后發(fā)資本主義的模式分析及其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的啟示

后發(fā)資本主義的模式分析及其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的啟示

[內(nèi)容提要]在向先發(fā)資本主義追趕的過(guò)程中，后發(fā)資本主義國(guó)家主要形成了東亞、拉美、非洲三種典型的發(fā)展模式。它們既有后發(fā)國(guó)家的一些共同特征，也由于歷史傳統(tǒng)、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的不同而有明顯的差異，既有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也有后發(fā)劣勢(shì)，在實(shí)踐中這三種模式的發(fā)展也不平衡。對(duì)比我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問(wèn)題，后發(fā)資本主義模式的成敗得失為我們提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)：一是要辯證地處理好后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)的關(guān)系；二是要學(xué)習(xí)東亞尤其是韓國(guó)較為平均的收入分配體系和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；三是要正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，促使國(guó)內(nèi)外資奉形成良性互動(dòng)；四是要選擇正確的適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]后發(fā)資本主義模式中國(guó)現(xiàn)代化啟示

現(xiàn)代化是一個(gè)全面的綜合的過(guò)程，“廣義而言，現(xiàn)代化是指人類社會(huì)自工業(yè)革命以來(lái)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，它是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想在內(nèi)的全球性的轉(zhuǎn)變過(guò)程；狹義而言，它是落后國(guó)家采取高效率的途徑，通過(guò)改造和學(xué)習(xí)迅速趕上先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程”。。各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程有很大不同，有先發(fā)與后發(fā)之分，后發(fā)資本主義可定義為“不發(fā)達(dá)的、民族主義的、二元性的和依附性的國(guó)家資本主義”。。在向先發(fā)國(guó)家追趕的過(guò)程中，后發(fā)資本主義國(guó)家由于歷史淵源、國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系、戰(zhàn)略地位、資源稟賦、發(fā)展理論等方面的差異形成了東亞、拉美和非洲三種主要的發(fā)展模式。它們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)具有一定的借鑒意義。

一、后發(fā)資本主義模式的基本特征

東亞模式、拉美模式、非洲模式的形成各有其特定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)背景。1993年世界銀行關(guān)于“東亞奇跡”的報(bào)告中，把“東亞模式”概括為日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)以及東南亞的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞八個(gè)“表現(xiàn)優(yōu)異的亞洲經(jīng)濟(jì)體”的模式選擇。其最大的特點(diǎn)是，與世界其他地區(qū)相比，東亞在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)還保持了很大程度的社會(huì)公平。1976年，為了反對(duì)西方流行的發(fā)展理念，一些拉美學(xué)者設(shè)計(jì)了一種平等主義的理想社會(huì)模式，這個(gè)模式的目的就是要證明“以目前的資本、勞動(dòng)力、土地、人口趨勢(shì)等為起點(diǎn)，世界上不同的國(guó)家和地區(qū)(尤其是窮國(guó))能夠在一個(gè)合適的時(shí)期，達(dá)到我們倡導(dǎo)的目標(biāo)”。拉美模式有較強(qiáng)的依附性特征，國(guó)際關(guān)系和內(nèi)部結(jié)構(gòu)在很大程度上受制于各種依附形態(tài)。社會(huì)穩(wěn)定性差，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期有了高速發(fā)展，但犧牲了社會(huì)公正。非洲模式主要指撒哈拉以南非洲國(guó)家的模式選擇。整體而言，非洲大陸的社會(huì)性質(zhì)是“外圍資本主義”。，或者說(shuō)處于“由前資本主義社會(huì)向資本主義社會(huì)過(guò)渡的不同階段”。。非洲模式的依附性色彩更為明顯，國(guó)內(nèi)統(tǒng)治階級(jí)與核心國(guó)家關(guān)系密切，政治腐敗嚴(yán)重。除南非、博茨瓦納少數(shù)國(guó)家外，普遍比較貧困。在目前被聯(lián)合國(guó)列為“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的50個(gè)國(guó)家中，有34個(gè)位于撒哈拉以南非洲，涵蓋了近7億人口。

由于殖民主義的歷史經(jīng)歷和受二戰(zhàn)后資本主義全球擴(kuò)張的影響，后發(fā)資本主義國(guó)家獨(dú)立后大都面臨著共同的發(fā)展任務(wù)，具有很多相似的基本特征：

