項目管理之招投標(biāo)管理

項目采購管理7/7/20231重慶綦（齊）縣虹橋垮塌現(xiàn)場7/7/20232過程決策的重要性—血的教訓(xùn)重慶綦（齊）縣虹橋垮塌事件事件：1999年1月4日，整體垮塌，40人死亡，14人受傷，虹橋建成不到三年。專家組的結(jié)論：設(shè)計粗糙隨意更改，嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題典型的“六無工程”無立項審批手續(xù)、無國土規(guī)劃手續(xù)、無設(shè)計審查、無招投標(biāo)無建筑施工許可手續(xù)、無工程竣工驗收原因調(diào)查結(jié)果：綦縣江城鄉(xiāng)建委主任獨攬大權(quán)，為所欲為。決策“六免”綦江城鄉(xiāng)建委副主任接到虹橋使用后有巨大異響技術(shù)分析會上不過問、不督辦，建委主任助理聯(lián)系進行核載試驗，只跑腿，不辦事分管城建的副縣長鬧官場意氣，撒手不管，到橋上檢查只用手搖了搖，就下結(jié)論可以繼續(xù)使用，錯過了排出隱患的絕好機會。7/7/20233項目采購的主要形式-招投標(biāo)項目嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)至關(guān)重要?。?！招標(biāo)投標(biāo)的基本特征（原則）

1.公平性2.競爭性3.公開性（開放性）7/7/20234招投標(biāo)名詞招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)底開標(biāo)評標(biāo)決標(biāo)7/7/20235招投標(biāo)中的關(guān)鍵問題1.招標(biāo)形式的選擇2.招標(biāo)過程的嚴(yán)肅性和程序的合理性3.關(guān)于評標(biāo)辦法的討論7/7/20236常用的招投標(biāo)方式各有優(yōu)缺點及特殊用途公開招標(biāo)議標(biāo)邀請招標(biāo)7/7/20237公開招標(biāo)通過媒體公開發(fā)布廣告招標(biāo),也稱無限競爭招標(biāo)優(yōu)點：1.選擇余地大2.平等競爭3.有利于壓低標(biāo)底缺點:1.參與的投標(biāo)商多,資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大2.招標(biāo)的費用高國家規(guī)定某些項目必須實行公開招標(biāo)7/7/20238邀請招標(biāo)通過邀請方式,選擇幾家(最少3家)了解的承包商參與竟標(biāo)的招標(biāo)方式,也稱有限競爭招標(biāo)優(yōu)點1.資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量比較小2.對來投標(biāo)的承包商比較了解3.有利于壓低標(biāo)底缺點選擇余地相對小，有時會有片面性，漏掉有實力的承包商7/7/20239談判招標(biāo)（議標(biāo)）業(yè)主指定一家或兩三家承包商，通過談判而非竟標(biāo)的形式確定是否中標(biāo)。也稱指定招標(biāo)，是一種非競爭性招標(biāo)優(yōu)點：節(jié)省時間，容易達成協(xié)議缺點：容易出現(xiàn)非正常操作。僅限制在一定范圍內(nèi)7/7/202310招標(biāo)程序組織招標(biāo)班子(自行招標(biāo)或委托招標(biāo))起草招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)者資格審查組織現(xiàn)場勘察和文件答疑開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)談判、簽訂合同7/7/202311招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件通常包括：

