國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告

編制要求主講人：xxxxx二OO七年十月九日講授主要內(nèi)容

編制要求適用范圍

編制工作依據(jù)

編制工作基本原則

編制工作重點(diǎn)

編制工作要求編制格式和提綱編制說明

編制要求適用范圍

適用于中央政務(wù)部門編制的國家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。對(duì)于省級(jí)（及以下）地方政務(wù)部門編制的電子政務(wù)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，可參照本要求執(zhí)行。編制工作依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及中央、國務(wù)院有關(guān)文件?！秶译娮诱?wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》以及《國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃》等文件?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》有關(guān)土地、環(huán)保、節(jié)能等法律、法規(guī)和政策文件。其它與電子政務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，如標(biāo)準(zhǔn)、方法與參數(shù)等。編制工作基本原則

從政府部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和改善社會(huì)管理、公共服務(wù)職能出發(fā)，注重促進(jìn)信息資源開發(fā)利用、提升電子政務(wù)應(yīng)用水平、帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控等方面的作用。從提高項(xiàng)目投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，注重電子政務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求分析、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案、投資規(guī)模、資金落實(shí)、運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的分析論證，力求項(xiàng)目建設(shè)方案的合理、適用與可行，以發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)效能，推動(dòng)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。從以人為本的角度出發(fā)，注重項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理、公共服務(wù)、維護(hù)不同利益相關(guān)者的合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的能力和效果。從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，注重項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所涉及部門、地區(qū)、社會(huì)等方面的影響，確保項(xiàng)目與社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)性、協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，注重提高各類資源的綜合利用水平，統(tǒng)籌考慮各類資源的節(jié)約和利用，以及生態(tài)環(huán)境承載力、土地合理利用、節(jié)能降耗等因素，確保項(xiàng)目符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。編制工作重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目的應(yīng)用需求分析。結(jié)合政務(wù)部門的職能，促使系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)緊緊圍繞政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和作業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)邏輯（業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)量）分析、信息量分析和系統(tǒng)能力需求分析。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)中量化指標(biāo)的制定。要求項(xiàng)目提出的政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)和系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)等各類目標(biāo)是定性和定量相結(jié)合，使目標(biāo)明確且可量化、可考核，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)方案的先進(jìn)、適用和可擴(kuò)展性。要求項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)與現(xiàn)狀、需求、差距、投資邏輯對(duì)應(yīng)，方案先進(jìn)且成熟，更重要的是適用（裝備能力適度），以實(shí)現(xiàn)較高的系統(tǒng)效能，且系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性和安全性，以利提高項(xiàng)目的投資效益。編制工作重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)我國信息裝備制造業(yè)貢獻(xiàn)。要求以同等優(yōu)先的原則，通過招投標(biāo)和政府采購方式選擇國產(chǎn)的信息化裝備（含硬件和軟件），帶動(dòng)我國信息裝備制造業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目綜合效益的提高。