在結(jié)構(gòu)上，后發(fā)資本主義從屬于資本主義世界體系的整體結(jié)構(gòu)，依附于核心國(guó)家的發(fā)展。世界體系內(nèi)的國(guó)家是不平等的，“國(guó)際體系的準(zhǔn)則不是由同意或一致加以實(shí)施，而是根據(jù)強(qiáng)國(guó)的意愿和能力，首先把限制強(qiáng)加于弱國(guó)”。核心國(guó)家又通過(guò)世貿(mào)組織、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和跨國(guó)公司的全球性投資和銷售強(qiáng)化了這一結(jié)構(gòu)。這種依附地位不是一成不變的，而是有上升也有下降，二戰(zhàn)后東亞國(guó)家和地區(qū)的崛起就是對(duì)傳統(tǒng)“中心一外圍”結(jié)構(gòu)的突破。不過(guò)總體來(lái)看，后發(fā)資本主義處于外圍、半外圍的地位，非洲甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)也不平衡，不同階層對(duì)公共產(chǎn)品的占有和消費(fèi)差距很大，社會(huì)兩極分化較嚴(yán)重(東亞一些國(guó)家和地區(qū)除外)，拉美被認(rèn)為是世界上收入分配最不公平的地區(qū)。

在經(jīng)濟(jì)上，大都存在著二元結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為“現(xiàn)代工業(yè)與落后農(nóng)業(yè)和原始手工業(yè)并存；凋敝和閉塞的農(nóng)村與日益膨脹的城市并存，少數(shù)富有者與廣大貧困群眾并存；現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)文化并存”。國(guó)內(nèi)分工在很大程度上受制于資本主義世界體系的國(guó)際分工，追求最大化利潤(rùn)所產(chǎn)生的壟斷的需求，說(shuō)明了“資本主義世界經(jīng)濟(jì)中在高度壟斷的核心產(chǎn)品和高度競(jìng)爭(zhēng)的周邊產(chǎn)品之間會(huì)出現(xiàn)基本軸向分工的原因”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)顯得有些過(guò)度膨脹，并受世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移浪潮的影響。為了提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和爭(zhēng)取有利的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，三個(gè)地區(qū)都在積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

在政治上，權(quán)力集中于少數(shù)受過(guò)良好教育的精英手中，國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)之間的界限不太明確，對(duì)西方民主模式的模仿并沒(méi)有都結(jié)出善果。比如，多數(shù)非洲國(guó)家仿效西方實(shí)行了多黨制，一黨為主、多黨參政成為目前非洲政黨政治的主要模式。。然而，由于非洲復(fù)雜的歷史背景和部族主義的長(zhǎng)期存在，對(duì)西方模式的盲目照搬加劇了各方利益的沖突，“在那些缺乏有效政黨的國(guó)家里，在那些個(gè)人利益、家庭利益、集團(tuán)利益或是宗族利益占優(yōu)勢(shì)的社會(huì)里，腐化最盛行”，給非洲帶來(lái)很大的災(zāi)難。由于歷史原因，軍人政權(quán)在很多國(guó)家的政治生活中曾占有重要地位。

在文化上，多數(shù)后發(fā)國(guó)家和地區(qū)面臨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞和斷裂帶來(lái)的二難境地。比如東亞模式中，隨著東亞的迅速崛起，人們提出了“亞洲價(jià)值”或“亞洲精神”，強(qiáng)調(diào)儒家文化在“東亞奇跡”中所起的作用。但是東亞金融危機(jī)之后，一些學(xué)者又把儒家文化看作東亞較為普遍存在的政治尋租、暗箱操作、裙帶資本主義、缺乏創(chuàng)新等不良現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)住Ｔ僬?，?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快為西方文化的全球擴(kuò)張創(chuàng)造了有利條件，“文化帝國(guó)主義”成為后發(fā)資本主義國(guó)家面臨的新的威脅，美國(guó)就有學(xué)者宣稱美國(guó)跨國(guó)公司“愈來(lái)愈成為體現(xiàn)美國(guó)價(jià)值觀和影響的棋手”。這三種發(fā)展模式既有共性，也有差異，發(fā)展水平也不一致。拉美雖取得了很大成就，但與東亞相比，無(wú)論其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是發(fā)展成效都相形見(jiàn)絀，非洲更是望塵莫及。

