長沙汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

長沙汽車和汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃PAGE26長沙汽車和汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄TOC\o"1-3"\h\z前言 1一、國內(nèi)外汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 1（一）國外汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 1（二）國內(nèi)汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 4二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與評價 6（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 6（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢 8（三）主要企業(yè)生產(chǎn)情況 10（四）存在的主要問題 12三、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo) 13（一）指導(dǎo)思想 13（二）發(fā)展原則 13（三）發(fā)展目標(biāo) 14四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 14（一）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 15（二）三大汽車新興產(chǎn)業(yè) 16五、產(chǎn)業(yè)布局 18（一）產(chǎn)業(yè)布局范圍 18（二）產(chǎn)業(yè)空間布局 19六、保障措施 20（一）建立公司化的市場運(yùn)行管理模式 20（二）建立完備的產(chǎn)業(yè)政策支撐體系 21（三）建立積極的投融資和外商投資政策 22（四）增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群 22（五）健全人才成長機(jī)制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新 23長沙汽車和汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前言汽車工業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的重要標(biāo)志，具有產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、規(guī)模效益顯著、資金和技術(shù)密集等特征。零部件產(chǎn)業(yè)是汽車工業(yè)的重要組成部分，是我縣具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)、建設(shè)汽車和汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群是長沙縣“十一五”工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對于加快我縣制造業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、國內(nèi)外汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢（一）國外汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢1、發(fā)展現(xiàn)狀世界汽車工業(yè)經(jīng)過近十年的調(diào)整和重組，現(xiàn)已基本形成了通用、戴克、福特、豐田、大眾、雷諾-日產(chǎn)等6大集團(tuán)(聯(lián)盟)和本田、寶馬、標(biāo)致-雪鐵龍等3家基本獨(dú)立公司的“6+3”格局，產(chǎn)業(yè)集中化趨勢日益明顯。2004年世界汽車生產(chǎn)總數(shù)為6395萬輛，銷售量為5414萬輛，其中九家公司控制了全球90%的汽車市場，為整車配套的零部件總產(chǎn)值約為10000億美元，汽車零部件市場總額約為13500億美元。全球性的兼并重組是汽車未來發(fā)展的總趨勢，也是市場競爭的必然結(jié)果，這種趨勢將在較長時間內(nèi)延續(xù)并有所強(qiáng)化。表12002—2004年世界主要汽車公司汽車產(chǎn)銷量（單位：輛）公司名稱生產(chǎn)銷售2002年2003年2004年2002年2003年2004年通用827700082440008745838855025880395508089551豐田630961668261667541770616770360706006707600福特697300067200006798000681959465416006432200大眾502326442684104424229499617950157275079377戴克447190042647004617700454040043558004718900標(biāo)致-雪鐵龍326210033095003405100326750032861003375300日產(chǎn)269381829577573194119273593229682333295830本田290078729683163181624283000029100003194000現(xiàn)代-起亞288721328977963181394291231528833833168065雷諾234395423850872471654240397523889582489401菲亞特215993620798002099780212527719899212086366鈴木179808917954111986749170739216732971870000三菱182264415801671413403174020215345511343935寶馬109025811189401249470105734411049161208732馬自達(dá)77379810419051134421964800106840011578345資料來源：2005年《中國汽車工業(yè)年鑒》隨著世界汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，汽車零部件供應(yīng)商在汽車工業(yè)中扮演的角色越來越重要，它們承擔(dān)更多的研發(fā)工作，創(chuàng)造更多的產(chǎn)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球100家最大的汽車零部件供應(yīng)商，年銷售額合計(jì)達(dá)到5000億美元。其中，有97家企業(yè)的年銷售額超過10億美元。在世界汽車零部件工業(yè)“50強(qiáng)”中，前17名企業(yè)的年銷售額均超過100億美元，前4名的企業(yè)年銷售額均超過200億美元。世界汽車零部件產(chǎn)業(yè)仍主要集中于歐、美、日等地區(qū)和國家。尤其是在歐洲，汽車零部件產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)部門當(dāng)中，具有舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，歐盟15國汽車零部件工業(yè)總產(chǎn)值占這些國家工業(yè)總產(chǎn)值的比例接近15%。2、發(fā)展趨勢經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了汽車工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全球化。同時，全球采購、全球生產(chǎn)、全球市場也要求汽車生產(chǎn)廠家實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)化。全球化進(jìn)程的加快，使得世界許多汽車制造廠商把發(fā)展和開拓移向發(fā)展中國家尤其是亞洲市場，市場成為決定汽車工業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。在汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中，已具有了組織集團(tuán)化、技術(shù)高新化、供貨系統(tǒng)化和經(jīng)營全球化等新特征。（1）形成模塊化分級供應(yīng)體系目前，世界各大制造廠自制率都在30%左右，如：福特38%，克萊斯勒34%，其余零部件則以產(chǎn)品質(zhì)量、價格、供貨條件面向國際化采購。國際零部件大公司都參與整車廠的同步開發(fā)設(shè)計(jì)，根據(jù)整車需要供應(yīng)系列化、模塊化的配套產(chǎn)品。