危化品物流倉儲平面規(guī)劃與風(fēng)險評估

1王強(qiáng)中國石化工程建設(shè)有限公司?；肺锪鱾}儲平面規(guī)劃與風(fēng)險評估目 錄

我國化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)現(xiàn)狀

存在主要問題

?；肺锪鱾}儲平面規(guī)劃存在的困難

地下管道規(guī)劃存在的困難

應(yīng)用風(fēng)險評估指導(dǎo)平面規(guī)劃

風(fēng)險評估應(yīng)用實例

結(jié)語

截至2014年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有381家。其中，國家級化工園區(qū)共有42家，省級化工園區(qū)221家，地市級化工園區(qū)118家。1.我國化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)現(xiàn)狀1.我國化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)現(xiàn)狀海南（2）黑龍江（8）吉林（2）遼寧（13）河北（16）山東（36）福建（8）江西（6）安徽（8）湖北（27）湖南（10）廣東（17）廣西（1）上海（2）河南（21）山西（18）內(nèi)蒙古（36）陜西（10）寧夏（5）甘肅（15）青海（3）四川（19）貴州（9）云南（6）西藏新疆（26）江蘇（39）浙江（13）天津（2）臺灣北京（1）30以上20-2910-191-90重慶（3）1.我國化工園區(qū)和危化品企業(yè)現(xiàn)狀1.我國化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)現(xiàn)狀

這些化工園區(qū)數(shù)量看似不少，其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)

不能滿

足我國化工產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的要求，特別是物流倉儲的需求。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，?；穫}儲新建項目必須入駐化工園區(qū)。隨著城市的不斷發(fā)展，大量中小型危化倉庫因處于城市近郊的環(huán)境敏感地帶而被陸續(xù)關(guān)閉，使得?；穫}儲供求關(guān)系變得更為緊張。 1）與居民區(qū)混雜布局

2.存在的問題1）與居民區(qū)混雜布局2.存在的問題

2）地下管線隱患猶如“地雷”

僅媒體報道的地下管線事故，每天5.6起。2.存在的問題3）設(shè)計規(guī)范編修滯后

石油化工行業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的更新速度。

已經(jīng)不能滿足當(dāng)前石油化工企業(yè)災(zāi)害防控的實際需要。

隨著倉儲物流行業(yè)大發(fā)展，危險品堆垛、集裝箱堆場、精細(xì)化工及煤化工等場所，還缺乏專門的設(shè)計規(guī)范。

《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》GB18265-2000，適用于中華人民共和國境內(nèi)從事危險化學(xué)品交易和配送的任何經(jīng)營企業(yè)?！笾行臀ｋU化學(xué)品倉庫與周圍公建、交通干線、工礦企業(yè)距離1000m以上；零售店面與人口密集區(qū)500m以上。2.存在的問題4）儲罐區(qū)布置危險性不斷加大

儲罐形式多樣化儲罐大型化（原油15萬、低溫儲罐20、27萬）罐區(qū)集中化、總庫容大2.存在的問題3.?；肺锪鱾}儲平面規(guī)劃存在的困難

LNG接收站的選

址，《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定要遠(yuǎn)離大型危險設(shè)施（化學(xué)品、炸藥生產(chǎn)廠及倉庫），沒有明確的間距規(guī)定。美國NFPA59A只規(guī)定將可能產(chǎn)生的危害降至最低，未給出距離。3.?；肺锪鱾}儲平面規(guī)劃存在的困難

法律對管道保護(hù)距離只作了原則規(guī)定：《石油天然氣管道保護(hù)法》第30條規(guī)定管道中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi)禁止建房及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。

相關(guān)國標(biāo)縮小了對管道保護(hù)距離的要求：

《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》和《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》兩部國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定管道與建筑物、構(gòu)筑物的最小距離不應(yīng)小于5米。4.地下管道規(guī)劃存在的困難

我國相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要采取的是直接給定具體距離的方式，這種方式簡單、易行。但實際運行中的管道差別是很大的，經(jīng)過的區(qū)域也是復(fù)雜多變的，因此，對不同管道的本身危險程度不加區(qū)別，也不考慮管道經(jīng)過地區(qū)的特殊風(fēng)險性，對所有管道規(guī)定相同的防護(hù)距離要求顯然不夠合理。我國是一個人口大國，城鎮(zhèn)平均人員密度比較高，有效土地資源是比較稀缺的，而且目前我國也面臨城市化進(jìn)程加快和各類石油、天然氣管道行業(yè)迅猛發(fā)展的沖突。國外的管道布置采取風(fēng)險分析并通過風(fēng)險減緩措施來保證管道的安全運營。4.地下管道規(guī)劃存在的困難

園區(qū)安全規(guī)劃及安全風(fēng)險評價工作的目的在于從源頭克服化工建設(shè)項目的盲目性和隨意性，減少由于危險化學(xué)品事故對城市的破壞，保護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

化工園區(qū)安全規(guī)劃及安全風(fēng)險評價的核心在區(qū)域定量風(fēng)險評價，即個人風(fēng)險評價和社會風(fēng)險評價，《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）給出了可容許的個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。5.應(yīng)用風(fēng)險評估指導(dǎo)平面規(guī)劃

對化工園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局應(yīng)在園區(qū)整體風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行化工園區(qū)功能區(qū)劃分?；@區(qū)主要功能區(qū)包括：生產(chǎn)區(qū)、儲運區(qū)、公用工程區(qū)、生活辦公區(qū)、隔離緩沖區(qū)。在進(jìn)行功能區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地形、地貌、風(fēng)向、土地使用功能，并利用建立人工水系、防火隔離帶等方式進(jìn)行功能區(qū)塊劃分。5.利用風(fēng)險評估指導(dǎo)平面規(guī)劃5.利用風(fēng)險評估指導(dǎo)平面規(guī)劃根據(jù)化工園區(qū)用地性質(zhì)和功能布局，采用重大危險源辨識和風(fēng)險評估方法對不同功能區(qū)的火災(zāi)危險性進(jìn)行分析，確定園區(qū)不同功能區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險等級，并根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險等級和消防重點保護(hù)的需要，將化工園區(qū)規(guī)劃分為三大類：重點防控區(qū)、一般防控區(qū)、防火隔離帶及避難緩沖區(qū)。大中型危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運企業(yè)、煤化工企業(yè)、大型石油化工倉儲及企業(yè)等火災(zāi)危險性較高的企業(yè)應(yīng)入駐重點防控區(qū)。小型石油化工、煤化工企業(yè)、精細(xì)化工企業(yè)等火災(zāi)危險性較低的企業(yè)可入駐重點防控區(qū)，也可入駐一般防控區(qū)。5.利用風(fēng)險評估指導(dǎo)平面規(guī)劃6.風(fēng)險評估應(yīng)用實例

危險化學(xué)品特別是易燃易爆、有毒類生產(chǎn)、儲存和使用設(shè)施若不能進(jìn)行科學(xué)的事前預(yù)防、合理進(jìn)行規(guī)劃,

對事故風(fēng)險進(jìn)行控制,

就很可能產(chǎn)生事故后果非常嚴(yán)重的事故,

對周邊區(qū)域如居民區(qū)、各種保護(hù)區(qū)等造成巨大的傷害和影響,

對公共安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

園區(qū)建設(shè)必須始終