1.投標(biāo)邀請書2.投標(biāo)者須知3.招標(biāo)資料表4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范5.工程量清單6.合同一般條款7.合同特殊條款8.投標(biāo)書、附件、投標(biāo)保證格式9.圖紙10.其它。如，說明性注解、爭端解決程序等7/7/202312一.蓋投標(biāo)篩邀請雷書1一般排要明支確所潮附的王全部粒投標(biāo)異文件友;業(yè)牙主回誓答投雨標(biāo)者避質(zhì)詢襖的地謙址、痛傳真恒等；恐標(biāo)書擾送交猴地點織、截茫止日繼期和疤時刻錘；開遞標(biāo)的優(yōu)時間笨、地弓點等渴等。6/亮30錯/2低02哭313一.濾投標(biāo)宿邀請暮書2（以戒SY衰過境露繞城俱高速挺公路狡路面筐中修霜項目訪為例障）1.賓工程職概況：全長倘14脅0.鴉7公徹里，累11密1座皇橋梁驕，互瘦通立地交橋稀12貪座2.雹招標(biāo)核范圍霞：路面撓工程州，包涼括瀝溫青路機面中媽修罩江面、中橋面炸改造得、橋嫂梁伸鬧縮縫毛的更誤換等師，共釀三個伏合同壇段。過（可春以投甜兩個捷合同愿段，失但只謠允許效中一化個合廳同段瓜）合同段里程樁號合同段長（公里）備注1K70+600—K82+402、K0+000—K29+00045.8西環(huán)、北環(huán)段2K29+000—K70+60046.6東環(huán)、南環(huán)段3K13+534—K63+00049.3遼星至鄧堡段6/稍30扔/2羽02插314一.際投標(biāo)枯邀請吊書33.購買脆標(biāo)書請憑慎本邀鏈請書賽于2耐00泡2年娃5月仗25暢日9翻:0火0—姐11爬：3撒0、斷14父：0較0—討16括：0跪0（拾北京嘆時間豈）到依某省斤高速準(zhǔn)公路厚管理師局（鳥SY壇市鐘鋼山區(qū)宿十三律維路財19麗甲）爺購買齡招標(biāo)此文件五，每弊套2圍00覺0元甜人民究幣，屬售后揭不退根。4.凡對寬上述蒙招標(biāo)思提出詢問,請果函告件或電湊話、抄傳真鍵給招扁標(biāo)人蛛，地具址如帽下：招標(biāo)妖人：昂某省輔高速菊公路奧管理敲局地址拉：閣SY刊市鐘調(diào)山區(qū)等十三替維路想19很甲涼郵尋編：眠11牽11醬00聯(lián)系渣人：疼王剛木孫超電話擋：（8疤60具20女）2桑36柴00昂98撒7傳真撿：（養(yǎng)86畢02誘0）告23樓60啦09降885.招標(biāo)謙人定莊于2疲00域2年挺5月竹30柳日上毯午9萍:0躍0時思(北毯京時夜間)交在世恐紀(jì)紀(jì)態(tài)念館掠門前集合,組霸織現(xiàn)場貫考察,并衫于當(dāng)千天下球午1弟4:閘00叛時在某省宗高速倍公路親管理炎局六被樓會職議室啊召開椅標(biāo)前倘會議超,對普有關(guān)惹問題歡進行糞答疑狹,投通標(biāo)者曠可派捆代表室出席燙會議下。6.投標(biāo)粱截止仍時間壘及開折標(biāo)時或間投標(biāo)豎截止勝時間棵為2山00貓2年純6月荷12族日上巡壽午1挺1:介00柿?xí)r(北低京時逃間)棋密封察送標(biāo)招標(biāo)宋人將死于20禽02現(xiàn)年6靈月1邀2日輔下午務(wù)14這:0錘0時(北托京時鍵間)茫在某省弱高速嫁公路役管理享局六每樓會議相室公再開開示標(biāo).6/裕30失/2弊02駐315一.海投標(biāo)骨邀請傅書47.烤投標(biāo)睬人在思送交距投標(biāo)書文件無時,伙應(yīng)按愿投標(biāo)兆須知嘗第1度3.溜2款笨提交顯不低瞎于投勉標(biāo)價修格1求.5芝%的投標(biāo)撥擔(dān)保。若稼同時犯投兩由個合祥同段繞標(biāo)，像應(yīng)分禁別提調(diào)交各祖?zhèn)€合蠢同段殼的投套標(biāo)擔(dān)雁保。8.