監(jiān)督職能調(diào)研報(bào)告范文-調(diào)研報(bào)告

監(jiān)督職能調(diào)研報(bào)告范文一調(diào)研報(bào)告監(jiān)督職能調(diào)研報(bào)告范文調(diào)研報(bào)告區(qū)第十三屆人大代表換屆后，代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)屬單位的代表名額削減，部屬和市屬單位的代表比例增加，占53.3%;低學(xué)歷的代表削減，高學(xué)歷和高技術(shù)職稱的代表增加，大專以上學(xué)歷占85.5%,其中探討生以上學(xué)歷占29.1%;年齡偏大的代表比例削減，3660歲年齡段的代表比例增加。如何針對代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來充分發(fā)揮好這一基礎(chǔ)資源的主體作用，強(qiáng)化人大及其常委會的監(jiān)督職能，不斷提高區(qū)人大工作的整體水平，區(qū)新一屆人大常委會著重抓了以下幾項(xiàng)工作。一、充分相識新形勢下提高代表工作水平的重要性本屆代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化給代表工作創(chuàng)建了新優(yōu)勢，同樣也提出了新要求，帶來新課題，常委會相識到必需站在新的起點(diǎn)和高度來相識做好代表工作的重要性，代表工作在第一年就要夯實(shí)基礎(chǔ)，工作到位。在區(qū)人大常委會第一次會議上，區(qū)委書記茅明貴到會從區(qū)委角度對代表工作提出要求，他指出：要充分發(fā)揮代表作用，通過一位代表，帶動(dòng)一個(gè)單位，推動(dòng)一片社區(qū)建設(shè)，把代表資源變成促進(jìn)今后五年加快發(fā)展的優(yōu)勢資源。區(qū)人大常委會張賢訓(xùn)主任多次提出代表工作要在總結(jié)閱歷的基礎(chǔ)上，加大探究力度，在暢通代表反映民意渠道、閉會期間代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式、代表書面看法的辦理等工作上要有發(fā)展，有創(chuàng)新，有提高。府組成人員進(jìn)行述職評議。規(guī)定了評議的內(nèi)容、形式和要求;三是在評議前進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并通過新聞媒體對被評議對象進(jìn)行公示。依據(jù)這一方法，今年區(qū)人大常委會實(shí)行常委會評議和主任會議評議兩種形式，分三批對區(qū)政府及區(qū)法院的任命干部開展述職評議,使這項(xiàng)工作在往年的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步深化。五是《關(guān)于區(qū)人大代表約見區(qū)長（副區(qū)長）方法（試行）》。代表可以約見區(qū)長（副區(qū)長），干脆向區(qū)長（副區(qū)長）反映民情、民意，對政府工作提出建議、指責(zé)和看法，為國家機(jī)正確決策供應(yīng)依據(jù)，幫助本級政府推動(dòng)和改進(jìn)工作。約見一般每月支配一次，每次約見人數(shù)和時(shí)間由常委會辦公室和區(qū)政府辦公室酌情商定。這個(gè)方法的實(shí)施建立了人大代表和區(qū)長之間的直通車。通過約見制度，讓代表和區(qū)長面對面溝通，激發(fā)起代表們的參政熱忱，主動(dòng)為的發(fā)展出謀劃策。8月初，一名代表首次約見區(qū)長，就區(qū)與師大的合作、徐家匯地區(qū)的建設(shè)、肇嘉浜路以北地區(qū)規(guī)劃改造獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。六是《關(guān)于區(qū)長答復(fù)區(qū)人大代表議案和代表書面看法的方法》。擬先將議案轉(zhuǎn)為書面看法和代表對處理結(jié)果不滿足的看法請區(qū)長再作探討，辦理后干脆以區(qū)長名義答復(fù)代表。方法還規(guī)定區(qū)政府可以依據(jù)詳細(xì)狀況確定部分議案、書面看法由區(qū)長當(dāng)面答復(fù)人大代表。今年共有8件議案轉(zhuǎn)書面看法，合計(jì)137件書面答復(fù)函，由區(qū)長親自簽發(fā)給提出議案的各位區(qū)人大代表。