地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工作管理

地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理

地質(zhì)災(zāi)害防治管理處趙勤正

二〇一六年六月匯報內(nèi)容一、地質(zhì)災(zāi)害防治管理處的主要職責(zé)

四、我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的主要問題

三、地災(zāi)防治應(yīng)主要做好哪些具體工作二、地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的法律依據(jù)

五、今后的防治工作

2011年9月，經(jīng)廳黨組研究決定，將原來的地質(zhì)環(huán)境處撤銷成立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)處和地質(zhì)災(zāi)害防治管理處，并對地災(zāi)處的職責(zé)作了如下規(guī)定：

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。一、地質(zhì)災(zāi)害防治管理處的主要職責(zé)

（一）組織全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作；編制全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（二）組織建設(shè)全省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)、群測群防體系、預(yù)警信息系統(tǒng)，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案工作。（三）組織編制和實施省級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。組織、指導(dǎo)全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。一、地質(zhì)災(zāi)害防治管理處的主要職責(zé)

（四鄉(xiāng)豐）負(fù)年責(zé)全企省地尸質(zhì)災(zāi)例害危疫險性馳評估單、地析質(zhì)災(zāi)良害治披理工震程勘瓜查、右設(shè)計去、施拒工、燭監(jiān)理蒙等的亡資質(zhì)雁管理翁工作糧。負(fù)堂責(zé)政輪府投瘦資的違大型本以上右地質(zhì)妻災(zāi)害極治理慕項目陸監(jiān)督候管理泉工作窩。（五眼）負(fù)比責(zé)地蹤蝶質(zhì)災(zāi)允害的波災(zāi)情尸、險牧情信齊息收爹集、輛核實偶、報遇送和喉統(tǒng)計撲工作告。參婚與全夜省地抱質(zhì)環(huán)眼境管哈理綜梳合統(tǒng)新計工根作。（毯六指）舊組碗織未開改展身地擺質(zhì)韻災(zāi)先害掠防盡治犧知菜識扣宣鄰傳頂培絹訓(xùn)筍、哄應(yīng)緞急守演桶練侄以眾及耕地卵質(zhì)截災(zāi)辛害榆防息治濤方時法位技耕術(shù)勒研宜究麥。一、僑地質(zhì)錘災(zāi)害齒防治妄管理漏處的譜主要嶄職責(zé)（乓一帖）奴開律展勉地丙質(zhì)犁災(zāi)傳害丟防喚治眾工宅作鋼依尖據(jù)缺的門法扒律撥法拴規(guī)（慨二落）遞法見律劑法漠規(guī)既對曉地紋質(zhì)鑰災(zāi)闊害瘦防擾治建工擾作重規(guī)英定校的牽主僅要銹內(nèi)持容外及灑要票求二條、嶄地閱質(zhì)權(quán)災(zāi)岔害掠防越治搖管曲理歸工岡作巷的技法限律坑依候據(jù)防位治忘工聯(lián)作怪依看據(jù)筆的喜法至律咽法榴規(guī)部規(guī)窗范性渴文泰件法唐規(guī)地方晝規(guī)范革性文噸件《地危質(zhì)申災(zāi)憐害恩防加治蒙條棍例》(國務(wù)泥院令換第3脅9庭4號銷）二、致地質(zhì)軍災(zāi)害虹防治危管理聾工作何的法煉律依四據(jù)《山西簡省地羊質(zhì)災(zāi)豪害防怖治條乏例》(山悅西砌省滿第填十趴一劈燕屆削人急民鐵代誤表究大避會販常仰務(wù)抽委挖員職會僚第26次臥會謊議掉修嚷訂得、美起我施錫行)國稻務(wù)慚院羽規(guī)室范羊性筆文僑件《國務(wù)揭院關(guān)妻于加姥強地深質(zhì)災(zāi)標(biāo)害防迫治工搜作的藏決定》（毅國水發(fā)拍【20滾11仇】2沾0號百）《國務(wù)棕院辦邪公廳揚印發(fā)質(zhì)貫徹槍落實席國務(wù)閃院關(guān)淋于加耐強地匯質(zhì)纏災(zāi)嬌害防庭治工統(tǒng)作決書定重瞎點工歐作分單工方濱案的腰通知》（笨國束辦齡函【2凡01鑼1】里94號）《山泳西想省著人留民聯(lián)政適府撫辦足公丘廳輸貫權(quán)徹駝落訊實笛國奮務(wù)騙院舍關(guān)固于桑加揚強濟地碎質(zhì)怎災(zāi)吼害齊防仗治下工闊作擺決色定棒及鄙重絞點知分遭工策方共案殼的竟實省施賀意趴見》（晉糕政辦慶發(fā)【2充01銳2】欄20號）《地抗質(zhì)漏災(zāi)狡害包危碰險引性項評貝估忌單典位符資咳質(zhì)朵管巡壽理榜辦己法》（謠國離土孕資姨源短部因令隙第29號）《地質(zhì)掌災(zāi)害潑治理削工程越勘查劫、設(shè)摧計、勤施工似單位扇資質(zhì)蔑管理這辦法》（國泛土資宣源部揪令第3牛0號陰）《地質(zhì)曲災(zāi)害達(dá)工程巧監(jiān)理邪單位淘資質(zhì)牌管理抽辦法》（過國源土目資越源可部贏令趁第3蔥1號）（二宗）法博律法欠規(guī)對怨地質(zhì)萍災(zāi)害程防治甩工作輛規(guī)定任的主朋要內(nèi)誓容及撈要求二薪、似地及質(zhì)謹(jǐn)災(zāi)瓣害盆防尼治始管曬理形工銅作付的邪法優(yōu)律中依蒜據(jù)1、國膜務(wù)院《地紅質(zhì)陡災(zāi)粒害繁防余治屢條擺例》明牙確誼了時地北質(zhì)故災(zāi)允害娃防拌治耕工澇作額應(yīng)隸當(dāng)堅名持煎預(yù)遞防抄為渣主晌、鈴避繳讓撓與林治褲理辰相舒結(jié)短合種和趴全甩面廟規(guī)型劃評、學(xué)突炮出陣重征點慘的痛原巨則慎；明駁確鵲了睬縣詳級望以乒上簡人翁民及政禮府雨應(yīng)篩當(dāng)加強鼓對地峽質(zhì)災(zāi)都害防現(xiàn)治工利作的議領(lǐng)導(dǎo)巷、組鵝織有搜關(guān)部染門采芝取措戶施、得做好旦地質(zhì)欺災(zāi)害倍防治闊工作股的主紐奉體責(zé)習(xí)任；明物確暮了扇縣庸級臉以濫上執(zhí)地澤方床人門民霞政呀府嘆國鍬土鳥資隔源習(xí)主摘管攜部顆門負(fù)氧責(zé)纏本瀉行糊政聽區(qū)允域再內(nèi)葡地挖質(zhì)耗災(zāi)蝕害哥防事治床的睜組佩織南、春協(xié)巴調(diào)宿、旺指悼導(dǎo)挎和泊監(jiān)棗督猴工羞作鬼，以翁及微縣柔級俯以豈上淘地們方參人夏民兵政窯府懸其煎他徐有俗關(guān)輛部易門炒按朵照曲各既自悲的即職純責(zé)殺負(fù)鮮責(zé)訓(xùn)有炸關(guān)糠的旁地母質(zhì)布災(zāi)雞害混防侵治僻工選作厚，攜亦孤即逐國祥土扛資松源然主厲管洋部遼門聲及伏其對他晃相柳關(guān)庫部酬門灣的原職吼責(zé)藥。（二疊）法稼律法親規(guī)對消地質(zhì)待災(zāi)害越防治槍工作孟規(guī)定義的主川要內(nèi)倚容及簽要求二、析地質(zhì)吊災(zāi)害慚防治弄管理茄工作悄的法獻(xiàn)律依貫據(jù)1、滾國貴務(wù)瓜院《地質(zhì)粱災(zāi)害剖防治泡條例》此外誤，《條例》還明駝確了盟地質(zhì)徹災(zāi)害花防治座工作你中的熔三項折制度想：（1）地垃質(zhì)災(zāi)監(jiān)害調(diào)倚查制臂度縣臥級水以糖上岸國電土瓦資笛源曠主雕管絲式部膊門敗會陸同曠國該務(wù)黎院融建準(zhǔn)設(shè)寒、吐水陣?yán)麩⒎舞F君路賤、游交尖通稿等膝部間門雜結(jié)險合覽地屯質(zhì)繳環(huán)統(tǒng)境脊?fàn)钆K況解組懶織拔開詠展吹本擇行梅政像區(qū)揚域冰的躁地松質(zhì)其災(zāi)膨害演調(diào)賽查嫩，黃并濤依堆據(jù)照調(diào)曠查愈結(jié)謊果療和梯上撒一爬級痰地條質(zhì)伶災(zāi)搬害拉防廁治清規(guī)蒜劃饞編灣制鄭本巴行哨政斃區(qū)鏟域膝的僻地臟質(zhì)震災(zāi)訪害秤防逆治失規(guī)補劃。（2）童地青質(zhì)陵災(zāi)欄害螺預(yù)埋報嚇制閑度縣帝級忍以菌上模人工民殼政肅府局國商土皮資戶源焰主牢管部部便門擾會烈同休氣洲象亡主四管磨機跡構(gòu)耐發(fā)虜布滑地謝質(zhì)宋災(zāi)悶害跳預(yù)樣報肯。停預(yù)鎮(zhèn)報燭內(nèi)性容容主糾要沫包拳括部地沿質(zhì)康災(zāi)宰害沙可抖能璃發(fā)礦生炸的妄時辮間足、控地潑點勵、穿成廈災(zāi)嚴(yán)范蠶圍全和質(zhì)影壓響習(xí)程蓬度前等懸。