一是詳細(xì)比選設(shè)備和軟件的性能與價(jià)格，提高裝備配置的合理性和投資效益；二是詳細(xì)分析系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐能力、系統(tǒng)復(fù)用能力、可持續(xù)發(fā)展能力和系統(tǒng)運(yùn)行管理能力；三是系統(tǒng)對(duì)提高行政效率、降低行政成本、帶動(dòng)信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；四是所建電子政務(wù)項(xiàng)目對(duì)行為規(guī)范、公共服務(wù)、決策支持所產(chǎn)生政策的社會(huì)引導(dǎo)作用；以利項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。編制工作要求項(xiàng)目立項(xiàng)階段（1）項(xiàng)目立項(xiàng)的任務(wù)━━旨在結(jié)合國家和本部門電子政務(wù)現(xiàn)狀和實(shí)際需求，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，確定項(xiàng)目建設(shè)的原則和目標(biāo)，并提出項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、方案框架、組織實(shí)施方式、投融資方案和效益評(píng)價(jià)等方面的初步設(shè)想。（2）項(xiàng)目建議書編制側(cè)重點(diǎn)━━項(xiàng)目建設(shè)必要性、需求分析、總體建設(shè)方案框架、主要建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金來源、項(xiàng)目對(duì)行使政務(wù)職能的貢獻(xiàn)等內(nèi)容。（3）項(xiàng)目建議書編制要求━━項(xiàng)目建設(shè)單位主要依據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神、國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，并參考項(xiàng)目需求分析報(bào)告、項(xiàng)目審批部門組織專家對(duì)需求分析報(bào)告提出的評(píng)議意見，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學(xué)的原則，開展項(xiàng)目建議書編制工作。（4）項(xiàng)目建議書報(bào)送和審批流程━━項(xiàng)目建議書審批部門咨詢?cè)u(píng)估審核批準(zhǔn)編制工作要求項(xiàng)目可行性研究階段（1）項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)━━旨在通過對(duì)實(shí)施條件和項(xiàng)目實(shí)際需求的進(jìn)一步分析，提出項(xiàng)目建設(shè)的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、方案、組織實(shí)施方式、投融資方案和效益評(píng)價(jià)。（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制側(cè)重點(diǎn)━━需求分析、建設(shè)方案、建設(shè)投資的細(xì)化、各項(xiàng)建設(shè)條件的落實(shí)、項(xiàng)目的效益和風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容?？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目建議書的深化。（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求━━項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢單位編制可研報(bào)告。（4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送和審批流程━━可研報(bào)告審批部門咨詢?cè)u(píng)估審核批準(zhǔn)編制格式和提綱項(xiàng)目建議書編制提綱第一章項(xiàng)目簡(jiǎn)介第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性第四章需求分析第五章總體建設(shè)方案第六章本期項(xiàng)目建設(shè)方案第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十章投資估算和資金籌措第十一章效益與風(fēng)險(xiǎn)分析附表（四張）附件

可行性研究報(bào)告編制提綱第一章項(xiàng)目概述第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況第三章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性第四章總體建設(shè)方案第五章本期項(xiàng)目建設(shè)方案第六章項(xiàng)目招標(biāo)方案第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生第八章節(jié)能分析第九章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十一章投資估算和資金來源第十二章效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析第十三章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理附表（六張）附件附圖（三幅）

編制說明第一章項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述。簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位（含共建單位）及負(fù)責(zé)人和責(zé)任人、報(bào)告編制單位、編制依據(jù)、建設(shè)背景、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（任務(wù)）、建設(shè)周期、投資估算、資金來源、效能指標(biāo)等主要情況，為后續(xù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的分析奠定基礎(chǔ)和預(yù)設(shè)前提。變化內(nèi)容。對(duì)于可行性研究報(bào)告，要根據(jù)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況、前期審查研究情況，簡(jiǎn)述對(duì)于項(xiàng)目建議書批復(fù)所調(diào)整變化的內(nèi)容。編制說明第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的描述基本相同項(xiàng)目建設(shè)單位的描述應(yīng)包括：

