20XX年度在全區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會(huì)議上的講話

1/120XX年度在全區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入貫徹省、市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會(huì)精神，全面盤點(diǎn)第四季度以來我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和謀劃情況，進(jìn)一步增強(qiáng)穩(wěn)投資的緊迫感、責(zé)任感，全力以赴沖刺推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是xx同志通報(bào)四季度以來省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況并部署相關(guān)工作；二是xx同志匯報(bào)情況存在問題及下一階段具體工作措施；三是要素保障部門發(fā)言；四是由我作強(qiáng)調(diào)講話。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)xx同志通報(bào)四季度以來省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況并部署相關(guān)工作。

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下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)xx同志匯報(bào)全區(qū)存在問題及下一階段具體工作措施。

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下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)x局、x局、x局等x個(gè)要素保障部門依次發(fā)言。

……

剛才，xx同志通報(bào)四季度以來省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況并部署相關(guān)工作，xx同志匯報(bào)全區(qū)存在問題及下一階段具體工作措施，x局、x局、x局等x個(gè)要素保障部門也分別作了發(fā)言，圍繞項(xiàng)目建設(shè)存在的問題情況分別作了具體分析，并提出了針對(duì)性的解決對(duì)策，大家既提出了問題、困難，也表明了態(tài)度、信心，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，以更大的決心看待項(xiàng)目建設(shè)

今年以來，全區(qū)各級(jí)各部門能夠認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，齊心聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定的成效。四季度以來，全區(qū)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)x%，x、x、x等當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。剛才，x同志對(duì)10-11月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的情況做了一個(gè)系統(tǒng)的分析和回顧，對(duì)項(xiàng)目存在的問題困難進(jìn)行了剖析，大家對(duì)此有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。總得來說，有以下幾方面的問題。一是完成目標(biāo)任務(wù)重。今年，全區(qū)x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目的有x個(gè)。其中：在建項(xiàng)目x個(gè)，總投資x元，年度計(jì)劃投資x元；預(yù)備項(xiàng)目x個(gè)，總投資x元，年度計(jì)劃投資x億元。10-11月份，x個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x元，占年度計(jì)劃的x%，滯后序時(shí)進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)；x個(gè)在建項(xiàng)目完成投資x元，占年度計(jì)劃的x%，滯后序時(shí)進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)，可以說要完成今年的目標(biāo)，接下來的任務(wù)更重、壓力更大。二是項(xiàng)目進(jìn)展較慢。在x個(gè)省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目中，僅x、x、x等x個(gè)項(xiàng)目達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，x、x、x等x個(gè)項(xiàng)目滯后序時(shí)進(jìn)度。三是要素保障不到位。部分項(xiàng)目核準(zhǔn)獲批后，遲遲協(xié)調(diào)不好用地、征遷、資金等要素問題，無法及時(shí)開工建設(shè)，反反復(fù)復(fù)、停滯不前。10-11月份，省市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H開工x個(gè)，x、x等x個(gè)項(xiàng)目未能按時(shí)開工。四是投資支撐后勁不足。目前，在全區(qū)20XX-20XX年投資計(jì)劃項(xiàng)目庫的x個(gè)項(xiàng)目中，總投資x元以上的項(xiàng)目x個(gè)，占總量的x%。其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目少，僅x個(gè)，占總量的x%。我區(qū)大項(xiàng)目數(shù)量偏少的問題，一定程度上將影響今后投資的持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更實(shí)的措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

當(dāng)前，項(xiàng)目仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，能否如期完成今年目標(biāo)，抓好項(xiàng)目建設(shè)謀劃是關(guān)鍵。

一要狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。四季度以來，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)整體偏慢，很多項(xiàng)目都沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。項(xiàng)目推進(jìn)慢，有客觀方面的原因，比如，受疫情影響，前期手續(xù)復(fù)雜耗時(shí)，雨水天氣干擾等因素。但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時(shí)間來抓專項(xiàng)工作。所以，我們必須加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高整體效率。一是項(xiàng)目審批要快。要積極跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，該履行的程序要及時(shí)走完，該完善的資料要加快補(bǔ)齊，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項(xiàng)目審批慢，往往耽誤一天就是耽誤一個(gè)月。因此，各審批單位務(wù)必要樹立起強(qiáng)烈的效率意識(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，建立協(xié)調(diào)暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“綠色”審批通道，盡快完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，確保項(xiàng)目依法、合規(guī)、盡早開工建設(shè)。二是用地保障要快。項(xiàng)目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題。大家要堅(jiān)持在盤活存量與拓展增量上共同發(fā)力。一方面，要按照有關(guān)法規(guī)政策的要求，深入開展土地集中清理工作，推進(jìn)園區(qū)用地“騰籠換鳥”，對(duì)已供地但項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工的，要通過置換、收回等方式，重新安排項(xiàng)目。另一方面，要加強(qiáng)土地政策研究和對(duì)上溝通匯報(bào)，有針對(duì)性地做好用地報(bào)批和爭(zhēng)取用地指標(biāo)工作，保障項(xiàng)目用地需求。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會(huì)直接影響到后面工程的推進(jìn)，甚至影響項(xiàng)目的如期竣工。征地拆遷，區(qū)級(jí)是主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)負(fù)責(zé)具體工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓。今年的道路交通、民生項(xiàng)目比較多，征地拆遷任務(wù)重，壓力大，有重點(diǎn)項(xiàng)目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全力以赴。同時(shí)要落實(shí)好征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。當(dāng)前，已進(jìn)入施工黃金期，各責(zé)任單位要提早制訂工期計(jì)劃，一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖，明確項(xiàng)目落地建設(shè)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。未落地開工項(xiàng)目要將前期工作做深、做細(xì)，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項(xiàng)目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次，提高施工效率，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。同時(shí)，相關(guān)部門要在抓好招商引資的同時(shí)，抓緊跟蹤對(duì)接已簽約的項(xiàng)目，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)能夠多開工一批新項(xiàng)目，為更好地完成全年投資任務(wù)多做貢獻(xiàn)。

