美國經(jīng)濟(jì)管理學(xué)與財(cái)務(wù)知識(shí)分析發(fā)展

?世界經(jīng)濟(jì)概論?1

第三章美國經(jīng)濟(jì)?世界經(jīng)濟(jì)概論?2?世界經(jīng)濟(jì)概論?3美國位于北美洲南部，東臨大西洋，西瀕太平洋，北接加拿大，南靠墨西哥及墨西哥灣。全境由東向西可分為5個(gè)地理區(qū)：東南部沿岸平原分大西洋沿岸平原和墨西哥沿岸平原兩局部。這一地帶海拔在200米以下，多數(shù)由河川沖積而成，特別是密西西比河三角洲，是世界上最大的三角洲，土質(zhì)油黑，土壤肥沃。河口附近有一些沼澤地。位于這一地理區(qū)的佛羅里達(dá)半島是美國最大的半島。?世界經(jīng)濟(jì)概論?4第一節(jié)美國的開展〔歷史回憶〕一、由北美荒原到大國崛起和邁向世界超級(jí)強(qiáng)國美國歷史可以分為早期、近代和現(xiàn)當(dāng)代三個(gè)時(shí)期：早期(1492年前——1776年)；近代(1776——1898年)；和現(xiàn)當(dāng)代(1898年至今)。區(qū)別三個(gè)時(shí)期的界標(biāo)是1776年美國的獨(dú)立和1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)。本節(jié)自學(xué)?世界經(jīng)濟(jì)概論?51.美國早期開展史(公元1492年前——1776年)這一階段是由原始的氏族社會(huì)向資本主義生產(chǎn)方式開展并伴有前資本主義形態(tài)的跳躍。就生產(chǎn)關(guān)系的主導(dǎo)形態(tài)而言，它是前資本主義和資本主義生產(chǎn)方式開始開展的時(shí)期。就社會(huì)和政治生活狀況而言，它是以土著印第安人為主要居民轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂⒏裉m人為主要居民的英屬北美13個(gè)殖民地時(shí)期。其根本原因在于已經(jīng)處于先進(jìn)的資本主義開展階段的英格蘭人來到美洲的影響。?世界經(jīng)濟(jì)概論?6早期美國又可以分為三個(gè)開展階段。1)印第安人開發(fā)北美時(shí)期(1492年前)印第安人開發(fā)北美的歷程是非常緩慢的。2)歐洲列強(qiáng)在北美探險(xiǎn)、開展和殖民時(shí)期(1492——17世紀(jì)初)歐洲列強(qiáng)，主要是西班牙人、荷蘭人、法國人和英格蘭人，它們先后闖入了北美大陸建立了各自的殖民點(diǎn)。一般說來，西班牙人和法國人在北美的殖民帶有濃厚的封建掠奪色彩。英格蘭人和荷蘭人在北美的殖民那么主要同資本主義的生產(chǎn)方式相聯(lián)系。?世界經(jīng)濟(jì)概論?73)英屬北美13個(gè)殖民地時(shí)期(1607年——1775年)在此期間，英國在北美大西洋沿岸先后建立了13個(gè)殖民地在這前后法國人在密西西比河流域擁有巨大的殖民地，西班牙人那么控制了佛羅里達(dá)和墨西哥地區(qū)，荷蘭人控制了紐約地區(qū)。1756-1763七年戰(zhàn)爭(zhēng)后英國人控制了加拿大和阿巴拉契亞山脈以西、密西西比河以東的廣闊地區(qū)，成為北美大陸阿巴拉契亞山脈以東地區(qū)的霸主。?世界經(jīng)濟(jì)概論?8殖民地的特點(diǎn)：A：這一時(shí)期移民的主流是以英格蘭人為主體的即歐洲白人盎格魯撒克遜族中的清教徒；居民中有白人、黑人移民以及原來的土著印第安人；移民中的自由移民和契約傭仆在性質(zhì)上是有區(qū)別的。B：殖民的英國模式和西班牙模式不同，前者是根本上是資本主義的拓殖，后者根本上是封建主義的商業(yè)掠奪。C：殖民地時(shí)期的社會(huì)性質(zhì)是帶有依附性和前資本主義剩余的資本主義社會(huì)。整個(gè)說來，它根本上是英國資本主義在北美特殊條件下的移植，可以說具有北美特色。?世界經(jīng)濟(jì)概論?92.美國近代史(1776年——1898年)這一時(shí)期，是美國自由資本主義的充分開展時(shí)期。年輕的資產(chǎn)階級(jí)在政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化、領(lǐng)土開拓等各個(gè)領(lǐng)域取得了決定性的重大勝利。美國穩(wěn)固地建立和擴(kuò)大了資產(chǎn)階級(jí)的民主共和國，并逐步確立了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位，快速開展了國民經(jīng)濟(jì)，在短期內(nèi)成為名列前茅的世界工業(yè)大國，同時(shí)在19世紀(jì)的后30年開始了向現(xiàn)代資本主義階段的過渡，并在完成了大陸擴(kuò)張后,開始走向了海外擴(kuò)張。?世界經(jīng)濟(jì)概論?10具體來講，又可分為四個(gè)開展階段：1)兩次對(duì)英戰(zhàn)爭(zhēng)階段(1776——1815年)1775-1783年的北美獨(dú)立革命，推翻了英國在北美殖民的統(tǒng)治，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，為美國資本主義的快速開展開辟了廣闊的前景。1776年?獨(dú)立宣言?的發(fā)表是美國歷史上的里程碑，它是美國資產(chǎn)階級(jí)的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著美利堅(jiān)合眾國的誕生和近代美國的開端。從1783-1812年的30年間，穩(wěn)固地建立了美國的資產(chǎn)階級(jí)共和國體制，其中包括確立了共和制、聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和穩(wěn)定的聯(lián)邦憲法。?世界經(jīng)濟(jì)概論?111812-1815年的第二次對(duì)英戰(zhàn)爭(zhēng)在主要方面是年輕的美利堅(jiān)合眾國反對(duì)欺壓它的世界工業(yè)大國的戰(zhàn)爭(zhēng)，其結(jié)果促成了聯(lián)邦政府的穩(wěn)固、美利堅(jiān)民族精神的崛起、排除了資本主義開展的最大外部威脅、開始了工業(yè)革命和長(zhǎng)期的和平建國時(shí)期。2)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)、領(lǐng)土擴(kuò)張和兩種社會(huì)制度矛盾開展激化時(shí)期(1815——1860年)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)在北美獨(dú)立革命和南北戰(zhàn)爭(zhēng)之間的近百年內(nèi)，具有承上啟下的重要作用。它是北美獨(dú)立革命的結(jié)果，又是南北戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏。它早于領(lǐng)土擴(kuò)張，活動(dòng)內(nèi)容比領(lǐng)土擴(kuò)張更豐富，時(shí)間更持久。?世界經(jīng)濟(jì)概論?12這種大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和社會(huì)遷移活動(dòng)，對(duì)于美國近代工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展、對(duì)于美利堅(jiān)民族性格的形成以及思想文化的開展都具有重大的影響。領(lǐng)土擴(kuò)張的過程延續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)，它既有殖民掠奪和爭(zhēng)斗的一面，又有在一定意義上由殖民地轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂深I(lǐng)地的另一面。?世界經(jīng)濟(jì)概論?131803年5月2日,美國以每平方公里5.77美元的價(jià)格從拿破侖手中購得路易斯安那。國土在一個(gè)早晨就擴(kuò)大了260萬平方公里，是原來的一倍多，而付出的代價(jià)不過是1500萬美元；1810年和1819年美國從西班牙手中奪得佛羅里達(dá)；1846年和1853年，美國通過戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)行從墨西哥手中購得近250萬平方公里的國土；到1853年，美國已把它的國境線推進(jìn)到太平洋沿岸，國土面積已達(dá)775萬平方公里，比宣布獨(dú)立時(shí)的幅員增加7倍多。?世界經(jīng)濟(jì)概論?141867年，美國以720萬美元的價(jià)格從俄國手中購得阿拉斯加和阿留申群島，總面積155萬平方公里，使美國幅員到達(dá)930萬平方公里。1893年，美國吞并夏威夷。1898年，美國太平洋艦隊(duì)在菲律賓馬尼拉灣擊潰西班牙艦隊(duì)，隨后美軍以微小的代價(jià)在陸地和海洋連連獲勝。菲律賓、關(guān)島、波多黎各成為美國的戰(zhàn)利品。從1803年路易斯安那地區(qū)的購置，到1867年購置阿拉斯加地區(qū)，在短短的幾十年間，美國的領(lǐng)土從230萬平方公里迅速增加到930萬平方公里，而付出的代價(jià)累計(jì)只有5,555萬美元。?世界經(jīng)濟(jì)概論?15顯然，美國經(jīng)濟(jì)大國的形成、自然條件的優(yōu)越是同美國的領(lǐng)土急劇擴(kuò)張分不開的。在這期間美國在對(duì)歐美的政策上提出了“門羅主義〞的主張，她反對(duì)歐洲對(duì)美洲事務(wù)的干預(yù)，而對(duì)美洲那么充當(dāng)美洲國家利益的保護(hù)人。在美國西進(jìn)運(yùn)動(dòng)和大陸擴(kuò)張及早期工業(yè)化的過程中，逐步形成了南北兩種不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。即北部的資本主義工業(yè)和南部的種植園奴隸制農(nóng)業(yè)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?163)南北戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后南方重建時(shí)期(1861——1877年)1861-1865年的南北戰(zhàn)爭(zhēng)是美國歷史上具有決定意義的重大事件。由于林肯政府在1862年實(shí)行了解放奴隸、推行宅地法等一系列革命性措施，使戰(zhàn)局自1862年下半年起發(fā)生了有利于北方工業(yè)資本主義的變化。其最終結(jié)局是資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝了南部種植園奴隸制，從而排除了資本主義快速開展的最大內(nèi)部障礙。從此，美國經(jīng)濟(jì)走上了迅速開展的嶄新階段。?世界經(jīng)濟(jì)概論?174)近代工業(yè)化的完成和向壟斷資本主義過渡時(shí)期(1877——1898年)這是美國經(jīng)濟(jì)開展史上的狂飆時(shí)期。美國開始了電力革命和內(nèi)燃機(jī)革命為標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)革命，在世界當(dāng)時(shí)的最高水準(zhǔn)上完成了近代工業(yè)化，趕上了德國和英國成為世界頭號(hào)工業(yè)大國。整個(gè)說來，這是一個(gè)世紀(jì)之交的大轉(zhuǎn)折時(shí)代。它開始了由自由競(jìng)爭(zhēng)為主的時(shí)期向以壟斷為主時(shí)期的轉(zhuǎn)變；由近代農(nóng)業(yè)國為主到現(xiàn)代工業(yè)國的轉(zhuǎn)變；由以農(nóng)村為主的社會(huì)向以城市為主的社會(huì)的轉(zhuǎn)變；由早期技術(shù)革命向近代新技術(shù)革命的轉(zhuǎn)變；由自由放任到局部時(shí)期和部門的國家干預(yù)的轉(zhuǎn)變；以及由大陸擴(kuò)張到開始海外擴(kuò)張的轉(zhuǎn)變。?世界經(jīng)濟(jì)概論?183.美國現(xiàn)代史(1898——當(dāng)今)這是美國現(xiàn)代資本主義即壟斷資本主義的開展時(shí)期。是現(xiàn)代資本主義的不斷改革和調(diào)整的時(shí)期。它分為四個(gè)開展階段：?世界經(jīng)濟(jì)概論?191)第一次世界大戰(zhàn)前后經(jīng)濟(jì)高速開展時(shí)期(1898——1929年)美西戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著美國由自由資本主義向現(xiàn)代資本主義的轉(zhuǎn)變，也是劃分美國近代和現(xiàn)代歷史的界標(biāo)。美西戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果使美國名副其實(shí)地步入了世界經(jīng)濟(jì)大國的行列，走上了對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的道路，在遠(yuǎn)東美國制訂了“門戶開放〞政策。經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)，美國大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，并于1916年成了世界上最大的資本輸出國。戰(zhàn)后的20年代美國經(jīng)濟(jì)開展到新的頂峰。?世界經(jīng)濟(jì)概論?202)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)、羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期(1929——1945年)1929-1933年，美國經(jīng)歷了人類歷史上空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。赫伯特·胡佛總統(tǒng)的自愿聯(lián)合政策未能制止危機(jī)的蔓延。1933年3月富蘭克林·羅斯福上臺(tái)執(zhí)政，實(shí)行新政。他順應(yīng)了歷史開展的潮流，通過強(qiáng)化國家全面干預(yù)金融財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共工程、社會(huì)保障等領(lǐng)域，緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重惡果，保護(hù)了勞動(dòng)生產(chǎn)力，防止了美國走上法西斯主義的道路，并為美國在第二次世界大戰(zhàn)中的勝利準(zhǔn)備了物質(zhì)條件。?