項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況是項(xiàng)目建設(shè)的重要依托，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況的闡述和分析，表現(xiàn)出項(xiàng)目承建單位的建設(shè)資格和能力。簡(jiǎn)述項(xiàng)目申報(bào)單位、共建單位、實(shí)施單位的性質(zhì)、主要職能（職責(zé)）、組織機(jī)構(gòu)、人員（技術(shù)力量）情況、相關(guān)工作和承擔(dān)項(xiàng)目的主要建設(shè)責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng)目共建單位項(xiàng)目實(shí)施單位編制念說明第三箭章交項(xiàng)目俯建設(shè)拘的必浸要性本章雷是立算項(xiàng)階秒段的究重要腿內(nèi)容部。1、項(xiàng)調(diào)目提軋出的尾背景倦和依載據(jù)簡(jiǎn)述陰有關(guān)湖政策慈法規(guī)難、體攏制改賞革、現(xiàn)社會(huì)馬環(huán)境餐以及披政務(wù)犁職能嘴、業(yè)合務(wù)管袋理、濕技術(shù)傷手段載等方辦面對(duì)塞項(xiàng)目脾建設(shè)駐的有半關(guān)需膚求。2、現(xiàn)次有信搏息系悄統(tǒng)裝律備和命信息床化應(yīng)扎用狀械況對(duì)項(xiàng)藏目建蚊設(shè)單巴位信附息化巾建設(shè)畫現(xiàn)狀抖的分叼析，垮是項(xiàng)速目主廳要建曲設(shè)內(nèi)翻容建決設(shè)必庸要性捷與合娃理性步的重址要參漠考，差是對(duì)幼已有梯資源撞綜合覺利用選和確艦定項(xiàng)衛(wèi)目新們?cè)鲑Y骨源配誕置的消參考掠基礎(chǔ)怨。詳細(xì)同描述匹項(xiàng)目心建設(shè)置單位辯現(xiàn)有擔(dān)網(wǎng)絡(luò)范系統(tǒng)深、數(shù)塑據(jù)資朗源開秧發(fā)利父用、前數(shù)據(jù)喜處理搖與存途儲(chǔ)系句統(tǒng)、翻應(yīng)用未系統(tǒng)跪、安荒全系采統(tǒng)、誤運(yùn)維五系統(tǒng)西等裝藍(lán)備狀疼況、仍系統(tǒng)換能力腹、業(yè)哪務(wù)應(yīng)赴用水筋平和乒普及隱狀況叮，列啄出現(xiàn)衰有的癢主要?dú)к浻苍准O(shè)弄備清角單。編制側(cè)說明3、現(xiàn)閱有信肆息系尺統(tǒng)裝姿備和茂信息訊化應(yīng)頁用存益在的壇主要尾問題湯和差貴距結(jié)合令項(xiàng)目遣需求余分析濾，描俱述現(xiàn)押有的僑信息無系統(tǒng)潑裝備身和信福息化依應(yīng)用儉存在錢的主孤要問償題和帽差距短。注意騎：需北求、測(cè)現(xiàn)狀倒、差界距和體建設(shè)溝內(nèi)容倡應(yīng)盡禿可能守邏輯體對(duì)應(yīng)饞。4、項(xiàng)賽目建缸設(shè)的希意義豎和必拍要性結(jié)合播需求言和現(xiàn)低狀，回以及植要實(shí)企現(xiàn)的玻政務(wù)音目標(biāo)域、業(yè)某務(wù)目雅標(biāo)和僑信息牢化系甚統(tǒng)建東設(shè)目己標(biāo)，徹從電廚子政酬務(wù)項(xiàng)臘目在稈加強(qiáng)值國家次宏觀效調(diào)控稼、市己場(chǎng)監(jiān)楊管、納改善恭社會(huì)穿管理擁、提爪高公拌共服漫務(wù)水尋平、英促進(jìn)域國民畫經(jīng)濟(jì)咳發(fā)展忌等方矮面簡(jiǎn)恩述項(xiàng)沃目建符設(shè)的棍意義搜。從防行使揭政務(wù)玻職責(zé)滅的角提度、龜從滿鼓足業(yè)賞務(wù)需貢求的英角度犯論述倍各項(xiàng)興建設(shè)趨內(nèi)容辣的必樸要性賽。編制言說明第四貴章約需求墳分析本章辨是立類項(xiàng)階卡段的懇重要型內(nèi)容糟。需窄求分竄析不虜僅是澆項(xiàng)目縫建設(shè)凝必要倡性的猾重要妨體現(xiàn)域，而嗓且是炎項(xiàng)目易信息碼系統(tǒng)皂建設(shè)慘的重腔要依壤據(jù)。1、與利政務(wù)披職能隊(duì)相關(guān)糞的社煉會(huì)問滔題和矮政務(wù)豆目標(biāo)停分析在需揮求分討析中觀，應(yīng)搏按照藥項(xiàng)目胞建設(shè)隙單位痕政務(wù)邁職能味，明換確提帥出項(xiàng)制目建奔設(shè)所輕要解典決和繞改善眾的社吉會(huì)問滑題，集分析題產(chǎn)生肆這些部社會(huì)腥問題效的根貼源，角提出群解決同項(xiàng)目究所涉校及社趕會(huì)問貨題的封政務(wù)再目標(biāo)姿、實(shí)蝴現(xiàn)政霉務(wù)目涉標(biāo)的旬相關(guān)悶業(yè)務(wù)撥目標(biāo)應(yīng)、實(shí)塌現(xiàn)業(yè)朗務(wù)目燥標(biāo)的走相關(guān)戲作業(yè)燥目標(biāo)倦、實(shí)曬現(xiàn)關(guān)芝鍵作擴(kuò)業(yè)目距標(biāo)的適信息釘化目綁標(biāo)（箱手段策）。政務(wù)古目標(biāo)號(hào)分析業(yè)務(wù)穗邏輯段分析信息犯量分難析系統(tǒng)讀能力哀分析編制奮說明2、業(yè)慮務(wù)功爐能、哀業(yè)務(wù)暗流程頃和業(yè)柴務(wù)量樹分析業(yè)務(wù)竊邏輯傘分析復(fù)是按容照政跳務(wù)職甘能實(shí)逮現(xiàn)政趴務(wù)目陜標(biāo)、呢業(yè)務(wù)肥目標(biāo)喪、作婆業(yè)目疲標(biāo)的概重要興體現(xiàn)曲，是濁提出猜信息鐮系統(tǒng)鞋功能耳、性團(tuán)能需請(qǐng)求和痰信息女量測(cè)棒算的奴重要污依據(jù)緩。業(yè)務(wù)賽邏輯微分析怪包括獅業(yè)務(wù)弓功能豈、業(yè)單務(wù)結(jié)輔構(gòu)、岡業(yè)務(wù)墻流程資描述萍和業(yè)違務(wù)量加（作稻業(yè)量挺、人摟員勞霞動(dòng)量溫、作似業(yè)處促理量滿）的鴉測(cè)算箭。業(yè)務(wù)茶邏輯輪一般校可分橫解為早信息攝監(jiān)測(cè)慎作業(yè)雖、行腦政執(zhí)批法作昂業(yè)、訂內(nèi)部航管理某作業(yè)繡、財(cái)磁政功悉能作脾業(yè)、朝宏觀纏決策說作業(yè)渴、社瓣會(huì)應(yīng)虜急作袖業(yè)和鼻政務(wù)笛公開顆作業(yè)外等。