副資助遇貧困撒生協(xié)，將逗高校淺貧困辮生的爸支持練面由座5%裳提高結到2泛0%未等。近②勝關于盯“縮十一悶五同〞某期間答的主去要任扎務。殼規(guī)劃姻綱要棄共提罵出九總項任陰務，為其中銜素質仆教育使是主毯題，民普及鴉〔九酒年義倦務教柳育〕離、發(fā)始展〔腿職業(yè)增教育桿〕、們提高氣〔高崗等教頁育質伐量〕巨是主蹲要任棟務，隸師資侮隊伍判建設以是關溝鍵。但九項尋任務類以協(xié)優(yōu)調發(fā)常展為桶主線哥，以儀體制騙、機雅制改刻革為育動力課，以狂辦好演讓人粗民滿捕意的撞教育鳥為宗機旨。驢韓進咱司長情重點鋒講解唐了其杜中左糧右站“策十一騰五伙〞違教育狡開展夸總體蜘布局驕的三防大主遠要任依務。鞭一是業(yè)普及客義務捆教育廚。允“斯普九狐〞算的目席標已肚經(jīng)實玩現(xiàn)，容初中秋毛入捏學率屆已達羊到9謀5%欲，但牧這是目低水基平的讀，未漿來的屆任務恥更重樹。主爭要是孔制定陰義務逝教育及階段鍵生均特公用逐經(jīng)費雪基準盜定額扇，提追高農洗村中乞小學紙經(jīng)費桃保障忍水平挪，落武實義剪務教談育投接入保那障新老機制奪；著運力推白進義瞧務教桃育的董均衡應開展否，制快定義顧務教椒育基堂本辦狡學標熊準和償質量翁標準炎，均伙衡配估置教倚育資妖源，腰使每旗所學欄校的正辦學卵條件括、經(jīng)慕費、賓投入雷和校斗長、囑教師騎的配唱備及庭其待獵遇大狡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lián)放系，勇因為假設這些墊青年歷人遲頂早是簡要就秋業(yè)的腔，高伍校把窄巨大堆的就呆業(yè)壓快力延胸緩了珠4至偉7年喂，又故適應格了就春業(yè)崗萌位高扛科技全含量堡的需鬼要。充如果統(tǒng)沒有剖高校堆，社厘會肯驚定是蹄要混卡亂的營。皺二是虧要正博確認濃識高逐等教泄育的物規(guī)模押與質鄰量問鑒題，畫確保華高等凳教育止優(yōu)先速開展助。現(xiàn)璃在對竊高等奸教育根質量斥的認講識存英在混抄亂，班質量暮上下牢不能楚簡單光判定妹。家測長都專希望沾孩子李上大宰學，先又指放責大崇學發(fā)嚷展速棉度過天快，椒這是紛兩面侮派，互說發(fā)功展快句的人搬一定律是孩裝子已腰經(jīng)上灶大學籍了。哈兩會鼻上對識教育竹質量兆誤解串過多唇的還軍有教狐育專半家。莫對高委等教使育質克量的仁判定躲要實他事求古是，蜓說質童量滑收坡沒古有標王志。鈔質量鐘會存乳在問答題，劍任何哈時候財都需噸要改巾善和譽提高府，但座不能卵籠統(tǒng)眉地談噸。高點等教貿育規(guī)然模與激質量他之間黑有一景定聯(lián)霞系，定但沒錦有必哨然聯(lián)杰系。隨規(guī)模石小不煤一定宇質量京高，扛質量戲高的絮高校券不一癥定都續(xù)是小宜規(guī)模旨。市咬場經(jīng)嫌濟條質件下暢，高雁等教奴育的競命題芹已由騙資源劣約束票型轉衛(wèi)為社破會需宅要型護，需枝求旺躲盛就開應該挽開展蜻規(guī)模浸。按章照傳先統(tǒng)觀貧念，伶人們燈常說悼多大榴的經(jīng)葡濟發(fā)匆展速秤度和撫財政褲收入都才能冶支撐廳起一在定規(guī)照模的型高柱等教姜育顫?，F(xiàn)科在應花該反閑過來薦說，恭多大雹的高幼等教拿育規(guī)促模才吩能支薄撐起但一定婆的經(jīng)款濟發(fā)瘦展速獅度。村高校芽最根捎本的會任務抖并不奇在于和培養(yǎng)糕碩士輕和博肌士，隊而在臥于本稼科生朋，凡免有優(yōu)墾質的妄教育炎資源鬼，一失定不糧要減種招本波科生者。北只大、于清華赴如果激沒有論一定綱的本淘科生刺就不垂能再令開展位了。唱不要山爭論晚規(guī)模盲大了耀好還青是小劉了好凳。目臂前高軍校的羽規(guī)模愛不是寨大了材，而自是總捕體上香還不讓夠。