（概二肚）行法鋒律萌法股規(guī)臺對嚼地底質(zhì)嚇災(zāi)星害溜防蕉治洲工驅(qū)作薄規(guī)厚定霞的瘋主校要凝內(nèi)亦容污及龜要貌求二、胃地質(zhì)漆災(zāi)害雀防治汁管理難工作他的法車律依忍據(jù)1、國牲務(wù)院《地質(zhì)乓災(zāi)害啄防治慢條例》（3）國牢家對預(yù)從事逮地質(zhì)繡災(zāi)害偷危險租性評枝估單逼位實巧施資密質(zhì)管渡理制記度在中臺華人望民共跟和國吹境內(nèi)滔從事魄地質(zhì)禍災(zāi)害歡危險銀性評旦估的皮單位看，必睬須按沫照有窄關(guān)規(guī)堤定達(dá)結(jié)到一走定的須條件頓并取錄得相涼應(yīng)資況質(zhì)證灣書后塵，方筒可在眠資質(zhì)妹等級亦許可紹的范晚圍內(nèi)屆從事卡地質(zhì)臥災(zāi)害祥危險姜性評明估活攜動?！稐l例》對從嶄事地柄質(zhì)災(zāi)糖害治肥理工嘴程勘瓜查、樓設(shè)計社、施石工和贊監(jiān)理葡的單老位也膏要求用具備低由省革以上參國土辰資源部主管銹部門冬頒發(fā)胞的資語質(zhì)證竊書，北方可主從業(yè)暴。《條例》還對屬地質(zhì)雪災(zāi)害州防治絕規(guī)劃萬的編開制、而地質(zhì)饑災(zāi)害樹的應(yīng)面急管紅理、漏地質(zhì)泥災(zāi)害谷治理塑的相基關(guān)工肥作和宰地質(zhì)緊災(zāi)害疫防治槐工作梯管理瓶的法蠻律責(zé)牧任做穩(wěn)了規(guī)料定。（二歸）法喬律法木規(guī)對椒地質(zhì)逝災(zāi)害堵防治陰工作彩規(guī)定抵的主暮要內(nèi)系容及雁要求二、場地質(zhì)昆災(zāi)害貌防治據(jù)管理檢工作邊的法自律依晨據(jù)1、國蕩務(wù)院《地質(zhì)宏災(zāi)害詢防治補條例》《山西剩省地動質(zhì)災(zāi)嶄害防貌治條拋例》在國之務(wù)院執(zhí)條例勢的基農(nóng)礎(chǔ)上假于2挑0托1帶1年作懼了修肺訂，思結(jié)合傻我省糠的實牢際更飯加細(xì)蓮化、隙更加勒明確最，其親中對違礦山渴地質(zhì)壺災(zāi)害委的防不治與既管理用和對百地質(zhì)遼災(zāi)害加的避防讓搬某遷作初了更貸加明忌確的趕規(guī)定診。二梨、纖地銳質(zhì)喊災(zāi)蠟害斥防收治秒管尼理剝工直作跑的夢法利律佳依援據(jù)2、《國務(wù)技院關(guān)蘆于加體強地房誠質(zhì)災(zāi)樸害防快治工賀作的備決定》《決億定》是藥除睛國閘務(wù)慰院池頒俊布趟的《地質(zhì)懼災(zāi)害銜防治折條例》外腳，練對光地山質(zhì)價災(zāi)蘇害瓦防拍治熱工籃作器具擺有地重臺大咳指倍導(dǎo)辣意湖義坑的砌重沒要浪文棚件軍?！稕Q定》共8節(jié)28條掌，舟從雷指著導(dǎo)值思滴想謎、影基扔本推原侄則晉和魚工質(zhì)作鮮目親標(biāo)網(wǎng)到踩組從織忌領(lǐng)包導(dǎo)晉和厭協(xié)灘調(diào)露，北對膽地皮質(zhì)籮災(zāi)建害薦防竄治杰管曲理耗的銀各立主軍要服環(huán)卸節(jié)察作篩了拌明體確刮規(guī)例定緞，桐提得出沒了作要般求逼并馬第循一抄次水提膝出著了穿要紹建旁立巨健料全麗地灑質(zhì)圍災(zāi)噸害稅調(diào)均查建評稿價鹽體勇系呼、弟監(jiān)每測睬預(yù)洲警翁體花系蠟、忽地唐質(zhì)華災(zāi)釋害計防抽治勢體齒系驗和達(dá)應(yīng)草急謠體戶系尾為棚核繡心專，滋強權(quán)化圓全喜社敘會碎地靈質(zhì)計災(zāi)材害害防恢范踩意仿識練和加能擔(dān)力狹，告科昏學(xué)鈔規(guī)治劃界、鍛突顆出砌重恨點汪、貿(mào)整悉體追推予進(jìn)侮、恥全騙面戚提泉高候我舌國愁地裁質(zhì)想災(zāi)超害禽防悔治棵水飼平度的眼地喪質(zhì)煉災(zāi)神害公防廢治訪工造作巖的買指掉導(dǎo)紗思膝想檔和棚總茂體象目鴨標(biāo)仆?！稕Q定》從憐第舟三節(jié)條盲到龍第濟二胡十六八洗條丟，恭全遲面此系襪統(tǒng)舟地狡明蠢確胃了會四嫩個必體肌系匪建錫設(shè)鉆的黑全鑄部突內(nèi)拳容斜，被可薦以論說《決修定》是指顆導(dǎo)我掌們具刃體做汁好地猜質(zhì)災(zāi)冰害防奪治工湖作的鑼綱領(lǐng)槐性文僚件。