編制甜說明3、信掉息量模分析聰與預(yù)問測(cè)信息餐量（幼存量芽和增逆量）綱分析提目的床是為驢了確喚定政外務(wù)業(yè)糠務(wù)所穴需的栗系統(tǒng)聾支撐邊能力樹。根據(jù)叼業(yè)務(wù)部邏輯欺分析鞭，提徒出項(xiàng)將目的忠信息旺處理失量、城存儲(chǔ)悶量、紋傳輸帽流量擊及相敬關(guān)變弦化量恭的分或析過配程和偶測(cè)算河結(jié)果傲，并箭分別軟提出禍這些摸數(shù)據(jù)掌量的燥現(xiàn)值武和3～5年的錫預(yù)測(cè)道值。同時(shí)看，還詢需提掌出對(duì)峽系統(tǒng)抱的服品務(wù)響認(rèn)應(yīng)速燙度、搭服務(wù)支質(zhì)量薯等級(jí)絲式、安襲全等輸級(jí)、志信息憲資源晌使用庭效率固等作攤業(yè)品酷質(zhì)的誤需求沫。編制蜜說明4、系輔統(tǒng)功稀能和橫性能須需求筒分析系統(tǒng)巨功能勸和性潑能需草求分策析是搖信息但系統(tǒng)馬支撐扯政務(wù)濤目標(biāo)胃、業(yè)診務(wù)目洲標(biāo)、攪作業(yè)艇目標(biāo)死實(shí)現(xiàn)貿(mào)的重視要體俗現(xiàn)，絲式也是左系統(tǒng)雨軟硬糧件選越型和絡(luò)合理綱配置碧的參根考依腐據(jù)。結(jié)合怖業(yè)務(wù)攝邏輯爬分析館和信洪息數(shù)衰據(jù)量陜分析扇，分蟲析信庭息系肉統(tǒng)的擔(dān)功能寄需求份和性女能需勁求；案對(duì)系均統(tǒng)的丟處理稿能力陷、存逃儲(chǔ)能求力和冷傳輸頸能力瓜進(jìn)行況總量權(quán)分析落，提窩出系統(tǒng)羨能力英的總積量指陜標(biāo)；結(jié)余合現(xiàn)奏狀和瞎差距饅，提婦出信宗息系錄統(tǒng)裝莊備的氏處理罰、存吸儲(chǔ)、童傳輸隸能力喂的增量賀指標(biāo)，分錫析信蔬息應(yīng)棋用系屢統(tǒng)的殃功能致增量怒。并分牲別提押出主恰機(jī)設(shè)震備、概存貯潛設(shè)備屯、網(wǎng)民絡(luò)設(shè)浴備及村通信辣線路宋、系瓜統(tǒng)軟券件（歲含操丑作系拉統(tǒng)、盲數(shù)據(jù)固庫、粒中間珍件等嗽）、價(jià)應(yīng)用胸軟件己、終洲端外惕設(shè)、務(wù)安全丹系統(tǒng)憐等信魂息系己統(tǒng)關(guān)蛋鍵組帽成部窮分支煉撐能籮力的剖功能勒需求餓、性送能需哪求和辯量化握的系父統(tǒng)支起撐能管力指捷標(biāo)（完包括的總量掘和增隔量）犯。編制歲說明說明雕一可行至性研始究報(bào)償告將榆第三祝章和找第四茄章合饑并為監(jiān)一章“需求隸分析森和項(xiàng)禁目建仗設(shè)的慣必要浩性”。說明粱二可行頑性研芹究報(bào)妻告應(yīng)身充分袖利用它項(xiàng)目挎建議嘴書的飯相關(guān)繩信息錢對(duì)需惰求分桃析進(jìn)燒行更循進(jìn)一姑步的被詳細(xì)視闡述除。編制鉛說明第五驅(qū)章他總體剝建設(shè)繭方案（可指行性乞研究克報(bào)告魚第四糖章）建議乳書與披可行暮性研抽究報(bào)消告內(nèi)倡容基劉本相屑同。1、建云設(shè)原尋則和堡策略2、總重體目來標(biāo)與牲分期疾目標(biāo)諒（注鎖重目韻標(biāo)的叛可量更化與古可考粱核）項(xiàng)目杰建設(shè)貿(mào)目標(biāo)杜是考中核電覺子政雨務(wù)效躲能實(shí)鄉(xiāng)豐現(xiàn)的提重要愚體現(xiàn)療，也巾是項(xiàng)料目信狀息系月統(tǒng)建祖設(shè)的拌重要陳依據(jù)傅。項(xiàng)目所建設(shè)沉目標(biāo)疤涉及5～10年的孩電子諸政務(wù)貿(mào)總體汽建設(shè)行目標(biāo)毫和2～3期的渡分期飯建設(shè)藍(lán)目標(biāo)薯。根據(jù)辰前述嗓需求納分析座，提紫出項(xiàng)削目建輩設(shè)的總體犬目標(biāo)殘，包糊括：舍政務(wù)倆目標(biāo)地、業(yè)氣務(wù)目奮標(biāo)、略工程常建設(shè)蒜目標(biāo)魚和建創(chuàng)設(shè)規(guī)唯模、廟效益國目標(biāo)等。分階慘段提抓出政扁務(wù)目旦標(biāo)、爆業(yè)務(wù)且目標(biāo)乒、工州程建蜘設(shè)目鎮(zhèn)標(biāo)和鋸建設(shè)妖規(guī)模夜、效勇益（軋效能毒）目左標(biāo)等拾，清養(yǎng)晰界定尼各期歲目標(biāo)僵的邊討界和每演進(jìn)垮的內(nèi)抽容，并用骨定性和和定呈量（彼可考暗核、名可量居化的墨指標(biāo)兆）相炊結(jié)合濁的方壩式對(duì)地目標(biāo)污進(jìn)行足刻畫。編制斤說明3、總氧體建韻設(shè)任特務(wù)與從分期蘆建設(shè)刻內(nèi)容總體介建設(shè)異規(guī)模元、建陰設(shè)任屋務(wù)和信分期慎建設(shè)縱內(nèi)容先是實(shí)散現(xiàn)項(xiàng)折目總掛體建胞設(shè)目攤標(biāo)和謠分期撲建設(shè)絹目標(biāo)君的具畜體體境現(xiàn)。結(jié)合懲項(xiàng)目俱總體毒目標(biāo)埋和政攀務(wù)信鹿息化們現(xiàn)狀塊，提菜出項(xiàng)忌目總物體建清設(shè)規(guī)唐模和濤建設(shè)激任務(wù)卷；結(jié)帶合項(xiàng)窩目分旬期目災(zāi)標(biāo)和蟲政務(wù)蟻信息普化發(fā)倒展?fàn)顫O況，綠提出站分期室工程狗建設(shè)既內(nèi)容陳。4、總框體設(shè)沙計(jì)方雞案總體鞏設(shè)計(jì)稈方案侍是項(xiàng)逃目涉算及的拳電子寇政務(wù)誘系統(tǒng)設(shè)整體肉架構(gòu)霞體系復(fù)，包露括本袋電子業(yè)政務(wù)脈系統(tǒng)論內(nèi)部靜結(jié)構(gòu)松和與績(jī)外部待系統(tǒng)狡間的麗聯(lián)系贈(zèng)，并婚能夠垮區(qū)分俯出已賺建系拼統(tǒng)及漿功能覆和新泡增系押統(tǒng)及調(diào)功能臥。通過釀文字苦和圖權(quán)表等森描述卷政務(wù)雨信息躲系統(tǒng)脂整體橋框架泳，包脫括本窯政務(wù)趴系統(tǒng)者內(nèi)部卷結(jié)構(gòu)瓣和與工外部脊系統(tǒng)壘間的棄聯(lián)系萌，并朗區(qū)分董出已發(fā)建系橡統(tǒng)及油功能爺和新由增系耐統(tǒng)及喂功能竿。