斗門區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案_第1頁
斗門區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案_第2頁
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文檔簡介

斗門區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案根據(jù)《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證丄作的通知》(國土資發(fā)(2011)60號,以下簡稱“60號文”)、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的貫徹意見》(粵國土資地籍發(fā)(2011)136號,以下簡稱“136號文”)和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案〉的通知》(粵國土資地籍發(fā)(2011)191號,以下簡稱“191號文。的規(guī)定,以及珠海市國土資源局《關(guān)于印發(fā)v珠海市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案〉的通知(珠國土字(2011)1631號)的要求,為推動我區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作(以下簡稱“該項工作”)順利開展,確保該項工作在2012年底完成,結(jié)合實際,特制定本實施方案。一、工作目標(biāo)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是中央、省統(tǒng)一部署的工作,按照國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部及省國土資源廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳要求,該項工作以縣(區(qū))政府為法定責(zé)任主體,推動農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到每個具有所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,以進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),實現(xiàn)憑證管地用地,維護(hù)農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益。為盡快將該項工作覆蓋到我區(qū)全部農(nóng)村集體土地,包括自留地、自留山等,不存遺漏,各相關(guān)部門單位要認(rèn)清形勢,明確工作任務(wù),確保我區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作在2012年底全面完成。二、組織機(jī)構(gòu)為順利推進(jìn)工作,成立斗門區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各鎮(zhèn)(街道)也要成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織規(guī)劃、國土、房地產(chǎn)登記、財政、農(nóng)業(yè)、住建和各鎮(zhèn)(街道)及其它相關(guān)單位,落實具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:組長:陳家平(區(qū)委)副組長:方文明(斗門國土分局)李炳秋(區(qū)農(nóng)業(yè)局)成員:劉孝雄(區(qū)紀(jì)委)沈?qū)W忠(區(qū)委區(qū)政府辦公室)尹穎婷(斗門規(guī)劃分局)鵬(斗門國土分局)劉.謝慶西(斗門房地產(chǎn)登記分中心)吳坤榮(區(qū)財政局)李哲(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)吳愛軍(井岸鎮(zhèn))劉芝茵(白蕉鎮(zhèn))周堅雄(斗門鎮(zhèn))李惠(乾務(wù)鎮(zhèn))

梁夢純(蓮洲鎮(zhèn))梁俊偉(白藤街道辦)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在斗門國土分局辦公,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。辦公室主任由劉鵬同志兼任。此項工作完成后,該領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷。辦公室成員名單如下:沈?qū)W忠(區(qū)委區(qū)政府辦公室)尹穎婷、劉鵬、陳卓明、邙亦富、樊青、趙天長、吳國華、譚樹根黃雄毅黃煥婷吳煦風(fēng)梁文豪梁根鵬林偉杰陳文豐、吳培華張國良、張教宏、周關(guān)帶、趙悅寧、黃小雯黃國文趙曉光韋成登程桂蘭、陳有進(jìn)林俊鋒、吳盛益賴雄建、黃功榮林建勇、趙敬怡李翊翎、周金接馮錦輝、李東余陳志彬、黃君余(斗門規(guī)劃分局)沈?qū)W忠(區(qū)委區(qū)政府辦公室)尹穎婷、劉鵬、陳卓明、邙亦富、樊青、趙天長、吳國華、譚樹根黃雄毅黃煥婷吳煦風(fēng)梁文豪梁根鵬林偉杰陳文豐、吳培華張國良、張教宏、周關(guān)帶、趙悅寧、黃小雯黃國文趙曉光韋成登程桂蘭、陳有進(jìn)林俊鋒、吳盛益賴雄建、黃功榮林建勇、趙敬怡李翊翎、周金接馮錦輝、李東余陳志彬、黃君余(斗門規(guī)劃分局)(斗門國土分局)(斗門房地產(chǎn)登記分中心)(斗門公安分局)(區(qū)委宣傳部)(區(qū)民政局)(區(qū)財政局)(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)(區(qū)農(nóng)業(yè)局)(區(qū)水務(wù)局)(區(qū)法制局)(區(qū)林業(yè)局)(區(qū)信訪局)(井岸鎮(zhèn))(白蕉鎮(zhèn))(斗門鎮(zhèn))(乾務(wù)鎮(zhèn))(蓮洲鎮(zhèn))(白藤街道辦)三、 工作內(nèi)容(一)準(zhǔn)備工作。