少數(shù)規(guī)模巨大、技術(shù)先進(jìn)、能生產(chǎn)系統(tǒng)模塊的零部件大公司直接向整車廠供貨，而生產(chǎn)部件模塊的廠商只能供應(yīng)系統(tǒng)模塊分公司，成為二級供應(yīng)商。國際汽車產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配是5：3：2，即零部件生產(chǎn)商占汽車總利潤的50%，整車廠占30%，銷售商占20%。（2）零部件企業(yè)已具備獨(dú)立研發(fā)能力各大公司都有專門的研究機(jī)構(gòu)，如Delphi、Automotive、systems有27個技術(shù)中心。世界各大汽車公司圍繞安全、環(huán)保、節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，采用新能源、新材料和新工藝研制新車型，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。零部件企業(yè)研發(fā)超前，至少發(fā)展為與整車廠同步研發(fā)，且產(chǎn)品開發(fā)周期大幅縮短。整車生產(chǎn)廠對汽車零部件的需要愈來愈多地依賴外部獨(dú)立的零部件配套廠，零部件配套廠的責(zé)任不再只停留在傳統(tǒng)的來樣或來圖加工狀態(tài)，而是還要承擔(dān)起產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、制造檢驗(yàn)、質(zhì)量保證、及時供貨以及市場服務(wù)的全套責(zé)任。（3）企業(yè)紛紛分離、重組和聯(lián)合汽車工業(yè)已從早期成千上萬家企業(yè)自由競爭發(fā)展到今日只剩下“6+3”少數(shù)幾家巨型集團(tuán)企業(yè)為代表的寡頭競爭時代。在零部件產(chǎn)業(yè)，全世界大約有5500家主要汽車零部件企業(yè)，前20家大企業(yè)只占據(jù)世界汽車零部件市場份額的27%。至2010年，將有2000家企業(yè)被淘汰，并且前20家大企業(yè)將占據(jù)世界汽車零部件市場份額的50%。這些變革都將推進(jìn)全世界汽車和汽車零部件行業(yè)并購、重組的進(jìn)程，進(jìn)而減少一級零部件供應(yīng)商的數(shù)量。（4）生產(chǎn)精益化、敏捷化，管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代化汽車和汽車零部件生產(chǎn)與管理都是以計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)的，生產(chǎn)過程自動化、工具裝配、檢測儀表廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)控、加工中心和機(jī)器人，應(yīng)用先進(jìn)的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期的管理，做到成本最低，質(zhì)量最高的優(yōu)化目標(biāo)。美國福特汽車公司為加快產(chǎn)品的研發(fā)速度，增強(qiáng)市場競爭力，策劃實(shí)施以C3P(CAD/CAE/CAM/PIM)為主的一體化計(jì)算機(jī)集成應(yīng)用系統(tǒng)，大量采用IT最新的應(yīng)用解決方案，如CAD/CAE/CAM/PIM、Digital、Factory、ERP等，使得新車型開發(fā)周期從過去的36個月縮短至1~12個月；新車型開發(fā)后期設(shè)計(jì)修改減少50%；原型車制造和測試成本減少50%，節(jié)約2億美金開發(fā)費(fèi)用；全球業(yè)務(wù)協(xié)同提高；投資收益提高30%。（二）國內(nèi)汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢1、發(fā)展現(xiàn)狀2005年，我國汽車市場銷售量比2004年增長了約13%，達(dá)到592萬輛，一舉超過日本，成為僅次于美國的世界第二大汽車市場。2005年度國內(nèi)規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)4447家，共計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入3449億元，比上年增長4.5%，占汽車行業(yè)總銷售收入11895億元的29%；實(shí)現(xiàn)利潤200億元，占汽車行業(yè)總利潤526億元的38%。2005年，汽車零部件進(jìn)口83.8億美元，比上年增長5.7%；出口85.3億美元，比上年增長51.5%。按照國際運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，汽車行業(yè)整車與零部件規(guī)模比例應(yīng)為1：1.7，由此推算，這一切為發(fā)展我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)留下了很大的提升空間。另有資料顯示，到2010年，世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額將達(dá)到1.2萬億美元，汽車業(yè)巨頭到2007年前在低成本國家的零部件采購額累計(jì)將達(dá)500億美元，其中70%計(jì)劃瞄準(zhǔn)中國。表22004年我國主要汽車廠商產(chǎn)銷表公司名稱設(shè)計(jì)產(chǎn)能（萬輛）占全國比例（%）銷量（萬輛）占全國比例（%）一汽集團(tuán)99.419.6100.719.9上汽集團(tuán)84.816.784.916.7長安集團(tuán)58.211.558.611.4東風(fēng)公司53.010.552.310.3北汽福田32.96.532.96.5哈飛公司20.64.120.54.1廣州本田20.24.020.24.0北京現(xiàn)代15.03.014.42.8江淮汽車13.12.613.12.6金杯汽車11.12.210.02.0呂河公司10.42.210.52.2吉利公司10.02.210.22.1合計(jì)428.784.6427.784.4全國總產(chǎn)量507.1507.1資料來源：2005年《中國汽車工業(yè)年鑒》雖然發(fā)展?jié)摿薮螅袊悴考a(chǎn)業(yè)在整體規(guī)模及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還面臨很大的挑戰(zhàn)。與國際巨頭相比，中國零部件企業(yè)的實(shí)力差距很大，普遍存在規(guī)模小、技術(shù)含量低的特點(diǎn)，處于跨國零部件巨頭的二、三級供應(yīng)商地位，不少企業(yè)出口產(chǎn)品的80%～90%是供向售后服務(wù)市場，很難進(jìn)入利潤豐厚的高端市場。汽車零部件業(yè)的投資應(yīng)為整車企業(yè)的約1.5倍，而我國只有0.3倍。2、發(fā)展趨勢（1）生產(chǎn)格局：從“大而全”走向分層次的專業(yè)化分工目前，很多零部件企業(yè)開始對配套市場進(jìn)行整合，主要表現(xiàn)在改變?yōu)閱我徽嚻髽I(yè)或車型配套的局面，面向市場，力爭為多家企業(yè)配套；立足國內(nèi)，拓展國際市場。20世紀(jì)90年代以來，轎車、客車行業(yè)擴(kuò)大合資、合作和技術(shù)創(chuàng)新，一汽、東風(fēng)、躍進(jìn)等大企業(yè)直屬的零部件專業(yè)廠分離出來成立獨(dú)立的全資子公司，從為本企業(yè)集團(tuán)單一配套變?yōu)槊嫦蛏鐣涮住＃?）發(fā)展模式：從簡單依附走向全球采購近年來，國內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)的全球化意識逐步增強(qiáng)，很多企業(yè)開始主動或被動地考慮擴(kuò)大市場渠道的問題。許多整車企業(yè)不斷降低零部件自制率，實(shí)行全球采購的策略，從過去向多個零部件廠商采購變?yōu)橄蛏贁?shù)系統(tǒng)供應(yīng)商采購，從單個零部件采購轉(zhuǎn)變?yōu)槟K采購，從國內(nèi)采購轉(zhuǎn)向全球采購。例如，云南西儀工業(yè)股份有限公司已經(jīng)成為日本三菱公司和美國福特公司在中國合資企業(yè)的供應(yīng)商。（3）資本結(jié)構(gòu)：從國有一枝獨(dú)秀轉(zhuǎn)向多種形態(tài)并存利用外資是汽車零部件工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年新簽約的中外合資和外商獨(dú)資企業(yè)超過90家，協(xié)議金額近40億美元。目前，我國的轎車主要是由合資企業(yè)生產(chǎn)的；為滿足其配套需要，跨國公司以合資或獨(dú)資方式，建設(shè)了一批高水平的零部件公司。二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與評價（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀長沙縣是汽車產(chǎn)業(yè)相對集中的一個地區(qū)，在全省汽車產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)中都占有重要地位。