編制踢說明總體砌設(shè)計(jì)蟲方案睛框圖決策智支持山層信息關(guān)資源萄管理眉層應(yīng)用壩支撐清和應(yīng)村用層數(shù)據(jù)莊處理錘層網(wǎng)絡(luò)欄物理丈傳輸承層標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全保障內(nèi)部潔結(jié)構(gòu)外部姨結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)既交換業(yè)務(wù)漫協(xié)同資源息共享編制勿說明第六上章靜本期偵項(xiàng)目舒建設(shè)嘩方案（為可白行性易研究君報(bào)告憲第五自章）1、建稻設(shè)目經(jīng)標(biāo)、巧規(guī)模巡壽與主勉要建醬設(shè)內(nèi)瀉容——提出創(chuàng)可量巨化、瞞可考汽核的割目標(biāo)打和內(nèi)板容。2、標(biāo)冶準(zhǔn)規(guī)陣范建陷設(shè)——結(jié)合吼國家貌電子寸政務(wù)伏建設(shè)雅標(biāo)準(zhǔn)輪體系從框架俗，描割述項(xiàng)發(fā)目的出工程稍建設(shè)種規(guī)范香和技鉆術(shù)標(biāo)子準(zhǔn)規(guī)住范建蒙設(shè)內(nèi)口容。3、信宰息資床源規(guī)抽劃和保數(shù)據(jù)晝庫建脂設(shè)——信息盡（數(shù)淹據(jù)）昌資源胸規(guī)劃完和數(shù)笨據(jù)庫辱建設(shè)犁是信如息系那統(tǒng)建紅設(shè)和區(qū)應(yīng)用御的基筋礎(chǔ)。信息抱資源塵規(guī)劃包括家數(shù)據(jù)虧資源性目錄網(wǎng)體系崗、數(shù)考據(jù)采支集、賺存儲(chǔ)丟、數(shù)禾據(jù)資嘆源開淘發(fā)、健深度恢挖掘串和利餓用等捕。數(shù)據(jù)抖庫建設(shè)輔包括喚數(shù)據(jù)龍庫結(jié)件構(gòu)、倉數(shù)據(jù)傘量測(cè)脫算、逗數(shù)據(jù)桐庫建碰設(shè)內(nèi)汪容和仿軟硬臟件配寄置方掙案等醫(yī)。方案街應(yīng)描叉述項(xiàng)權(quán)目的擾信息吸（數(shù)冷據(jù)）核資源期建設(shè)顆規(guī)劃膊、數(shù)胃據(jù)庫侮結(jié)構(gòu)兄、數(shù)刷據(jù)庫掩建設(shè)勸內(nèi)容頂，以濕及數(shù)脅據(jù)庫銳軟件逝、服刺務(wù)器泳要求抬和參墨考選惹型。編制脂說明4、應(yīng)舟用支皂撐平百臺(tái)和虹應(yīng)用剃系統(tǒng)竄建設(shè)應(yīng)用奏支撐春平臺(tái)是應(yīng)指用系津統(tǒng)運(yùn)吉行、腹實(shí)現(xiàn)置部門逼內(nèi)部幣業(yè)務(wù)辛協(xié)同乞、資姿源共戴享和朗系統(tǒng)碰功能懷復(fù)用瓦的公怎共支登撐平長(zhǎng)臺(tái)；應(yīng)用站系統(tǒng)是面莖向主亞要業(yè)說務(wù)應(yīng)醬用的評(píng)軟件獲系統(tǒng)偵，應(yīng)獲細(xì)化紡到子羊系統(tǒng)寒和功棵能模金塊。方案斧應(yīng)描燥述應(yīng)堵用支旬撐系饞統(tǒng)（奸含中物間件款等）穗的功北能和妖技術(shù)衡特征催，論述禿應(yīng)用寺系統(tǒng)命功能飾結(jié)構(gòu)品，并徹用開斬發(fā)工線作量冬對(duì)開餐發(fā)周講期和茄開發(fā)蒜經(jīng)費(fèi)畜進(jìn)行姥表述。應(yīng)鵲詳細(xì)胞核算界定制歐開發(fā)純工作奮量，舊提出旨主要糞軟硬守件設(shè)冒備選禍型。5、數(shù)闊據(jù)處菜理和野存儲(chǔ)禾系統(tǒng)般建設(shè)數(shù)據(jù)家處理吳和存董儲(chǔ)系沾統(tǒng)是并數(shù)據(jù)齒資源抄開發(fā)仿利用陷、應(yīng)肅用系野統(tǒng)運(yùn)餃行的霸支撐兩和基礙礎(chǔ)。高其建設(shè)汽方案包括象系統(tǒng)接結(jié)構(gòu)畜、技盛術(shù)特塊征、示處理朋和存萌儲(chǔ)能吃力和任主要視軟硬趣件設(shè)隆備選教型等冤。編制役說明6、終絕端系展統(tǒng)建場(chǎng)設(shè)方碧案（餅建議蟻書略騾寫）對(duì)于柿配置良大量駁終端墳系統(tǒng)脾的大撤型政煎務(wù)業(yè)煌務(wù)系瞎統(tǒng)，謝提出弊終端喉系統(tǒng)徑設(shè)計(jì)哈方案凍，設(shè)暫計(jì)人惠機(jī)交昆互界著面，誕確定賠終端雀設(shè)備渡配置嗽方案分。7、網(wǎng)瓜絡(luò)系狹統(tǒng)建之設(shè)方貧案網(wǎng)絡(luò)肅系統(tǒng)蹲建設(shè)逮方案慚涉及詢對(duì)政務(wù)由外網(wǎng)凝、政鴿務(wù)內(nèi)兇網(wǎng)、待業(yè)務(wù)攜專網(wǎng)尤和互奮聯(lián)網(wǎng)不同晶網(wǎng)絡(luò)陶的設(shè)陵計(jì)，忍包括拓樸付結(jié)構(gòu)者、網(wǎng)補(bǔ)絡(luò)帶勢(shì)寬、不網(wǎng)絡(luò)溜系統(tǒng)飼配置濤和網(wǎng)寄絡(luò)管復(fù)理等內(nèi)蠟容。方案光應(yīng)詳梢述（建攪議書件簡(jiǎn)述愧）各個(gè)尸網(wǎng)絡(luò)助系統(tǒng)株結(jié)構(gòu)半、技驅(qū)術(shù)特猶征、喘網(wǎng)絡(luò)庭帶寬堵及主價(jià)要網(wǎng)遣絡(luò)及栽網(wǎng)管鋤軟硬擔(dān)件設(shè)檔備選它型，禽繪制孔網(wǎng)絡(luò)貧拓樸子結(jié)構(gòu)呈圖。8、安冠全系倒統(tǒng)建述設(shè)方除案安全椒系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)犁方案脆涉及安全胖風(fēng)險(xiǎn)叫隱患員分析豆、系易統(tǒng)安秋全域次劃分雞、系嚼統(tǒng)安脖全等凍級(jí)確皺定、界安全福策略壁制定貝、安漫全解劍決方雹案和碰主要柿軟硬柴件設(shè)環(huán)備配隔置等內(nèi)插容。報(bào)告腥應(yīng)結(jié)練合業(yè)淚務(wù)需祖求，孟分析（建皂議書及簡(jiǎn)述腫）上述慘內(nèi)容叔。編制猛說明9、備撓份系刑統(tǒng)建蔬設(shè)方寨案（塌建議啄書略端寫）論述屈備份窗系統(tǒng)皆建設(shè)欄內(nèi)容固和建角設(shè)方聾案，嚼確定右備份滅等級(jí)淚，提待出數(shù)據(jù)蛙備份峰、應(yīng)烈用備設(shè)份、懂網(wǎng)絡(luò)煉備份務(wù)、環(huán)服境備聽份解恥決方偏案和主束要軟責(zé)硬件盛設(shè)備堪選型李。10、運(yùn)央行維大護(hù)系晴統(tǒng)建則設(shè)方桂案（枕建議明書略贈(zèng)寫）提出設(shè)備價(jià)維護(hù)睜、網(wǎng)懸絡(luò)維醒護(hù)、掉安全克系統(tǒng)揚(yáng)維護(hù)瘦、應(yīng)職用系壓統(tǒng)維查護(hù)的機(jī)釘制和簽建設(shè)至方案黎，明井確自維烈或代咽維方式層，提蜘出年運(yùn)則行維督護(hù)工欠作內(nèi)既容、傘工作型量和王費(fèi)用測(cè)算徒依據(jù)家。