包括制訂實施方案、宣傳發(fā)動、編制經(jīng)費預(yù)算、組織相關(guān).k氐培訓(xùn)、收集圖件資料等。(-)開展農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查,查清每宗土地基本情況,核定所有權(quán)權(quán)屬界線界址。有條件的開展大比例尺地籍測量。(三) 將地籍調(diào)查成果上圖入庫,完善土地登記數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)土地登記信息與國土資源部門共享查詢,并建立地籍信息管理系統(tǒng)。(四) 組織登記發(fā)證。將集體土地所有權(quán)分別確認(rèn)到每個具有所有權(quán)主體資格的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,將農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)依法登記到相應(yīng)合法使用者名下。(五) 成果檢查、總結(jié),匯總相關(guān)數(shù)據(jù)并上報工作成果。四、 職責(zé)分工(-)斗門國土分局負(fù)責(zé)日常工作,牽頭制訂具體工作方案,明確任務(wù)分工,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,推動工作的具體落實。1?做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)備工作,研究制訂登記發(fā)證工作的工作流程;2?指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證;3?組織對農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果的自檢及初檢;4?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)單位建立農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng);5?負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果上報。(二) 區(qū)財政局負(fù)責(zé)將工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,將資金落實到位,確保該項工作不因資金問題受到影響。(三) 區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否具備獨立行使土地所有權(quán)的主體資格。(四) 區(qū)林業(yè)局向斗門國土分局書面提供我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)已頒發(fā)的林權(quán)證的相關(guān)資料及圖件。(五) 斗門規(guī)劃分局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)城市規(guī)劃圖及最新的劃地工作圖(紙質(zhì)及電子版)等圖件資料,協(xié)助查詢規(guī)劃劃地檔案資料。(六) 斗門房地產(chǎn)登記分中心負(fù)責(zé)提供已辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證的資料,并根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)、斗門國土分局提供的土地確認(rèn)成果,按照《土地登記辦法》及相關(guān)規(guī)定完成土地登記手續(xù),并頒發(fā)土地權(quán)利證書。(七) 各鎮(zhèn)(街道)主要做好如下工作:1?負(fù)責(zé)制訂各鎮(zhèn)(街道)的實施方案,相應(yīng)成立各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并提供各村(組)詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式;2?組織各村委會、村民小組干部參與農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭議調(diào)處;3?負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各村、村民小組有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場指界、確認(rèn);4?協(xié)調(diào)成立調(diào)查小組,開展組織各具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證外業(yè)調(diào)查工作,組織協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線;5?協(xié)助做好在集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線拐點實地樹樁立界;6?協(xié)助斗門國土分局對集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)提出審查意見。五、工作內(nèi)容(-)集體土地所有權(quán)。