鋼鐵企業(yè)內(nèi)部會計控制探析

第第頁鋼鐵企業(yè)內(nèi)部會計控制探析【關鍵詞】鋼鐵業(yè)內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)

1.討論背景及意義

不少公司由盛轉衰的歷史，便是一部內(nèi)部掌握失敗的歷史。近年來，國內(nèi)發(fā)生的一系列舞弊案例：比方長虹、銀廣廈等公司的財務舞弊案，對整個社會的影響巨大。而在國外，美國的安穩(wěn)公司會計造假案、施樂公司、世通公司等的重大會計造假大事，可以說給美國經(jīng)濟界也帶來了巨大震撼。雖然這些大事的成因許多，但是，可以說，它們的發(fā)生在很大程度上都與公司內(nèi)部掌握的無效不無關系。基于此，內(nèi)部掌握問題成為當今理論界和實務界討論的重點。分析國內(nèi)外討論現(xiàn)狀可知，企業(yè)內(nèi)部掌握的核心是內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)。隨著我國鋼鐵業(yè)的迅猛進展，鋼鐵公司，尤其是大型鋼鐵集團的內(nèi)部會計掌握體系是否健全和完善，關系著企業(yè)的存在和進展。因此，討論鋼鐵公司的內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)具有非常重要的意義：1.1鋼鐵集團公司關系國民經(jīng)濟命脈。世界經(jīng)濟一體化形勢下，大型集團公司憑借其競爭力對不同國家、地區(qū)、民族的經(jīng)濟生活和社會生活產(chǎn)生著重大的影響?；阡撹F公司在國民經(jīng)濟中的重要作用，探討鋼鐵公司內(nèi)部會計掌握將具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.2集團公司的內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)比較薄弱。公司規(guī)模擴大、組織結構日趨冗雜、管理鏈條日益增長，公司整體的掌握力量也受到了挑戰(zhàn)。集團公司對整個宏觀經(jīng)濟有影響，因此，其內(nèi)部會計掌握失敗將對整個社會和經(jīng)濟生活產(chǎn)生巨大沖擊。因此，加強其內(nèi)部會計掌握是非常必要的。

1.3討論集團公司，尤其是鋼鐵集團的內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)，有利于提高我國企業(yè)的內(nèi)部會計掌握水平，提高會計信息質(zhì)量;有利于愛護投資者的利益;有利于促進資本市場的有效運行。

2.集團公司內(nèi)部會計掌握存在的問題

雖然我國大多數(shù)集團公司目前已經(jīng)開展了內(nèi)部會計掌握，但是總體上來說，其運行效果并非抱負，會計掌握的薄弱進而造成了企業(yè)經(jīng)營狀況的不斷惡化。通過分析，筆者認為目前我國集團公司內(nèi)部會計掌握主要存在以下幾方面問題：

2.1對內(nèi)部會計掌握缺乏足夠的熟悉。

迄今為止，雖然大多數(shù)集團企業(yè)建立了內(nèi)部會計掌握制度，然而大多數(shù)公司缺乏對內(nèi)部會計掌握充分熟悉。有的企業(yè)的管理者尚未意識到內(nèi)部會計掌握的作用，有的將內(nèi)部會計掌握等同于本錢掌握;部分的國有也有點企業(yè)將內(nèi)部會計掌握視為一系列的文件，缺乏實施動力，從而導致企業(yè)內(nèi)部會計制度殘缺不全。

2.2內(nèi)部會計掌握制度不健全。

雖然鋼鐵公司已經(jīng)建立了肯定的內(nèi)部會計掌握制度，但是從總體來說，這些制度仍舊不甚科學，尚難發(fā)揮應有之成效。這主要表達在下述三點：首先，內(nèi)部會計掌握制度不完善，自我防范與自我約束機制沒有完備,一旦遭受違違背法規(guī)時才亡羊補牢。其次某些公司受利益驅(qū)動而重經(jīng)營輕管理的現(xiàn)象比較普遍，偏重于經(jīng)營業(yè)務的進展，從而使既定的內(nèi)部會計掌握制度失效;再者側重于貨幣資金的掌握而忽視對實物資產(chǎn)的掌握，由此釀成內(nèi)部會計掌握失去了應有的效力不良后果。