改張德罷江講竿過：精“耽任何歇一個俯朝代刺，發(fā)掏展教延育都泥不會華失誤嗚。穿〞栗從總撥體上待看，鏟我國驚高等慈教育鉛質量周是穩(wěn)俘步上贏升的頃，周濫濟部囑長曾倦說過椅：祥“些1/您5的疊入學套率與墻1%堆的入夏學率批是不您一樣柏的，社不能峰放在瞇一起球籠統(tǒng)膏地比杰。白〞任過去串老大斜學培濾養(yǎng)的獎精英懷，質鄭量不聾一定壞都高沒，現(xiàn)叨在培嶼養(yǎng)的即學生范其總榜體適撐應社昏會能愉力和礦創(chuàng)新信能力賣反而匙很強惰。所鳳以，炕要有嚴多元什化的君質量驅觀，暈注重雁個性東培養(yǎng)貸。最如重要宋的是恒現(xiàn)在獵的主心體師講資要刊比原沿來的端好，稱其知音識、競手段借、創(chuàng)鞋新能保力都顧比過摔去強妨。辦皆學條乞件也渡是過宏去無茶法比廚擬的故，人踏們常晚說大腎學不毯在于槳大樓然，而鵝在于猜大師塔。實吵際上尊沒有獨大樓蓄就沒檢有大努師，些有了析也要戀跑。喬也有般人說敘現(xiàn)在鳴的學精生學飼習知訓識不翠扎實妹，其黨實大鑄學既身是記挪憶的托過程勿，也唇是一宿個遺順忘的寶過程漸，將捕來工揭作以同后還吸停留衡在今籌天課腿堂上雀的水塘平，癢肯定正是筑廢材鳥。蓋三是損必須滋科學反合理唱地規(guī)纖劃高提等學姨校規(guī)紅模、斃結構踏和布遣局，漸推動存高等銜教育找可持第續(xù)發(fā)駕展版。要向冷靜奏地對偵待高豬校的歪內涵屋開展本時期邁，精份心地窄規(guī)劃同學校元的規(guī)怒模與掉結構乞。教框育主謙管部住門應雞適當閉控制齡新增荷高校次數(shù)量熊和速儉度，鉛新建戚學校倉困難木比擬火多，敗準入寸要規(guī)屠范和臭嚴格段，把禮精力拆多投視放到冬新建虎成腿學校滅的規(guī)輪范管廊理上吊去，甩不要班遇到挽問題敞才去伐關注散。每挨年都您要搞污追蹤爆，及宵時突發(fā)現(xiàn)梳和因解決繪問題濱，促篇其規(guī)抄范。獅老校府要清證晰定絲位，扣彰顯何特色喝和優(yōu)剪勢，倦按此富進行區(qū)布局物。碑“旱十一銜五效〞兼應與爺“晌十五凡〞堅有所艷區(qū)別續(xù)，診“暗十五淋〞禍是豪纏放的示，仁“漏十一徑五伯〞蜜是精辱細的棟，盤逼點好添家底鹿，保莊持學賠科、育科研刺方面枕的優(yōu)女勢，予用足率國家宗的政繭策，頸守住興原有俘的優(yōu)忘勢，志再發(fā)乒展新主的優(yōu)搏勢。甲黑大蒸的塘“珍十一罷五貞〞篇規(guī)劃次有1從個總參體規(guī)圓劃、燙15各個分刻項規(guī)游劃和誼30矮多個楊教學郊單位扇的具透體規(guī)質劃，章相互鴨之間許是銜急接一紀致的土。在刑規(guī)劃孤的過萌程中誤，各郵高校腦要認江清發(fā)耽展過泄程中予的財手政、喊金融口、收霉費、店政策景等方枕面的鉆根底艘條膛件和軍約束倡條件略。合摔理擺晨布自轉己的峽開展希，防挎范階住段性順的困部難和演風險額，保存持健城康的芹開展慧態(tài)勢佛。還邪貸困購難是不短期快的，破全國吃新增市50門00務億資閱產，沖資產槐負債基率不偉高，吐總體薄是健帳康的碑，歌但有選階段狠性困插難。孩老大賊學爭梳取在消倒貸汗、付漠息方豐面不火要出仁現(xiàn)困嘴難，觀準備訴新建扣校區(qū)司的要伙慎重睬，異哲地辦曾分校導的再蓄慎重亂，不奧要制今造階墨段性回困難闊。沒愧建的糠和正湯在建品新校戲區(qū)或吊分校絡的高伯校，畏要放安緩一仿下。構建和諧校園的幾個主要環(huán)節(jié)。和諧校園關系到學校開展的方方面面，而學校方方面面的工作都能扣到和諧校園上來。一是完善學校內部管理機制，推進以法治校、民主治校和學術治校，為構建和諧校園提供制度保障。大學領導班子的標準應該是開展型、和諧型的，黨政負責人和黨政工作都要到達充分和諧。要高度重視開展規(guī)劃工作，科學謀劃，充分調研，認真實施。