世界經(jīng)濟(jì)概論?213)戰(zhàn)后最初25年稱霸資本世界的鼎盛時(shí)期(1945——1969年)美國在這一時(shí)期登上了資本主義世界的頂峰。由于以原子能技術(shù)、宇航技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)開展為標(biāo)志的新科學(xué)技術(shù)革命在美國的興起，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)高度現(xiàn)代化的開展。加上美國現(xiàn)代企業(yè)組織的新開展，國家和國際壟斷組織的新開展以及跨國公司的迅速崛起，美國成為高度現(xiàn)代化的超級(jí)大國，并開始向后工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)轉(zhuǎn)化。?世界經(jīng)濟(jì)概論?224)繼續(xù)超級(jí)大國地位的時(shí)期(1969年以來)70年代以來，美國仍然保持全球超級(jí)大國地位，90年代起美國更成為唯一的全球超級(jí)大國，它的整體實(shí)力在資本主義世界依然保持超強(qiáng)地位。盡管美國經(jīng)歷了70年代的經(jīng)濟(jì)滯脹和1979-1982、1990-1992年的三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是整個(gè)說來美國經(jīng)濟(jì)仍然在開展，80年代中期和1992以來經(jīng)濟(jì)開展出現(xiàn)少有的好勢(shì)頭。?世界經(jīng)濟(jì)概論?23二.美國歷史開展的主要特點(diǎn)在美國歷史開展中,有著相互聯(lián)系和影響的五個(gè)明顯特點(diǎn)：1.年輕快速、實(shí)力最強(qiáng)、富有活力的大國。美國是世界上快速開展的大國。她有三個(gè)快速開展期：1607-1775年：在不到一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間里,由土著印第安人為主的母系氏族社會(huì)階段，過渡為帶依附性的資本主義性質(zhì)的殖民地。1815-1894年：這80年間，美國又從一個(gè)開展中國家一躍而成為世界第一工業(yè)化大國。?世界經(jīng)濟(jì)概論?24而1898年以來的一百年來，美國的現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化水平、科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)物質(zhì)和文化生活現(xiàn)代化水平一直領(lǐng)先于世界各國。1916年美國成為世界最大的債權(quán)國，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有全面的優(yōu)勢(shì)，20年代美國成為汽車王國。第二次世界大戰(zhàn)前夕的1938年，美國占資本主義世界工業(yè)的36％。二戰(zhàn)后的1948年，美國占54.8％，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美國一直是超級(jí)大國。?世界經(jīng)濟(jì)概論?25美國富有活力表現(xiàn)在美國私人經(jīng)營和國家、集團(tuán)、私人壟斷所有制兼顧；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根底兼顧政府干預(yù)。美國是壟斷為主體的民主共和制國家(以壟斷資本民主為主體的利益集團(tuán)化，政治民主化趨勢(shì))。實(shí)行自由主義為指導(dǎo)的思想多元化(以個(gè)人主義、自由主義、資本主義、共和主義為主體的思想多元趨勢(shì))。推行向全球開放的吸收外來移民政策；推進(jìn)美利堅(jiān)文化為主體的多元文化(以基督教新教為主體的世界各教派林立趨勢(shì))。?世界經(jīng)濟(jì)概論?262.外來移民持續(xù)不斷的國家3.資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的典型國家

美國的民主制包括共和制、聯(lián)邦制、成文憲法、兩院制、總統(tǒng)制、兩黨制、司法制、選舉制等特色。在國家政權(quán)形式方面，美國實(shí)行的資產(chǎn)階級(jí)共和制，而不是像英、荷、日本那樣的君主立憲制。在中央和地方政府的相互關(guān)系方面，美國實(shí)行的是二元聯(lián)邦制，而不是像英、法、日那樣的單一中央集權(quán)制，它比聯(lián)邦德國、加拿大的聯(lián)邦制更典型。?世界經(jīng)濟(jì)概論?27在憲法形式方面，美國實(shí)行的是以修正案作為補(bǔ)充形式的穩(wěn)定的成文聯(lián)邦憲法，而不是像英國那樣的不成文憲法或者像法國那樣幾經(jīng)更替的成文憲法。美國的權(quán)力結(jié)構(gòu)是三權(quán)分立相互制衡。在立法機(jī)構(gòu)方面，美國實(shí)行的是由各州選民選舉產(chǎn)生的參議院和眾議院的兩院制，而不像英國那樣的上院和下院，也不像聯(lián)邦德國那樣上院由州任免，法國參議院由間接選舉產(chǎn)生。在行政權(quán)力方面，美國實(shí)行的是總統(tǒng)制而不是像英國、日本那樣的首相或總理的內(nèi)閣制，也不像法國那樣由總統(tǒng)任命總理的組閣制。?世界經(jīng)濟(jì)概論?28在司法權(quán)力方面，實(shí)行的是逐級(jí)法院制和專項(xiàng)法院制度。在政黨制度方面，美國實(shí)行的兩黨制，而不是像法國和意大利等多數(shù)資本主義國家那樣實(shí)行的多黨制，或日本那樣的名義上多黨制實(shí)際上的自民黨的一黨制，以及英國那樣的工黨和保守黨的兩黨制。在選舉制度方面，美國那么實(shí)行中央和地方的主要官員的直接選舉制。美國還是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部民主爭(zhēng)論的主體民主制。?世界經(jīng)濟(jì)概論?294.商品經(jīng)濟(jì)和壟斷資本主義充分開展的國家美國是商品經(jīng)濟(jì)高度興旺的典型；也是私人壟斷資本主義高度開展的典型；以及國家壟斷資本主義開展的典型。5.對(duì)外開放和社會(huì)機(jī)制不斷調(diào)整的國家這個(gè)問題可以概述表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：第一,人口流動(dòng)的王國；第二,對(duì)外貿(mào)易的超級(jí)大國；第三,門戶開放的國家；第四,不斷進(jìn)行改革和政策調(diào)整的國家。美國是一個(gè)典型的開放國家。?世界經(jīng)濟(jì)概論?30一、美國是當(dāng)代最興旺最典型的資本主義國家美國開展的特性就是“美利堅(jiān)式道路〞的特點(diǎn)：第二節(jié)美國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)?世界經(jīng)濟(jì)概論?31〔一〕美國是由移民開發(fā)和建設(shè)的國家。自17世紀(jì)開始，特別是19世紀(jì)末－20世紀(jì)初，移民到達(dá)了最大規(guī)模。移民為美國提供了廉價(jià)的豐富的勞動(dòng)力，使美國在同一時(shí)期內(nèi)，20～35歲的人比其它國家多3～4%，并使美國經(jīng)濟(jì)在接受歐洲文明的根底上得以迅速開展。移民組成的美國民族具有樂觀、豪放、務(wù)實(shí)的特點(diǎn)據(jù)1990年普查，美國人口2.496億，人口增長(zhǎng)率20.2％。大局部為盎格魯薩克遜人，此外還有黑人、猶太人、墨西哥人、亞洲人。至今美國仍殘留種族歧視，有色人種在經(jīng)濟(jì)、政治、教育和社會(huì)生活中均遭受不同程度的歧視。?世界經(jīng)濟(jì)概論?32進(jìn)入美國的移民單位：萬人1881-18901891-19001901-19101911-19201921-19301931-19401941-19501951-19601961-19701971-19801981-1990524.7368.8879.6573.6410.752.8103.5251.6332.2449.3733.8在20世紀(jì)，美國經(jīng)歷了兩次大的移民浪潮。第一次開始于19世紀(jì)末，結(jié)束于1924年的移民限制法案。另一次移民浪潮開始于60年代中期，部門原因是1965年移民法的重大修改。?世界經(jīng)濟(jì)概論?33據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1790年以后的幾十年內(nèi)，越過阿巴拉契亞山脈西遷的移民，平均每年在10萬人以上；而1860年以后的40年內(nèi)，西部的新墾地就達(dá)2.52億英畝，相當(dāng)于過去270年墾殖的土地面積。這種墾殖的最大成果，是在西部形成了三大農(nóng)業(yè)專業(yè)區(qū)：一是以中西部為中心的“小麥王國〞，二是以墨西哥灣為中心的“棉花王國〞，三是以西部草原為中心的“畜牧王國〞，此外還有以加利福尼亞為中心的水果蔬菜產(chǎn)地，這些奠定了美國農(nóng)業(yè)帝國的根底。西進(jìn)運(yùn)動(dòng)壯大著美國，也讓許多人付出了高昂的代價(jià)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?34今天，美國的科研人員中有20%是移民，在硅谷有1/3是亞洲人，華納兄弟、米高梅、派拉蒙等著名的電影公司是猶太人創(chuàng)立的，?紐約時(shí)報(bào)?、?華盛頓郵報(bào)?等一批有影響力的報(bào)業(yè)都是由移民創(chuàng)辦的。移民在美國塑造的輝煌無法一一歷數(shù)。不過，換個(gè)角度來說，移民是有條件的，美國給后來的移民設(shè)置了一套游戲規(guī)那么。在1921年以后，美國人實(shí)際上是“把那些富裕的、受過良好教育的、幸運(yùn)的人交給我吧〞。?世界經(jīng)濟(jì)概論?35〔二〕美國沒有經(jīng)歷過封建社會(huì)。它一開始建國就直接移植來自歐洲母國的資本主義生產(chǎn)方式。封建的行會(huì)、封建的割據(jù)和封建的等級(jí)身份制，在美國都沒能逞強(qiáng)，這極有利于資本主義生產(chǎn)方式確實(shí)立和開展。“美國從一誕生起就是現(xiàn)代的、資產(chǎn)階級(jí)的；美國是由那些為了建立純粹的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)而從歐洲的封建制度下逃出來的小資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民建立起來的。因此，美國歷史上最少封建剩余。〞?世界經(jīng)濟(jì)概論?36美國又經(jīng)歷了兩次比較徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命。經(jīng)歷了這兩次資產(chǎn)階級(jí)革命，全國范圍內(nèi)最終確立了資本主義制度，資本主義的原那么、資產(chǎn)階級(jí)的利益得到了充分的表達(dá)，資本主義獲得長(zhǎng)足開展。1775-1783年的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，被列寧譽(yù)為人類歷史上一個(gè)最早的最偉大的真正的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，人類歷史上為數(shù)不多的真正的革命戰(zhàn)爭(zhēng)。1862-1865年的南北戰(zhàn)爭(zhēng)，那么被馬克思稱作“一個(gè)氣勢(shì)宏大，目標(biāo)崇高〞的戰(zhàn)爭(zhēng)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?37〔三〕美國在歷史開展上自1865年南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，國土上再?zèng)]有遭受到戰(zhàn)爭(zhēng)的直接破壞。美國由于特別有利的自然條件、地理位置、社會(huì)歷史條件和充分利用外國的技術(shù)、資金、勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)迅速開展。19世紀(jì)80年代起，美國工業(yè)生產(chǎn)開始超過英國躍居世界第一位。二戰(zhàn)中，美國利用“民主國家的兵工廠〞的地位使經(jīng)濟(jì)空前膨脹。1948年美國工業(yè)生產(chǎn)占資本主義國家的54.6%，外貿(mào)出口額占33%，黃金儲(chǔ)藏占75%，美元成了世界中心貨幣，美國又是世界上最大的債權(quán)國，一手揮舞原子彈，一手揮舞美元，雄踞世界之首，推行稱霸全球戰(zhàn)略。?世界經(jīng)濟(jì)概論?38第三節(jié)戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的新變化一、戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)開展的階段：戰(zhàn)后以來，美國經(jīng)濟(jì)開展經(jīng)歷著從高速到衰退，從經(jīng)濟(jì)霸主到“三分天下〞，再到近年的“新經(jīng)濟(jì)〞的過程。1、1945年底到40年代末。2、50年代初至70年代初。3、70年代初九十年代初。4、新經(jīng)濟(jì)以來。階段?世界經(jīng)濟(jì)概論?391、1945年底到40年代末