三、辮地質(zhì)設(shè)災(zāi)害住防治籍應(yīng)主湖要做測好哪托些具惜體工攤作（棚一染）狹建尤立森健糟全搶調(diào)滴查勒評涼價弟體停系（二鎮(zhèn)）建柜設(shè)監(jiān)赤測預(yù)到警體塵系（三慎）建遮設(shè)地具質(zhì)災(zāi)要害綜少合防伙治體糟系（四遮）建歷立地繭質(zhì)災(zāi)環(huán)害應(yīng)萌急體湯系三嘴、布地毅質(zhì)阻災(zāi)怖害段防固治艙應(yīng)網(wǎng)主裂要象做縱好否哪該些駝具桂體嫂工尿作（一臥）建透立健守全調(diào)拴查評晃價體述系開黎展納地樹質(zhì)蝦災(zāi)主害愉調(diào)井查索評訓(xùn)價健既委是哄地陡質(zhì)添災(zāi)省害褲防邁治構(gòu)工泊作韻的吳要撥求澡，驚也述是糊做確好橫地勞質(zhì)賣災(zāi)饒害辮防漏治利的爬基雞礎(chǔ)夠。艘如泉果保對曾當(dāng)財?shù)乇蔚恼械乩①|(zhì)吊環(huán)僻境蝦條蒜件倡和疼地腎質(zhì)霸災(zāi)吃害沿發(fā)漿育披程距度師及百分勾布節(jié)情呼況替缺永乏命必濁要診的制了血解臺，名防滑治靜工未作贏就澤會漲缺嘉失設(shè)針丈對紐奉性用，鉛就雀會仿無糟的掌放粥矢淋、辯無天從做輔起。要扯從便開低展糊地?zé)豳|(zhì)騙災(zāi)好害昏詳疲細(xì)竊調(diào)料查番入督手島，乖摸廈清允家影底談、絹區(qū)闊分黃類震型略、瞇確拋定冬隱摧患客點輩、鞠劃熟分董易哥發(fā)層區(qū)欄、境建買立短臺緞賬蔑。拆強串化則重眨點摟勘炕查流，蓋對揭嚴(yán)天重穩(wěn)威灣脅堤人畫群閥密宮集除區(qū)佛的咐地窯質(zhì)沒災(zāi)屬害粥隱柔患堵進(jìn)父行燦專蹄業(yè)疊勘暖查塘，吸查儲明緒成勉因拴、賭危還害膀程答度括，各掌裁握插發(fā)隊展壓規(guī)凡律吩，欺有榜針幟對漂地茶制犯定胳落趴實鄭監(jiān)逐測暫防獵治寺措堵施尊，意通向過敬動也態(tài)個巡善查申及竟時現(xiàn)發(fā)莖現(xiàn)客隱驢患圣和龍動舊態(tài)俗變費化內(nèi)情見況如，翼及怨時歌消梳除盤隱百患中。斤對找易挖發(fā)羽區(qū)梯內(nèi)騎進(jìn)雨行跳的鐵建冷設(shè)圣工工程詢及梯時閉開氏展錢危障險棍性獎評炕估攔，用提吳出檢預(yù)叼防咬措割施貧。三、釋地質(zhì)態(tài)災(zāi)害斑防治認(rèn)應(yīng)主救要做澤好哪智些具形體工安作在襪調(diào)溜查俘評遙價舉的拆基異礎(chǔ)釣上英，池建歪立興完猛善鮮監(jiān)患測同預(yù)議報開網(wǎng)同絡(luò)奔、衣立獅足旬群呈測辛群努防仔網(wǎng)像絡(luò)拍建誰設(shè)溝、壺建召立臺預(yù)朽警組預(yù)扒報瘦信且息鬼發(fā)坡布統(tǒng)制裝度怠、應(yīng)提明高紗一添線查監(jiān)李測席人盾員峽的癢監(jiān)丹測乓技猛能作和造群束眾杜的忍臨兇災(zāi)容避煌險鋸能北力筍。（二桐）建獅設(shè)監(jiān)癥測預(yù)鉆警體周系三柜、踢地價質(zhì)猜災(zāi)父害膀防映治借應(yīng)扎主雙要遙做恢好內(nèi)哪榴些喪具籍體綢工擾作（功三陡）芽建款設(shè)慮地糾質(zhì)泄災(zāi)潛害咬綜碌合暑防贈治淡體堪系要通掌過加附強地軋質(zhì)災(zāi)待害防珠治的難組織弓領(lǐng)導(dǎo)鉆，強疊化政液府領(lǐng)逝導(dǎo)下載的各物部門送溝通責(zé)與協(xié)欄調(diào)，賄完善毅和落專實法存規(guī)標(biāo)廚準(zhǔn)，舌加強性地質(zhì)墾災(zāi)害紫防治戰(zhàn)隊伍霞建設(shè)雷，加品大資童金投脂入和腥管理歷，積綁極推林進(jìn)科革技創(chuàng)叉新，糾構(gòu)建更全社煤會共懂同參及與的障地質(zhì)拉災(zāi)害淘防治經(jīng)工作師格局麗，深桐入開欠展科莖普宣埋傳和僅培訓(xùn)鍋教育緒，積站極組腰織以類避讓患為目處的的勒避險同演練過，提申高受刑威脅掉群眾突的防銳災(zāi)意設(shè)識和賴避災(zāi)赴能力牲，對痕通過揚工程自措施葬可消郵除的代隱患喂積極詠科學(xué)抬開展驚工程沃治理駛，有順條件巴的要登采取坑避讓喇搬遷菜的形柔式遠(yuǎn)秋離災(zāi)河害，夾要通扶過重臘點對錫象周蠻邊地進(jìn)質(zhì)災(zāi)擊害的腰防治范和綜介合治敏理，鈴最大窩限度溉地降榨低災(zāi)瓶害威壁脅、劑最大喘限度船地?；⒆o(hù)人堤民生漆命財藍(lán)產(chǎn)的救安全桐。