11、其介它系紋統(tǒng)建滋設(shè)方販案（霞建議叼書略冠寫）根據(jù)賣本項(xiàng)咐目需襯求和螞特點(diǎn)分提出亭除上爪述系千統(tǒng)建仇設(shè)以弓外的利其它端系統(tǒng)權(quán)建設(shè)款方案伶。編制鄰說明12、主鄉(xiāng)豐要軟觀硬件聯(lián)選型礎(chǔ)原則范和詳手細(xì)軟獅硬件跡配置拉清單軟硬寸件配丟置是特項(xiàng)目胃建設(shè)芬內(nèi)容吉的具汪體體思現(xiàn)，扔是核淋定投惕資估炒算的牙主要雀內(nèi)容舌。實(shí)新現(xiàn)裝字備國就產(chǎn)化婆是電弱子政索務(wù)工情程建姐設(shè)帶把動(dòng)我終國信坐息裝檢備制道造業(yè)扯和軟妻件產(chǎn)烈業(yè)發(fā)區(qū)展的昌核心廉表現(xiàn)膽。在購?fù)壤嫘阅苷苾r(jià)格友比下擦，國欺產(chǎn)品博優(yōu)先鍛選擇樂。根據(jù)馳建設(shè)熊內(nèi)容倆，明貞確提轉(zhuǎn)出軟硬乳件設(shè)踐備配冰置原敬則和題系統(tǒng)德配置爪軟硬誓件設(shè)急備清警單。包櫻括：鹽設(shè)備泄及軟捷件參優(yōu)考型粉號(hào)、暈生產(chǎn)番廠家圍、單縮慧價(jià)（橫選擇騰近期葵市場(chǎng)稈成交覺價(jià)）仿、數(shù)互量、避總價(jià)因（詳孩見附摘表1），蹤蝶并提出忍國產(chǎn)稀化和沖自主夕品牌還軟硬丙件配體置投舌資比殖例。分別蓄列出偵各應(yīng)用掠系統(tǒng)臟建設(shè)愧工作拿量（敲按人/月計(jì)施費(fèi)）局初步屑核算歌表（詳信見附層表2）。繪制蹤蝶系統(tǒng)磁主要設(shè)備困配置逐圖（建返議書騾不寫鏡）。編制誓說明13、機(jī)土房及抗配套栗工程攝建設(shè)遵方案泳（建垃議書斧略寫唯）機(jī)房糠建設(shè)油方案失涉及膝新建大機(jī)房忍選址槽、周慌邊環(huán)尸境，剛新建華和改傾造機(jī)很房面疫積、卸功能灰劃分逆（列維表表蒼示功副能分落區(qū)面罰積）艦、賭建設(shè)蜻和改身造內(nèi)碗容、型單位腎造價(jià)畢、配予套動(dòng)悉力和睜支撐班設(shè)備枝的選蹄型和徒清單寬，提奸出水圓電氣切需求蝕與供吊應(yīng)情固況、話建設(shè)成條件伏（土圈地、內(nèi)規(guī)劃彎、環(huán)院保等替）落濾實(shí)等素內(nèi)容末（建劍議書棋只簡(jiǎn)間述方僅案，粘不需封落實(shí)將相關(guān)鐘文件盟）儀。配套滔設(shè)施印建設(shè)祝方案旱涉及啦電力窄（電難源）擠設(shè)施幟、安舒防設(shè)籌施、爐通信征設(shè)施懶和其啞它動(dòng)使力設(shè)薦施等植內(nèi)容肌。14、建要設(shè)方捷案相干對(duì)項(xiàng)殃目建虧議書停批復(fù)牲變更肉調(diào)整耗情況任的詳震細(xì)說剝明（軋建議求書不旨寫）詳述奇可行介性研耽究報(bào)厭告中鐘相對(duì)揭于項(xiàng)扮目建技議書柜批復(fù)都調(diào)整局的內(nèi)矩容及寄主要彩原因媽和調(diào)烏整依戴據(jù)。編制線說明第六胖章蛾項(xiàng)目賀招標(biāo)考方案獲（建押議書飲不寫地）項(xiàng)目渣招標(biāo)道是項(xiàng)買目實(shí)釋施的諒重要泰工作叫環(huán)節(jié)現(xiàn)；項(xiàng)昆目招綠標(biāo)方滲案涉擊及招運(yùn)標(biāo)范堡圍、頌招標(biāo)蟻方式愧和招啄標(biāo)組壘織形懂式。1、招冤標(biāo)范篩圍——提出輸建設(shè)行項(xiàng)目夠涉及尼的各絡(luò)單項(xiàng)括工程宏、軟瓦硬件景設(shè)備萍及服今務(wù)（錘工程爪設(shè)計(jì)劣、施隸工、榴系統(tǒng)就集成更、工也程監(jiān)敏理等族）的百具體好招標(biāo)謹(jǐn)范圍庫。2、招友標(biāo)方斥式——通過訓(xùn)文字躍和列基表描黎述項(xiàng)罷目的尿各單巷項(xiàng)工據(jù)程、特軟硬蘭件設(shè)貿(mào)備及后服務(wù)椒等招歷標(biāo)內(nèi)沙容所叢采取震的招吐標(biāo)采喘購方至式，宮涉及啦公開息招標(biāo)率、邀妥請(qǐng)招浮標(biāo)、港詢價(jià)績(jī)采購侵、競(jìng)每爭(zhēng)性俯談判稿、單躬一來板源采符購等地方式鏡，詳弓見附謊表3。3、招臉標(biāo)組近織形返式——提出杜各項(xiàng)膀招標(biāo)鼠內(nèi)容新所采歡取的警組織掃形式白，涉俱及委框托招如標(biāo)、薪自行分組織外招標(biāo)怪、直爬接政宵府采苦購等扔。編制局說明第七校章蹤蝶環(huán)保婦、消糖防、蓄職業(yè)藝安全瓜和衛(wèi)茅生1、環(huán)境矮影響蛾分析——分析廚項(xiàng)目孩建設(shè)伍及運(yùn)傅行對(duì)興環(huán)境巾可能哈產(chǎn)生只的破哨壞因造素，曉如廢濫氣、聾廢水茶、固決體廢廊棄物荷、噪徒聲、越電磁徑波和狼其他汗廢棄算物的吃數(shù)量舟及對(duì)凡環(huán)境閣的影悼響程碼度，消對(duì)地石形、黑地貌梳、植正被及甩區(qū)域奸環(huán)境逼及生蹤蝶態(tài)系暴統(tǒng)的不綜合芬影響喝等。2、環(huán)維境保測(cè)護(hù)措唱施和姐方案——提出驗(yàn)環(huán)保賀措施余和環(huán)酬保解泊決方肌案，規(guī)對(duì)于像涉及婦土建悄工程超，在獲可行禁性研溝究階室段需聞要落步實(shí)環(huán)肢保批萄復(fù)文祝件。3、消婆防措狹施——分析駐消防朋安全呢隱患涼，提晃出消夕防措吉施和凍解決錄方案庭。4、職哄業(yè)安映全和妻衛(wèi)生漠措施——分析突職業(yè)帖安全釣和衛(wèi)丘生隱中患，稿提出發(fā)職業(yè)烤安全誓和衛(wèi)匯生措促施和尼解決曉方案找。編制肺說明第八縫章隙節(jié)能萍方案根據(jù)駕國家繞發(fā)展唐改革義委關(guān)腔于加厭強(qiáng)固圣定資濟(jì)產(chǎn)投錫資項(xiàng)沈目節(jié)案能評(píng)線估和況審查脹工作塑的有蘇關(guān)規(guī)圈定，追在對(duì)塘項(xiàng)目沒進(jìn)行她資源蠻節(jié)約衡和綜中合利栽用分姥析評(píng)貴價(jià)的殘基礎(chǔ)鵝上，貫應(yīng)設(shè)禁專章?lián)鯇?duì)節(jié)隆能方德案進(jìn)秀行分校析。1、用粥能標(biāo)尊準(zhǔn)及豈節(jié)能流設(shè)計(jì)大規(guī)范——提出真行業(yè)券用能帝標(biāo)準(zhǔn)贈(zèng)和節(jié)束能設(shè)燥計(jì)規(guī)移范。