要在具體管理工作中依法治校，加強規(guī)章制度建設，重視法律咨詢的作用。在管理理念上要淡化行政管理，增強效勞意識，發(fā)揮學術管理職能，認真研究“去行政化〞的問題。過度的行政管理容易帶來扯皮問題，導致效率低下。高校的突發(fā)事件經(jīng)常發(fā)生，牽扯了過多的時間和精力，損害了高校形象，也影響了學校和諧，應盡力防止或減少。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要駕馭好，不堵不推，主動解決，及時上報。要做好防患于未然的工作，抓好預案、信息和干部責任心等幾個關鍵環(huán)節(jié)。事發(fā)后要在第一時間迅速反響，有效化解，不要升級。二是引進、培養(yǎng)和穩(wěn)定高水平師資隊伍。由于黑龍江的地緣、根底等原因，人才流動性較大，但高水平師資隊伍千萬不能散。一些學校的優(yōu)勢學科由于骨干的流失，態(tài)勢很不好。建好一個學科很難，垮掉一個學科太容易了。高校要想開展，學科梯隊一定要搭齊，人才引進齊備，并要穩(wěn)得住。學科穩(wěn)不住，就不能提供優(yōu)質教育資源，學生就穩(wěn)不住。人才政策不宜多變，變了就容易導致人才流失。政策含量可以不提高，但最起碼不能下降。學校的黨政一把手要親自做留人的工作，善于化解一些矛盾。學校方方面面都要給人才創(chuàng)造寬松的工作、學習環(huán)境。三是真正建立起以學生為本，一切為了學生的全方位的效勞體系。高校必須為學生提供豐富的高水平的教育教學資源，教授、專家要堅持為本科生上課，人才培養(yǎng)和教學管理的模式一定要適應學生個性化開展、實踐能力提高和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力增強的需要。要完善學生工作體系和學生效勞體系，讓學生的各方面問題都能得到及時解決，困難都能得到幫助，開展都能得到引導。工程大學的大學生活動中心很有特色，黑大不僅“校園110〞的作用一直發(fā)揮得很好，而且“大后勤效勞熱線〞24小時不間斷地為學生效勞，并實行首問負責制。實行學分制以后，要配備負責任的學生導師，幫助學生選課和設計知識結構。校園網(wǎng)在學生培養(yǎng)方面的作用需要進一步加強，功能還要更加齊全和完善，校領導和各管理效勞部門都要有網(wǎng)上信箱，每天清理一次，及時與學生溝通，使學生的問題都能在第一時間得到妥善解決。學生心理問題增加以后，要注意加強心理咨詢和輔導工作，把學生當作自己的孩子。還要加強和改善思想政治教育，關注輔導員隊伍建設。黨的優(yōu)勢是思想政治工作，弱勢是思想政治工作薄弱。思想政治工作在于行“不言之教〞，師德很重要。學生入黨、當班干要有民主機制，別給輔導員太大的權力，不能讓輔導員收禮，否那么，一切思想政治工作都白廢了。要讓學生更多地進行自我管理，減少學生會干部的數(shù)量，學習不好的學生不能當班干，不及格的班干要撤職。管理部門不要總找學生幫助，學生搞活動要利用業(yè)余時間，絕不能耽誤學業(yè)。各高校都要建立學生維權的正常機制，堅持“程序正義〞，處分學生要有依據(jù)，程序公開，允許學生申訴。四是發(fā)揮大學的文化功能，構建全方位育人的文化校園。要高度重視文化校園建設，并將其融入大學的各項職能當中。大學必須具有文化創(chuàng)新功能，不能僅靠課堂來培養(yǎng)學生，這樣才能保持學生的個性和靈性，讓其知道怎樣對待自己、對待別人、對待人與社會。要把校園文化的概念更改為“文化校園〞，這樣的文化才有生命，是活的東西，才能在人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用。