〔戰(zhàn)后初期經(jīng)濟(jì)調(diào)整和開展時(shí)期〕戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美國經(jīng)濟(jì)從戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)逐步過渡到平時(shí)經(jīng)濟(jì)：戰(zhàn)爭(zhēng)期間被壓抑的消費(fèi)需求開始抬頭——對(duì)住宅和耐用消費(fèi)品的需求高漲——有力地刺激了建筑、鋼鐵工業(yè)的開展民用工業(yè)被迫減少的固定資本更新——開始進(jìn)行大量在戰(zhàn)爭(zhēng)中開展起來的先進(jìn)的軍工技術(shù)——轉(zhuǎn)向民用以上這一切，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的開展。戰(zhàn)前方向？?世界經(jīng)濟(jì)概論?40此外，美國經(jīng)濟(jì)不僅有來自國內(nèi)的需求刺激，而且由于其它資本主義國家在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到嚴(yán)重破壞，戰(zhàn)后初期普遍深感物資短缺，資金匾乏，這些國家的需求也推動(dòng)著美國經(jīng)濟(jì)的急速開展。美國通過馬歇爾方案〔實(shí)際總額為131.5億美元〕和“占領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興基金〞〔24億美元〕對(duì)西歐、日本擴(kuò)大了商品和資本輸出。另外又有巨額“軍援〞，這一切都刺激了美國經(jīng)濟(jì)開展。內(nèi)需外需軍援?世界經(jīng)濟(jì)概論?412、50年代初至70年代初。在經(jīng)歷了1953～1954、1957～1958年兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后進(jìn)入了60年代，從1961年1月到1969年10月，美國經(jīng)濟(jì)高速開展，持續(xù)增長(zhǎng)達(dá)106個(gè)月，這在美國歷史上是少有的。增長(zhǎng)的幅度也較大。9年中，有3年增長(zhǎng)率接近6％，有6年增長(zhǎng)率超過4％。由于基數(shù)較大，因此絕對(duì)增長(zhǎng)額便相當(dāng)可觀，9年間共增加了342億美元，使美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大增長(zhǎng)，社會(huì)生產(chǎn)力水平和物質(zhì)生活水平都有很大開展。高速開展?世界經(jīng)濟(jì)概論?42這一時(shí)期內(nèi)，美國經(jīng)濟(jì)在第三次科技革命的推動(dòng)下，建立了一系列新的工業(yè)部門。高分子合成、原子能、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、宇航、激光等新興工業(yè)都在這一時(shí)期創(chuàng)立并獲得長(zhǎng)足開展。傳統(tǒng)工業(yè)部門也得到改造，機(jī)械化、自動(dòng)化的程度進(jìn)一步提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)1953～1973年，美國共有65項(xiàng)突破性的創(chuàng)造創(chuàng)造，絕大局部是在這一時(shí)期取得的成果。60年代美國的電子工業(yè)完成了從晶體管向集成電路的開展歷程，第三代電子計(jì)算機(jī)問世。1969年，世界擁有的電子計(jì)算機(jī)65％是由美國生產(chǎn)的。?世界經(jīng)濟(jì)概論?43美國的農(nóng)業(yè)早在30年代已實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，在世界上占領(lǐng)先地位。到60年代，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了電氣化、化學(xué)化，勞動(dòng)生產(chǎn)率大為提高。同1945～1949年相比，1970～1974年間生產(chǎn)等量農(nóng)畜產(chǎn)品投入的人時(shí)數(shù)，玉米減少了8／9，棉花減少5／6，小麥和牛奶減少了8／9，棉花減少5／6，小麥和牛奶減少了3／4，生豬減少了2／3，肉牛減少3／5，雞減少4／5。農(nóng)業(yè)中的人時(shí)產(chǎn)量指數(shù)增加了5.6倍，平均年增長(zhǎng)6％。?世界經(jīng)濟(jì)概論?441968年，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)可以供養(yǎng)43.3人，而1945年僅為14.6人，1960年也只為25.8人，大量的剩余農(nóng)產(chǎn)品出口，支持了美國經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品出口在其出口總額中占17％，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅為總?cè)丝诘?．9％。在經(jīng)濟(jì)高速開展的根底上，美國對(duì)外投資也有長(zhǎng)足開展。1970年對(duì)外投資總額達(dá)1524億美元，比1960年增加了五倍，跨國公司也應(yīng)運(yùn)而急劇增加。到60年代末，美國已有3400家公司在國外開辦了23000家企業(yè)。美國的跨國公司在世界大跨國公司中占2／3左右。?世界經(jīng)濟(jì)概論?453、70年代初——九十年代初。此階段是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)時(shí)期。在1973～1974年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲擊下，美國結(jié)束了高速開展時(shí)期，步入了“停滯膨脹〞階段。這個(gè)階段中最突出的特點(diǎn)是——在經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了過去未曾有過的新現(xiàn)象：即經(jīng)濟(jì)停滯〔表現(xiàn)為低增長(zhǎng)率或負(fù)增長(zhǎng)〕和通貨膨脹〔表現(xiàn)為物價(jià)上漲〕同時(shí)并存的局面。?世界經(jīng)濟(jì)概論?46自1970年起美國首次出現(xiàn)消費(fèi)物價(jià)上漲66％的新現(xiàn)象。此后爆發(fā)的幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都具有這一新病癥。1974～1975年危機(jī)期間．美國工業(yè)生產(chǎn)下降15.3％，失業(yè)率上升到9.1％，物價(jià)上漲率仍為7.4％。1981～1982年，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率為-8.5％，消費(fèi)物價(jià)年增長(zhǎng)率高居5％，這使統(tǒng)治當(dāng)局在采取“反危機(jī)〞措施時(shí)，左右為難，無法兩全。自70年代起，經(jīng)濟(jì)生活中的經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)增加、物價(jià)上漲三個(gè)“幽靈〞互相制肘，互相牽制形成惡性循環(huán)，使美國統(tǒng)治當(dāng)局顧此失彼，狼狽不堪。?世界經(jīng)濟(jì)概論?471973年，中東石油輸出國聯(lián)合打響了“石油戰(zhàn)〞，奪回石油定價(jià)權(quán)，國際市場(chǎng)石油價(jià)格逐年提高，美國為進(jìn)口石油必須多支付幾百億美元。上述種種因素交相并加，使美國國際收支逆差日益龐大。流動(dòng)在國外的“歐洲美元〞和“石油美元〞，形成對(duì)美元的沖擊，美國黃金儲(chǔ)藏日減，已無實(shí)力繼續(xù)維持35美元兌換一盎司黃金的承諾。1970年美國的黃金儲(chǔ)藏僅為316．34百萬盎司，相當(dāng)于110．7億美元，僅夠歸還1971年對(duì)外流動(dòng)負(fù)債的1/5。?世界經(jīng)濟(jì)概論?481971年12月，尼克松出于無奈宣布美元貶值，美元對(duì)黃金貶值7.8％，即38美元兌換1盎司黃金。即使如此，仍力不從心，難以為繼。1973年2月宣布美元第二次貶值，確定42美元兌換一盎司黃金。至此，戰(zhàn)后初期建立起來的以美元為中心的資本主義世界貨幣體系宣告解體。美元與黃金的比價(jià)也隨行就市上下浮動(dòng)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?49以1981年6月9日為例，每盎司金價(jià)為453美元，由此可見美元地位真可謂江河口下。在70年代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，1980～1982年爆發(fā)了戰(zhàn)后第7次危機(jī)。1981年共和黨的里根在經(jīng)濟(jì)政策上抬出“供給學(xué)派〞。里根執(zhí)政8年，減稅使聯(lián)邦政府收入減少，軍費(fèi)的增加不僅使“節(jié)支〞政策無法實(shí)現(xiàn)，反而使財(cái)政赤字連年增加，債臺(tái)高筑。里根任內(nèi)使美國國債翻了一番，到達(dá)了2萬多億。自1985年始，美國成了凈債務(wù)國。各種因素交織在一起，使美國經(jīng)濟(jì)陷入了持續(xù)低速開展。?世界經(jīng)濟(jì)概論?504、九十年代的美國新經(jīng)濟(jì)及其特征自1991年3月以來，至2001年3月底，美國經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期、持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)〔120個(gè)月〕，其經(jīng)濟(jì)開展以低失業(yè)率、低通貨膨脹率為顯著特征，美國商業(yè)周刊稱這種現(xiàn)象為“新經(jīng)濟(jì)〞，概括而言，它表達(dá)為：兩高一低：即高增長(zhǎng)、高就業(yè)、低通脹?世界經(jīng)濟(jì)概論?51最長(zhǎng)增長(zhǎng)期；1991年3月起，共120個(gè)月；失業(yè)率從92年的7.4%降為97年的4.8%，為1973年以來的最低水平，平均失業(yè)率為5.5%左右，低于一般認(rèn)為6%的“自然失業(yè)率〞水平。自1993年初至1999年底美國經(jīng)濟(jì)新創(chuàng)造了2200萬個(gè)新就業(yè)時(shí)機(jī)，新就業(yè)機(jī)制的形成或原有就業(yè)機(jī)制的改變，源于美國經(jīng)濟(jì)中企業(yè)和工作者或雇員兩方面的原因，尤其是IT產(chǎn)業(yè)和IT相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展創(chuàng)造了大量工作崗位。1992年以來，通貨膨脹根本控制在3%以下，為30年來的最低水平；赤字從92財(cái)政年度的2900億美元降到1997年的370億美元，98年始，連續(xù)三年財(cái)政盈余。?世界經(jīng)濟(jì)概論?52二、戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：盡管戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的開展呈現(xiàn)波浪式，但卻出現(xiàn)了不少新特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：〔一〕國家壟斷資本主義獲得長(zhǎng)足開展。羅斯福新政開始了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)。從此，國家機(jī)器與壟斷資本日益緊密的結(jié)合，政府扮演了“集體資本家〞的角色。?世界經(jīng)濟(jì)概論?531、美國政府干預(yù)的產(chǎn)生及其理論依據(jù)美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，公認(rèn)的是始自1887年，其標(biāo)志是國會(huì)通過的州際貿(mào)易法。州際貿(mào)易委員會(huì)是依據(jù)該法建立的，是聯(lián)邦政府第一個(gè)直接管理經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)。政府干預(yù)的產(chǎn)生及開展州際貿(mào)易法新政保護(hù)關(guān)稅反托拉斯法福利制度?世界經(jīng)濟(jì)概論?54A：美國政府干預(yù)的產(chǎn)生與開展美國開始采取保護(hù)關(guān)稅政策扶植和開展本國的民族工業(yè)：1816年，美國政府通過了保護(hù)關(guān)稅的法案，以阻止了英國工業(yè)品的進(jìn)入，使面臨窒息的幼稚的美國工業(yè)得以生存和開展。?世界經(jīng)濟(jì)概論?55此外，伴隨企業(yè)兼并而出現(xiàn)的托拉斯，使美國政府不得不通過立法以限制大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的壟斷，從而保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)以推開工業(yè)的開展。1929年-1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國的“永久繁榮〞的夢(mèng)想破滅了。羅斯?？偨y(tǒng)上任后就制定了多達(dá)70多個(gè)“新政法令〞，其目的就是要加強(qiáng)國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的全面干預(yù)。二戰(zhàn)之后，美國政府對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度進(jìn)一步提高。雖然適用于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面的綜合性政策至今未能出臺(tái)，但是諸如補(bǔ)助金之類的工業(yè)政策對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)越來越顯著。?世界經(jīng)濟(jì)概論?56B：政府干預(yù)的理論根底：凱恩斯主義凱恩斯主義是在資本主義經(jīng)濟(jì)遇到嚴(yán)重困難和開始發(fā)生轉(zhuǎn)折的關(guān)頭應(yīng)運(yùn)而生的。該理論認(rèn)為“有效需求〞缺乏引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。要消除失業(yè)、擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就必須刺激“有效需求〞，鼓勵(lì)消費(fèi)，鼓勵(lì)投資。