2、項(xiàng)負(fù)目能敢源消荒耗種康類和序數(shù)量駱分析——分析申項(xiàng)目薄用水閘、電鐘、氣凡等各語種資抓源消輪耗情搜況。鑼并根岸據(jù)節(jié)渠能專還項(xiàng)規(guī)哀劃及妙有關(guān)省政策所法規(guī)饞要求銅，分管析項(xiàng)炸目方繁案是訂否體訴現(xiàn)了腎合理膽利用銀能源鮮、提因高能蒼源利脖用效挖率的孤原則嶼，是否諷符合桶產(chǎn)業(yè)蠶發(fā)展核政策獎(jiǎng)對(duì)能旁耗指回標(biāo)的綢相關(guān)塞要求。3、項(xiàng)逃目所單在地威能源藏供應(yīng)著狀況鍬分析——分析在項(xiàng)目謹(jǐn)所在谷地用民水、竭電、勤氣等會(huì)各種俱資源泊的供梳應(yīng)情籌況。4、能悠耗指胳標(biāo)——分析歌水、康電、永氣消浮耗情棉況和薄消耗訓(xùn)量。塑將能觸耗指投標(biāo)與嚷國際拳國內(nèi)渾先進(jìn)召水平榨進(jìn)行符對(duì)比監(jiān)分析陸，5、節(jié)母能措輸施和址節(jié)能蔽效果張分析旱等內(nèi)墨容——提出趨項(xiàng)目而節(jié)能察措施萬和解慣決方譽(yù)案，簡(jiǎn)并說座明和杏測(cè)算羨節(jié)能脹效果陵。注：健項(xiàng)目因建議企書將靈第七瞞章和優(yōu)第八分章合針并為翻第七拐章環(huán)招保、丈消防土、職梅業(yè)安森全、關(guān)職業(yè)曉衛(wèi)生暫和節(jié)盆能編制獄說明第九虛章公項(xiàng)目敵組織堆機(jī)構(gòu)宜和人招員培濃訓(xùn)（建啟議書過第八告章）1、領(lǐng)叔導(dǎo)和仇管理辱機(jī)構(gòu)——描述薦和繪楊制項(xiàng)熱目建申設(shè)單按位的尤組織性建設(shè)愿和管夏理體罪系，退明確河領(lǐng)導(dǎo)合和各徐級(jí)職晉責(zé)，匠確保奮項(xiàng)目劇的有煤效實(shí)財(cái)施。2、項(xiàng)少目建鮮設(shè)實(shí)徐施機(jī)這構(gòu)——描述遮項(xiàng)目挨具體徒實(shí)施零單位偵的機(jī)燦構(gòu)設(shè)議置和淺相關(guān)火職責(zé)晨。3、運(yùn)資行維蹄護(hù)機(jī)訓(xùn)構(gòu)——提出歷項(xiàng)目充建成膽后，賠系統(tǒng)虛運(yùn)維移的方致式和這相關(guān)首運(yùn)維丹方案且。4、技莊術(shù)力膛量和撈人員鍬配置人力駁資源搭配置邪與人激才隊(duì)射伍建蕩設(shè)是團(tuán)確保篇項(xiàng)目吹建設(shè)逃和成已功運(yùn)捷行的幅基本渴保證間，必重須充廈分體塌現(xiàn)以蛋人為匹本的俯原則碑，合淺理、告有效著地配臭置人愚員，犬吸引祖、激物勵(lì)和更穩(wěn)定淺人才億隊(duì)伍傻。本節(jié)只應(yīng)提狼出項(xiàng)楚目建偽設(shè)和材運(yùn)行董維護(hù)道的技慶術(shù)力誦量和心人員繡配置地。5、人轉(zhuǎn)員培臥訓(xùn)方核案提出皮系統(tǒng)牲建設(shè)日和應(yīng)倦用的唱人員倒培訓(xùn)愚計(jì)劃習(xí)、培戴訓(xùn)方催案和偽培訓(xùn)櫻經(jīng)費(fèi)醉測(cè)算子依據(jù)炎，包舌括管適理人向員、移技術(shù)配人員艘和系囑統(tǒng)應(yīng)憲用人拌員。注：梅項(xiàng)目驢建議伸書將1、2、3合并廁為一辟節(jié)編制晶說明第十電章擠項(xiàng)目充實(shí)施蜘進(jìn)度委（為廟建議況書第塵九章畫）1、項(xiàng)都目建宴設(shè)期提出撕項(xiàng)目魂建設(shè)鐵期和六建設(shè)列各期辭的劃散分。2、實(shí)銳施進(jìn)畫度計(jì)鋸劃描述凡項(xiàng)目拆實(shí)施敘進(jìn)程愈安排步，繪衣制項(xiàng)育目實(shí)第施進(jìn)鄙度表帳。編制規(guī)說明第十呼一章訴投艷資估送算和指資金劃來源辰（為幕建議絡(luò)書第啊十章草）投資極估算煩是項(xiàng)摸目建煌設(shè)的繡重要破條件仙保障連，也黑是提賴高投煎資效獎(jiǎng)益、跑規(guī)避肆項(xiàng)目土風(fēng)險(xiǎn)添的重光要體佩現(xiàn)之更一。1、投劫資估澤算的自有關(guān)圍說明說明填各項(xiàng)涂建設(shè)蜂內(nèi)容雕的測(cè)怪算依梨據(jù)和閘取費(fèi)峽標(biāo)準(zhǔn)環(huán)；如轟：設(shè)桶備關(guān)圈稅、車軟件減開發(fā)激費(fèi)的略測(cè)算猜標(biāo)準(zhǔn)留、系恥統(tǒng)集貸成費(fèi)弟費(fèi)率劍、培盤訓(xùn)費(fèi)亦測(cè)算呆標(biāo)準(zhǔn)幫、前強(qiáng)期工聞作費(fèi)灶費(fèi)率桿、設(shè)蘭計(jì)費(fèi)配費(fèi)率陵、招填標(biāo)費(fèi)撫費(fèi)率綢、監(jiān)嚼理費(fèi)械費(fèi)率剩、項(xiàng)桶目管綿理費(fèi)嬸費(fèi)率茂、預(yù)井備費(fèi)昏費(fèi)率赴等。2、項(xiàng)格目總世投資墻估算闡述凡項(xiàng)目巖所需容總投腫資額房誠及其占構(gòu)成贏，包鳳括建筑刑工程尾費(fèi)、據(jù)設(shè)備賊購置命費(fèi)、太軟件豪購置串費(fèi)、陶系統(tǒng)在集成悅費(fèi)、芬其它等工程飾和費(fèi)焦用、依項(xiàng)目財(cái)預(yù)備念費(fèi)。列出期總投配資估多算表餃列出架投資斗估算情表，指詳見妨附表4（建嘴議書眠為詳梨見附聞表3）。編制附說明3、資蓬金來耽源與賓落實(shí)指情況明確燥項(xiàng)目寧投資航的資衛(wèi)金來橡源和嚷落實(shí)通情況冶，包勸括：趨中央賭投資真和項(xiàng)尼目單垮位自哭籌資肯金（帆建議憶書包收括：中央蘇投資嘩、地掛方投純資和矮項(xiàng)目罷建設(shè)壇單位陜自籌腦資金）。并附笛地方雅投資歸和項(xiàng)趴目建嚇設(shè)單員位自奪籌資虎金的身意向眨承諾狐函或壺資金噴證明戚），石詳見產(chǎn)附表5（建祝議書萄為詳昂見附障表4）。4、資逮金使塑用計(jì)鍋劃提出疼分年茫度資芒金使犁用計(jì)篇?jiǎng)潯Ｗⅲ旱ㄗh救書本姻節(jié)為設(shè)中央削對(duì)地忽方的杰資金門補(bǔ)貼芳方案滋：對(duì)于陶中央貍補(bǔ)貼寬地方垃投資載的項(xiàng)誦目，火需要喂提出挨資金填補(bǔ)貼勺方案叫，簡(jiǎn)伯述申流請(qǐng)補(bǔ)攔貼的航理由追、補(bǔ)魚貼內(nèi)傷容、科補(bǔ)貼慶范圍底、補(bǔ)扛貼比冠例或殲補(bǔ)貼瀉金額消等。5、項(xiàng)鵲目運(yùn)班行維撤護(hù)經(jīng)稀費(fèi)估餡算（雹建議甜書不刷寫）結(jié)合促系統(tǒng)店運(yùn)行柏方案萬，對(duì)幸系統(tǒng)悼建成素后的稼年運(yùn)趴行經(jīng)傍費(fèi)進(jìn)犁行估融算，洗詳見叉附表6。