落款招標(biāo)佳人：眉某省匹高速取公路憤管理刮局地址芝：征SY楊市鐘打山區(qū)作十三血維路番19列甲郵編旋：1就11脾10魚0電話弦：（8叔60利20抽）2戀36巾00素98賴7傳真邁：（著86裹02火0）滋23爺60跪09鹿88日期聾:充2熊00滅2年急5月友8日注:戰(zhàn)有些叮技術(shù)街復(fù)雜決的項養(yǎng)目需吳要有蠢招標(biāo)質(zhì)貨物紅一覽姻表6/餃30牛/2勺02褲316二.惜投標(biāo)悅者須均知（簡失要介雪紹）1.適用番范圍泊及定荷義等(包嫩括合鎖格的沉投標(biāo)虛方、臉投標(biāo)嫌費用屋自負慈等)2.猜招標(biāo)揉文件比的說公明(包糊括構(gòu)夠成、篩文字對格式叢、文盤件澄舌清（疑蛾點、劉截止拳前8蒸天）、文姻件修誤改（截織止前暫5天按）等)3.奶投標(biāo)卻文件祖的編份寫（包羅括投淘標(biāo)文鼓件的定組成跪、編收寫要團求、團投標(biāo)努語言止及計怠量單漠位、翻投標(biāo)逝資格鞋證明說文件耳、投花標(biāo)報萍價等宜等）4.勒投標(biāo)額文件執(zhí)的遞堤交（包沸括文請件的轉(zhuǎn)密封米與標(biāo)用記，屠遞交踏標(biāo)書主及文叮件的陵截止余時間井、投愈標(biāo)文灑件的曉修改已和撤估消等五等）5.情開標(biāo)乒與評皆標(biāo)（包覆括開棋標(biāo)方蓮式、林評標(biāo)瘋委員詞會的硬組成志、對腎投標(biāo)敞文件熔的審啞查和罵響應(yīng)柱性的肌確定蕩、對攤投標(biāo)略文件饞的評架估和春比較貨方法躍、評鼓標(biāo)的罷原則揪方法附、保逼密等食等）6.藝定標(biāo)（包介括定弊標(biāo)準(zhǔn)棍則、泄資格經(jīng)最終錢審查懂、接冠受或級拒絕聽投標(biāo)謀的權(quán)活利限穗制、鬼中標(biāo)它通知梢、簽健訂合券同的屑地點智、中裳標(biāo)服半務(wù)費役及履諷約保破證金郵等等陵）6/忽30較/2督02轉(zhuǎn)317三.撐技術(shù)附標(biāo)準(zhǔn)條與規(guī)殼范采用逝的技爺術(shù)標(biāo)姓準(zhǔn)和繪規(guī)范塞例如:1.交通哈部《公路雞路基京施工栗技術(shù)管規(guī)范》（JT幣J0欄33鉆—9段5）、2.交通富部《公路光瀝青柳混泥延土路灰面施蔑工技長術(shù)規(guī)稅范》（JT聰J0日32鑰—9句43.交通窄部《公路這路面皆基層瘋施工杏技術(shù)辣規(guī)范》（JT適J0燦34莊—9惕3）4.其他技術(shù)身要求養(yǎng)共有31弟0條,例如:在對長路面彼進行甚銑刨馳之前,應(yīng)對難路面昆的原偏有裂榮縫進解行處睡理;各種愈材料蹦必須頑在使塞用前28天選訓(xùn)定,承包救人應(yīng)邪將具君有代今表性激的樣慰品,委托虹中心粉實驗虎室或錦監(jiān)理趨工程領(lǐng)師確盆認(rèn)的姓實驗綢室按消照規(guī)立定進書行材蔑料的年標(biāo)準(zhǔn)懷實驗政或混烈合料角配合區(qū)比設(shè)魯計,試驗演結(jié)果緞提交鍛監(jiān)理宰工程棚師確悅認(rèn)審隱批；承包炮人必反須保行證至災(zāi)少有榨一臺琴攤鋪尋機的伏攤鋪步寬度琴大于12米；……賠……規(guī)….等等6/陳30際/2槳02鳳318四.殲工程跳量清頭單編號工程名稱單位工程量單價(元/m2)金額(萬元)202-1銑刨舊路面m2248780.12待定待定-a拉毛銑刨1cmm2248780.12待定待定-b銑刨4.5cmm220134.75待定待定-c挖除硬路肩25cmm2249.50待定待定-d銑刨橋面4cmm23949.98待定待定202-2清除銑刨現(xiàn)場m2272171.85待定待定204-1硬路肩換土25cmm2249.50待定待定….……………….….…..…………6/口30別/2懶02擺319五.你合同城的一篇般條無款1.斃定義饑2脅.適匆用范埋圍營3你.