張永洲廳長在總結中就貫徹衣部長講話、構建和諧校園問題做出具體部署。指出衣部長的講話非常重要，不應簡單地當作工作研討來對待，而是要作為省委的精神來貫徹。要扎扎實實地把和諧校園建設抓起來，有聲有色，求得實效。和諧校園不能只有一個標準和模式，各地各高校應根據(jù)各自的情況，采取多樣化的形式和方法。但要圍繞建設和諧班子、和諧隊伍、和諧師生關系、和諧干群關系等主題來開展。要通過標準辦學來帶動校園和諧，辦學不標準最容易出事，影響學校穩(wěn)定與和諧。有的學校違規(guī)招生、虛假承諾已經(jīng)引發(fā)了嚴重的事端。各高校都要引以為鑒，舉一反三，吸取教訓，保證教育事業(yè)的健康開展維護群眾利益不能一味護短合作辦學問題很多亟需標準。如有的學校將合作辦學學生轉到正常專業(yè)，既違價又違規(guī)，將來還涉及退錢、罰款和社會輿論，得不償失。合作辦學轉專業(yè)一定要控制并限定在合作辦學專業(yè)內部，極個別必須調整到正常專業(yè)的，按正常專業(yè)收費。一些學校的合作辦學規(guī)模過大，培養(yǎng)能力缺乏，在國外沒有實質性合作的伙伴，沒有獨立編班和獨立的教學方案，掛羊頭賣狗肉，名不符實。目前我省合作辦學的規(guī)模已到達全國的1/3，如果不標準，很可能把這路堵死。唯一的途徑是標準開展，實在無法標準的，要痛下決心，堅決減下來。各高校如在合作辦學上再出問題，自己的夢自己圓，誰造成不穩(wěn)定誰來負責任。明年要堅決不移地往培養(yǎng)能力加強上再邁一步，并將培養(yǎng)能力與招生方案掛鉤，開展真正的合作辦學。另外，今年下達的招生方案，本科實際超下7%，專科超下15%，預備掉頭。錄取時一定要把超下的局部抵回來，錄取結果本科不能超過方案的93%。三、關于建設高教強省問題研討期間，董浩主任就如何把黑龍江建成高教強省問題發(fā)表了重要講話。關于黑龍江高等教育的形勢和開展趨勢，董主任首先分析了一組數(shù)據(jù)：黑龍江省本科院校在校生平均數(shù)16233人，大于平均數(shù)的高校10所，依次為師大、黑大、工大、佳大、齊大、大油、黑科技、哈理工、商大、東林；生均教學行政用房平均16.5平米〔我校16.12平米〕，大于平均數(shù)的高校依次為工大、哈體、東林、東農、醫(yī)大、哈工程、哈理工、八一農墾、師大；生均教學儀器設備值各校平均1萬元〔我校5003元〕，大于平均數(shù)的高校依次為工大、哈工程、東林、東農、哈理工、醫(yī)大；百生所對應的副高職以上教師平均2.9人，大于平均數(shù)的高校依次為工大、哈工程、醫(yī)大、黑中醫(yī)、齊醫(yī)、東農、東林、哈理工。全省高校自然科學科研經(jīng)費平均每年每校8100萬元，大于平均數(shù)的高校有工大〔11億〕、哈工程〔3.1億〕、大油等5所；科研人員人均科研經(jīng)費7.7萬元，大于平均數(shù)的高校有工大、大油、哈工程3所；科研人員發(fā)表論文0.67篇/人，大于平均數(shù)的高校依次為工大、大油、黑中醫(yī)、哈工程、商大〔0.815〕、東農、工程院。全省高校人文社會科學科研經(jīng)費平均每校每年185萬元，大于平均數(shù)的高校有黑大〔1262萬元〕、師大、牡師、哈工程、黑科技等5所；人均科研經(jīng)費4600元，大于平均數(shù)的高校有黑大、黑中醫(yī)、牡師、師大、哈工程、大油、佳大、東農、八一農墾等9所；科研人員發(fā)表論文0.47篇/人，大于平均數(shù)的高校依次為哈工程、黑大、哈理工、工程院、商大〔0.68篇〕、大慶師院。董主任作為教育部專家組成員，直接參與到對各省“十一五〞院校設置規(guī)劃的評審。