而這兩方面的問題，只有依靠國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的積極干預(yù)才能解決。?世界經(jīng)濟(jì)概論?572、美國政府干預(yù)的特點(diǎn)國家對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)是一種趨勢(shì)。美國宏觀調(diào)節(jié)具有與別國不同的特點(diǎn)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?58表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)方案方面，聯(lián)邦各部、州和政府以及工業(yè)企業(yè)都制定了各自的中長(zhǎng)期方案，卻沒有中央的全國經(jīng)濟(jì)方案。其原因是：A：美國私人經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，并在兩次世界大戰(zhàn)中發(fā)了橫財(cái)，擁有雄厚的資本技術(shù)力量，所以它們反對(duì)和抵抗政府制定長(zhǎng)期方案，主張依靠自己的力量自由經(jīng)營，以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)根底上擴(kuò)充其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。B：美國政府長(zhǎng)期奉行凱恩斯主義的短期調(diào)節(jié)政策，也是美國不能實(shí)行全國經(jīng)濟(jì)方案的重要原因。?世界經(jīng)濟(jì)概論?59第二，在生產(chǎn)資料所有制方面，國家所有制從來沒有成為主要形式。但在美國政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)干預(yù)加強(qiáng)的過程中，由于國家和壟斷組織相互滲透的結(jié)果，出現(xiàn)了不少官私合營企業(yè)。美國的官私合營企業(yè)主要集中于軍事工業(yè)、造船工業(yè)、原子能工業(yè)以及同軍事有關(guān)的其他工業(yè)部門。?世界經(jīng)濟(jì)概論?60到80年代末期，在美國軍用和民用的官私合營企業(yè)中，國家資產(chǎn)局部的總值達(dá)150多億美元。美國官私合營企業(yè)較快開展的原因：〔1〕美國私人壟斷資本家實(shí)力強(qiáng)大，竭力反對(duì)國營企業(yè)的擴(kuò)展?！?〕官私合營企業(yè)在某些領(lǐng)域〔如軍事工業(yè)和新興工業(yè)等〕，為了既能獲取巨額利潤(rùn)，又少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，私人壟斷資本很樂意與政府合作，共同經(jīng)營。?世界經(jīng)濟(jì)概論?61第三，二戰(zhàn)以后，美國推行“福利國家〞制度的步伐大大加速。第四，美國雖然是最早制定反托拉斯法、實(shí)行反壟斷政策的國家，但隨著生產(chǎn)和資本的進(jìn)一步積聚和集中，危機(jī)的頻繁發(fā)生，以及國際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，美國政府執(zhí)行的不再是反壟斷，而是促進(jìn)集中、加強(qiáng)聯(lián)合的政策。甚至認(rèn)為這是對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)、解決經(jīng)濟(jì)問題和增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。這就是說，反托拉斯立法并不是壟斷資本集團(tuán)不可逾越的障礙，它的性質(zhì)和作用已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。?世界經(jīng)濟(jì)概論?62美國政府是通過財(cái)政政策和金融政策對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面干預(yù)和調(diào)節(jié)的。隨著美國國家壟斷資本主義的開展，政府的干預(yù)不僅逐步普及工業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，而且日益滲透到資本主義工業(yè)再生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)之中。?世界經(jīng)濟(jì)概論?63〔二〕科學(xué)技術(shù)

在美國經(jīng)濟(jì)開展中的作用越來越突出美國在吸收國外科技成就方面的獨(dú)特政策——特點(diǎn)A：它的開放的移民政策有利于吸收來自世界各地的科技精英。B：美國政府和私人財(cái)團(tuán)為在軍事上占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)，也為了追求國際壟斷利潤(rùn)，對(duì)科技的開展給予極大重視。用于根底研究及新技術(shù)研究的費(fèi)用大于英、法、日、德四國的總和。如：通用汽車公司有一時(shí)期其研究費(fèi)用為其利潤(rùn)的1/2。?世界經(jīng)濟(jì)概論?64C：為促進(jìn)科技開展，政府在政策上也有一系列優(yōu)惠。早在1838年就成立了專利局，保護(hù)科技創(chuàng)造；1950年成立國家科學(xué)基金會(huì)，資助、推動(dòng)科學(xué)研究和科技創(chuàng)造；用加速折舊和稅制優(yōu)待的方法，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。美60年代生產(chǎn)力的大開展得力于當(dāng)時(shí)的科技領(lǐng)先而70年代的衰頹，也在于科技領(lǐng)域相對(duì)落后80年代美國為“復(fù)興經(jīng)濟(jì)〞大力推進(jìn)高科技的開展科技的影響?世界經(jīng)濟(jì)概論?65總之，美國的強(qiáng)大和歷屆政府對(duì)科學(xué)和技術(shù)的重視和藹用，以及制定適時(shí)調(diào)整的正確并有效的科技政策密切相關(guān)。美國科技政策的開展分為四個(gè)階段：1、建國后至二戰(zhàn)前的美國科技政策2、二戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)前期的美國科技政策3、冷戰(zhàn)后期的美國科技政策4、冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國科技政策?世界經(jīng)濟(jì)概論?661、建國后至二戰(zhàn)前的美國科技政策起源美國政府在二戰(zhàn)前的科技政策特點(diǎn)是：〔1〕建立法律制度，保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)造和創(chuàng)新權(quán)益。〔2〕系統(tǒng)地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)美國的農(nóng)業(yè)革命?！?〕實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化制度，適應(yīng)工業(yè)化要求?世界經(jīng)濟(jì)概論?67〔1〕建立法律制度，保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)造和創(chuàng)新權(quán)益。一是憲法把建立專利制度，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，作為聯(lián)邦政府的職責(zé)寫入了美國憲法。1787年，?美國憲法?規(guī)定：通過保障作者和創(chuàng)造者，對(duì)他們的作品和發(fā)現(xiàn)，在一定時(shí)間內(nèi)的專有權(quán)利，來促進(jìn)科學(xué)和有用技術(shù)的進(jìn)步。?世界經(jīng)濟(jì)概論?68二是專利制度的建立。美國的技術(shù)開展，大體上可以愛迪生來劃線。在愛迪生之前，美國的技術(shù)根本上是照搬歐洲的；在愛迪生之后，美國才有了自己的技術(shù)。愛迪生所處的時(shí)代是美國技術(shù)開展轉(zhuǎn)折的一個(gè)標(biāo)志。1789年至1800年的10年，政府公布了276項(xiàng)專利權(quán)；在1850-1860年的10年中，專利增加到25200項(xiàng)，平均每年有2000多件專利；到了1900年前的20年，每年專利已到達(dá)2萬多件，增長(zhǎng)了10倍多。?世界經(jīng)濟(jì)概論?691787年，在剛獨(dú)立的美國制定的?聯(lián)邦憲法?中，第一條第八款赫然寫著：“為推動(dòng)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步，對(duì)作家和創(chuàng)造家各自的著作和創(chuàng)造，在一定期限內(nèi)保障其享有排他的專有權(quán)〞。?世界經(jīng)濟(jì)概論?70美國是第一個(gè)把專利權(quán)寫入憲法的國家，創(chuàng)新精神由此以國家根本大法的形式莊嚴(yán)地予以保護(hù)，就像保衛(wèi)國家主權(quán)一樣。1790年，美國公布了第一部專利法。1802年，國家專利局成立。在美國國家專利商標(biāo)局〔簡(jiǎn)稱USPTO〕那扇厚重的大門上印著林肯總統(tǒng)的名言：“專利制度就是將利益的燃料添加到天才之火上。〞?世界經(jīng)濟(jì)概論?71〔2〕系統(tǒng)地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)革命。一是以農(nóng)業(yè)研究為重點(diǎn)。二是鼓勵(lì)地方政府開展農(nóng)業(yè)教育和研究。三是直接組織農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。四是成立政府機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的推廣應(yīng)用。五是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。這促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品期貨交易和大農(nóng)貿(mào)易的開展。?世界經(jīng)濟(jì)概論?722、二戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)前期的美國科技政策〔1〕二戰(zhàn)期間〔2〕45年-60年代〔3〕70年代〔1〕二戰(zhàn)期間——二戰(zhàn)的爆發(fā)，美國政府迫于國際形式的變化，將國家技術(shù)政策轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)軌道。大力投資于制造原子彈的理論和技術(shù)研究上，圍繞武器的生產(chǎn)，大力開展制造技術(shù)是美國科技政策在二戰(zhàn)期間的重點(diǎn)。1942年開始實(shí)施“曼哈頓〞工程，“曼哈頓〞工程方案奠定了戰(zhàn)后美國政府研究開發(fā)體系的根底。?世界經(jīng)濟(jì)概論?73從國家科學(xué)技術(shù)研究與開展政策看：二戰(zhàn)是美國研究開發(fā)的一個(gè)分水嶺。二戰(zhàn)的結(jié)束標(biāo)志著科技新時(shí)代的開始，也標(biāo)志著政府在科技中的作用大大提高。而以前，根底研究是以民間支持自由開展為主，政府的功能僅僅表達(dá)在立法上，對(duì)全國科技如何開展，政府并沒有形成全面的指導(dǎo)性政策。以二戰(zhàn)為契機(jī)，逐步確立了政府支持根底研究的新體制。?世界經(jīng)濟(jì)概論?74二戰(zhàn)期間，重大技術(shù)突破是：一是“曼哈頓〞工程方案的成功完成，創(chuàng)造了原子彈，開創(chuàng)了核能時(shí)代；二是電子計(jì)算機(jī)的創(chuàng)造，開創(chuàng)了信息技術(shù)時(shí)代。同時(shí)，建立了以洛斯阿拉莫斯、新墨西哥、奧克里奇和田納西等地的國家實(shí)驗(yàn)室為主體的國家研究實(shí)驗(yàn)室體系。?世界經(jīng)濟(jì)概論?75〔2〕45年到60年代美國的VannervarBush〔萬尼瓦爾萬·布什〕是提出這一時(shí)期的科技政策總體概念的第一人，他聲稱國家資金用于根底研究和高等教育，以確保國家能力，應(yīng)付未來的經(jīng)濟(jì)、軍事挑戰(zhàn)。在此時(shí)期，美國聯(lián)邦政府的科學(xué)技術(shù)研究的主要領(lǐng)域?yàn)閲兰夹g(shù)、空間技術(shù)和國民健康為主的研究和加強(qiáng)根底研究。?世界經(jīng)濟(jì)概論?76〔3〕從70年代開始，重視能源與環(huán)境研究70年代，世界能源短缺，污染嚴(yán)重，迫使美國政府考慮環(huán)境問題，首先是1974年，美國聯(lián)邦政府成立了能源研究開展局〔在1977年升格為能源部〕，加強(qiáng)在新型能源開發(fā)、能源效率的提高、能源的保護(hù)、環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境治理技術(shù)等方面的研究。雖然美國聯(lián)邦研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)在1968-1980年呈減少趨勢(shì)，但是，作為優(yōu)先領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)、環(huán)境和能源方便的研究經(jīng)費(fèi)卻略有增加。?世界經(jīng)濟(jì)概論?77〔3〕冷戰(zhàn)后期的美國技術(shù)政策〔1980-1992〕——調(diào)整階段新的形勢(shì)，尤其是并未按美國科技開展模式的日本和德國工業(yè)迅猛開展及信息革命的到來，震撼了美國工業(yè)投資和群眾與科技的關(guān)系，促使美國對(duì)其戰(zhàn)后科技政策進(jìn)行全面反省。