二要狠抓項(xiàng)目融資，關(guān)鍵在“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。一是爭(zhēng)取上級(jí)支持要活。***和省、市的一些資金，它是按項(xiàng)目走的，給誰都是給，關(guān)鍵是怎么對(duì)接好。因此，我們一定要多溝通、匯報(bào)，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，爭(zhēng)取能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金按建設(shè)時(shí)序及時(shí)足額到位。二是撬動(dòng)社會(huì)資本要活。要敢于讓社會(huì)資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大力推行PPP合作模式，用活社會(huì)資本。過去，我們都是關(guān)起門來搞建設(shè)，總是盯著財(cái)政那點(diǎn)錢，這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會(huì)資金建的。所以，我們還是要進(jìn)一步解放思想，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。三是政府融資要活。要認(rèn)識(shí)到，適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債，那是不現(xiàn)實(shí)的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價(jià)上升指數(shù)比較起來，要低的多。然而，我們?cè)谶@項(xiàng)工作上做得不是很好。要持續(xù)跟進(jìn)申報(bào)的x個(gè)省補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)融資和x個(gè)***投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取能獲得更多的資金補(bǔ)助。同時(shí)，我們還要用好國(guó)投、城投等融資平臺(tái)，努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境，用活各項(xiàng)融資政策，加大融資力度，為重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。

三要狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，關(guān)鍵在“搶”。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。要從根本上改變我區(qū)落后的局面，必須在項(xiàng)目爭(zhēng)取上強(qiáng)化“搶”的意識(shí)，要比其他縣（市、區(qū)）工作勤快一點(diǎn)，對(duì)政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn)，加緊爭(zhēng)取，全力以赴增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真按照省市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作視頻會(huì)議的部署要求，精心策劃好今后建設(shè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備力度。對(duì)已經(jīng)洽談、儲(chǔ)備、擬建的項(xiàng)目要進(jìn)行更加深入的論證分析，切實(shí)做好資金、土地等要素的平衡與銜接，盡力而為、量力安排，科學(xué)制定建設(shè)計(jì)劃，確定建設(shè)時(shí)序，既要爭(zhēng)取多上項(xiàng)目，又不好高騖遠(yuǎn)，提高項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性和可行性。今年，特別是疫情發(fā)生以后，國(guó)家和省市在基建建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面出臺(tái)了許多政策措施，各相關(guān)部門要抓緊跟進(jìn)對(duì)接，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，切不能靠等分配，否則“過了這村就沒這個(gè)店”。尤其是，要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，在城鄉(xiāng)融合、智慧x、新能源產(chǎn)業(yè)園等方面下足功夫，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)上報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)提交區(qū)委、區(qū)政府研究。同時(shí)，要深入研究分析下階段國(guó)家的投資方向和重點(diǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，抓緊策劃生成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是生產(chǎn)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步完善提升重大項(xiàng)目庫。

三、強(qiáng)化組織保障，以更優(yōu)的機(jī)制保障項(xiàng)目建設(shè)

一要壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成有效的工作機(jī)制。各項(xiàng)目指揮長(zhǎng)要繼續(xù)落實(shí)好聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度和“首席責(zé)任人”“一月一協(xié)調(diào)”等推進(jìn)機(jī)制，每周不少于一天到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，對(duì)自身不能解決的，要及時(shí)提前區(qū)委、區(qū)政府上會(huì)研究解決。各項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度，明確工作目標(biāo)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，厘清工作責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是列入今年開工x個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，要以最快速度完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全面開工。

二要做好服務(wù)、發(fā)揮合力。大家要增強(qiáng)全局意識(shí)，主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)這項(xiàng)中心工作面前，只有分工的側(cè)重點(diǎn)不同，沒有局內(nèi)人與局外人之分，沒有一線與二線之別，個(gè)個(gè)都是一號(hào)選手，人人都是主力隊(duì)員。因此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，密切協(xié)調(diào)配合。前期辦要盡早成立，區(qū)住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門要全力配合，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，搞好服務(wù)，切實(shí)解決好項(xiàng)目用地、用林、環(huán)評(píng)審批等問題；區(qū)發(fā)改局要把好項(xiàng)目篩選關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目；區(qū)財(cái)政局要及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，加強(qiáng)監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照屬地管理原則，主動(dòng)配合對(duì)接，共同營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)大環(huán)境。

三要強(qiáng)化督查、提高效能。區(qū)委、區(qū)政府會(huì)定期集中聽取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、區(qū)效能辦和區(qū)重點(diǎn)辦等相關(guān)部門要根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，排出督查時(shí)間表，按照“一季一督查一通報(bào)”的要求，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查考評(píng)。同時(shí)，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容