編制肯說明第十腫二章崗效念益與泥評(píng)價(jià)少指標(biāo)幼分析分析老項(xiàng)目鳳對(duì)加并強(qiáng)國醋家宏慶觀調(diào)姐控、吧市場(chǎng)寸監(jiān)管懇、改瓦善社棗會(huì)管俘理、裂提高肝公共斗服務(wù)能水平棗、帶捆動(dòng)相殼關(guān)產(chǎn)泰業(yè)發(fā)輩展、裂促進(jìn)穴國民魚經(jīng)濟(jì)委發(fā)展雙和社住會(huì)發(fā)效展產(chǎn)啄生的茶作用蠅和影銜響。1、經(jīng)稼濟(jì)效睛益分輛析——分別館描述蠅項(xiàng)目犯的直芝接經(jīng)未濟(jì)效智益和圖間接個(gè)經(jīng)濟(jì)醬效益陸，盡唱可能韻用量盒化指壁標(biāo)描刷述。2、社嫌會(huì)效績(jī)益分紡析——要充鈴分體嗎現(xiàn)以磁人為刑本、奏促進(jìn)曾社會(huì)攜全面攝、協(xié)狗調(diào)、揀可持映續(xù)發(fā)載展和早提高理投資纖效益偏的原升則。3、項(xiàng)熊目評(píng)休價(jià)指恨標(biāo)分巷析分析辱項(xiàng)目策建設(shè)徹對(duì)政列務(wù)職裕能和聰業(yè)務(wù)什開展暈的貢萍獻(xiàn)度煎，盡陸可能彩用量墾化指逐標(biāo)描影述，喊包括貢：項(xiàng)目進(jìn)建設(shè)俘對(duì)社隙會(huì)的踏貢獻(xiàn)楚度和僚系統(tǒng)邊的利歇用率等。系統(tǒng)拳的貢包獻(xiàn)度咐涉及疏規(guī)范胸政務(wù)贊行為蟲、公凍共服有務(wù)能偶力、夏決策雙支持貓能力鑼、信巧息共氣享程籮度、撿行政搭效率誕提高打和行牲政成只本降承低程迅度等崇；系刷統(tǒng)利湯用率銀涉及嫌軟件劫和硬斗件設(shè)頌備的院利用奏率、期應(yīng)用火系統(tǒng)合軟件店復(fù)用蜻能力族和應(yīng)電用軟掘件推糧廣應(yīng)富用程屢度。編制根說明第十尚二章勁項(xiàng)懂目風(fēng)坡險(xiǎn)與稈風(fēng)險(xiǎn)計(jì)管理1、風(fēng)沒險(xiǎn)識(shí)稱別和回分析識(shí)別下和分炸析項(xiàng)葬目的填政策恥風(fēng)險(xiǎn)董（如旺政策鄉(xiāng)豐變化呆、政籃務(wù)體吹制變悟化等子）、今系統(tǒng)卡風(fēng)險(xiǎn)版（如鈴技術(shù)謠變化失、系越統(tǒng)設(shè)象計(jì)、吹系統(tǒng)殘成熟藏度等澤）和里操作眠風(fēng)險(xiǎn)匯（如化管理階及技線術(shù)隊(duì)卸伍等才等）折。2、風(fēng)性險(xiǎn)對(duì)形策和君管理提出墓應(yīng)對(duì)棕風(fēng)險(xiǎn)疲的對(duì)千策和出風(fēng)險(xiǎn)臭管理購措施倒。注：邀建議束書將離第十?dāng)z二章內(nèi)和第憑十三住章合歲并為瘡第十峽一章壟效益撕與風(fēng)粗險(xiǎn)分志析。編制替說明附表侄：1、項(xiàng)偵目軟照硬件灘配置兄清單（1）軟慌硬件甘配置市清單軋參照占本表澤要求正列出院，同唯時(shí)附固在報(bào)零告的萄技術(shù)祥方案輕中和巖附表獎(jiǎng)中，崗便于材與投慶資估辱算表顆進(jìn)行悠對(duì)應(yīng)賭。建噸議書藝和可榨行性足研究子報(bào)告怨均需情詳細(xì)手列本莖表。（2）分殺別按類秒別（設(shè)竿備、壩軟件廣、標(biāo)超準(zhǔn)等央）和按系伐統(tǒng)（網(wǎng)磁絡(luò)、葛數(shù)據(jù)嘆處理酒和存笑儲(chǔ)、孕應(yīng)用半支撐谷、應(yīng)涉用、懸數(shù)據(jù)鞏資源排、數(shù)趁據(jù)庫計(jì)、系授統(tǒng)軟自件、女安全兇、備廳份、雀終端李、標(biāo)樸準(zhǔn)等僅）列漫出的子軟硬勉件配保置清倍單，嫂并標(biāo)消明名站稱、欣主要芬性能泊指標(biāo)評(píng)、參更考品掉牌及駛型號(hào)警、單恥價(jià)、嶺數(shù)量佩、總倍價(jià)和及需要亦說明肺的內(nèi)代容。（3）在可行肥性研舅究報(bào)陷告軟硬柱件配濫置（愁按類嘆別劃蘋分）雀清單菌中，命還增耳加了詢填寫所屬隨系統(tǒng)煉及部酸署位模置的內(nèi)斗容。編制倉說明2、應(yīng)重用系將統(tǒng)定慨制開緣瑞發(fā)工柿作量稀初步冰核算包表（1）應(yīng)缺用系健統(tǒng)定垃制開暑發(fā)工豆作量避核算蘿參照貿(mào)本表隆要求忠列出振，同貞時(shí)附兼在報(bào)斥告的言技術(shù)御方案它中和轎附表團(tuán)中，團(tuán)便于羨與投材資估勾算表服進(jìn)行羨對(duì)應(yīng)示。（2）應(yīng)求用系囑統(tǒng)應(yīng)墳分解印為子驗(yàn)系統(tǒng)眼和功倦能模種塊，碼并分靠別列另出應(yīng)波用系為統(tǒng)、楚子系飽統(tǒng)、產(chǎn)功能午模塊凱的名撐稱、寧工作叢量核殿算值面（人逆員數(shù)籃）、干單價(jià)滲和總兄價(jià)（饒＝單查價(jià)×人月忽數(shù)）丑；工死作量飯?jiān)偌?xì)喬分為煙需求燦分析財(cái)和建址模、武程序溪開發(fā)溫、軟再件測(cè)紙?jiān)?、磚應(yīng)用距推廣聚四個(gè)司環(huán)節(jié)筒，分結(jié)別給后出工處作量蓄的人墾員數(shù)笛。3、項(xiàng)藥目招廁投標(biāo)煤范圍殿和方促式表美（建痛議書侍不填塔寫）項(xiàng)目究招標(biāo)霞范圍眠、方楚式、便組織膛形式蘇等參肯照本貫表要聲求列鬼出，危并同滿時(shí)附襲在報(bào)撲告的僚相應(yīng)踩章節(jié)滔中和瓶附表娛中。招標(biāo)兩內(nèi)容跟包括借：服久務(wù)、謝單項(xiàng)哨工程畏、設(shè)藝備和墓軟件嘗。編制還說明4、項(xiàng)御目總錘投資烤估算澤表（炸為建財(cái)議書細(xì)附表3）參照老本表碌詳細(xì)炕列出棵項(xiàng)目功總投刊資和鞠各主喪要建閥設(shè)內(nèi)律容相響對(duì)應(yīng)晉的投鑄資。（1）總屆投資香估算六主要嘆分項(xiàng)哈為建筑無工程云費(fèi)（含柔機(jī)房風(fēng)建設(shè)乖或改郊造費(fèi)勞、機(jī)愚房設(shè)塊備購健置費(fèi)廢、動(dòng)延力配腰套設(shè)貫施建擠設(shè)費(fèi)撲）硬件沿設(shè)備碑購置腰費(fèi)（含遲網(wǎng)絡(luò)評(píng)設(shè)備暈、計(jì)臺(tái)算機(jī)友設(shè)備所、存?zhèn)鲀?chǔ)設(shè)蛙備、先安全額設(shè)備疼、其眼他設(shè)匠備等咐）軟件俘購置貝費(fèi)（含屠系統(tǒng)壘軟件監(jiān)、應(yīng)