二、后發(fā)資本主義模式的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析

后發(fā)國(guó)家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)不僅僅指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是一個(gè)全方位的發(fā)展變化過(guò)程。托達(dá)羅把三個(gè)重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)看作理解發(fā)展內(nèi)在含義的基礎(chǔ)：即維持生存、自我尊重和自由；發(fā)展既是一個(gè)物質(zhì)現(xiàn)實(shí)又是一種心理狀況。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)面臨著很多問(wèn)題和困難，后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)并存。

所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)，主要在于“其現(xiàn)代化過(guò)程不再是像內(nèi)源發(fā)展者所面臨的未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域”。格申克龍認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越落后，就會(huì)越重視生產(chǎn)資料而不是消費(fèi)資料的生產(chǎn)，也更依賴于外來(lái)的先進(jìn)技術(shù)而不是本土的技術(shù)開(kāi)發(fā)；農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的不平衡發(fā)展可以通過(guò)國(guó)家的參與得到解決?，F(xiàn)在我們通常較多地把后發(fā)優(yōu)勢(shì)歸結(jié)為技術(shù)資金引進(jìn)、勞動(dòng)力供給、發(fā)展戰(zhàn)略選擇、跨越式前進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度模仿、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面的優(yōu)勢(shì)。這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)在后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用非常明顯。

相對(duì)于其他后發(fā)優(yōu)勢(shì)，制度的后發(fā)優(yōu)勢(shì)對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言更加重要。根據(jù)諾斯的定義，制度“是人為設(shè)定的對(duì)人們相互行為的約束。它們由正式的規(guī)則(規(guī)章、法律和憲法)、非正式的約束(行為規(guī)范、習(xí)慣和自我限定的行為準(zhǔn)則)和它們的實(shí)施特征構(gòu)成?！敝贫戎匾饕且?yàn)樗鼮榘l(fā)展提供了保障，因?yàn)橹贫取疤峁┤祟愒谄渲邢嗷ビ绊懙目蚣?，使協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系得以確定，從而構(gòu)成一個(gè)社會(huì)特別是構(gòu)成了一種經(jīng)濟(jì)秩序”，它“實(shí)際上是人和資本存量之間及資本存量、產(chǎn)品勞務(wù)的產(chǎn)量和收入分配之間的過(guò)濾器”。后發(fā)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)比較完善的制度和機(jī)制，如法律制度、民主制度、廉政制度、社會(huì)保障制度、福利制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、稅務(wù)制度、反壟斷制度、專利制度、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、信用機(jī)制等，通過(guò)學(xué)習(xí)有助于打破舊制度的“路徑依賴”。只是應(yīng)該注意到制度的內(nèi)生性，認(rèn)識(shí)到與發(fā)達(dá)國(guó)家一些制度相對(duì)應(yīng)的是西方的歷史傳統(tǒng)和人文環(huán)境，不能照搬照抄。

后發(fā)劣勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)非常緊密地聯(lián)系在一起。列維把后發(fā)劣勢(shì)歸結(jié)為規(guī)模問(wèn)題、新老因素引起爆炸性的相互影響問(wèn)題以及面對(duì)先發(fā)國(guó)家的高速發(fā)展而具有的挫折感。還有學(xué)者認(rèn)為后發(fā)國(guó)家更多的是制度方面的后發(fā)劣勢(shì)。落后國(guó)家由于遲發(fā)展效應(yīng)，可以有兩種模仿形式，“一種是模仿制度，另一種是模仿技術(shù)和工業(yè)化的模式。后發(fā)國(guó)家模仿技術(shù)比模仿制度要容易，可以在沒(méi)有好的制度的條件下，通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和管理模式的模仿，取得發(fā)達(dá)國(guó)家必須在一定的制度下才能取得的成就。但是會(huì)給長(zhǎng)期的發(fā)展留下許多隱患，甚至長(zhǎng)期發(fā)展可能失敗”。這一觀點(diǎn)雖有可爭(zhēng)議之處，但是很多后發(fā)國(guó)家面臨著下列問(wèn)題：社會(huì)矛盾突出，就業(yè)壓力大，高級(jí)人力資本短缺，資源緊張，過(guò)度依賴外資，發(fā)展不均衡等，都會(huì)由于制度不健全而加劇，從而導(dǎo)致后發(fā)優(yōu)勢(shì)的流失。這是必須要引起注意的。