70年代初期以來，因美國經(jīng)濟(jì)衰退，生產(chǎn)的實(shí)際年增長(zhǎng)率只有1%多一點(diǎn)，而同期聯(lián)邦德國、日本分別為3%和6%左右。?世界經(jīng)濟(jì)概論?781972年12月美國科學(xué)院向國會(huì)提交的一份報(bào)告說：“美國科學(xué)的狀況雖說是出色的，但是在世界上已不再有鶴立雞群的形象了〞，因此進(jìn)入80年代，美國人開始調(diào)整技術(shù)政策，具體主要表現(xiàn)為：A:在科技政策的制定上，加強(qiáng)了科技政策的系統(tǒng)研究，把科技政策與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展作為一個(gè)大系統(tǒng)來進(jìn)行研究，逐步形成綜合性的國家政策，并使得國家平安和國際商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?79B:把聯(lián)邦政府研究成果向私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移制度化，確立促進(jìn)聯(lián)邦政府研究成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和商業(yè)化的政策，充分挖掘二次戰(zhàn)后聯(lián)邦政府國防導(dǎo)向科技投資的商業(yè)價(jià)值。C:建立新型研發(fā)體系。消除私營企業(yè)間合作研究的反托拉斯法障礙，促進(jìn)私營企業(yè)之間開展合作研究開發(fā)、增強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)能力和國防競(jìng)爭(zhēng)能力。?世界經(jīng)濟(jì)概論?80D:制定和實(shí)施以增強(qiáng)美國長(zhǎng)期國際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的政府與企業(yè)合作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)邦政府在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的作用。E:把制定和實(shí)施國際技術(shù)政策作為聯(lián)邦政府的正式使命，以運(yùn)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)改善生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障國家平安的目標(biāo)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?814、冷戰(zhàn)結(jié)束以后〔九十年代以來〕的美國科技政策。目標(biāo)的轉(zhuǎn)移——老布什實(shí)施所謂的雙重用途的技術(shù)戰(zhàn)略或軍民兩用戰(zhàn)略?？肆诸D上任后克林頓改變重大科研方案主要以軍用技術(shù)為目標(biāo)的作法，強(qiáng)調(diào)軍用民用技術(shù)的緊密結(jié)合。?技術(shù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效勞：建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新方針??世界經(jīng)濟(jì)概論?82即降低國防研究投入，提高民用研究投入；在國防軍工方面的科技投入費(fèi)用與民用研究方面的投入費(fèi)用由過去的6：4改為5：5。重點(diǎn)的突出——實(shí)施以信息、微電子、航天、基因?yàn)橹鞴シ较虻膽?zhàn)略方案，其附帶效果是推動(dòng)一系列高新技術(shù)領(lǐng)域的加速突破。政府、企業(yè)和大學(xué)建立緊密的合作伙伴關(guān)系——鼓勵(lì)民間參與研發(fā)商業(yè)化——為21世紀(jì)培養(yǎng)優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師——小布什政府時(shí)期：——“重視科技，有效決策〞?世界經(jīng)濟(jì)概論?83美國科技政策對(duì)我國的啟示：1、制定新世紀(jì)科技開展戰(zhàn)略2、增加科技投入，積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)開展3、加強(qiáng)應(yīng)用研究，推動(dòng)科技成果商品化4、重視根底研究，為創(chuàng)新提供支持5、加快科技體制改革6、開發(fā)軍民兩用技術(shù)?世界經(jīng)濟(jì)概論?84〔三〕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新的調(diào)整和變化1、涵義：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或部門結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟(jì)與各部門之間，各部門相互之間，各部門內(nèi)部之間存在的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。一國經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理變化可以使宏觀協(xié)調(diào)得到平衡，微觀效益得到提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等多方面的調(diào)整和變化，其核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。?世界經(jīng)濟(jì)概論?852、戰(zhàn)后經(jīng)歷的三次結(jié)構(gòu)調(diào)整：每一次調(diào)整，都加速了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的此消彼長(zhǎng)。第一次是在20世紀(jì)50年代美國的鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、原西德等國轉(zhuǎn)移，在美國國內(nèi)那么率先集中力量開展半導(dǎo)體、通信和電子計(jì)算機(jī)等新興的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。第二次是在60-70年代日本、原西德等國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工、家用電器和汽車等耗能低、耗材少、附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把一局部勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)化國家和地區(qū)，使這些國家和地區(qū)獲得時(shí)機(jī)，可以一方面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，另一方面把這些產(chǎn)品出口到興旺國家的市場(chǎng)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?86第三次80年代中期開始美國率先掀起了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又進(jìn)入了新一輪的重組。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)中，它的特點(diǎn)是受技術(shù)革命的影響比過去更加突出。勞動(dòng)密集型和一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)從“四小龍〞轉(zhuǎn)移到中國和東盟，前者開展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，美國、日本和歐洲興旺國家那么主要開展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以微電子技術(shù)、新能源、新材料為中心的新技術(shù)那么迅速產(chǎn)業(yè)化，建立起知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。日本抓住了第一次調(diào)整的時(shí)機(jī)，一躍成為世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，韓國等亞洲“四小龍〞抓住了第二次調(diào)整時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。?世界經(jīng)濟(jì)概論?87我國囿于各種原因，錯(cuò)過了前兩次時(shí)機(jī)，未能根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的開展潮流及時(shí)調(diào)整自己的開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其結(jié)果是拉大了與興旺國家的差距。3、當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總趨勢(shì)：——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越“軟化〞或輕型化，信息技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)群成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的推動(dòng)作用愈益明顯，巨型企業(yè)和跨國公司之間的強(qiáng)強(qiáng)合并成為產(chǎn)業(yè)開展的新動(dòng)向等。軟化、輕型化、或高級(jí)化，是指技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重越來越大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降。?世界經(jīng)濟(jì)概論?88所謂“軟化〞，是指第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升；軟化表現(xiàn)為體力勞動(dòng)和物質(zhì)資源的投入相對(duì)減少，腦力勞動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的投入相對(duì)增大。因此，資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被技術(shù)密集和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)所取代。知識(shí)本身已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，能源、資源、資本的作用相對(duì)下降，而人的智力、創(chuàng)造性成果的價(jià)值相對(duì)提高，最大的資源是智力，最大的財(cái)富是智慧。?世界經(jīng)濟(jì)概論?89產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化對(duì)經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生了深刻影響：1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化增強(qiáng)了西方興旺國家的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和開展使生產(chǎn)手段和方法趨于自動(dòng)化、生產(chǎn)過程日趨集約化和高效率化，由此大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。2、智能工具將會(huì)根本改變生產(chǎn)面貌。不遠(yuǎn)的將來，智能化工具就可能在生產(chǎn)中唱主角，甚至在消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)職能化趨勢(shì)。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化在一定程度上促進(jìn)了西方國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)周期發(fā)生變形，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的強(qiáng)度降低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個(gè)趨勢(shì)是信息產(chǎn)業(yè)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?90信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的改造作用。第三產(chǎn)業(yè)的迅速開展也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的顯著特點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)開展的結(jié)果，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展的動(dòng)力以及生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)和保證?！芭菽?jīng)濟(jì)〞——是在經(jīng)濟(jì)過熱和高回報(bào)的刺激下產(chǎn)生的，主要表現(xiàn)在對(duì)金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)的過度投資，股票、債券、貨幣本身和房地產(chǎn)的價(jià)格猛漲，嚴(yán)重背離了經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況和這類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。?