這六項(xiàng)制度的實(shí)施，提高了人大及其常委會加強(qiáng)對一府兩院監(jiān)督力度，從而大大推動(dòng)了一府兩院自覺接受人大監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二、以五個(gè)新為抓手，整體提升代表工作水平（一）聯(lián)系制度要有新拓展1加強(qiáng)常委會組成人員與代表的聯(lián)系。堅(jiān)持常委會駐會成員每人每年至少走訪10名代表，常委會主任、副主任分片聯(lián)系代表組的有效做法。一次會議閉幕以來，駐會成員已走訪代表70多名，通過走訪代表不僅增進(jìn)與代表的了解，而且對常委會和政府工作起到促進(jìn)作用。如張賢訓(xùn)主任走訪上師大4名代表和校領(lǐng)導(dǎo)后，向區(qū)委轉(zhuǎn)達(dá)了代表和校領(lǐng)導(dǎo)的看法，以及加強(qiáng)與區(qū)合作的設(shè)想，引起區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，特地成立了課題組調(diào)研，進(jìn)而提出加強(qiáng)區(qū)校合作的方案。對非駐會委員接受每人定向聯(lián)系幾名區(qū)人大代表的形式，使常委會與代表的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。增加市人大代表與原選舉單位代表的聯(lián)系。把市人大代表編入?yún)^(qū)人大各代表組，邀請參與區(qū)人大代表閉會期間的活動(dòng)。區(qū)人大常委會注意發(fā)揮本區(qū)選出的市人大代表的作用，給每位市人大代表送一份《報(bào)》，區(qū)人大常委會的主要活動(dòng)和區(qū)政工作與市人大代表溝通，聽取看法。今年在10個(gè)代表組試行建立32名市人大代表定向聯(lián)系103名區(qū)人大代表的制度，以進(jìn)一步暢通市、區(qū)人大代表反映社情民意、集中民智的渠道?？到?、漕河涇兩個(gè)代表組準(zhǔn)備開展3名市人大代表（老代表）向區(qū)代表述職的活動(dòng)。親密區(qū)人大代表與原選區(qū)選民的聯(lián)系。一是代表聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)化。利用換屆選舉契機(jī)，幫助代表在各自選區(qū)建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，每位代表都有一張選區(qū)主要組成單位聯(lián)系表（即單位名稱和地址、聯(lián)系人姓名及電話、街道聯(lián)絡(luò)員姓名和聯(lián)系電話），代表向聯(lián)系人或選民公開聯(lián)系電話或電子信箱。二是代表聯(lián)系選民制度化。組織代表學(xué)習(xí)《區(qū)人大代表聯(lián)系選民方法》，要求代表每年不少于2次到選區(qū)聯(lián)系和接待選民，代表不僅在本選區(qū)聯(lián)系選民,還參與代表組的接待選民日活動(dòng)，以親密與選民的聯(lián)系。（二）代表組的活動(dòng)要有新實(shí)效1學(xué)習(xí)內(nèi)容注意貼切性。針對換屆后新代表多，又是第一年履職的特點(diǎn)，常委會除了組織支配對代表的集中培訓(xùn)外，還要求各代表組制定活動(dòng)支配，首先要考慮抓好基礎(chǔ)性的學(xué)習(xí)。依據(jù)這一要求，不少代表組接受互動(dòng)式的學(xué)習(xí)，如：徐家匯、天平、長橋、凌云等代表組組織代表學(xué)習(xí)代表法和代表聯(lián)系選民方法，請老代表談體會，請新代表談履職準(zhǔn)備，相互促進(jìn)。徐家匯代表組準(zhǔn)備創(chuàng)辦《代表天地》，建立宣揚(yáng)溝通本組代表工作閱歷和體會的新陣地，不斷拓展代表視野，更新觀念?？到〈斫M要求在深化學(xué)習(xí)十六大文件精神，學(xué)習(xí)代表法的基礎(chǔ)上，結(jié)合參與本地區(qū)康樂工程（讓居民身心更健康使社區(qū)生活更歡樂）建設(shè)，推動(dòng)仔細(xì)履行代表職責(zé)。2活動(dòng)支配強(qiáng)調(diào)針對性。一是代表組活動(dòng)與常委會審議的議題相結(jié)合。如今年常委會將審議一次會議期間代表聯(lián)名提出的黃浦江沿岸段的規(guī)劃與開發(fā)的議案的處理報(bào)告，5月下旬常委會會同凌云、長橋、龍華、斜土等代表組組織70余位代表乘船視察黃浦江段，并開展探討，為6月中旬常委會審議議案打下了基礎(chǔ)。二是活動(dòng)與本地區(qū)實(shí)際相結(jié)合。如天平、斜土、楓林等代表組把代表活動(dòng)融入到社區(qū)工作中,讓代表主動(dòng)參與社區(qū)共建、黨建和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)。