后發(fā)優(yōu)勢(shì)在一些情況下會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢(shì)。比如對(duì)技術(shù)、資金的引進(jìn)能夠彌補(bǔ)后發(fā)國(guó)家內(nèi)部供給不足的缺口，但要支付巨額專利使用費(fèi)并承受游資引發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅增加了產(chǎn)品的成本，還使經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展充滿了不確定性。后發(fā)資本主義模式由于市場(chǎng)發(fā)育不完善，政府承擔(dān)了很多替代功能，雖然在經(jīng)濟(jì)起飛階段會(huì)創(chuàng)造一定的“奇跡”，但是容易陷入“諾斯悖論”，即“國(guó)家的存在對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是必不可少的，但國(guó)家又是人為的經(jīng)濟(jì)衰退的根源”。也就是說(shuō)，國(guó)家一方面能夠?yàn)楣退嚼峁┯行У谋Ｗo(hù)；另一方面又可能由于分利集團(tuán)等的存在而對(duì)合法權(quán)利構(gòu)成侵害，進(jìn)而損害經(jīng)濟(jì)效率，這也是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的悖論。

三、后發(fā)資本主義模式對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

弗蘭克把后發(fā)國(guó)家的狀態(tài)稱為“不發(fā)達(dá)的發(fā)展”，埃文斯稱之為“依附性發(fā)展”，沃勒斯坦把資本主義世界體系分為“核心一半邊緣一邊緣”三維結(jié)構(gòu)。但是，在當(dāng)前以發(fā)達(dá)國(guó)家為核心的世界體系中，后發(fā)國(guó)家謀求真正的發(fā)展仍然是很困難的事情。中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組指出，在1960－2004年期間，大約80％－94％的發(fā)達(dá)國(guó)家一直是發(fā)達(dá)國(guó)家，大約86％－93％的欠發(fā)達(dá)國(guó)家一直是欠發(fā)達(dá)國(guó)家；中等發(fā)達(dá)國(guó)家升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家的概率約為11％一33％；初等發(fā)達(dá)國(guó)家升級(jí)為中等發(fā)達(dá)國(guó)家的概率約為7％12％，升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家的概率2％－3％；欠發(fā)達(dá)國(guó)家升級(jí)為初等發(fā)達(dá)國(guó)家的概率約為7％－14％?，F(xiàn)階段我國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度還比較低。根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007——生態(tài)現(xiàn)代化研究》，2004年中國(guó)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度為86％，排世界108個(gè)國(guó)家的第55位，第二次現(xiàn)代化排第5l位；中國(guó)的生態(tài)指標(biāo)也比較落后，2004年中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)排118個(gè)國(guó)家的第100位。由此可知，中國(guó)的現(xiàn)代化之路還很漫長(zhǎng)，尤其是在知識(shí)化、信息化、城鄉(xiāng)平衡、生態(tài)化等方面的差距還很大。中國(guó)如想加快現(xiàn)代化進(jìn)程早日實(shí)現(xiàn)升級(jí)，學(xué)習(xí)其他國(guó)家尤其是后發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)就顯得尤為重要。

1．要辯證地處理好后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)尤其是制度劣勢(shì)的關(guān)系