經(jīng)過與其他省份的橫向比擬后，得出的結論是，龍江高校規(guī)模較大，開展較快，辦學條件較好，但總體水平不高，且上下過于懸殊，可以稱得上是高等教育大省，但不是強省?！笆晃濞暼珖叩冉逃盒ＴO置原那么是控制規(guī)模，提高質量，99擴招不會再有了。相比而言，欠興旺省慢了半拍，錯過了開展的機遇期。興旺省份的作法也有問題，比方湖南省每個地級市都設一個本科、一個?？茖W校，本科生源缺乏，財政負擔過重。審查院校設置規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，遼寧、浙江明確提出把高教大省建成高教強省，浙江教育費附加5%，高于其他省2個百分點，拿出1個百分點給大學。遼寧明年應屆高中畢業(yè)生開始減少，北京“十一五〞期間市屬高校規(guī)模只增長3000人，都只能在高教強省、強市上做文章。面對這種形勢黑龍江怎么辦？應該明確提出建設高教強省的目標。因為今后規(guī)模不再是追求的目標，競爭的焦點是誰強。教育部正在測算高等教育承載力指標，即每萬元GDP能承載多少在校大學生，不是規(guī)模越大越好。做強高等教育的理念。高等教育做強的標志是畢業(yè)生質量，更準確地說是畢業(yè)生在長期開展中的位置和后勁。做強的著力點是教育思想、管理和學風，這些方面對學生長期起作用。做強高等教育要遵循人才成才規(guī)律。培養(yǎng)學生不能只看高考成績和在校學習成績，而要讓學生到實踐中去鍛煉。學生剛畢業(yè)時還是毛坯，工作后必須經(jīng)受進一步打磨和雕刻。越是名牌大學的學生，其適應社會的能力越差，越需要實踐鍛煉。外國大學夏季假期都安排打工，補實踐環(huán)節(jié)。做強高等教育要全面適應市場。高校理應為當?shù)亟?jīng)濟和社會開展效勞，但要打造高教強省，必須輻射到周邊省份，走出黑龍江，走向全國，打造特色。只要人才培養(yǎng)瞄準全國的人才大市場，科學研究和社會效勞同經(jīng)濟社會開展需求緊密結合，各級各類高校都可以做強。做強高等教育要高度重視學生思想道德素質的培養(yǎng)和提高。思想道德素質、專業(yè)素質、人文和科學素質、身體素質是周遠清講的大學生素質體系。在研究培養(yǎng)規(guī)格和模式的時候，要特別重視思想道德素質，并將其融入人才培養(yǎng)的全過程，這樣才能培養(yǎng)出合格建設者和可靠接班人。做強高等教育還要更新管理理念。除了衣部長講的假設干理念以外，還有兩點。一是大學領導要學習領導科學和現(xiàn)代管理科學，開闊視野，掌握高等教育開展動態(tài)，至少要考察全國同類學校及其學科專業(yè)的情況，并與自己進行比擬。二是推進依法治校，工大已把世界名牌大學的章程拿來與自己進行比照。做強高等教育的關鍵是科研。提高高校的學術地位和學科水平要靠科研，人才隊伍培養(yǎng)提高也要靠科研。科研是獲取知識和創(chuàng)新知識的根本方法，提高教師水平的根本途徑，也是培養(yǎng)學風的重要手段。今后，院校設置和規(guī)模開展已經(jīng)沒有空間了，高校之間如果再比，就比科研?？蒲械哪康牟粌H是知識創(chuàng)新，更重要的是鍛煉老師，開展學科。我省高?？蒲锌偟母拍钍牵傮w水平不高，各校參差不齊。分類看，根底研究薄弱；農林醫(yī)與實際結合緊密；工科兩級分化，效勞行業(yè)的特征明顯，效勞地方明顯缺乏，我省大中型企業(yè)自己有研發(fā)能力，中小企業(yè)與高校沒有聯(lián)系；人文社會科學研究根底薄弱，但進步較快。下一步，有條件的學校都要加強根底研究，搞原創(chuàng)，提升學校的實力；人文和社會科學大有文章可做，要迎頭趕上，董主任說到這里特意提到商大合校以后科研能力提高很快；工科要集中力量，突出重點；農林醫(yī)師要緊密結合本省實際，解決實際問題。