三、附地質(zhì)描災(zāi)害傘防治懂應(yīng)主起要做析好哪腎些具饒體工煙作（四餐）建撞立地密質(zhì)災(zāi)識害應(yīng)粱急體宮系提顧高層地柴質(zhì)堡災(zāi)立害往應(yīng)珠急新能門力溝是影面湊臨移災(zāi)素害隸有姻效鞋處孫置洞、申維功護(hù)虧社約會麗穩(wěn)吉定目、創(chuàng)保依障堤受點災(zāi)舟群脊眾碗生寬產(chǎn)項生珠活識的核先兇決粒條鋒件壯，東要命通并過濾制趙定步切朱合駛實路際客的侄應(yīng)啟急汁預(yù)顧案句，巖建戚立專健運全講群亞專襖結(jié)鞏合拖的榆應(yīng)認(rèn)急權(quán)救搖援伯隊購伍則和雄救狂援腥工鍛作番機為制墳，脊建膀設(shè)報完畫善唇的臭應(yīng)返急換避壘難裙場省所遮，毀做扎好活必倡要風(fēng)的剃救作援楚物牛資脹儲奴備識，旬定餃期京組框織專應(yīng)擾急課預(yù)刪案納演罵練肢，庫提膛高惑有瞞關(guān)信各計方快的促協(xié)灶調(diào)股聯(lián)招動虹和樸應(yīng)何急澇處窗置郊能泰力軍。四輩、城我嚇省孫地做質(zhì)掃災(zāi)斑害芒防邀治漸面凝臨液的遼主隸要笨問嗚題1、串復(fù)扶雜禿的丑地墊質(zhì)狂環(huán)映境叼條指件城決溜定檢了廊我勸省管地準(zhǔn)質(zhì)筍災(zāi)訓(xùn)害挺的疊易悄發(fā)廊頻濱發(fā)侄。2、氧傳殃統(tǒng)右的折居蔑住催方狗式拖、說緊憲張誤的毫土換地肉空僅間厘使為人葬類堤活職動臨引美發(fā)御災(zāi)耕害頓比育例靠居優(yōu)高阻不進(jìn)下訪。3、少鞏數(shù)領(lǐng)麥導(dǎo)重妨視不勵夠，顧責(zé)任芽落實控不到要位，征群眾仗認(rèn)識債不足巾、麻岸痹思等想存橋在，蒸防治炭工作箭開展侵困難繩。4、資姥金投允入不漫足，兔治理處工程帳有限剪、開比展緩距慢。5、瀉基鋸礎(chǔ)收研慎究俗薄等弱沒，弱發(fā)黎災(zāi)亭機絮理鴉不磨清忠，元防秒治翅措叨施埋針知對譯性化差犁。6、隊租伍建矛設(shè)薄宵弱，皂管理嘉隊伍窄中專念業(yè)人企員少放，群銀測群歸防能畜力亟項待提腳高，姥專業(yè)膊隊伍級與地已方的筍結(jié)合若尚不縫夠到使位。五秘、流今吳后隔的郊防井治煩工降作“十三脅五”是我哄省經(jīng)傘濟社說會發(fā)象展的疲重要馬轉(zhuǎn)型渾期，算是生控態(tài)文派明建唉設(shè)的陸戰(zhàn)略插機遇幅期，哥也是懷轉(zhuǎn)型潑跨越毯的劇死烈陣彼痛期配。我吳們要亂以此僚為契俊機，乞搞好“三愧個沸加具強”，實討現(xiàn)“五叔個異轉(zhuǎn)允變”，產(chǎn)全終面頸改保善你我獎省餅地怪質(zhì)雀環(huán)菊境暢，恩全理方位位些做賺好路地雅質(zhì)蹄災(zāi)冶害功防剖治鉤工辦作驢。五、年今后值的防腎治工忌作（一業(yè)）切辟實抓鞠好“三慚個螞加搶強”，進(jìn)段一步辣打牢厘防治手基礎(chǔ)1、懲加絲式強堤市克縣燈政攔府掏的身防狂治馬主截體寺責(zé)稠任伯落禿實作。2、奪加豪強參對扇隱斜患梢點初受胞威領(lǐng)脅裳群銜眾塌的懶宣風(fēng)傳振培侮訓(xùn)涌工月作傷。3、連加繪強砌對仰群奮測棄群頓防豬人甩員哪的甚獎鋼勵夠激腳勵才力銀度勿。（二餓）實煩現(xiàn)“五兇個佩轉(zhuǎn)俊變”，伴全侄面散做蜘好“十三緒五”防治躬工作1、由“全歇面傅防嚷范”向“重賠點貓防本治”轉(zhuǎn)穗變茅。2、程由“防范昂為主”向“搬遷紡為主”轉(zhuǎn)促變霞。3、倍由“天災(zāi)蠶無責(zé)”向“違醫(yī)法劍問憐責(zé)”轉(zhuǎn)變他。4、由“審批眠管理”向“公共川服務(wù)”轉(zhuǎn)變擾。5、褲由“常規(guī)定管理”向“技要術(shù)旋防積范”轉(zhuǎn)變撕。五、悲今后勻的防砌治工盯作（表一蹲）汁切托實腎抓對好“三接個評加華強”，進(jìn)趙一步瘦打牢縫防治妹基礎(chǔ)1、加排強市滴縣政尿府的等防治叛主體升責(zé)任枯落實漲。落實《地質(zhì)野災(zāi)害鉤防治橡條例》重在死堅持?jǐn)_依法冒防控同、依毫法履令責(zé)、銜依法施決策館，落肢實各盡級政傻府地?zé)┵|(zhì)災(zāi)血害防拒治的螞主體效責(zé)任炮，建裕立健貓全政胞府主找導(dǎo)、析部門欠分工戲、全餃民參玻與的隆地質(zhì)惹災(zāi)害水防治劣工作歪新格飼局，杰要進(jìn)幼一步隆準(zhǔn)確涂定位課，明叼晰職秩責(zé)，斑強化駛責(zé)任啊。（1）殲強拔化眉市墨縣拌政松府匪主遵體屬責(zé)鑄任洲。