需要?dú)v史地看待后發(fā)國(guó)家的不發(fā)達(dá)，很多后發(fā)國(guó)家在人類文明史上曾一度輝煌過(guò)，它們?cè)诋?dāng)代的不發(fā)達(dá)狀態(tài)是歷史的產(chǎn)物。正如弗蘭克所說(shuō)，目前的發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去雖然可能經(jīng)歷過(guò)未發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)不發(fā)達(dá)狀態(tài)。因此，既要看到后發(fā)國(guó)家成因的特殊歷史背景，又要看到其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面所具有的特性。雖然后發(fā)國(guó)家有諸多后發(fā)劣勢(shì)，但并非有劣勢(shì)就不能良性發(fā)展。“從理論和經(jīng)驗(yàn)的角度來(lái)看，一個(gè)后發(fā)國(guó)家并非要先實(shí)現(xiàn)英美的憲政體制改革才可以避免后發(fā)劣勢(shì)。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家是否能利用和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇產(chǎn)業(yè)。反之，如果試圖趕超，經(jīng)濟(jì)中就會(huì)有各種扭曲和尋租行為，還將有各種制度扭曲的‘后發(fā)劣勢(shì)”。因而，應(yīng)一面致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一面加強(qiáng)制度建設(shè)，如果偏廢一方則易引發(fā)社會(huì)秩序的混亂。經(jīng)驗(yàn)表明，一些國(guó)家的人均GDP達(dá)到1000－3000美元時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大變化，社會(huì)的急速變革會(huì)使人們產(chǎn)生過(guò)高的物質(zhì)利益訴求和多元化的思想觀念，從而進(jìn)入多方利益相互交織，人與自然、社會(huì)發(fā)展不和諧的矛盾凸現(xiàn)期。拉美曾為此付出巨大代價(jià)。我國(guó)人均GDP在2005年達(dá)到1700美元，也正處于這一階段，要防患于未然，吸取這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。2．要學(xué)習(xí)東亞尤其是韓國(guó)較為平均的收入分配體系和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，我國(guó)貧富分化和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的問(wèn)題日益突出。1978年中國(guó)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)分別為和，基本上處于高度平均水平。近30年來(lái)，基尼系數(shù)逐漸擴(kuò)大，2005年甚至超過(guò)，高出了的國(guó)際警戒線。城鄉(xiāng)居民收入之比在2005年幾乎達(dá)到:1。這與韓國(guó)形成了鮮明對(duì)比。韓國(guó)30多年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入之比基本上保持在1：－1:之間，2005年基尼系數(shù)為，處于－之間“比較合理”的范圍之內(nèi)。20世紀(jì)70年代韓國(guó)開(kāi)展的“新村運(yùn)動(dòng)”在其中所起的作用對(duì)我們有很大啟發(fā)：第一，“新村運(yùn)動(dòng)”加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的教育和培養(yǎng)，提高了人口素質(zhì)。韓國(guó)前總理李壽成曾這樣評(píng)價(jià)，“政府對(duì)農(nóng)村教育方面的支援，是最為主要的，也是新村運(yùn)動(dòng)最成功的一點(diǎn)……它激發(fā)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)提高的欲望，鼓勵(lì)農(nóng)村向城市看齊，這是一種強(qiáng)大的動(dòng)力”。第二，培養(yǎng)了“勤勉、自助、協(xié)同”的意識(shí)。換言之，新村運(yùn)動(dòng)貴在提供了一種理念即“我們能做!”、“干!就能成功!”新村運(yùn)動(dòng)的直接后果就是縮小了城鄉(xiāng)的貧富差距。根據(jù)我國(guó)學(xué)者樸昌根的測(cè)算，韓國(guó)農(nóng)民收入占城市勞動(dòng)者收入的比重從1970年的％變?yōu)?978年的％。我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，急需工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。2004年以來(lái)韓國(guó)推行的企業(yè)與農(nóng)村“一社一村”的城鄉(xiāng)合作交流、共同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了很好的借鑒。

3．要正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，促使國(guó)內(nèi)外資本形成良性互動(dòng)

埃文斯的“依附性發(fā)展”理論認(rèn)為，外圍國(guó)家被結(jié)合進(jìn)國(guó)際資本主義體系，將會(huì)在地方資本、國(guó)際資本和國(guó)家資本之間形成一個(gè)復(fù)雜的聯(lián)盟。三者的聯(lián)盟關(guān)系尤其是政府的作用在東亞模式、拉美模式和非洲模式中的不同表現(xiàn)，形成了不同的后果。東亞國(guó)家和地區(qū)主要實(shí)行政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，取得了很大成功，韓國(guó)是其中的典型代表。拉美模式中政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力比不上東亞，“在拉美的這種北美政治制度的翻版實(shí)在太軟弱、太松散，以致無(wú)法動(dòng)員其必要的政治力量去實(shí)現(xiàn)根本性的變革”。新自由主義在拉美的實(shí)行，也造成政府作用的弱化，不能使外國(guó)直接投資和國(guó)內(nèi)資本協(xié)調(diào)起來(lái)。非洲更遜一籌，由于很多撒哈拉以南國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有穩(wěn)定的政治局面和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府對(duì)外來(lái)資本的投資方向能產(chǎn)生的影響很小。這一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)性地證明了亨廷頓的觀點(diǎn)：多數(shù)處于現(xiàn)代化之中的亞洲、非洲、拉美國(guó)家，更為嚴(yán)重短缺的是政治上的共同體和有效能的、有權(quán)威的、合法的政府。當(dāng)然，這并不是說(shuō)政府干預(yù)的越多越好。我國(guó)“十一五規(guī)劃綱要”中明確區(qū)分‘r預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)，預(yù)期性指標(biāo)主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)，約束性指標(biāo)是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確并強(qiáng)化了政府責(zé)任的指標(biāo)。這樣使政