作為國家“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初現(xiàn)眾多零部件制造企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)集群雛形。2005年，全縣共有汽車及零部件制造企業(yè)102家，其中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)57家，高新技術(shù)企業(yè)16家，從業(yè)人員17410人，全年共完成汽車工業(yè)總產(chǎn)值72.4億元，同比增長56.4%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的21%，占全省同行業(yè)總產(chǎn)值的30%；實(shí)現(xiàn)銷售收入58.8億元、利稅3億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億，分別同比增長50.3%、48.2%、54%。目前，長沙縣汽車（含摩托車）及零部件產(chǎn)業(yè)初步形成“五種整車、八類零部件”的產(chǎn)業(yè)特色。汽車整車制造主要是長豐汽車制造股份有限公司、北汽福田汽車股份有限公司長沙汽車廠、三一汽車制造有限公司等三家，目前生產(chǎn)能力10萬輛以上。同心實(shí)業(yè)股份有限公司和桔洲農(nóng)用車制造有限公司也分別生產(chǎn)客車和農(nóng)用運(yùn)輸車。此外，還有一家摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)—湖南勁隆光陽摩托車有限公司，生產(chǎn)能力20萬輛/年。汽車零部件制造歷史悠久，企業(yè)眾多，大大小小近百家，先后崛起了榔梨、江背、果園、黃花、干杉等汽配產(chǎn)業(yè)群，主要產(chǎn)品有駕駛室、車架、貨廂、鋼板彈簧、內(nèi)飾件、汽車模具等。規(guī)模以上企業(yè)有53家，年產(chǎn)值過億元的有同心實(shí)業(yè)股份有限公司、波隆機(jī)械制造有限公司等8家，過5000萬元的有長沙榔梨車身廠等11家。產(chǎn)品除為本地四大整車廠配套外，還與一汽、二汽、川汽、云汽等大企業(yè)配套，覆蓋全國28個?。ㄊ?、區(qū)）。表3長沙縣主要汽車和汽車零部件企業(yè)情況表企業(yè)名稱生產(chǎn)能力與市場占有情況2005產(chǎn)值（億元）主要整車生產(chǎn)企業(yè)長豐汽車制造股份有限公司越野車年生產(chǎn)能力45000輛；占據(jù)國內(nèi)輕型越野車中高檔產(chǎn)品市場32%22.24北汽福田汽車股份有限公司長沙汽車廠輕型貨車年生產(chǎn)能力118000輛；汽車銷售量全國第五20.28三一汽車制造公限公司客車年生產(chǎn)能力6000輛、重卡底盤5000個；國內(nèi)最大的重卡及底盤生產(chǎn)基地之一1.5桔洲汽車農(nóng)用車年生產(chǎn)能力2000車輛0.9湖南勁隆光陽摩托車有限公司摩托車年生產(chǎn)能力20萬輛3.0主要零部件生產(chǎn)企業(yè)湖南同心駕駛室年生產(chǎn)能力150000臺套8.08湖大三佳模具、檢具340套0.5湖南亞太實(shí)業(yè)有限公司汽車內(nèi)裝飾件35000臺套0.7長沙波隆機(jī)械制造有限公司駕駛室100000臺套0.9果覆車業(yè)駕駛室50000臺套1.85萬征車架車架15000臺套0.7易通汽配汽車板簧30000噸0.9榔梨汽車車身廠駕駛室30000臺套0.6磐吉奧拉線工業(yè)有限公司汽車控制拉線，美國“通用”和“福特”汽車公司的一級供應(yīng)商1.5湖南同心干杉汽車車身廠主打產(chǎn)品在一汽產(chǎn)品中應(yīng)用相當(dāng)廣泛1.2（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢長沙縣具有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢和政策環(huán)境優(yōu)勢。從汽車制造業(yè)的角度分析，長沙縣具有以下比較優(yōu)勢：1、產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)由于國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)越環(huán)境，近年來，長沙縣先后吸引了三一集團(tuán)、北汽福田、長豐集團(tuán)先后落戶投資，建設(shè)投產(chǎn)了三一汽車制造有限公司、北汽福田長沙汽車廠和湖南長豐汽車制造股份有限公司。除了三大汽車企業(yè)外，在模具設(shè)計(jì)制造、車身制造、車架制造、板簧、汽車玻璃、內(nèi)飾、電子產(chǎn)品等零部件生產(chǎn)中逐步形成了一批專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，為我縣汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。北汽福田長沙汽車廠2005年銷售汽車5.39萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入近20億元，產(chǎn)品的市場占有率超過30%。在自身發(fā)展的同時，長沙汽車廠帶動了湖南省特別是長沙縣汽車產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。2005年，其從湖南省配套企業(yè)采購的汽車零部件金額達(dá)到10億元，比2004年增長3.9億元，在長沙縣的配套額不斷增加，配套率占整個全省配套額的70%以上，其供應(yīng)量排在前10位的配套企業(yè)有9個落戶長沙縣。到2010年，長沙汽車廠將形成20萬輛生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過100億元，屬地資源配套率達(dá)到70%以上，屬地配套額達(dá)70億元。需要車身、車架、門鎖、貨廂、發(fā)動機(jī)、內(nèi)飾件等零部件的配套。此外，長豐輕型越野車落戶長沙經(jīng)開區(qū)后，先后吸引了博世汽車電器、臺灣長聯(lián)模具、吉豐汽配、日立汽車電器等項(xiàng)目；湖南同心實(shí)業(yè)股份有限公司以汽車覆蓋件為主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)17家江浙沿海地區(qū)的零配件企業(yè)為其配套。2、部分核心技術(shù)獨(dú)具特色在汽車覆蓋件、高檔客車內(nèi)飾件等中高檔產(chǎn)品領(lǐng)域，有部分企業(yè)已經(jīng)形成了較豐富的技術(shù)、人才和設(shè)備積累。在金屬沖壓領(lǐng)域，湖南大學(xué)、湖南三佳模具工程有限公司和湖南同心實(shí)業(yè)股份有限公司等聯(lián)合開發(fā)的CAD/CAE/CAM轎車覆蓋件薄板沖壓精密成型技術(shù)獲得了國家科技進(jìn)步一等獎。該技術(shù)目前處于世界先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平。在客車內(nèi)飾件領(lǐng)域，亞太實(shí)業(yè)開發(fā)的發(fā)泡工藝、吸塑和精密模壓技術(shù)處于目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。在客車覆蓋件等產(chǎn)品領(lǐng)域，同心實(shí)業(yè)、北山模具、果覆車業(yè)和環(huán)通實(shí)業(yè)等企業(yè)已經(jīng)具備成熟的生產(chǎn)能力。同時，CAD/CAM技術(shù)已在多家企業(yè)推廣應(yīng)用，加工中心、數(shù)控電火花加工機(jī)床、慢走絲線切割機(jī)床等已部分取代普通機(jī)床進(jìn)行模具加工。目前我縣企業(yè)已配備了為數(shù)不少的高性能加工裝備，如大規(guī)格加工中心、數(shù)控銑床、三坐標(biāo)測量儀、掃描測試儀、線切割機(jī)、大噸位壓機(jī)、激光切割機(jī)等設(shè)備。十多年來的長期發(fā)展也鍛煉培養(yǎng)了一批具有較高素質(zhì)的設(shè)計(jì)及開發(fā)人員、模具鉗工、機(jī)床操作人員、熱處理工人等技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。3、零部件產(chǎn)業(yè)已具有一定的品牌優(yōu)勢以沖壓、焊裝、涂裝工藝為基礎(chǔ)的汽車零部件制造是我縣一大傳統(tǒng)特色，有相關(guān)企業(yè)近百家，先后崛起了榔梨、江背、干杉、黃花等汽配產(chǎn)業(yè)群，具有一定的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。