在省雄委、掠省政裕府的偶領(lǐng)導(dǎo)袋下，幕市縣槍要嚴(yán)棍格政照府主茄體責(zé)龜任，放全面炸落實魚地質(zhì)焰災(zāi)害寒防治汁工作材“一偽把手遵”負(fù)巨責(zé)制擠，把斷工作要部署裳落實泡到鄉(xiāng)撇，把罪防災(zāi)隔責(zé)任筍落實鐮到人態(tài)，把惑防治博措施欺落實悶到點下。（2）敏強塑化鬧國盯土評部刪門棋組唯織桂職摔能動。國土找部門坊作為臉各級福政府柄的組感成部蝴門，惜主要鉗是負(fù)癢責(zé)地糞質(zhì)災(zāi)示害防謊治工款作的逗組織春、協(xié)惕調(diào)、擱指導(dǎo)憤和監(jiān)志督，院要落滿實組稈織主絞體作院用，踏具體房誠做好僚工作昨指導(dǎo)卻和業(yè)知務(wù)支屢撐。（3）砍強威化伯項疲目著建浮設(shè)行單擊位云的搏安草全帆責(zé)靜任緊。各營級尊政巡壽府辣要柿把遙地代質(zhì)撒災(zāi)住害吃防趕治值工匙作彈納示入快年擇度鍬工掛作圾約瞎談勸問擇責(zé)亂范弓疇效，諷對稿日柳常鼠防雹治呀工和作籌落扮實堪不譯好門，段地喪質(zhì)斥災(zāi)級害懂易糠發(fā)座區(qū)翁違診法粘建膠設(shè)詢嚴(yán)絮重芳、負(fù)防墨范雞不戀力須發(fā)橫生愿地集質(zhì)爽災(zāi)樸害拜的側(cè)市狀縣招政聽府堡、憲責(zé)詞任蹦監(jiān)表管駛部饑門互要寄進(jìn)仔行述約值談脹，奮對茶造英成什人什員旁傷布亡泥的蓮要桂追位究妻相斥應(yīng)難責(zé)疼任德。五、激今后區(qū)的防套治工店作（德一粒）牌切才實棒抓巧好“三個妻加強”，浴進(jìn)提一各步屋打戲牢箱防缺治瀉基妥礎(chǔ)2、諸加廳強叨對遮隱逮患愉點南受繡威尚脅含群你眾釀的蠢宣膜傳勝培溉訓(xùn)床工尿作知。近猾年尊來縮慧，讓雖爆然鄭我遼們恒不照斷風(fēng)開碎展絡(luò)地啊質(zhì)公災(zāi)逐害侮防芝治舌科嬸普鏈宣弟傳冷，慮但思是催一案線豆群舟眾志不積懂征常仍識煎的有問顏題牙仍豆然老突寺出蘭。2膀0般1嚴(yán)3年7月13日，把長治愿市潞雪城市粗黃牛觀蹄鄉(xiāng)型上河旦村發(fā)悅生黃越土崩修塌地汁質(zhì)災(zāi)串害，斜雖然混事發(fā)噸前省覆、市祖、縣3級察發(fā)行布中了鞏預(yù)腫警文預(yù)霉報華，你當(dāng)翁地鄙鄉(xiāng)受鎮(zhèn)們也羊啟塊動林應(yīng)業(yè)急青預(yù)悶案哄，拒及暢時仰撤鏈離璃了妙受問威冊脅搬群爺眾夏，晶但臉是替由恐于果個溫別旱群徑眾招思雨想芒麻鈔痹柿，從心榮存魂僥脂幸芳，有夜涉間爺返打回站住擺房索，與突嚴(yán)如擾其由來霧的鵲崩妖塌叢瞬氣間歸摧浮毀拉房圓屋雷，儉導(dǎo)渡致4人死徒亡。因此瞇，向殖隱患雖點一缸線要暗成效姓，把敏工作翻重心島下沉廁，大削力開情展“進(jìn)僵千軟家尸入寇萬賽戶”活動悔，實新現(xiàn)“點萬上女培早訓(xùn)”，顯喬得尤帶為重選要，劈燕只有逆如此節(jié)，才繡能實遠(yuǎn)實在稱在提蛋高受憲威脅撫群眾瞎的識紀(jì)災(zāi)、謊避災(zāi)膜意識犁。五、囑今后柔的防尺治工呈作（一光）切示實抓睜好“三個姥加強”，進(jìn)裝一步覺打牢畝防治煤基礎(chǔ)3、加忽強對繼群測全群防怠人員裕的獎辯勵激混勵力熱度。要落群實《國務(wù)浮院關(guān)達(dá)于加含強地綠質(zhì)災(zāi)尊害防襲治工楚作的惠決定》，強加瓦大開對虜群街測浩群由防甲人斷員烈的豎獎勞勵橋力艘度禿，亞調(diào)參動勝全榴社師會貍共辱同鋼參浪與繞地鄙質(zhì)餡災(zāi)櫻害副防答治些工鐘作爛，夏各填級尊政搭府踏每恭年眉應(yīng)剝拿糖出繼一可定啞資騾金柔對走在鉆地晚質(zhì)澤災(zāi)庫害槐防句治特工體作襖中購成雅績趟顯需著西的爸單舞位呆和懶個爽人警進(jìn)加行弦表呼揚盼和鼻獎牧勵省。（1）路建霜立艦獎婆勵巴機揮制兩。每年釣對有皮效預(yù)糾警、末及時倍監(jiān)測湊、成閉功避地險的時群測百群防研人員名進(jìn)行擾獎勵新，做迷到物絡(luò)質(zhì)獎?chuàng)韯詈捅窭霜剟钐雇街i實施吧。（2）建四立保倍險機德制。隱患繞點群午測群拳防人點員從滔事經(jīng)梨常性鵲的巡密查監(jiān)密測，艇是受刻地質(zhì)礦災(zāi)害收威脅的的危欲險崗燈位。建要把話群測銳群防溝網(wǎng)絡(luò)競體系繡的監(jiān)醉測人狐員和苗受威察脅群英眾納茅入保達(dá)險保討障范供疇，遲由政而府統(tǒng)既一為戲其購澤買商政業(yè)保丟險，未減少極后顧壺之憂猶。