世界經(jīng)濟(jì)概論?91“泥沙經(jīng)濟(jì)〞——指在開展戰(zhàn)略相似〔如亞洲新興國家大多實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略〕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同〔特別是在傳統(tǒng)制造業(yè)包括電子產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域〕，以及重復(fù)布點(diǎn)、盲目投資的情況下，又產(chǎn)生了大量的“泥沙經(jīng)濟(jì)〞。所謂“泥沙經(jīng)濟(jì)〞：一是指因過度投資使某些生產(chǎn)能力大量過剩，其產(chǎn)品超出了當(dāng)時(shí)國內(nèi)外市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)購置力，而一旦積壓，時(shí)過境遷，這些產(chǎn)品又多半成了被市場(chǎng)淘汰的廢物。二是指有些產(chǎn)品及其生產(chǎn)能力從產(chǎn)生之日起，就如泥沙沉積，不可能實(shí)現(xiàn)其效能和價(jià)值?！芭菽暫汀澳嗌敞暤牟粩喾e累釀成了結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。?世界經(jīng)濟(jì)概論?92當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上是跨國公司通過大規(guī)模的收購和合并，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重組來進(jìn)行的，而在我國，結(jié)構(gòu)重復(fù)、市場(chǎng)分割現(xiàn)象還很嚴(yán)重，存在許多阻礙企業(yè)購并和重組的因素；此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)造成了相當(dāng)大的沖擊?！菜摹辰?jīng)濟(jì)生活國際化趨勢(shì)和國際協(xié)調(diào)作用的不斷加強(qiáng)。(略)美國科技政策對(duì)我國的啟示：1、制定新世紀(jì)科技開展戰(zhàn)略2、增加科技投入，積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)開展3、加強(qiáng)應(yīng)用研究，推動(dòng)科技成果商品化4、重視根底研究，為創(chuàng)新提供支持5、加快科技體制改革6、開發(fā)軍民兩用技術(shù)〔三〕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新的調(diào)整和變化1、涵義：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或部門結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟(jì)與各部門之間，各部門相互之間，各部門內(nèi)部之間存在的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。一國經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理變化可以使宏觀協(xié)調(diào)得到平衡，微觀效益得到提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等多方面的調(diào)整和變化，其核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2、戰(zhàn)后經(jīng)歷的三次結(jié)構(gòu)調(diào)整：每一次調(diào)整，都加速了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的此消彼長(zhǎng)。第一次是在20世紀(jì)50年代美國的鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、原西德等國轉(zhuǎn)移，在美國國內(nèi)那么率先集中力量開展半導(dǎo)體、通信和電子計(jì)算機(jī)等新興的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。第二次是在60-70年代日本、原西德等國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工、家用電器和汽車等耗能低、耗材少、附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把一局部勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)化國家和地區(qū)，使這些國家和地區(qū)獲得時(shí)機(jī)，可以一方面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，另一方面把這些產(chǎn)品出口到興旺國家的市場(chǎng)。第三次80年代中期開始美國率先掀起了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又進(jìn)入了新一輪的重組。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)中，它的特點(diǎn)是受技術(shù)革命的影響比過去更加突出。勞動(dòng)密集型和一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)從“四小龍〞轉(zhuǎn)移到中國和東盟，前者開展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，美國、日本和歐洲興旺國家那么主要開展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以微電子技術(shù)、新能源、新材料為中心的新技術(shù)那么迅速產(chǎn)業(yè)化，建立起知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。日本抓住了第一次調(diào)整的時(shí)機(jī)，一躍成為世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，韓國等亞洲“四小龍〞抓住了第二次調(diào)整時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。我國囿于各種原因，錯(cuò)過了前兩次時(shí)機(jī)，未能根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的開展潮流及時(shí)調(diào)整自己的開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其結(jié)果是拉大了與興旺國家的差距。3、當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總趨勢(shì)：——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越“軟化〞或輕型化，信息技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)群成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的推動(dòng)作用愈益明顯，巨型企業(yè)和跨國公司之間的強(qiáng)強(qiáng)合并成為產(chǎn)業(yè)開展的新動(dòng)向等。軟化、輕型化、或高級(jí)化，是指技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重越來越大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降。所謂“軟化〞，是指第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升；軟化表現(xiàn)為體力勞動(dòng)和物質(zhì)資源的投入相對(duì)減少，腦力勞動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的投入相對(duì)增大。因此，資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被技術(shù)密集和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)所取代。知識(shí)本身已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，能源、資源、資本的作用相對(duì)下降，而人的智力、創(chuàng)造性成果的價(jià)值相對(duì)提高，最大的資源是智力，最大的財(cái)富是智慧。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化對(duì)經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生了深刻影響：1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化增強(qiáng)了西方興旺國家的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和開展使生產(chǎn)手段和方法趨于自動(dòng)化、生產(chǎn)過程日趨集約化和高效率化，由此大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。2、智能工具將會(huì)根本改變生產(chǎn)面貌。不遠(yuǎn)的將來，智能化工具就可能在生產(chǎn)中唱主角，甚至在消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)職能化趨勢(shì)。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化在一定程度上促進(jìn)了西方國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)周期發(fā)生變形，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的強(qiáng)度降低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個(gè)趨勢(shì)是信息產(chǎn)業(yè)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的改造作用。第三產(chǎn)業(yè)的迅速開展也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的顯著特點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)開展的結(jié)果，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展的動(dòng)力以及生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)和保證。“泡沫經(jīng)濟(jì)〞——是在經(jīng)濟(jì)過熱和高回報(bào)的刺激下產(chǎn)生的，主要表現(xiàn)在對(duì)金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)的過度投資，股票、債券、貨幣本身和房地產(chǎn)的價(jià)格猛漲，嚴(yán)重背離了經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況和這類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。“泥沙經(jīng)濟(jì)〞——指在開展戰(zhàn)略相似〔如亞洲新興國家大多實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略〕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同〔特別是在傳統(tǒng)制造業(yè)包括電子產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域〕，以及重復(fù)布點(diǎn)、盲目投資的情況下，又產(chǎn)生了大量的“泥沙經(jīng)濟(jì)〞。所謂“泥沙經(jīng)濟(jì)〞：一是指因過度投資使某些生產(chǎn)能力大量過剩，其產(chǎn)品超出了當(dāng)時(shí)國內(nèi)外市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)購置力，而一旦積壓，時(shí)過境遷，這些產(chǎn)品又多半成了被市場(chǎng)淘汰的廢物。二是指有些產(chǎn)品及其生產(chǎn)能力從產(chǎn)生之日起，就如泥沙沉積，不可能實(shí)現(xiàn)其效能和價(jià)值?！芭菽暫汀澳嗌敞暤牟粩喾e累釀成了結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上是跨國公司通過大規(guī)模的收購和合并，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重組來進(jìn)行的，而在我國，結(jié)構(gòu)重復(fù)、市場(chǎng)分割現(xiàn)象還很嚴(yán)重，存在許多阻礙企業(yè)購并和重組的因素；此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)造成了相當(dāng)大的沖擊?！菜摹辰?jīng)濟(jì)生活國際化趨勢(shì)和國際協(xié)調(diào)作用的不斷加強(qiáng)。(略)第五節(jié)美國的兼并浪潮從19世紀(jì)末至今，西方國家已經(jīng)歷了五次大規(guī)模的企業(yè)并購浪潮。而在歷次兼并中，美國都是引領(lǐng)潮流。美國企業(yè)的兼并、收購活動(dòng)不僅加速了資本的集中、增值和資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，更促進(jìn)了一批有活力的巨型、超巨型跨國公司的產(chǎn)生和開展，提高了企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)在社會(huì)范圍的優(yōu)化配置，對(duì)促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的迅速開展具有極深遠(yuǎn)的影響。