產(chǎn)品除外本地整車廠配套外，還覆蓋全國28個省（市、區(qū)），有較穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)?！巴摹避嚿?、“榔梨”車身、“長平”車身、“易科”板簧等品牌在用戶中樹立了良好聲譽(yù)。近年來，隨著同心實(shí)業(yè)、易通汽配、長平車身、果覆車業(yè)、波隆機(jī)械、亞太實(shí)業(yè)等一批骨干企業(yè)加大科研投入，引進(jìn)先進(jìn)工藝、設(shè)備和管理，努力提高企業(yè)核心競爭力，我縣零部件產(chǎn)業(yè)市場競爭力日益提高。4、區(qū)位優(yōu)勢突出長沙縣緊靠省會長沙市，從東、南、北三面環(huán)繞長沙市區(qū)處于長株潭都市經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶。319國道橫穿縣境，107國道、京珠高速公路和省道1819線縱貫?zāi)媳?；縣鄉(xiāng)公路密如蛛網(wǎng)，已構(gòu)建“兩縱六橫”的交通網(wǎng)絡(luò)。湖南的國際航空港－黃花國際機(jī)場座落在縣境內(nèi)，縣城與國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)融為一體，距黃花國際機(jī)場、長沙火車站、湘江碼頭、長沙汽車東站均不足8公里。隨著泛珠三角區(qū)域合作、中部崛起戰(zhàn)略及長株潭一體化的啟動和加速推進(jìn)，作為湖南省“一點(diǎn)一線”的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，我縣區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。同時，長沙地區(qū)大專院校、科研院所林立，從事汽車制造、機(jī)械制造、電子信息、企業(yè)管理等專業(yè)的科研教育和工程設(shè)計(jì)力量雄厚。湖南大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院和長沙理工大學(xué)是國內(nèi)一流的汽車專業(yè)高等學(xué)府，我縣不少汽車行業(yè)企業(yè)與其有著良好的合作關(guān)系，湖大三佳模具工程有限公司則直接在我縣設(shè)立了制造基地。這些都十分有利于我縣汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資源創(chuàng)新。（三）主要企業(yè)生產(chǎn)情況湖南長豐汽車制造股份有限公司是長豐集團(tuán)的核心企業(yè)，1996年，經(jīng)中國人民解放軍總后勤部和湖南省體改委批準(zhǔn)設(shè)立，由長豐集團(tuán)、日本三菱自動車工業(yè)株式會社、日商巖井等十二家法人股東共同投資成立，高起點(diǎn)引進(jìn)日本三菱汽車公司PAJERO輕型越野車生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)自主品牌“獵豹”牌輕型越野汽車。公司于2004年6月在上海證券交易所正式掛牌上市，年生產(chǎn)能力5萬輛，2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22億元，成為國內(nèi)最大的最具市場競爭能力的輕型越野汽車生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)公司2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量28.8萬輛，銷售收入417億元，進(jìn)入全國汽車行業(yè)10強(qiáng)之列。北汽福田汽車股份有限公司長沙汽車廠成立于1999年5月7日，是福田汽車集團(tuán)在南方集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化經(jīng)營的事業(yè)部，主要生產(chǎn)0.5噸至13噸的工程自卸車以及3噸以下的輕型卡車。工廠轄新安、榔梨兩廠區(qū)，擁有總裝線、整車檢測線各3條、涂裝線2條，具備年產(chǎn)5萬輛工程車、5萬輛時代輕卡的綜合生產(chǎn)能力。被列為湖南省十大標(biāo)志性工程龍頭企業(yè)，連續(xù)三年被評為湖南省機(jī)械（汽車）工業(yè)規(guī)模效益十佳企業(yè)，躋身長沙工業(yè)前五強(qiáng)。2005年實(shí)現(xiàn)銷售5.39萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入近20億元。到2010年，長沙汽車廠將形成20萬輛商用車生產(chǎn)能力。湖南同心實(shí)業(yè)股份有限公司公司成立二十年來，在汽車車身、模具制造、客車生產(chǎn)中，不斷創(chuàng)新，已逐步發(fā)展成擁有六個分廠，業(yè)務(wù)遍布全國的集團(tuán)體。經(jīng)過二十年的艱巨拼搏，公司已成為湖南省汽車行業(yè)的支柱企業(yè)和高新科技企業(yè)，TX牌系列車身被評為湖南省牌產(chǎn)品?！癟X”商標(biāo)被評為湖南省著名商標(biāo)，連續(xù)四年被評為全國十佳名牌，模具沖壓技術(shù)獲國務(wù)院科技進(jìn)步一等獎。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8億元。長沙磐吉奧拉線工業(yè)有限公司是由美國500強(qiáng)企業(yè)Leggett＆Platt公司和加拿大磐吉奧工業(yè)有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合共同投資組建的外資企業(yè)，是生產(chǎn)搖窗拉索、沙發(fā)拉索、底盤拉索等控制拉索的專業(yè)化汽車零配件公司。主要產(chǎn)品有各種汽車控制拉線，是美國“通用”和“福特”汽車公司的一級供應(yīng)商。我公司深入推行全面質(zhì)量管理，貫徹“以顧客為中心”的原則，已于2003年通過ISO/TS16949:2002汽車質(zhì)量認(rèn)證方案（八大汽車公司通用標(biāo)準(zhǔn)）。通過引進(jìn)北美先進(jìn)的管理理念，憑借著強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力，公司發(fā)展速度很快，2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元。湖南同心干杉汽車車身廠是由湖南同心實(shí)業(yè)股份有限公司與湖南省長沙縣干杉汽車車身配件廠合作成立的。湖南同心是中南地區(qū)最大的汽車車身生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品主要供給東風(fēng)公司；干杉汽車車身配件廠是湖南汽配業(yè)中無一分錢外債的小巨人，其主打產(chǎn)品在一汽產(chǎn)品系列中應(yīng)用得相當(dāng)廣泛。2005年，湖南同心干杉汽車車身廠實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。湖南長沙果覆車業(yè)有限公司建于1992年，連續(xù)十年被評為“消費(fèi)者信得過單位”、“重合同守信用單位”等榮譽(yù)。年生產(chǎn)能力40000臺套，占地面積近200畝；2002年被評為湖南省私營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)機(jī)械制造業(yè)第25位，擁有模具制造、沖壓、焊裝、陰極電泳、涂裝、裝飾總裝、檢測等整套生產(chǎn)線。（四）存在的主要問題1、整車廠規(guī)模尚不夠強(qiáng)大，規(guī)模效應(yīng)不能充分發(fā)揮。我縣三大主要整車制造企業(yè)實(shí)際產(chǎn)銷遠(yuǎn)未達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不能充分發(fā)揮其巨大的規(guī)模效應(yīng)和龍頭作用，對本地零部件產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)未能完全顯現(xiàn)。2005年長豐獵豹、北汽福田、三一客車的實(shí)際產(chǎn)量分別為6635輛、5.39萬輛和253輛，距離經(jīng)濟(jì)規(guī)模還有相當(dāng)大的距離。2、配套產(chǎn)業(yè)鏈不完整我縣汽車零部件的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品主要是為載貨車配套和面向維修市場的駕駛室、車架、貨廂等，屬于低端配套產(chǎn)品，技術(shù)含量低、附加值不大，而高技術(shù)、高附加值的高端配套產(chǎn)品（如發(fā)動機(jī)、底盤等）很少，轎車關(guān)鍵部件更是空白。由于核心零部件生產(chǎn)能力缺失，導(dǎo)致汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈不完整。3、配套企業(yè)缺乏核心競爭力。