以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的地類數(shù)據(jù)、權(quán)屬界線以及在行政村一級集體土地所有權(quán)登記發(fā)證中形成的檔案資料為基礎(chǔ),采用1:500-1:10000基本比例尺的正射影像圖、放大航片或數(shù)字線劃圖為工作底圖,通過實地調(diào)查(包括村民指界)標(biāo)定界址位置,或采用GPS定位技術(shù)實測界址拐點坐標(biāo),將權(quán)屬界線核定至經(jīng)濟(jì)合作社或股份合作經(jīng)濟(jì)社一級,并將標(biāo)定界址點或?qū)崪y坐標(biāo)數(shù)據(jù)疊加到二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫上,經(jīng)室內(nèi)比對地物影像,調(diào)整修正界址點位后,輸出界址、面積數(shù)據(jù)和宗地圖。己辦理登記發(fā)證的國有農(nóng)場土地和國有獨立工礦用地,可直接以登記確認(rèn)的界址和地類數(shù)據(jù)為依據(jù),確認(rèn)集體土地所有權(quán)的土地權(quán)屬界線和地類面積。集體土地所有權(quán)主體單位之間的權(quán)屬界線調(diào)查、核界簽界工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織部署,由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實施,以具有集體土地所用權(quán)主體資格的農(nóng)民集體為單位實地劃定落實權(quán)屬界線走向和界址位置。斗門國土分局負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊伍實地標(biāo)繪界線走向和界址位置,或采用GPS定位技術(shù)實測界址拐點坐標(biāo),形成土地權(quán)屬界線確認(rèn)的工作成果,并將集體土地所有權(quán)確認(rèn)結(jié)果(復(fù)印件并加蓋國土分局公章)移交斗門房地產(chǎn)登記分中心。斗門房地產(chǎn)登記分中心負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證的申請受理、權(quán)屬審核、證書頒發(fā)、檔案歸檔及信息系統(tǒng)的完善等工作。(-)集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。由使用權(quán)人直接向斗門房地產(chǎn)登記分中心提出申請,提交土地權(quán)屬來源證明、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址點坐標(biāo)等材料,由斗門地產(chǎn)登記分中心審核確定。其中地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)可由申請人委托專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得;宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,除土地證書工本費外,不得向農(nóng)民收取其它費用,相關(guān)費用納入斗門區(qū)財政預(yù)算。六、工作步驟和時間安排集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,因市己做安排,具體按照《關(guān)于規(guī)范我市農(nóng)民(被征地農(nóng)民)建房管理的若干意見》(珠府〔2008〕160號)和《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于加快農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證號)的要求和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村集體土870〕2009(珠國土字〔工作的通知》地所有權(quán)確權(quán)到最基層集體經(jīng)濟(jì)組織的工作步驟如下:(-)準(zhǔn)備階段(2012年03月28B—05月28日)。1?組織準(zhǔn)備及制定方案。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)v珠海市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案〉的通知(珠國土字〔2011〕1631號)的要求,成立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制訂具體實施方案后,盡快報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2?宣傳發(fā)動。為確保農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作在全區(qū)圓滿完成,區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要通過多層次、多渠道、多形式開展廣泛宣傳發(fā)動,重點宣傳集體土地登記發(fā)證工作的目的和意義,通過廣泛宣傳,使廣大群眾充分認(rèn)識到土地登記發(fā)證對維護(hù)其土地合法權(quán)益的重要性和必要性,增進(jìn)了解登記發(fā)證的具體內(nèi)容、方法和要求,增強(qiáng)政府主動支持和廣大群眾積極配合的自覺性,爭取各部門、各村及社會各界的大力支持。各鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)要發(fā)布農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通告。通告主要內(nèi)容包括:(1)土地登記區(qū)的劃分;(2)土地登記的期限;(3)土地登記受理地點及聯(lián)系電話;(4)土地登記申請者應(yīng)提供的相關(guān)資料;(5)符合土地登記的條件及辦理期限;(6)其他事項。3?資料收集。(1) 準(zhǔn)備調(diào)查工作底圖:收集1:500-1:10000比例尺的正射影像圖或數(shù)字線劃圖及相應(yīng)比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖;我區(qū)前一階段己完成的農(nóng)村集體所有權(quán)確權(quán)成果資料;歷史形成的土地權(quán)屬界線核定書、征地資料及相關(guān)圖件;印制集體土地權(quán)屬調(diào)查所需的工作格式文件。