一、相關(guān)概念兼并：一家企業(yè)擁有另一家企業(yè)的全部資產(chǎn)，使另一家企業(yè)喪失其獨(dú)立的法人實(shí)體地位。收購：一家企業(yè)擁有另一家企業(yè)的局部資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)另一家企業(yè)的完全控制，被控制企業(yè)可保持獨(dú)立的法人地位。收購與兼并的區(qū)別是：優(yōu)勢(shì)企業(yè)擁有劣勢(shì)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量。擁有100%的資產(chǎn)即為兼并，少于100%即為收購。其中，擁有資產(chǎn)的50%以上那么為絕對(duì)控股，缺乏50%即為相對(duì)控股。在股權(quán)相對(duì)較為分散的情況下，相對(duì)控股也可以起到絕對(duì)控股的地位和作用。當(dāng)然，兼并實(shí)際上是收購的最徹底的形式，有時(shí)又稱為“整體收購〞或“完全收購〞。有時(shí)兼并與收購合起來使用簡(jiǎn)稱“并購〞。通常并購活動(dòng)又分為“直接并購〞和“間接并購〞。而這又主要是分三種方法實(shí)現(xiàn)的：A：甲公司買進(jìn)乙公司的資產(chǎn)，或付以現(xiàn)金或付以它所發(fā)行的證券。B：甲公司買進(jìn)乙公司的股票，從而變成乙的控股公司，但乙仍作為一個(gè)單獨(dú)的公司繼續(xù)營業(yè)。C：甲公司的股票發(fā)行給乙公司的所有者，從而取得乙公司的資產(chǎn)和負(fù)債，乙公司喪失其實(shí)體。二、五次兼并的介紹第一次并購浪潮發(fā)生在19世紀(jì)與20世紀(jì)之交，這個(gè)階段資本主義正由自由竟?fàn)庪A段向壟斷階段過度；第二次并購浪潮發(fā)生在20世紀(jì)20年代的兩次世界大戰(zhàn)期間的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開展時(shí)期；第三次并購浪潮發(fā)生在20世紀(jì)50年代和60年代的戰(zhàn)后資本主義“繁榮〞時(shí)期；第四次并購浪潮發(fā)生在20世紀(jì)70年代至80年代末；第五次并購浪潮從20世紀(jì)90年代中葉至今，這一階段，資本主義經(jīng)濟(jì)正進(jìn)一步開展。第一次企業(yè)并購浪潮的具體內(nèi)容：第一次企業(yè)并購浪潮發(fā)生在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，其頂峰時(shí)期為1893年-1904年，這一階段的并購浪潮被認(rèn)為是歷次并購浪潮中最重要的一次。不僅是由于企業(yè)壟斷現(xiàn)象在這個(gè)階段首次出現(xiàn)，而且正是這一次的并購浪潮，使得西方國家的工業(yè)逐漸形成了自己的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的開展產(chǎn)生了十分重要的影響。美國的企業(yè)并購最早發(fā)生在石油工業(yè)早在1870年，該工業(yè)就已經(jīng)很好的掌握了進(jìn)行資本密集型的大規(guī)模生產(chǎn)的新技術(shù)。1872年，“美孚石油公司〞憑借自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力促使一些主要的石油加工廠商聯(lián)合成立了國內(nèi)最大的工業(yè)卡特爾。與此同時(shí)，美國鐵路也進(jìn)行了大規(guī)模的并購活動(dòng)。6家大型鐵路集團(tuán)共進(jìn)行鐵路并購790起，并購資本額達(dá)90.2億美元，占美國鐵路資本總額的96%，并購鐵路線里程達(dá)16.4萬英里，占美國鐵路總里程的86.3%鐵路作為19世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)開展的先導(dǎo)部門，通過并購把大量距離短、規(guī)模小的鐵路，經(jīng)過重新組合與并購，合并成縱慣東西，橫跨南北的主動(dòng)脈，在全國范圍內(nèi)形成了龐大的鐵路網(wǎng)絡(luò)，使得貨流比以前更為通暢。所以，石油工業(yè)在形成了卡特爾以后，充分利用運(yùn)輸?shù)谋憷?，以及運(yùn)費(fèi)的降低，得到了迅速的開展。第一次企業(yè)并購的特點(diǎn)：1、這次并購浪潮形成之前，一直沒有大規(guī)模的壟斷行為出現(xiàn)。在并購之前，企業(yè)的規(guī)模小、數(shù)量多、資本實(shí)力有限，并購時(shí)阻力小、競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，因此，“小并小〞是這一階段并購活動(dòng)比較顯著的特點(diǎn)。2、以形成各個(gè)部門壟斷公司為并購的主要目的，并購形式以同一產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)橫向并購為主，大量同一產(chǎn)業(yè)部門或行業(yè)的企業(yè)相互并購，形成了在某一產(chǎn)業(yè)部門占?jí)艛嗟匚坏拇笃髽I(yè)。通過同行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的并購，組成橫向托拉斯，集中同行業(yè)的資本，使企業(yè)在市場(chǎng)上獲得了一定的市場(chǎng)勢(shì)力。一方面，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和新技術(shù)的采用，有利于企業(yè)到達(dá)最正確的生產(chǎn)規(guī)模，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，并購產(chǎn)生的壟斷組織，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，壟斷者可以憑借其壟斷地位獲得超額的壟斷利潤(rùn)。3、大企業(yè)的勢(shì)力日益強(qiáng)大，推動(dòng)了生產(chǎn)專業(yè)化，系列化和規(guī)模生產(chǎn)的開展，完成了企業(yè)組織由傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)最終所有權(quán)與法人所有權(quán)的別離，現(xiàn)代公司進(jìn)入一個(gè)管理階層委托代理階段，職業(yè)經(jīng)營者逐漸占據(jù)公司的重要地位。第二次企業(yè)并購浪潮第二次并購浪潮無論在數(shù)量上還是規(guī)模上，都要大大超過第一次并購浪潮。第二次企業(yè)并購浪潮發(fā)生在一個(gè)比較特殊的時(shí)期，一方面是第一次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，歐洲等一些國家正準(zhǔn)備從戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷中走出，因而對(duì)先進(jìn)高效的生產(chǎn)技術(shù)有強(qiáng)烈的需求；另一方面，是在這一時(shí)期科學(xué)技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的開展，產(chǎn)生了許多新的工業(yè)技術(shù)。如汽車工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電氣工業(yè)、化纖工業(yè)等，而這些新興的資本密集型行業(yè)和政府的產(chǎn)業(yè)合理化政策的實(shí)行都要求有大量資本的供給。那么，企業(yè)間的并購自然是解決這一問題的最好方案。由于在第一次企業(yè)并購浪潮中，各個(gè)國家的輕工業(yè)都有了較快的開展，在20世紀(jì)20年代左右，西方國家工業(yè)就要求從以輕工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)向以重工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。一方面，重工業(yè)的開展需要大量資本做后盾，另一方面，在第一次并購浪潮中，這些資本主義國家積累了不少并購經(jīng)驗(yàn)并且也獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，兩者結(jié)合來看，并購浪潮的再度掀起也是符合常理的。第二次企業(yè)并購浪潮的特點(diǎn)：1、這次并購浪潮的最大特點(diǎn)就是并購方式由第一次并購浪潮的橫向并購向縱向并購轉(zhuǎn)變。縱向并購是指并購的目標(biāo)公司的產(chǎn)品處在并購公司的上游或下游，是前后生產(chǎn)工序或生產(chǎn)與銷售之間的關(guān)系。也就是把一個(gè)部門的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)整合在一個(gè)企業(yè)里，各種工序相互結(jié)合，連續(xù)作業(yè)，形成一個(gè)統(tǒng)一運(yùn)行的聯(lián)合體。在20世紀(jì)的并購高潮中，有85%的企業(yè)并購屬于企業(yè)由生產(chǎn)到流通和分銷等各個(gè)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)合，在美國最大的278家公司中，有236家公司都是把原料、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等生產(chǎn)工序組成統(tǒng)一的整體進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。2、并購主要是一些已經(jīng)形成的壟斷公司并購大量企業(yè)，以到達(dá)加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)展勢(shì)力范圍的目的。3、出現(xiàn)了工業(yè)資本與銀行資本的相互結(jié)合和滲透，產(chǎn)生了一種新的資本，即金融資本。4、在這個(gè)時(shí)期產(chǎn)生了國家干預(yù)下的企業(yè)并購，某些國家為了一定的目的，由國家出面并購一些關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)或投資控制、參控一些企業(yè)，形成了國家壟斷資本，提高國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)和調(diào)空能力。第三次企業(yè)并購浪潮第三次企業(yè)并購浪潮發(fā)生在1954年-1969年。在第二次并購浪潮結(jié)束后，由于世界經(jīng)濟(jì)的衰退以及第二次世界大戰(zhàn)的影響，并購活動(dòng)一直處在低谷。直到20世紀(jì)50年代，在資本主義的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期，并購活動(dòng)才再次活潑起來。第三次企業(yè)并購浪潮的成因在第二次企業(yè)并購浪潮以后的二十多年里，由于第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)及醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷等原因，世界經(jīng)濟(jì)一直處于低谷階段，企業(yè)并購速度也隨之放慢。進(jìn)入20世紀(jì)50年代以后，主要的興旺國家都進(jìn)行了規(guī)模龐大的固定資本投資，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了很大程度上的加強(qiáng)，相繼興起了一系列新興工業(yè)部門，如電子計(jì)算機(jī)，激光，宇航，核能和合成材料等這些新興部門的興起，必然要求擁有巨額資金的強(qiáng)大壟斷企業(yè)的產(chǎn)生，這些企業(yè)不僅有可能集中大量原材料，勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素以進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)，同時(shí)，也只有大型企業(yè)才有能力投入巨額資金從事科學(xué)研究?？梢哉f，第三次企業(yè)并購浪潮正是在這種與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)力開展，經(jīng)濟(jì)繁榮等因素的相互作用，相互促進(jìn)中形成的。第三次企業(yè)并購浪潮的特點(diǎn)這次企業(yè)并購浪潮的并購形式，較上次有明顯不同，主要以混合并購為主。即并購與被并購企業(yè)分別屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門，并且這些部門之間沒有特別的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系，1948年-1964年間美國共發(fā)生647起企業(yè)并購，其中混合并購406起，占63%，通過這一時(shí)期的企業(yè)并購，美國出現(xiàn)了一大批混合企業(yè)。如原本只經(jīng)營業(yè)務(wù)的美國電報(bào)公司，在1945年以后，并購了270多家公司，成為一家大型的混合公司，經(jīng)營范圍不僅包括業(yè)務(wù)，還包括金融業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)，食品業(yè)和藥品專賣業(yè)的業(yè)務(wù)，這會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化，有效地降低了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另外，這次的企業(yè)并購，主要發(fā)生在大型企業(yè)之間，是一種“大魚吃小魚〞的并購，這也成為此次并購活動(dòng)的一大特點(diǎn)。1951年-1968年間，美國最大的1000多家公司中有將近1/3被并購，其中一半以上是被最大的200家公司所并購。