大多數(shù)零部件企業(yè)只能按整車廠提供的圖紙簡單加工，缺乏自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力，不能同步或超前開發(fā)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備陳舊落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求。只有同心實(shí)業(yè)、易通科技、亞太實(shí)業(yè)等少數(shù)有一定研發(fā)能力的企業(yè)能為配套進(jìn)行適應(yīng)性開發(fā)。三、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的方針，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)基地對本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的示范帶動作用和對我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化的先導(dǎo)輻射作用，適應(yīng)汽車和汽車零部件工業(yè)全球化趨勢，以提高市場競爭力為核心，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，按照整車與零部件并重，技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)開發(fā)并舉，重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)園區(qū)聯(lián)動的基本要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展輕型越野車、卡車、中高檔客車，做大做強(qiáng)車身、模具、板簧等汽車零部件產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展專用車、特種車產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，成為帶動我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和湖南省最重要的汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。（二）發(fā)展原則——突出重點(diǎn)與形成特色的原則。以星沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、榔梨工業(yè)園為核心，以長豐集團(tuán)、北汽福田、三一汽車、同心實(shí)業(yè)等為龍頭，圍繞重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，以點(diǎn)帶面，形成包括星沙、榔梨、黃花、江背、暮云等重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面?！灾鲃?chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合的原則。充分利用長沙以及國內(nèi)外科技資源，選擇一批有一定基礎(chǔ)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，依托重點(diǎn)項(xiàng)目，加大自主創(chuàng)新的力度，通過加大合資合作、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)形成汽車、越野車、卡車、摩托車等關(guān)鍵零部件開發(fā)和批量生產(chǎn)能力。——內(nèi)外并舉與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合的原則。發(fā)揮龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用，建立相關(guān)企業(yè)的合作關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)與主機(jī)廠同步發(fā)展；推進(jìn)外聯(lián)重組，產(chǎn)業(yè)整合向名牌和高科技含量、高附加值零部件產(chǎn)品集中。——以人為本的原則。創(chuàng)造一個有利于吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才和用好人才的良好環(huán)境，充分調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造性。（三）發(fā)展目標(biāo)到“十一五”末期，我縣三大整車制造企業(yè)發(fā)展成為消化吸收和自主研發(fā)能力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌，在國內(nèi)同類車市場具有相當(dāng)競爭力和市場占有率；零部件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，形成3-5個能適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的大型零部件制造企業(yè)集團(tuán)，并能在某些關(guān)鍵零部件領(lǐng)域逐步形成系統(tǒng)開發(fā)能力，在一般零部件領(lǐng)域形成先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)和制造能力，若干零部件企業(yè)形成模塊化供貨能力，進(jìn)入跨國汽車（集團(tuán)）公司的零部件全球采購系統(tǒng)。產(chǎn)品本地配套率大幅提高，北汽福田長沙汽車廠的本地配套率提高到50%左右，長豐和三一客車的本地配套率提高到30%，使我縣汽車和汽車零部件制造業(yè)建成為實(shí)力雄厚、特色鮮明、專業(yè)化集約化程度高、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，成為我縣首屈一指的支柱產(chǎn)業(yè)和湖南省最重要的汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。到2010年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元，年均遞增32.9%，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重由2005年的22.1%提高到31%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，年均遞增31.1%，工業(yè)增加值達(dá)到28億元，年均遞增65%，利稅總額達(dá)25億元，年均遞增40.5%。高新技術(shù)企業(yè)30家，工業(yè)總產(chǎn)值過100億元的企業(yè)2家，過10億元的企業(yè)4家，過5億元的企業(yè)4家，過1億元的企業(yè)15家。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)汽車產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈較長、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)十分突出的一個產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特色產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“3+3”模式進(jìn)行構(gòu)架，進(jìn)而形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。即：著力打造汽車整車（主要包括輕型越野車、轎車、卡車、中高檔客車等）、汽車車身總成、汽車模具3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展發(fā)動機(jī)關(guān)鍵零部件、汽車電子產(chǎn)品、汽車內(nèi)飾件等3大汽車新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建較為完整的汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。（一）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1、汽車整車產(chǎn)業(yè)：以長豐集團(tuán)、北汽福田、三一等整車制造企業(yè)為中心，提高整車企業(yè)自主研發(fā)能力和市場競爭力，圍繞整車制造企業(yè)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，提高本地零部件企業(yè)本地配套率，把我縣汽車整車制造建設(shè)成為實(shí)力雄厚、特色鮮明、專業(yè)化集約化程度高、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、本地配套率高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托長豐集團(tuán)長沙基地，重點(diǎn)發(fā)展越野車；依托北汽福田長沙汽車廠重點(diǎn)發(fā)展時代輕卡、時代中卡、風(fēng)景客車、陽光轎卡、貨車及農(nóng)用工程車、金剛系列等；依托三一汽車制造有限公司重點(diǎn)發(fā)展中、高檔大、中型客車。