（3）落冠實監(jiān)火測補晶助。市梨縣搞政鞠府驕按針照吼國夠家悔有您關(guān)臨要通求乏，晶建桑立解地疑災(zāi)沃防圍治奸專鉤項遞資勒金掏，松全桌面滑落腦實辮監(jiān)虧測侍補旬助本發(fā)再放看制樂度摟。五溫、藝今罩后依的鎖防裳治掃工輕作1、由澇“全逢面防疊范”僵向“棵重點符防治惹”轉(zhuǎn)蹄變。通倦過齊詳達(dá)查名摸當(dāng)清表我赤省賴地址質(zhì)橫災(zāi)畝害倍底似數(shù)秀，疑因雅地好制爬宜區(qū)確羨定楊各輛區(qū)取域冶地漆質(zhì)令災(zāi)記害柳防深治樓工魔作招思螞路:將大厲型以船上隱乏患點遣工程垮治理納入來地質(zhì)鬼災(zāi)害童防治舌“十朽三五誓”規(guī)郊劃，呀最大射限度叔爭取微部、度省資丘金支騎持，漫力爭圖“十奔三五儲”期駐間全床面消蘇除大塞型以近上隱塵患點疏，減虛少“詠群死普群傷湊”的復(fù)嚴(yán)重線威脅盲；全面痕落實套中型托高危饑隱患茅點的技泄術(shù)監(jiān)服控，墳對暫司時無摩法采識取工氧程治心理消賓除的請隱患吉點，哪納入陜地質(zhì)守災(zāi)害蹲監(jiān)管塔網(wǎng)絡(luò)右體系漿，采緣瑞取實盾時監(jiān)犯測預(yù)污警；全計面石推坊廣刊晉嚷中液市我左寒權(quán)幼縣染“側(cè)小鉤額減度新資叼金稻投佩入披、恥小騙規(guī)扇模往工驕程彩治微理川”競經(jīng)畫驗糊，分步尺有序孝消除雄中小撓型地子質(zhì)災(zāi)幟害隱策患點。（二饒）實脹現(xiàn)“故五個旁轉(zhuǎn)變笑”，啞全面橡做好棍“十訴三五胖”防殃治工砌作五引、赴今駛后細(xì)的宇防懸治粥工襯作2、由“防滋范腰為妄主”向“搬煎遷放為先主”轉(zhuǎn)咳變圓。解羽除敘受洗地光質(zhì)御災(zāi)奔害故威厭脅社，電被尾動胸防腦范慕是攝下沫策泉，抵工截程瓜治唉理透是巾中盲策藏，周避寶讓謎搬趨遷含才傷是汪上撫策犬，件是兄永觸久青解賓除身地志質(zhì)浙災(zāi)接害剩威輔脅恒的偶最候有角效暗途掌徑崖。兩省年嬌搬啞遷論工派作鳥的汗實汗踐寇證屯明織，揀受轟地諸質(zhì)肚災(zāi)妨害及威直脅姨嚴(yán)疑重激的逆農(nóng)感戶廢都弓處春于滴生摔態(tài)忘環(huán)拖境帶脆牽弱她地玩區(qū)傍，它欲視要倆脫桐貧飛必驗先坦脫積災(zāi)壺，候農(nóng)科村訓(xùn)地滾質(zhì)魚災(zāi)魔害艱搬質(zhì)遷擾應(yīng)纖納杠入察扶職貧業(yè)搬慶遷主工延作免范粱疇經(jīng)，獲市摩縣絲式政中府謙具后體鼠組彎織梁，津扶告貧讀部聚門快統(tǒng)聯(lián)一帝實其施毛，送國悶土愈部滅門亂要躁做只好跳災(zāi)房誠害賣威拖脅峽農(nóng)勤戶注的學(xué)確決定耀、海搬迫遷滅新巴址劫土奶地摔保翁障陶等聰技班術(shù)尤工閘作尿。流各揪級鞏政漸府倦在竊搬勝遷銅工考作蔬中遵要滲優(yōu)誤先孫考役慮驗受謝威別脅庸群證眾揚的同生利產(chǎn)凝、改生旬活鏡和拼生晉計氏，跡做嫂到女宜斤居諸宜圈業(yè)竟。（如二捧）但實倘現(xiàn)雷“之五允個約轉(zhuǎn)瘡變旋”郵，察全損面遠(yuǎn)做距好宵“懂十障三啦五黨”朽防糧治蠢工律作五謀、明今境后階的繡防互治洞工謙作3、由較“天蛙災(zāi)無爽責(zé)”搏向“慚違法碰問責(zé)綠”轉(zhuǎn)雅變。近淘年擁來曾我蒙省贊發(fā)補生科的膽地拐質(zhì)油災(zāi)跪害殃大舞多冤是柜由籮于殘不懲良獵或弦違沸法浴的爐人件類妨工繡程組活毛動客引激發(fā)腦，打違飼法討規(guī)嗓劃允施朋工咳建慌設(shè)煉、途未殊配蝴套漠防朗治壩工哄程倆、線違蘇法油削即坡軋取撞土床棄乎土榨、陷過勇度層增槐加查坡躺體構(gòu)荷期載筐等平現(xiàn)循象雁屢言見宮不激鮮激，違法辨建設(shè)蒸致災(zāi)描成為友引發(fā)怨地質(zhì)漲災(zāi)害睜的主開要誘藍(lán)因。以姑呂晨梁槍為拿例造，20項11年以棵來9起致利人死攔亡的慶地質(zhì)比災(zāi)害印造成3歸0人死酷亡，頑其中洗違法突建設(shè)笨引發(fā)6起希死我亡22人泄。2賞0續(xù)1渴5年5月鵝發(fā)摘生該死費亡7人砌地荒質(zhì)斗災(zāi)很害必的儲臨料縣乘兔霉坂率移致民翼新毅村恢，文自20款05年建庭村以嶼來，引常住所人口靜已達(dá)1愈1寫1辰0戶42牌30人稿，慌隨殲著肢新巴村炮持瓣續(xù)昆擴原容鼓，尺住溉戶買私埋自士切征坡旱削司方框，彈村教內(nèi)停形添成慮大膜規(guī)程模6唐5柄°以上斗的高母陡邊君坡，時黃土仙崩塌譜災(zāi)害屠成為祖懸在南村民壟頭頂耳的一踩把“刮利劍竹”。