到了1968年，1950年時(shí)最大的200家公司中有27家被并購，其中22家是被最大的200家公司并購的，在英、德等國家也有同樣的情況，通過這種大魚吃小魚的并購，國家的生產(chǎn)和資本迅速集中，壟斷程度也隨即提高，企業(yè)利用這種壟斷可攫取巨額的壟斷利潤(rùn)。第四次企業(yè)并購浪潮第四次企業(yè)并購浪潮發(fā)生在20世紀(jì)70年代中期至90年代初，其中1985年為并購的頂峰期。1989年，全世界共發(fā)生企業(yè)并購7700起，并購價(jià)值達(dá)3550億美元，這次并購浪潮不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且比以往任何一次浪潮的規(guī)模都大，方式也更為多樣化，并購活動(dòng)普及所有西方興旺國家。第四次企業(yè)并購浪潮的成因在20世紀(jì)60年代的第三次并購浪潮中，大量企業(yè)通過混合并購的方式形成了公司內(nèi)部新的業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，期望利用多樣化經(jīng)營方式來獲取更多利潤(rùn)。不少公司在那次并購浪潮過去之后，在一定時(shí)期內(nèi)賺得了誘人的利潤(rùn)。但由于企業(yè)的管理方式?jīng)]有跟進(jìn)，混合公司這種復(fù)雜的企業(yè)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)營者無法對(duì)其進(jìn)行有效控制，在取得短期巨額利潤(rùn)的時(shí)期過去以后，弊端開始逐漸呈現(xiàn)。到了80年代，龐雜無章的混合公司無法繼續(xù)維持下去了，亟待一個(gè)新的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這成為第四次企業(yè)并購浪潮發(fā)生的誘因之一。到了20世紀(jì)80年代，不僅是企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時(shí)期。由于科學(xué)技術(shù)的日新月異，新產(chǎn)品、新工藝不斷涌現(xiàn)，這些新興產(chǎn)業(yè)部門的形成，需要各個(gè)部門之間進(jìn)行新的調(diào)整。并且，社會(huì)分工也逐漸細(xì)化，各部門之間的聯(lián)系日趨緊密，在一定程度上有利于這次并購浪潮的形成。第四次企業(yè)并購浪潮的特點(diǎn)：1、這次并購浪潮的方式多種多樣，范圍廣泛，同時(shí)杠桿收購盛行。縱向并購較多，橫向和混合的并購方式也出現(xiàn)在一些企業(yè)中間?！耙詡鶛?quán)換權(quán)益〞的并購方式取代了“以股票換股票〞的正常并購方式，杠桿收購〔LBO〕非常盛行。杠桿收購〔LeveragedBuy-out，LBO〕是指公司或個(gè)體利用自己的資產(chǎn)作為債務(wù)抵押，收購另一家公司的策略。交易過程中，收購方的現(xiàn)金開支降低到最小程度。換句話說，杠桿收購是一種獲取或控制其他公司的方法。杠桿收購的突出特點(diǎn)是，收購方為了進(jìn)行收購，大規(guī)模融資借貸去支付〔大局部的〕交易費(fèi)用。通常為總購價(jià)的70%或全部。同時(shí)，收購方以目標(biāo)公司資產(chǎn)及未來收益作為借貸抵押。借貸利息將通過被收購公司的未來現(xiàn)金流來支付。并購的行業(yè)范圍廣泛，從食品到煙草生產(chǎn)、超市、汽車、化學(xué)、醫(yī)藥、石油鋼鐵、航空、資訊通信等，并購對(duì)象不再局限于單一的國內(nèi)上市公司，跨國公司對(duì)外直接投資也向跨國企業(yè)并購形態(tài)開展，1989年的跨國并購占全世界企業(yè)并購總數(shù)的36%，占并購價(jià)值總額37%。2、出現(xiàn)了小魚吃大魚的并購方式，由于投資銀行等金融企業(yè)在并購中發(fā)揮著越來越重要的作用，借債并購蓬勃興起，出現(xiàn)了“小魚吃大魚〞的并購方式。這種并購方式的產(chǎn)生是與一種資信低、風(fēng)險(xiǎn)大、利率高的債券有關(guān)。這種融資手段是邁克爾.米爾肯在20世紀(jì)70年代首創(chuàng)的，這種債券也被人們稱為垃圾債券。垃圾債券的大量發(fā)行，可以幫助公司用杠桿融資方式籌得巨額資金，進(jìn)行并購活動(dòng)，據(jù)估計(jì)，20世紀(jì)80年代以杠桿融資方式并購的公司總值達(dá)2350億美元，涉及的公司達(dá)2800家。第五次企業(yè)并購浪潮第五次企業(yè)并購浪潮始于90年代初，一直延續(xù)至今，是西方并購史中并購的企業(yè)數(shù)量最多，單件并購交易額最大，影響最廣泛的一次并購浪潮。它的特點(diǎn)是：大規(guī)模、加速度、全方位、跨國界、兼并的資金來源更多的依靠股票交換而不是靠貸款和發(fā)行債券。這次并購浪潮的形成，究其原因有如下諸端：1、信息化與全球化的開展以及生產(chǎn)的普遍過剩，使國際競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，大型跨國公司都在準(zhǔn)備迎接21世紀(jì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過全球范圍的資產(chǎn)重組，可以裁減冗員，降低本錢，使自己處于競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。2、跨國界的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，如美國石油公司與英國石油公司的合并，就著眼于21世紀(jì)環(huán)境保護(hù)對(duì)清潔能源的需求。3、信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的開展成為推動(dòng)企業(yè)兼并的強(qiáng)大動(dòng)力。如金融系統(tǒng)4、政府的政策也對(duì)推進(jìn)兼并潮起了作用。近年來美國政府以一種新的視野看待反托拉斯法，側(cè)重點(diǎn)不在兼并規(guī)模的大小，而是更關(guān)切集中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新所造成的影響，只要排除了這方面的危險(xiǎn)，政府并不反對(duì)通過兼并來加強(qiáng)美國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。如波音、麥道公司的合并就是一個(gè)很好的例子。另如：美國為掃除開展信息高速公路的障礙，修改電信法等。5、亞洲金融危機(jī)為美國跨國公司打進(jìn)亞洲市場(chǎng)進(jìn)行兼并收購創(chuàng)造了空前的機(jī)遇?！裁绹谖宕渭娌⒌某梢颍€有相當(dāng)大的成分要?dú)w于國家在公共政策方面的改變，特別是對(duì)壟斷管制的改變。〕在此之前，英國、法國、美國等國家對(duì)不同行業(yè)、特別是對(duì)不同行業(yè)，不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的并購活動(dòng)都有過非常嚴(yán)格的規(guī)定，制定的相關(guān)法律也數(shù)不勝數(shù)。如英國的?公平交易法?、?競(jìng)爭(zhēng)法?、?反投資舞弊法?等。美國的?謝爾曼反托拉斯法?、?克萊頓反托拉斯法?、?反托拉斯兼并準(zhǔn)那么?等。這些法律法規(guī)使得所有形式的并購都可能受到干預(yù)。三、美國對(duì)企業(yè)兼并的法律規(guī)定1、美國的企業(yè)兼并立法概況美國的第一次企業(yè)兼并浪潮導(dǎo)致了美國第一部反壟斷法的誕生，即1890年?謝爾曼法?，該法規(guī)定了任何阻礙州際或?qū)ν赓Q(mào)易的合同，托拉斯或其他聯(lián)合或共謀，任何人從事壟斷或企圖壟斷，皆為非法，并規(guī)定了嚴(yán)厲的刑事制裁。由于該法的規(guī)定極為籠統(tǒng)，缺乏可操作性，并不能有效地阻止企業(yè)兼并。1899年美國又掀起了一輪企業(yè)合并的浪潮，這次合并導(dǎo)致在許多產(chǎn)業(yè)部門中托拉斯占了統(tǒng)治地位。出于對(duì)經(jīng)濟(jì)過于集中的恐懼，美聯(lián)邦政府接受了眾議院司法委員會(huì)主席克萊頓提出的法律草案，即?克萊頓法?。該法的宗旨在于消除某些在早期階段的壟斷勢(shì)力，根據(jù)該法，不必等到某種壟斷行為已構(gòu)成實(shí)際損害，只要能夠合理預(yù)見其將產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的后果，就可以及時(shí)地制止該壟斷行為。?克萊頓法?所確立的早期原那么，雖然比?謝爾曼法?更有利于打擊壟斷行為，但由于其只是禁止取得資本股份，限制資本控制股的過于膨脹，而并不禁止取得財(cái)產(chǎn)。因此，完全可以采用購置其他企業(yè)的方法。美國反托拉斯法并不是一部法律，而是由幾部法律組成的。最早的是1890年的?謝爾曼法?，而后是1914年的?聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法?和?克萊頓法?，后來美國又對(duì)這幾部法律修修補(bǔ)補(bǔ)，陸陸續(xù)續(xù)地制定了其他幾部法律，如?魯賓遜-帕特曼法?〔1936年〕、?賽勒-凱弗維爾法?、?哈特-斯考特-羅迪諾反托拉斯改進(jìn)法?〔1976年〕等。這些法律，或者針對(duì)企業(yè)通過合同等行為聯(lián)合起來排斥正常競(jìng)爭(zhēng)，或者針對(duì)具有市場(chǎng)勢(shì)力的企業(yè)單方面排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或者二者兼有。除了這些專門的反托拉斯法律，還有其他一些法律涉及反托拉斯問題，例如1918年通過的外貿(mào)領(lǐng)域的?韋伯-鮑默林法?等。隨著兼并的加劇，美國對(duì)?克萊頓法?加以修改。最重要的修改包括1950年的?賽勒-凱弗沃反兼并法?和1976年的?哈特-斯科特-羅迪諾反托拉斯改進(jìn)法?。前者增加了關(guān)于限制取得財(cái)產(chǎn)的規(guī)定；后者那么要求有關(guān)大型企業(yè)的合并在合并前須向聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)或司法部反壟斷局申報(bào)批準(zhǔn)，顯然政府已直接干預(yù)壟斷行為。1980年的?反托拉斯程序修訂法?還把反壟斷的對(duì)象從過去的僅適用于公司間的兼并，擴(kuò)大到一些未經(jīng)注冊(cè)登記的社團(tuán)，如總銷售額超過5億美元的合伙或某些合營企業(yè)。1982年，美國國會(huì)制定了?對(duì)外貿(mào)易反托拉斯改進(jìn)法?，就進(jìn)口貿(mào)易或商業(yè)之外的對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的反托拉斯法適用問題進(jìn)行了明確規(guī)定。1995年4月，美國司法部與聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了?美國國際經(jīng)營反托拉斯執(zhí)法指南?，對(duì)美國反托拉斯法如何適用于國際經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。除了立法機(jī)關(guān)制定的成文法，美國司法部公布的?企業(yè)合并指南?，對(duì)企業(yè)兼并控制有重大的指導(dǎo)意義。該指南自1962年發(fā)布，經(jīng)1982年、1984年、1992年三次修改演變成現(xiàn)在的?企業(yè)橫向合并指南?。其目的在于細(xì)化反競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)兼并的分析判斷標(biāo)準(zhǔn)。2、美國規(guī)制企業(yè)兼并行為的類型分析1〕橫向兼并。橫向合并是指相同產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者之間或者提供同種效勞的企業(yè)之間的合并。橫向合并的企業(yè)都是直接的競(jìng)爭(zhēng)者，橫向合并會(huì)直接導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目的減少，因而，橫向合并一直是美國反壟斷競(jìng)爭(zhēng)的重心。1992年〈企業(yè)橫向合并指南〉的發(fā)布，更說明了這一點(diǎn)，只要向法院提起橫向合并的指控，一般會(huì)得到支持。2〕縱向合并。指同一產(chǎn)業(yè)中處于不同生產(chǎn)階段而實(shí)際上相互間又具有買賣關(guān)系的企業(yè)間的合并，這種合并的目的是為了保證供給或保證銷路。這種合并會(huì)導(dǎo)致未參加合并的生產(chǎn)商再不可能與合并了的銷售商進(jìn)行交易，而且如果生產(chǎn)商取得了其商業(yè)支配地位，對(duì)受控制的銷售商所處的市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。即它所損害的競(jìng)爭(zhēng)并非參與合并的企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而是損害他們之中的一方或雙方與第三方企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。3〕混合兼并指經(jīng)營的生產(chǎn)領(lǐng)域相互獨(dú)立而且無關(guān)聯(lián)的企業(yè)聯(lián)合在一起的企業(yè)合并。它既非橫向兼并，也不是縱向兼并，又兼有二者的因素，性質(zhì)上可分為產(chǎn)品擴(kuò)張型、市場(chǎng)擴(kuò)張型和純粹混合型三種。產(chǎn)品擴(kuò)張型是指一企業(yè)合并另一家生產(chǎn)某種自己所不能生產(chǎn)而又與自己的生產(chǎn)、銷售有關(guān)的產(chǎn)品的企業(yè)，該兩企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品分屬不同的產(chǎn)品市場(chǎng)；市場(chǎng)擴(kuò)張型是指一家企業(yè)為擴(kuò)大其競(jìng)爭(zhēng)地盤而與其尚未滲透的地區(qū)的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)的合并，兩企業(yè)分屬不