2、汽車車身總成產(chǎn)業(yè)：以同心實(shí)業(yè)、波隆機(jī)械、果覆車業(yè)等為主建設(shè)一個湖南省車身工程技術(shù)研究中心，提高關(guān)鍵工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平，在客車車身、載貨車駕駛室形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時，逐步發(fā)展轎車車身、越野車車身等高檔汽車車身。重點(diǎn)從事車身車型研發(fā)、試制、模具同步配套開發(fā)，為駕駛室和車身總成模塊化供貨打下基礎(chǔ)，并為同行業(yè)企業(yè)提供合作研發(fā)，打造汽車車身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以同心實(shí)業(yè)為主從事車身車型研發(fā)、試制、模具同步配套開發(fā)；以波隆機(jī)械、果覆車業(yè)為主生產(chǎn)駕駛室、汽車輪彀；以金龍鑄造為主，重點(diǎn)發(fā)展點(diǎn)壯石墨鑄鐵、精密鑄件、發(fā)動機(jī)配套鑄件毛坯等產(chǎn)品；支持平頭車身、榔梨車身等進(jìn)行技術(shù)改造和發(fā)展。3、汽車模具產(chǎn)業(yè)：依托湖南大學(xué)、中南大學(xué)等高校和湖大三佳、北山模具等骨干企業(yè)，整合優(yōu)勢資源成立模具聯(lián)合研究中心，以發(fā)展和提高模具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品的檔次，從替代進(jìn)口走向出口，參與國際競爭為總目標(biāo)，不斷開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的模具產(chǎn)品，積極探索有利于模具產(chǎn)品研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)開發(fā)大型、復(fù)雜型腔、精密模具，如汽車覆蓋件模具、玻璃陶瓷模具等。到2010年，形成模具制造、模具標(biāo)準(zhǔn)件、模具材料、模具設(shè)備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完善的一個產(chǎn)業(yè)基地，形成一個集模具技術(shù)研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化為一體的汽車模具主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（二）三大汽車新興產(chǎn)業(yè)1、發(fā)動機(jī)關(guān)鍵零部件新興產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)長豐汽車、三一汽車等的合作，配合長豐規(guī)劃中的乘用車發(fā)動機(jī)項(xiàng)目和三一擬議中的重型發(fā)動機(jī)項(xiàng)目，爭取同步引進(jìn)、承接發(fā)動機(jī)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，以提高本土配套水平，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)或合作開發(fā)缸體、缸蓋、缸套、自動變速器、增壓器、機(jī)油泵、氣門組件、凸輪軸、曲軸、活塞、活塞環(huán)等關(guān)鍵零部件。2、汽車電子產(chǎn)品新興產(chǎn)業(yè)：以長沙博世公司為主，重點(diǎn)支持其產(chǎn)品向多品種、系列化、批量化生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展汽車發(fā)電機(jī)、起動電機(jī)、汽車微電機(jī)等汽車電器產(chǎn)品。汽車電子產(chǎn)品建議從引進(jìn)數(shù)字式汽車儀表等項(xiàng)目入手，逐步引進(jìn)、承接諸如電動車窗、中控鎖、電子防盜系統(tǒng)、汽車音響、車載電視等汽車電子產(chǎn)品項(xiàng)目。3、汽車內(nèi)飾件新興產(chǎn)業(yè)：目前以形成一定生產(chǎn)能力，重點(diǎn)支持以亞太實(shí)業(yè)、長沙通達(dá)內(nèi)飾件廠等企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)客車及貨車內(nèi)飾件、風(fēng)道、儀表臺等，并積極向大客車、轎車、越野車產(chǎn)品配套方向發(fā)展。立足我縣汽車工業(yè)的良好基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭，繼續(xù)提升汽車產(chǎn)業(yè)在全國的位置，打造出居全國前列的汽車產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長豐集團(tuán)、北汽福田、三一等骨干企業(yè)，形成完整的越野車、卡車、中高檔客車三大產(chǎn)品系列。依托汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，改造、整合、提升、發(fā)展我縣的傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，使之形成較為完整的汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，著力提高我縣汽車工業(yè)的本地零部件配套率。圖1基地內(nèi)汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群整車整車汽車零部件汽車模具輕型越野車、轎車、卡車、中高檔客車等汽車覆蓋件模具、檢具、汽車內(nèi)飾件、模塑產(chǎn)品等長豐集團(tuán)、北汽福田、三一汽車、桔洲、勁隆光陽等長豐汽車、三一汽車、博世汽車、亞太實(shí)業(yè)、磐吉奧拉線、中汽長電、湘電電汽、易通科技、果覆車業(yè)、關(guān)西涂料、同心實(shí)業(yè)、英杰車架、萬征車架、波隆機(jī)械、榔梨汽配、榔梨車身、新世紀(jì)車廂、平頭車身、宏達(dá)車架等發(fā)動機(jī)關(guān)鍵零部件、駕駛室及車身、底盤、內(nèi)飾件、汽車電器及電子產(chǎn)品、汽車鑄鍛件等湖大三佳、北山模具等中南汽車世界、星沙汽配城湖南大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院；國家高效磨削工程技術(shù)研究中心、汽車車身先進(jìn)設(shè)計(jì)制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、汽車電子與控制技術(shù)教育部工程技術(shù)研究中心、中國汽車技術(shù)與發(fā)展研究中心、湖南省汽車車身工程技術(shù)研究中心等國家級、部省級科研機(jī)構(gòu)物流中心主要產(chǎn)品主要依托企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)表4基地主要重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（單位：萬元）項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容總投資年限新增產(chǎn)值1、長豐集團(tuán)新建轎車項(xiàng)目年產(chǎn)15萬輛轎車（B、C級以上）2000002006-20152100000柴油發(fā)動機(jī)年產(chǎn)15萬臺發(fā)動機(jī)2000002005-2009500000車用燈具技改年產(chǎn)30萬臺燈具37002006-201010035車用座椅技改15萬臺套90722007-20091200002、北汽福田長沙汽車廠時代輕卡擴(kuò)建新增10輛/年1000002006-2008360000載貨汽車擴(kuò)建新增10輛/年400002006-20153600003、三一汽車制造有限公司重型載貨汽車年產(chǎn)6萬輛重卡底盤800002007-2015600000客車技改年產(chǎn)1萬輛100002005-2009200000重型車發(fā)動機(jī)年產(chǎn)10-15萬臺2500002006-201510000004、同心實(shí)業(yè)股份有限公司駕駛室技改年產(chǎn)15萬臺110002005-2007400005、果覆車業(yè)年產(chǎn)100萬件鋁合金輪彀生產(chǎn)線100002006-2007300006、波隆機(jī)械駕駛室擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)50002006-2007150007、湖大三佳模具技改48002005-200650008、易通科技空氣彈簧、螺旋彈簧、穩(wěn)定桿等200002007-2010400009、金龍鑄造新型鑄造基地179412006-20073710010、科訊九天年產(chǎn)100萬臺汽車數(shù)字儀表80002006-201060000五、產(chǎn)業(yè)布局（一）產(chǎn)業(yè)布局范圍基地產(chǎn)業(yè)布局范圍主要由整車生產(chǎn)區(qū)、零部件生產(chǎn)區(qū)、研發(fā)區(qū)、物流中心四大功能板塊構(gòu)成，其中整車生產(chǎn)區(qū)主要以長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（主要指區(qū)內(nèi)的新型工業(yè)區(qū)、高科技園，下同）為依托，零部件生產(chǎn)區(qū)主要以長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、同心汽配產(chǎn)業(yè)園、北汽福田汽配產(chǎn)業(yè)園、干杉汽配產(chǎn)業(yè)園、黃花工業(yè)園、果園工業(yè)園、北山工業(yè)園、暮云工業(yè)園、安沙工業(yè)園、金井工業(yè)園等為依托，研發(fā)區(qū)主要集中于長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，物流中心主要以中南汽車世界、星沙汽配城為依托（具體布局見表5）?；匾?guī)劃總面積37平方公里。其中長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（新型工業(yè)區(qū)、高科技園）東起星沙外環(huán)快速路，西至星沙大道，南臨機(jī)場高速公路，北靠開元路，規(guī)劃面積約4平方公里。榔梨工業(yè)園位于107、319國道旁，以機(jī)場高速和黃興大道的交匯點(diǎn)為中心，總規(guī)劃面積4.3平方公里。黃花工業(yè)園經(jīng)長沙縣人民政府批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積3.6平方公里。（二）產(chǎn)業(yè)空間布局表5汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目規(guī)劃面積（km2）位置主要園區(qū)產(chǎn)品特色主要依托企業(yè)（機(jī)構(gòu)）整車生產(chǎn)區(qū)4星沙、榔梨、果園長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)越野車、轎車、卡車、中高檔客車、農(nóng)用車、摩托車等長豐汽車、三一汽車、長沙北汽福田、桔洲、勁隆光陽等零部件生產(chǎn)區(qū)4星沙長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)動機(jī)、重型卡車底盤、汽車電子系統(tǒng)、車用牽引變頻調(diào)速控制系統(tǒng)、汽車用涂料、汽車座椅長豐汽車、三一汽車、博世汽車部件（長沙）有限公司、中汽長電、九五重工、湘電電汽工程、關(guān)西汽車涂料、長豐獵豹汽車零部件等4江背同心汽配產(chǎn)業(yè)園駕駛室、車架同心實(shí)業(yè)、英杰汽車車架、萬征車架、梅花車架覆蓋件等4.3榔梨北汽福田汽配產(chǎn)業(yè)園汽車覆蓋件模具、檢具、駕駛室、汽車貨廂、油箱、車架湖大三佳、波隆機(jī)械、國光硬質(zhì)合金、榔梨汽配一廠、榔梨汽車車身廠、新世紀(jì)汽車車廂廠、長沙平頭汽車車身廠、長沙宏達(dá)汽車車架廠、長沙順發(fā)汽配廠、興中汽車車身廠、奔樂汽車車身廠、金源汽車沖壓件有限公司、榔梨鎮(zhèn)棟蓉汽車配件廠、唯美汽車車身制造等8.4干杉干杉工業(yè)小區(qū)駕駛室、車架、車覆蓋件模具、汽車板簧同心干杉汽車車身廠、環(huán)通機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司、長沙輔天汽車配件廠、干杉汽車車身配件廠、干杉平頭汽車車身廠、牛力車橋廠、干杉板簧廠等3.6黃花黃花工業(yè)園汽車板簧、汽車內(nèi)飾易通科技、通達(dá)汽車內(nèi)飾件廠等0.6果園果園工業(yè)小區(qū)汽車覆蓋件模具、駕駛室果覆車業(yè)、果園大河等1北山北山工業(yè)小區(qū)汽車覆蓋件模具北山模具、青竹中興機(jī)械、馬金機(jī)械等8暮云暮云工業(yè)園汽車內(nèi)飾、汽車用拉線亞太實(shí)業(yè)、磐吉奧拉線等1安沙安沙工業(yè)園汽車熱交換器用三層復(fù)合鋁合金帶材長沙眾興鋁業(yè)等2金井金井工業(yè)園發(fā)動機(jī)缸體曲軸凸輪軸金龍鑄造等研發(fā)區(qū)4以星沙鎮(zhèn)為核心長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車車身先進(jìn)設(shè)計(jì)制造、汽車電子與控制技術(shù)等（1）湖南大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院（長豐汽車工程學(xué)院）；（2）國家高效磨削工程技術(shù)研究中心、汽車車身先進(jìn)設(shè)計(jì)制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、汽車電子與控制技術(shù)教育部工程技術(shù)研究中心、中國汽車技術(shù)與發(fā)展研究中心、湖南省汽車車身工程技術(shù)研究中心等國家級、部省級科研機(jī)構(gòu)；（3）北汽福田長沙汽車廠、金龍鑄造、波隆機(jī)械、磐吉奧拉線、亞太實(shí)業(yè)、果覆車業(yè)、桔洲汽車、萬征車架、易通汽配等市級企業(yè)技術(shù)中心。物流中心1星沙長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車和汽車零部件流通服務(wù)中南汽車世界、星沙汽配城等六、保障措施為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，基地將按照國際化、現(xiàn)代化的要求，遵循“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運(yùn)作”的思路原則，建立高效率的服務(wù)體系、完備的政策支撐體系、科學(xué)合理的運(yùn)作機(jī)制，形成三大體系即具有行政職能的政府機(jī)構(gòu)、按市場化運(yùn)作的投資公司和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一站式審批、一條龍服務(wù)，形成有利于不斷創(chuàng)新和發(fā)展的開放的組織管理體制。（一）建立公司化的市場運(yùn)行管理模式在基地內(nèi)，遵循有所為、有所不為，既突出重點(diǎn)又兼顧產(chǎn)業(yè)體系，既有局部突破，又有整體帶跟進(jìn)，既抓大又扶小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)要形成專業(yè)化分工與集成，研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推動，產(chǎn)品加工與市場化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)有序的較為完善的工業(yè)體系。從而，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)形成了一個良好的企業(yè)群。公用平臺與中介服務(wù)方面將以自愿為原則，共同發(fā)起組建股份有限公司，有利于基地內(nèi)企業(yè)間各資源要素的有機(jī)整合。基地設(shè)立投資開發(fā)公司。作為基地公共配套建設(shè)投融資的負(fù)債主體，按市場化機(jī)制進(jìn)行土地開發(fā)、物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投資。同時，成立基地研究開發(fā)中心股份有限公司，作為基地內(nèi)部的技術(shù)支撐平臺，長期提供行業(yè)內(nèi)的技術(shù)及項(xiàng)目，建立一套完整的分析測試評價體系，制訂該行業(yè)內(nèi)從原輔材料到終端產(chǎn)品的技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為各成員企業(yè)提供有償技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等。（二）建立完備的產(chǎn)業(yè)政策支撐體系1、稅收優(yōu)惠。