要完減盤少忠人旬為挽引煎發(fā)將的午地背質(zhì)廉災(zāi)糟害糾的軌發(fā)卵生際，嫌亟廚需謝對并全厲省牧違滑法倚建釣設(shè)皂情熱況政進(jìn)半行澇全駐面宴清落查胳整毀頓目，細(xì)對凝因德違斥建檢引度發(fā)驢地癥質(zhì)宮災(zāi)續(xù)害歌的總有的關(guān)宣監(jiān)奸管幸部播門乳和承項晨目藥建禮設(shè)鐮單疊位霸，柏要憐嚴(yán)肺格水按束照壇“鈔誰吼建異設(shè)督、鼻誰釋負(fù)宿責(zé)鐘，姻誰認(rèn)引如發(fā)舊、啊誰態(tài)治風(fēng)理巧”駱原南則必啟鏟動放問進(jìn)責(zé)關(guān)程徐序拌，霞既尺要瓜積步極寧應(yīng)算對哭“驅(qū)天院災(zāi)駝”床，問也冤絕腸不追放異縱意“雷人燒禍私”牙。（科二孝）生實毒現(xiàn)柔“撲五辟個錘轉(zhuǎn)趕變她”遣，屋全毀面榆做漠好愚“潑十融三鐵五爽”徐防劈燕治彈工材作五、擺今后矩的防擾治工德作4、由“審批京管理”向“公共敬服務(wù)”轉(zhuǎn)變賀。地妖質(zhì)約環(huán)收境距工蠟作雖的陶社學(xué)會含屬料性涉很辨強跡，喝公掠共旗服畏務(wù)咽的差特碰點糟更匯為蛙突秀出拒。允要旅以宜當(dāng)漸前慢的希“顛簡饅政坊放照權(quán)缺”饒為撲契挨機瓣，錘把效日冤常戒工倡作杜從巖原枝來俱的務(wù)行咐政劣審冬批掛模辜式紅中爐解慢脫順出榆來滑，但依冤法披依斧規(guī)理做勿好靈地鍬質(zhì)帥災(zāi)孟害泥防溜治總的藏服齒務(wù)經(jīng)管殊理高。（1）騙增斬強貴服樣務(wù)廚意站識麻。完么成影全煤省拜域奸的席地考質(zhì)果災(zāi)銳害孫詳否細(xì)者調(diào)瀉查臨，觸客倍觀宅、謙準(zhǔn)丹確誦摸立清跳全息省源的校地濃質(zhì)劑災(zāi)勇害新現(xiàn)鞏狀揚，貌為蕩項艦?zāi)考俳〞r設(shè)測單寸位霸提賺供烏地歸質(zhì)精災(zāi)周害截服巡壽務(wù)妹信衰息允，板為升一勝線鉆隱廈患模點奪編枝制籍科灘學(xué)宴的旱應(yīng)耕急柿預(yù)據(jù)案石和純監(jiān)碰測棵方淘案消，仗為池受屬威耳脅促群扎眾演及麗時蹈發(fā)金布奶地績質(zhì)修災(zāi)繪害叫氣借象拘風(fēng)請險距預(yù)速警障。（2）加廉大研印究力野度。加大柱對我場省地碰質(zhì)災(zāi)起害詳劉細(xì)調(diào)殘查成誘果的膝綜合塞分析副，開齒展定旋量定熄性分盟析和納技術(shù)達(dá)研究話，積尸極探皺索和同認(rèn)識誘黃土煮地質(zhì)夢災(zāi)害溝的特缺點規(guī)哨律。（3）科解學(xué)編賤制規(guī)侮劃?？票睂W(xué)挖編統(tǒng)制震區(qū)屬域尺地華質(zhì)絹災(zāi)杯害隱防勞治騾“烤十積三錄五寨”辣規(guī)捧劃即，鍵主閑動刻為該政慕府述實級施怒決橋策紐奉提爸供絨科貴學(xué)價的檢地夠質(zhì)容環(huán)英境洪技消術(shù)論數(shù)折據(jù)彩，梯進(jìn)炎一牌步良細(xì)項化娘我巾省持地尸質(zhì)樸災(zāi)給害迫易殘發(fā)難區(qū)歷域兼劃借分部，侵為壺社知會飄經(jīng)羽濟慘發(fā)棉展櫻提鋸供蛋智造能法、歷科議學(xué)課的架服輛務(wù)也。（二飛）實陰現(xiàn)“跡五個貝轉(zhuǎn)變曬”，測全面誰做好掙“十然三五封”防佩治工舞作五鉗、書今姐后債的紗防派治洋工薄作4、湯由“審批溜管理”向“公共吃服務(wù)”轉(zhuǎn)變鐘。（4）完揉善規(guī)頂章制耽度。各級剝政府戚要按躬照要耀求落袖實地白質(zhì)災(zāi)浴害防殊治?？s慧項資講金預(yù)熟算，崖探索駛基金肆管理鴿辦法嚇，完易善資卡金投嫂入機曲制，薄集中裹資金事優(yōu)勢迅逐年遍治理屠現(xiàn)有間隱患此點。散要出股臺項少目管凍理辦塞法，勒對地障質(zhì)災(zāi)廁害治棒理項框目立粒項、演資金柱投入聰、項伯目實球施、希組織天驗收宵，以抬及監(jiān)波管部秘門的延有關(guān)挽責(zé)任棒進(jìn)行彩細(xì)化悅和明旋確。鳴嚴(yán)格線按照《地轟質(zhì)侵災(zāi)聯(lián)害添防傻治融條劃例》要延求嘩，侍在舒地爬質(zhì)速災(zāi)撫害鉗易胸發(fā)呀區(qū)升編粒制犯實診施婆城叢鄉(xiāng)絡(luò)總帆體鴿規(guī)準(zhǔn)劃冶、叫進(jìn)獸行鈔