通信工程監(jiān)理質(zhì)量控制

第四章通信建設(shè)工程質(zhì)量控制

第一節(jié)通信建設(shè)工程質(zhì)量控制原則

為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)理人員的工作應(yīng)圍繞影響質(zhì)量狀態(tài)的五大因素進(jìn)行（人、機(jī)、料、法、環(huán)；通常稱為4M1E）質(zhì)量控制。

一、通信建設(shè)工程質(zhì)量控制的基本原則

（一）以動態(tài)控制為重點，動態(tài)與靜態(tài)控制相結(jié)合的原則，對工程項目實施全過程的質(zhì)量控制。

（二）以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點，對工程項目建設(shè)的機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實施全方位的質(zhì)量控制。

（三）未經(jīng)監(jiān)理工程師審核或經(jīng)審核其承包資格不合格的施工分包單位、供貨分包單位，不得承擔(dān)工程分包及供貨分包任務(wù)。

（四）未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的材料、購配件、設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。

（五）未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認(rèn)，且承包單位不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工。

（六）監(jiān)理工程師應(yīng)對單項工程進(jìn)行驗收，對不合格項目必須責(zé)令承包單位整修或返工，直至達(dá)到合格。

（七）監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，并向建設(shè)單位報告工程質(zhì)量的情況及評語。

（八）監(jiān)理工程師應(yīng)參加承包單位在保修期內(nèi)的保修活動，以見證保修責(zé)任和質(zhì)量。

二、通信建設(shè)工程質(zhì)量的事前控制

質(zhì)量的事前控制是保證質(zhì)量的前提。監(jiān)理工程師應(yīng)作好如下工作：

（一）參加設(shè)計交底

1、設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師必須組織監(jiān)理人員熟悉、了解設(shè)計文件，了解工程特點，對設(shè)計文件中出現(xiàn)的問題和差錯提出建議.以書面形式報建設(shè)單位。

2、監(jiān)理工程師還應(yīng)督促承包單位組織圖紙會審，并在約定時間內(nèi)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送審圖記錄，經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯總后書面報建設(shè)單位。

3、設(shè)計交底由建設(shè)單位主持：設(shè)計單位、建設(shè)單位、承包單位和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)人員參加。一般情況，總監(jiān)及相關(guān)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該參加。

4、監(jiān)理工程師通過設(shè)計交底應(yīng)主要了解以下主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)單位提出的要求。

（2）設(shè)計采用的設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)范，設(shè)計對通信機(jī)房提出的土建要求等。

（3）對建設(shè)施工的要求，對主要材料的要求，對所采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的要求，以及施工中應(yīng)特別注意的事項等。

（4）設(shè)計單位對承包單位提交的圖紙會審記錄和監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的設(shè)計文件審查意見的答復(fù)。

（5）在設(shè)計交底會上確認(rèn)的設(shè)計變更應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。

（6）一般情況下，承包單位負(fù)責(zé)整理設(shè)計交底會議紀(jì)要，經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位包單位和監(jiān)理單位簽認(rèn)后分發(fā)有關(guān)各方。

（7）如分期分批供圖，應(yīng)通過建設(shè)單位確定分批進(jìn)行設(shè)計交底的時間安排。

（二）審查施工組織設(shè)計

1、施工組織設(shè)計的審查程序

（1）在工程項目開工前約定的時間（一般為開工日數(shù)天之前），承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及自審工作，并填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審表》，報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

（2）總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審定。

（3）己審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開工前報送建設(shè)單位。

（4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定。

（5）規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的通信建設(shè)工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。

（6）規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程，多局站、多系統(tǒng)可分期出圖的工程經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的專業(yè)單項、單位工程，承包單位還應(yīng)編制該單項、單位工程的施工方案，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

2、審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則

（1）程序要符合要求。

（2）施工組織設(shè)計應(yīng)符合當(dāng)前國家基本建設(shè)的方針和政策，突出“質(zhì)量第一，安全第一”的原則。

（3）施工組織設(shè)計中工期、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與施工合同相一致。

（4）施工組織設(shè)計中的施工布置和程序應(yīng)符合本工程的特點及施工工藝，滿足設(shè)計文件要求。

（5）施工組織設(shè)計應(yīng)優(yōu)先選用成熟的、先進(jìn)的施工技術(shù)，且對本工程的質(zhì)量、安全和降低造價有利。

（6）進(jìn)度計劃應(yīng)采用流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，以保證施工的連續(xù)性和均衡性，且工、料、機(jī)進(jìn)場計劃應(yīng)與進(jìn)度計劃保持協(xié)調(diào)性；各承包商的進(jìn)度計劃應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不出現(xiàn)沖突和窩工。

（7）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系健全，質(zhì)量保證措施切實可行且有針對性。

（8）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。

（9）總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，實施過程中如出現(xiàn)問題，不解除承包單位的責(zé)任。由此引起的質(zhì)量缺陷改正、工期延長、技措費(fèi)用的增加，不應(yīng)成為承包單位索賠的依據(jù)。

3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（方案）組織施工。

施工過程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對己批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動，對此項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位報送調(diào)整（補(bǔ)充或變動）后的施工方案，并重新予以審查、簽認(rèn)。

重點部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的專業(yè)分部、分項工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位編制詳細(xì)的方案措施。如：建設(shè)加固、機(jī)房布線、設(shè)備調(diào)測等。

4、審核檢測單位

對外委托的檢測項目，承包單位應(yīng)填寫《檢測單位資格報審表》，將擬委托檢測單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、委托測試內(nèi)容等有關(guān)資料報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格后，予以簽認(rèn)。

承包單位利用本企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)時，應(yīng)將檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢測范圍、檢測設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量及定期檢定證明（法定計量檢測部門）檢測機(jī)構(gòu)管理制度、檢測員資格證書等有關(guān)資料報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格，予以確認(rèn)。

（三）審查承包單位項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)保體系

承包單位健全的質(zhì)保體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要檢查、督促承包單位不斷健全及完善質(zhì)保體系，這一點是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。

1、承包單位應(yīng)填寫《承包單位質(zhì)量管理體系報驗申請表》，與施工組織設(shè)計一道向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系的有關(guān)資料。

2、經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，承包單位的質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系符合有關(guān)規(guī)定并滿足工程需要，應(yīng)予以簽認(rèn)。

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