龍華代表組將組織代表開展對街道辦事處行政效能督查。華涇鎮(zhèn)組織區(qū)人大代表視察民營企業(yè)和鎮(zhèn)政府支持民營企業(yè)狀況，促進(jìn)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是活動(dòng)與群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。如凌云代表組結(jié)合群眾反映本地區(qū)基礎(chǔ)教化相對薄弱的熱點(diǎn)問題，準(zhǔn)備于10月支配代表與教化主管部門、常委會教科文衛(wèi)工委一起就如何提高凌云地區(qū)基礎(chǔ)教化質(zhì)量進(jìn)行專題探討。虹梅代表組針對漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi)調(diào)整和增設(shè)公交線路等群眾反映的熱點(diǎn)問題組織調(diào)研，會同開發(fā)區(qū)和街道共發(fā)出書面問卷調(diào)查1.9萬份，并提出建議案，促使解決問題。湖南代表組準(zhǔn)備結(jié)合社會關(guān)注的社會保障問題，組織代表開展體察社情和心系選民活動(dòng)。3活動(dòng)形式力求多樣性。今年各代表組的活動(dòng)形式多樣，除接受視察、座談外，還有專題調(diào)研、大探討、講座、參觀學(xué)習(xí)等。如徐家匯代表組準(zhǔn)備開展?fàn)渴止苍捫旒覅R的發(fā)展大探討，探討中還將巡訪徐家匯地區(qū)，以發(fā)揮代表資源優(yōu)勢，共同參與徐家匯新一輪建設(shè)和發(fā)展。楓林代表組代表主動(dòng)提出，要深化開展楓林地區(qū)科學(xué)與生命醫(yī)療鏈一條街的專題調(diào)研，以推動(dòng)楓林地區(qū)科研和醫(yī)療一條街建設(shè)的可行性探討。湖南代表組準(zhǔn)備組織質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督講座和軍營一日等活動(dòng)。（三）基礎(chǔ)工作要有新規(guī)范1建立代表工作記錄制度。常委會要求代表在5年任期內(nèi)至少向選民述一次職。今年各代表組擬支配23名老代表述職，組織新代表旁聽，起示范作用。今后代表組將每年支配代表述職，為此要求代表建立工作檔案,做好履職狀況記錄。在人大一次會議時(shí)，常委會給每位代表定做了一本聯(lián)系手冊（內(nèi)有5年的年歷、代表工作相關(guān)法規(guī)、政府各部門地址電話等），要求每位代表把執(zhí)行職務(wù)的狀況記錄在案，作為向選民述職的依據(jù)。2增加常委會工作的透亮度。為擴(kuò)大代表在閉會期間對人大工作的參與度，新一屆常委會盡可能邀請更多的代表列席常委會會議和主任會議，參與常委會和各工委組織的執(zhí)法檢查、述職評議、專題探討和調(diào)研以及頒發(fā)任命書儀式等活動(dòng)。為此將常委會和各工委年度工作要點(diǎn)印發(fā)每位區(qū)人大代表，并讓其選擇參與有關(guān)會議或視察等活動(dòng)的意向，通過探究建立和不斷完善這樣的征詢選擇制度，來提高代表參與活動(dòng)的主動(dòng)性和實(shí)效性。3重視代表工作信息化建設(shè)。把邀請代表列席常委會會議和其它各種會議，邀請代表參與執(zhí)法檢查、述職評議、專題探討和調(diào)研、旁聽法院庭審等各種活動(dòng)，邀請代表擔(dān)當(dāng)有關(guān)部門行風(fēng)監(jiān)督員，以及代表參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)等全部信息實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，以剛好合理地駕馭代表參與活動(dòng)的頻率，防止出現(xiàn)交叉或空白現(xiàn)象，注意發(fā)揮每一位代表的作用。（四）書面看法的督辦要有新提高1實(shí)行代表書面看法辦理信息化管理。今年區(qū)政府投資設(shè)計(jì)了區(qū)人民政府代表書面看法辦理工作信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)書面看法辦理的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，對辦理工作全部流程進(jìn)行信息化管理。區(qū)人大常委會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)也從網(wǎng)上檢查辦復(fù)狀況。