企業(yè)地方所得稅實(shí)行2免3減半，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可延長3年減半期，稅率按15%征收；出口型企業(yè)在減免期滿后其出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70%以上的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅；外商及臺、港、澳、僑投資企業(yè)將企業(yè)利潤直接投資于該企業(yè)或者在基地內(nèi)開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的40%的稅款。2、財政扶持。對入基地投資經(jīng)營的汽車和汽車零部件企業(yè)，自產(chǎn)稅之年起，前兩年按實(shí)際繳納營業(yè)稅與增值稅的20%，由地方政府給予先征后返的獎勵，后三年減半獎勵。上述企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅滿期后，自全額繳納企業(yè)所得稅之年起，前兩年按實(shí)際繳納企業(yè)所得稅額的20%由地方財政給予先征后返的獎勵，后三年減半獎勵。3、項(xiàng)目用地優(yōu)惠。屬于基地項(xiàng)目的用地,其土地的綜合價每畝控制在3—5萬元?；乜砂从脩粢筇峁?biāo)準(zhǔn)廠房，售價按成本價計(jì)算，租金從低。對院士、博導(dǎo)開辦的企業(yè)可按其投資規(guī)模給予5-10畝特價土地，每畝價格為1萬元。4、行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。實(shí)行“無費(fèi)區(qū)”管理?；貎?nèi)所有行政性收費(fèi)一律免收。法律法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府文件明確規(guī)定，且收費(fèi)權(quán)在中央的，或收費(fèi)項(xiàng)目中必須上交中央的部分，按其規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，由基地所在地的管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)收統(tǒng)交，其他任何單位和個人都不得入基地收費(fèi)。5、設(shè)立“長沙縣政府基地發(fā)展獎勵基金”。前三年主要由政府籌資，之后由政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等渠道籌措。政府從每年的地方稅收中提取一定比例用作獎勵發(fā)展基金。（三）建立積極的投融資和外商投資政策不僅要扶持基地內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，更重要的是構(gòu)建世界級的產(chǎn)業(yè)平臺，不斷吸收國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。1、建立外商投資區(qū)和保稅區(qū)。根據(jù)功能分工，建立相對集中的外商投資區(qū)，以便管理。同時，根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立保稅區(qū)，更好地為外商服務(wù)。2、牽頭成立招商引資機(jī)構(gòu)。廣泛吸收國際國內(nèi)貨幣資本、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本，全面參與基地項(xiàng)目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。計(jì)劃五年內(nèi)為基地融入各種資本20億元。3、建立企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為汽車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)提供融資擔(dān)保。4、開辟企業(yè)上市綠色通道。積極創(chuàng)造條件促成基地企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市融資，發(fā)行企業(yè)債券。充分利用國際國內(nèi)資本市場。計(jì)劃五年內(nèi)上市融資20億元。（四）增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)能力弱、技術(shù)水平低是制約我縣零部件企業(yè)發(fā)展的重要因素。要努力提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)能力，著力點(diǎn)在于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。按照全省汽車產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)扶持長豐汽車研發(fā)中心的建設(shè)，全面提升其汽車產(chǎn)品研發(fā)能力，同時積極支持同心、易通、三一等企業(yè)加強(qiáng)車身、模具、板簧、專用汽車等有相對優(yōu)勢的研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心）的開發(fā)、創(chuàng)新能力。對工業(yè)企業(yè)增加研發(fā)費(fèi)用、申報技術(shù)中心、工程中心并獲批準(zhǔn)、獲得國家和省科技進(jìn)步獎的項(xiàng)目以及榮獲國家、省、市級優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)，按照《長沙縣關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化，加快工業(yè)發(fā)展若干意見》第22條給予獎勵。通過市場競爭和政府引導(dǎo)，鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化資源配置；引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，逐步形成幾個大型企業(yè)集團(tuán)；鼓勵和支持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以工藝和服務(wù)為紐帶，上下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵和支持整車企業(yè)就近配套，帶動全縣零部件企業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。通過設(shè)立工業(yè)發(fā)展登臺階獎，對“1211”工程企業(yè)實(shí)行重獎；對優(yōu)先采用本縣的零部件配套的整車企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際新增配套額的0.1%給予獎勵，凡新落戶本縣且為縣內(nèi)主機(jī)廠配套的生產(chǎn)型企業(yè)，所產(chǎn)生的地方稅收（縣級實(shí)得部分）扣除征收成本后，20%獎勵給配套企業(yè)。（五）健全人才成長機(jī)制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新1、鼓勵引進(jìn)人才。對大中專畢業(yè)生、研究生基地工作，不收取任何費(fèi)用和不設(shè)置任何障礙。企業(yè)招聘的中級以上職稱的管理人才和科技人才，就近優(yōu)先解決其家屬、子女就業(yè)、入托、入學(xué)。引進(jìn)的科技項(xiàng)目帶頭人，并具有碩士、博士學(xué)位或副教授以上高級職稱者，免費(fèi)提供住房，或給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。2、支持人才進(jìn)基地創(chuàng)業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，用于支持汽車和汽車零部件的項(xiàng)目研發(fā)。凡納入國家863、973計(jì)劃、國家產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目的科技帶頭人，每年從創(chuàng)業(yè)基金中給予資金扶持。3、優(yōu)化人才資源配置?；貎?nèi)新建或改造建設(shè)相關(guān)專業(yè)職能技術(shù)學(xué)校，為企業(yè)培訓(xùn)具備一定素質(zhì)和技能的工人。按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，引導(dǎo)人才在行業(yè)、單位間合理流動；鼓勵專業(yè)技術(shù)人才采取兼職、技術(shù)合作、技術(shù)咨詢等形式為企業(yè)服務(wù)；鼓勵企業(yè)采取多種方式聘用專業(yè)技術(shù)人才；鼓勵和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)人才到企業(yè)創(chuàng)業(yè)。4、提供良好的人才創(chuàng)業(yè)