(2) 權(quán)屬資料:土地權(quán)屬界線核定書、土地權(quán)屬爭議原由書、相關(guān)村(組人單位及個人土地權(quán)屬等歷史資料;分幅權(quán)屬界線圖。(3) 確定土地權(quán)屬所需的其它資料,如行政區(qū)劃、農(nóng)林水資源調(diào)查、公路交通用地資料等。(4) 市、縣(區(qū))預(yù)統(tǒng)征地處理已批地的有關(guān)資料。(5) 土地統(tǒng)計臺帳、面積匯總表、外業(yè)調(diào)查記錄手簿。(6) 土地變更調(diào)查資料。(7) 農(nóng)村居民點地籍圖。(8) 現(xiàn)勢性的地形圖。(9) 確權(quán)的有關(guān)法律依據(jù)。4?領(lǐng)導(dǎo)小組組織國土、財政、農(nóng)業(yè)及相關(guān)單位研究工作預(yù)算,并將2011年年度財政預(yù)算,將明年工作經(jīng)費列入明2012度工作經(jīng)費以追加經(jīng)費的形式列入.年財政預(yù)算,確保該項工作不因經(jīng)費問題受到影響。區(qū)財政局安排部份工作經(jīng)費,用于該項工作的正常啟動。5?開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括權(quán)屬界線調(diào)查、簽界、界址標(biāo)繪、土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的使用及相關(guān)技術(shù)操作流程等,斗門國土分局、房地產(chǎn)登記分中心給予配合。(-)實施階段(2012年5月28B—2012年10月31日)。1?界址界線核定。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織國土、房地產(chǎn)登記、農(nóng)業(yè)、財政、民政、法制、住建、監(jiān)察、公安、信訪等部門,按工作方案、工作流程組織實施。各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)行政村、自然村、村民小組(以下統(tǒng)稱"各村")集體土地所有權(quán)界線調(diào)查核定工作的部署和組織落實;召開專題會議,研究核定權(quán)屬界線的辦法和措施,并組織實施;平時加強(qiáng)督促檢查,確保各村該項工作按期完成。村委會負(fù)責(zé)具體的實施工作。在指定時間內(nèi),協(xié)調(diào)各村經(jīng)濟(jì)組織,按照歷史形成及目前實際擁有的土地權(quán)屬范圍,協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線,在界線拐點實地打木樁或竹簽,編制界線拐點流水號,并繪制界線走向草圖,按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)。斗門國土分局根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)提供的各村集體土地所有權(quán)界線走向草圖及界樁位置,組織調(diào)查人員聯(lián)合專業(yè)隊伍,利用調(diào)查工作底圖實地標(biāo)定界址位置或采用GPS定位技術(shù)實測界址坐標(biāo)。2?宗地編號。集體土地所有權(quán)宗地,以各區(qū)為單位,各村民小組的土地所有權(quán)按上級部門的要求統(tǒng)一編號。3?界址點位數(shù)字化。將實地標(biāo)定(工作底圖)的界址點轉(zhuǎn)標(biāo)到"二調(diào)"數(shù)據(jù)庫上進(jìn)行數(shù)字化;以GPS測定的坐標(biāo)數(shù)據(jù),疊加到數(shù)據(jù)庫自動生成界址點位。當(dāng)實測點的連線與相關(guān)地物影像比對出現(xiàn)不吻合時,以地物影像作參考,適當(dāng)加密折點,形成土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫。4?編繪宗地圖,生成權(quán)屬調(diào)查表。由專業(yè)隊伍利用"二調(diào)"數(shù)據(jù)庫編繪宗地圖,宗地劃分、界址編號、宗地圖編繪等工作按《廣東省農(nóng)村土地登記規(guī)則》(粵國土資(地籍)字〔2002〕73號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并打印生成地籍調(diào)查表由斗門國土分局審核后移交斗門房地產(chǎn)登記分中心。5?申請確權(quán)登記。各村認(rèn)真填寫土地登記申請書,在《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》指界人欄目和宗地圖一側(cè)簽字蓋章確認(rèn)后,由各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行認(rèn)真審核,對權(quán)屬合法、歸屬清楚無爭議的宗地進(jìn)行確認(rèn)蓋章。各鎮(zhèn)(街道)組織各村準(zhǔn)備土地登記申請書、《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》、宗地圖及相關(guān)材料,統(tǒng)一向斗門房地產(chǎn)登記分中心提出書面申請。.6?初審和公告。土地登記人員按規(guī)定完成對土地登記的申請及所提交的資料進(jìn)行權(quán)屬審核后,填寫土地登記審批表,加具初審意見,按土地總登記的要求將擬登記的宗地情況在所在區(qū)域進(jìn)行公告,公告時間為1個月,公告內(nèi)容按《土地登記規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7?審核審批。斗門房地產(chǎn)登記分中心為登記發(fā)證審核機(jī)關(guān),嚴(yán)格履行法定程序,完成簽字、蓋章后,才能辦理注冊登記。在填寫權(quán)屬證書時,應(yīng)加蓋市房地產(chǎn)登記中心的公章。&證書頒發(fā)。土地所有權(quán)證書應(yīng)當(dāng)發(fā)給符合規(guī)定條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,暫時不符合條件持有土地所有權(quán)證書的,證書可暫時委托鎮(zhèn)政府(街道辦)保管?,F(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否符合規(guī)定的條件,由區(qū)農(nóng)業(yè)部門審查并出具證明。原土地所有權(quán)已登記在行政村或村民小組農(nóng)民集體名下的,經(jīng)申請,可以免費變更為相應(yīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或經(jīng)濟(jì)合作社。集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)經(jīng)登記程序依法頒發(fā)給合法使用權(quán)人。完成發(fā)證工作后,將有關(guān)登記資料歸檔保存。斗門房地產(chǎn)登記分中心在其檔案館設(shè)立單獨的農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記檔案專區(qū),單獨存放該項工作形成的登記檔O9?插花地、爭議地處理原則。加強(qiáng)對土地權(quán)屬爭議的調(diào)處,對協(xié)商不成無法確認(rèn)權(quán)屬的土地,以爭議地單獨劃出統(tǒng)計造冊,暫不確權(quán)頒發(fā)土地證書。相互插花,能夠確定權(quán)屬的,應(yīng)予登記發(fā)證;暫時無法劃定權(quán)屬的地塊,可維持現(xiàn)狀,但應(yīng)統(tǒng)計造冊。(三)總結(jié)檢查階段(2012年11月01H—12月15日)。1?成果資料管理、數(shù)據(jù)匯總、檢查。斗門國土分局負(fù)責(zé)土地確權(quán)成果資料的整理、檢查、數(shù)據(jù)匯總工作,并將工作總結(jié)以區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;斗門房地產(chǎn)登記分中心負(fù)責(zé)土地所有權(quán)登記成果資料的整理、檢查和數(shù)據(jù)匯總工作,并將工作總結(jié)上報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對斗門房地產(chǎn)登記分中心土地登記各壞節(jié)及工作成果、檔案資料進(jìn)行檢查,確保土地登記合法、準(zhǔn)確、有效。2?工作總結(jié)。區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對該項工作進(jìn)行總結(jié),并將工作完成情況上報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室o工作總結(jié)包括權(quán)屬界線核定、簽界、登記發(fā)證工作完成情況、主要做法、工作經(jīng)驗、體會、存在問題及建議等。七、 保障措施(-)組織保障。各部門單位在具體工作中,要講究方式方法,維護(hù)社會穩(wěn)定,減少土地權(quán)屬糾紛,要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)和村在組織、宣傳、發(fā)動、協(xié)調(diào)等方面的重要作用,層層落實工作責(zé)任。(-)經(jīng)費保障。按照中發(fā)〔2010〕1號文、60號文和粵發(fā)〔2010〕10號文的要求,將工作經(jīng)費足額納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排,抓好落實,切實保障該項工作經(jīng)費的落實。工作經(jīng)費主要用于:組織實施、宣傳培訓(xùn)、地籍測繪、權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、糾紛調(diào)處、登記發(fā)證、聘請專業(yè)隊伍等。經(jīng)費預(yù)算由斗門國土分局編制,會同財政部門協(xié)商后,報各區(qū)政府批準(zhǔn)實施。(三) 獎懲制度保障。各鎮(zhèn)(街道)集體土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每月1日前將上一月進(jìn)展情況報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月3日前將上一月該項工作的進(jìn)展情況報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。權(quán)屬界線核定和簽界手續(xù)完成之后,區(qū)財政局可適當(dāng)給予鎮(zhèn)政府(街道辦)和村集體經(jīng)濟(jì)組織一定的工作經(jīng)費補(bǔ)助,對完成任務(wù)迅速的給予適當(dāng)獎勵。(四) 建立督促調(diào)查制度。區(qū)監(jiān)察部門要對2012年底未按時完成任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督促調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報區(qū)政府,作為區(qū)政府考核各鎮(zhèn)(街道)的依據(jù)。八、 成果資料整理及要求(-)文字資料。區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作方案、工作過程文件、會議資料及工作總結(jié)等。

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