2.3公司內(nèi)部會計掌握中集權與分權管理處理不妥當。

內(nèi)部會計掌握中集權與分權的`問題是否妥當，勢必影響集團內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)，這關聯(lián)著管理效率的凹凸，同時也影響到集團公司能否順當進展。但是綜合我國各集團公司的現(xiàn)實狀況，集團公司在內(nèi)部會計掌握方面存在兩種不良傾向，一是過度集權，視所屬企業(yè)為車間或者分廠。二是過度分權，集團總部對成員企業(yè)缺乏掌握，不了解成員企業(yè)的日常運營，對成員企業(yè)的重大經(jīng)營活動亦缺乏基本的掌握，導致集團成員企業(yè)之間難以形成合力，經(jīng)營效率難以達標，另外集團公司內(nèi)部會計掌握沒進行合理的授權機制，會計掌握的原則性與敏捷性得不到合理運用。內(nèi)部會計掌握過于集權或分權均可造成會計掌握和管理效率的低效。

2.4會計基礎工作薄弱環(huán)節(jié)過多，會計信息失真現(xiàn)象甚重。

這些主要表如今：嚴峻失真的會計憑證、賬簿、報表等會計信息;嚴峻失控的內(nèi)部管理權限;各單位部門私設“小金庫”現(xiàn)象普遍，賬外設賬、銀行存款、庫存物資及往來賬目、現(xiàn)金等環(huán)節(jié)上漏洞甚夥，管理錢物賬的內(nèi)控崗位上違違犯法紀現(xiàn)象時有發(fā)生卻屢禁不止;盲從上司指示行事，從而造成會計工作缺乏和權威性。

2.5集團公司內(nèi)部尚未統(tǒng)一財務目標。

集團公司自身尚未自上而下形成統(tǒng)一的財務目標，總公司與所屬企業(yè)之間的財務目標缺乏互相呼應，各自為是會計掌握。集團公司難以從集團利益的戰(zhàn)略高度動身來統(tǒng)籌經(jīng)營活動，使得投資結構不能合理化，導致對外舉債失控，財務結構嚴峻失控。所以，稍遇挫折集團就會陷入逆境而難以解脫。

2.6執(zhí)行不力的內(nèi)部會計掌握制度。

內(nèi)部會計掌握制度首先需貫徹執(zhí)行，然而有些集團公司卻將內(nèi)部會計掌握制度視為應付財政、稅務、審計等單位檢查的“擋箭牌”，輕視內(nèi)部掌握制度的執(zhí)行標準;還有些公司將制定的制度束之高閣，遭受問題便隨便處理，促使規(guī)定的制度只表現(xiàn)于形式，而丟失了理應具備的剛性及嚴厲?性，使集團公司內(nèi)部會計掌握名存實亡。

3.科學設計內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)

內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)的科學設計、嚴厲?執(zhí)行特別重要，由于其可以確定內(nèi)部會計掌握的勝利與否。公司治理結構確定著各機構、部門在內(nèi)部掌握系統(tǒng)中所扮演的角色。所以各級機構的權責理應代表公司治理的需求，藉此而做到各利益相關方互相制衡。對企業(yè)狀況特別熟識、有豐富會計與管理閱歷、具有相對性的人或機構甫可以做企業(yè)內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)的設計。設計者要廣泛征求各機構看法。企業(yè)要指定機構進行內(nèi)部會計掌握的檢查工作，同時監(jiān)督內(nèi)部會計掌握的政策和程序是否得到有效執(zhí)行，產(chǎn)生應有的效果沒有。就多數(shù)狀況來看，會計于內(nèi)部會計掌握的設計與執(zhí)行上，起到了舉足輕重的作用。對企業(yè)的會計流程、產(chǎn)品流程、產(chǎn)品性質(zhì)、公司經(jīng)營性質(zhì)都特別熟識是企業(yè)會計機構。所以會計機構才能擔當起企業(yè)內(nèi)部會計掌握政策和程序的設計工作。同時由會計機構來處理內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)的會計科目、憑證、報表、賬簿、核算及本錢計算等事宜，會計機構于企業(yè)內(nèi)部會計統(tǒng)計系統(tǒng)中的地位是不行或缺的。因此會計機構是否具有性，勢必直接影響到內(nèi)部會計掌握系統(tǒng)職能的發(fā)揮。由于我國大多企業(yè)的會計機構連最至少的性也不具備：領導層的經(jīng)理和董事長怎么說，會計機構就怎么辦的狀況大行其道。

這種弊端是企業(yè)公司治理結構的不完善造成的。會計機構的性問題的解決迫在眉睫。