辦復(fù)后，將通過網(wǎng)站對外公布，以增加辦理工作透亮度和群眾監(jiān)督力度。區(qū)人大常委會接受代表建議，閉會期間的書面看法可以通過網(wǎng)站傳輸信息，使代表提出的書面看法建議更剛好、更便捷，提高代表與常委會聯(lián)系溝通的效率。2提高閉會期間書面看法辦理質(zhì)量。隨著人大代表向選民負(fù)責(zé)意識的增加和與選民聯(lián)系渠道的暢通，閉會期間代表書面看法的數(shù)量不斷增多，一次會議以來已收到代表書面看法70多件，區(qū)人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)對閉會期間書面看法的督辦和審核，依據(jù)區(qū)政府關(guān)于辦理工作目標(biāo)考核暫行方法（把閉會期間的辦理工作也列入考核范圍），提出考核建議，督促一府兩院進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，讓代表和群眾滿足。（五）市人大代表的小組活動(dòng)要有新氣象區(qū)人大常委會依據(jù)市人大常委會的要求，仔細(xì)組織閉會期間市人大代表的小組活動(dòng)。在原小組活動(dòng)支配的基礎(chǔ)上，結(jié)合市人大常委會下發(fā)的建議內(nèi)容，修訂充溢，把修改物業(yè)管理?xiàng)l例，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步的調(diào)研與原小組活動(dòng)有機(jī)結(jié)合?；顒?dòng)時(shí)爭取市人大常委會代表工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助，活動(dòng)后把代表的看法建議書面報(bào)告市人大有關(guān)部門，以進(jìn)一步提高市人大代表小組活動(dòng)質(zhì)量。三、推動(dòng)民主政治建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督職能依據(jù)十六大關(guān)于建設(shè)社會主義政治文明，堅(jiān)持和完善社會主義民主制度的要求，同時(shí)結(jié)合新一屆區(qū)政府自覺接受人大監(jiān)督的意識不斷增加的實(shí)際，今年區(qū)人大常委會探討制定了以進(jìn)一步拓展代表知情知政、參與地方國家事務(wù)管理渠道、履行監(jiān)督職能為主的一些探究性制度，并逐步探究實(shí)施以下六項(xiàng)制度。一是關(guān)于《區(qū)人大代表列席區(qū)政府各類會議的方法》。從5月下旬起，區(qū)政府實(shí)行的區(qū)府全會、區(qū)府工作會議、區(qū)長常務(wù)會議、專題會議、專項(xiàng)會議都請部分區(qū)人大常委會組成人員和人大代表參與，以增加政府工作的透亮度，更有效地監(jiān)督政府工作。通過這項(xiàng)制度的實(shí)施，使現(xiàn)有的區(qū)人大代表在一年多的時(shí)間里，都有機(jī)會參與一次政府各類會議，客觀上為代表了解政府工作,更好地讓人民通過代表行使當(dāng)家作主的權(quán)利創(chuàng)造了條件。代表們形象地反映，參會制度的實(shí)施，撩開了政府工作的神奇面紗，讓一個(gè)陽光下的政府呈現(xiàn)在眼前，從而使人大及其常委會的監(jiān)督更具權(quán)威、更具實(shí)效。二是《關(guān)于區(qū)長（副區(qū)長）在區(qū)人大常委會會議上報(bào)告重要工作的方法（試行）》0每次人大常委會會議，都由區(qū)長到會報(bào)告近階段區(qū)政府工作，這項(xiàng)制度已經(jīng)在常委會第四、第五次會議上試行。區(qū)長到會報(bào)告近階段區(qū)政府的主要工作，為區(qū)人大常委會組成人員和列席會議的人大代表更干脆地了解區(qū)情，更好地實(shí)施對政府工作的監(jiān)督創(chuàng)建條件。三是《關(guān)于對區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作開展詢問的方法》。常委會實(shí)行會議時(shí)，由常委會組成人員就近期區(qū)政府和兩院工作中的一些重要內(nèi)容和問題提出詢問。區(qū)人大常委會第六次會議針對區(qū)政府有關(guān)公建配套規(guī)劃管理工作開展了詢問。目的在于進(jìn)一步規(guī)范公共政府行為，完善區(qū)的公建配套管理制度，建立民主決策、監(jiān)管程序，使有限的公建配套資源發(fā)揮更好的社會效能。從首次詢問的狀況