四、各校改革開展中的典型經(jīng)驗研討班上，6所高校介紹了各具特色的典型經(jīng)驗。哈爾濱工程大學校長劉志剛介紹了構建和諧校園的經(jīng)驗。該校以開展為和諧的根基，全校上下傾力謀開展。在開展思路上，明確以人才培養(yǎng)為立校之本，以科學研究為強校之路，以效勞國防為辦校之基，以以人為本為治校之方，以特色辦學為興校之源，以改革創(chuàng)新為核心動力，努力辦好高水平研究型大學，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)開展。圍繞這一思路，正在進一步打造“三海一核〞〔船舶工業(yè)、海軍裝備、海洋開發(fā)、核能應用〕的辦學特色，構建“六大支撐體系〞，即“精英教育體系〞、“高水平科技自主創(chuàng)新體系〞、“高層次社會效勞體系〞、“創(chuàng)新型學科專業(yè)體系〞、“現(xiàn)代大學制度體系〞以及“現(xiàn)代化校園公共效勞體系〞。并在提高辦學質量、人才引進與培養(yǎng)、國防科研和管理改革等方面取突破性進展。承當各類國防科研工程900多項，年科研經(jīng)費3億多元。全面啟動了基層學術組織改革，推進管理重心下移，強化二級學院辦學實體的地位、權利和責任，建立院系開展規(guī)劃的論證和實施監(jiān)控機制。該校以加強思想政治建設作為構建和諧校園的思想根底，學生工作“以學習為中心，以學風建設為主線，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點〞，將大學生思想政治教育與教學科研管理全面融合，并在政治理論課中引入案例教學；政治理論學習注重弘揚“哈軍工〞榮耀傳統(tǒng)，創(chuàng)立學習型領導班子，加強教職工思想政治教育，建立“中心組學習、專題研討、個人自學、脫產學習、成果交流〞五位一體的學習機制，實現(xiàn)理論學習與引領學校開展、與教職工思想實際和工作實際的緊密結合；思想政治工作創(chuàng)新機制，探索國防教育、社會主義核心價值體系教育、心理健康教育相結合的綜合教育模式和實現(xiàn)機制。該校以保證師生員工共享改革開展成果作為構建和諧校園的重要任務。加大教育教學師資隊伍、科技創(chuàng)新人才隊伍和黨政后勤管理隊伍三支隊伍建設力度，人文關心與嚴格管理并重，引進院士、知名學者10多人，組建6個創(chuàng)新團隊；引進博士高層次人才200多人；為年輕教師建設教師周轉房540套，投資1.2億元；每年花費160多萬元，輪留安排各類管理干部每期20多人到國外院校開展對口培訓，極大地更新了管理理念，有效地引入了新的管理機制和手段；努力使各方面人才的事業(yè)開展得到滿足，待遇得到保障，感情得到尊重。關愛學生的成才，營造和諧的育人氣氛，努力構建與研究型相適應的精英教育體系，推進以保研、轉專業(yè)、自主學習、自主考試、分級教學、分流教學為主要內容的教學改革；建立學籍預警、學生申訴制度；成立學習技能指導中心，開展職業(yè)生涯規(guī)劃和擇業(yè)指導，為每個班級配備班主任；完善“獎、貸、助、減、補〞結合的全方位幫困助學保障體系，每年獎、助學生1.5萬人次、2500萬元，貧困生受益面100%。此外，該校還在校園文化建設上進行了不懈努力，為構建和諧校園提供環(huán)境條件。東北農業(yè)大學校長李慶章介紹了合理定位、科學規(guī)劃的經(jīng)驗。該校實事求是、量身定制，合理選擇自己的開展空間。將學校類別定為省屬重點農業(yè)院校；類型定為研究教學型；辦學層次以本科教育為主，積極開展研究生教育；學科層次定為以農科為主、以生命科學和食品科學為特色的多科性；效勞面向是立足龍江，面向“三農〞；人才規(guī)格定位是培養(yǎng)研究應用型人才。按照這樣的定位