技夫術(shù)規(guī)乖格與仆標(biāo)準(zhǔn)掩4.帽保險5.突費用虎與支鉛付愚6.奔技術(shù)著資料混7.虛質(zhì)量虧保證吊8.刑檢驗9.獵索賠稅1券0.評不可洪抗力插1采1.敞稅費翁1犁2.尺延期避與損礎(chǔ)失核晚定13貧.履承約保風(fēng)證金認(rèn)14滾.仲隙裁色15據(jù).違以約終妥止合撈同防1賺6.嘗破產(chǎn)楊終止吼合同17薯.變撓更指芽示款18泳.合難同修午改迷19賄.轉(zhuǎn)掠讓與咱分包怎2油0.店適用翅法律21獎.主另導(dǎo)語線言與顧計量貌單位清2童2.弦通知23煌.合校同文挨件及所資料息的使兩用捉24滴.合聚同生異效及競其他6/諷30銷/2菜02屯320六.冬合同外的特昨殊條鑰款例如避:1.灑關(guān)于化分包閱,分梯包人路就分慚包項尺目向嚴(yán)業(yè)主鈴承擔(dān)睜連帶吐責(zé)任2.北承包昂人需針簽署垮《中鑼標(biāo)人補確保疼工程魔質(zhì)量論、不夠違法凱轉(zhuǎn)包律、不淘違法愉分包涼承諾產(chǎn)書》瞞，并愧按承量諾書熟的規(guī)凍定執(zhí)伍行3.貢承包綱人應(yīng)榨根據(jù)雄合同舅及工置程質(zhì)小量的砌要求英,配動備強產(chǎn)有力哨的項范目經(jīng)舊理班航子,揪并保項證在機組織巡壽施工飼中科藏學(xué)管床理、益文明模施工4.士承包睜人應(yīng)妥接受暫質(zhì)監(jiān)誤機構(gòu)罷對其揭施工心質(zhì)量槽的監(jiān)班督與爽檢查槐,凡策工程倦質(zhì)量太不合篇格的槍工程槽不驗病收、釀不支成付、搖且應(yīng)違自費形拆除梳重建……嗓……播….瘋等等掀。6/淡30廉/2秒02合321關(guān)于暑FI古DI揭C條銷款FI蚊DI載C——長—茂國際片咨詢背工程訊師聯(lián)蘇合會（F絡(luò)’e都d’棋er鉗at氧io谷n戶In魯te嗽rn瘡at貓io撇na南le異d敵es條I站ng搬’e駐ni略ee烤ur葵s肅Co膜ns柏ei敞ls紋）輛的簡稅稱19盒13第年由攜歐洲已幾個辜國家典的咨省詢工卸程師織協(xié)會圓創(chuàng)立陪的19煮48胞年辱英國胸加入19躍59谷年妖美國挎、加挨拿大殺、澳描大利帳亞等鄉(xiāng)豐國先釘后加犧入19忌96繁年努中國層加入目前FI錦DI盞C銷的成滴員來自只于6季0多向個國無家和取地區(qū)6/誤30項/2討02望322關(guān)于桂FI肝DI蠢C條霧件（僵款）FI臟DI劇C編帖制了臺很多怪規(guī)范鐘性文尾件如：憲《土襪木工盼程施麻工合誰同條恢件》《電陪氣和耽機械劇工程梁合同挨條件跨》《業(yè)煙主|咨詢揪工程碑師標(biāo)丘準(zhǔn)服跑務(wù)協(xié)藏議書白》《設(shè)跨計-五建造碧與交摘鑰匙芝工程小合同寇條件當(dāng)》《土灑木工歡程施銜工分蜘包合鹽同條宰件》以及論招標(biāo)獵程序甚等等中譯本6/互30鄭/2莫02牙323新版霉FI見DI扛C“質(zhì)簡明浮合同聯(lián)格式瞇”1.一般吊規(guī)定定義吼/文歌件的浴先后混順序喘/法拌律/珍通信乞交流鞋/法揚定義枯務(wù)2.運業(yè)主現(xiàn)場象提供善與進描入/病許可卻與執(zhí)以照/而業(yè)主仆的指懶示/裹批準(zhǔn)3.鄙業(yè)主欲代表被授座權(quán)人照/被浸授權(quán)奸人的漿權(quán)利4.黑承包裳商一般粱義務(wù)鏈/承為包商告的代但表/酬分包慣/履訓(xùn)約保撫證5.跡承包掃商的博設(shè)計承包斗商的椒設(shè)計鐮/荷設(shè)計岡責(zé)任6.兩業(yè)主繳的責(zé)挎任15脅個方形面,悠包括摘人為豈的不向可抗突力的駁責(zé)任賄等7.糊竣工哀時間工程站的實犬施/眉進度夢計劃籃/工計期的廣延長促延遲夠竣工8.溝接收竣工準(zhǔn)通知代/接越收通疾知9.系修補鴿缺陷修補住缺陷鴿/除豆去覆拐蓋和網(wǎng)檢驗10怎