礦業(yè)開發(fā)有限公司事故預(yù)案(應(yīng)急)-預(yù)案(應(yīng)急)

-PAGE2--PAGE25-應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u公司突發(fā)重大事故總體應(yīng)急預(yù)案001 11總則 12生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 23組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 34預(yù)防預(yù)警 65應(yīng)急響應(yīng) 76后期處置 107保障措施 118培訓(xùn)與演習(xí) 139應(yīng)急預(yù)案的管理 1410獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 1411附件 15公司礦山井下安全重特大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案002 11總則 12吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司概況 143組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 34預(yù)防預(yù)警機(jī)制 45應(yīng)急響應(yīng) 46后期處置 67保障措施 68培訓(xùn)和演習(xí) 79預(yù)案的管理 810獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 811附件 8公司民用爆破器材應(yīng)急預(yù)案003 11總則 12生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 13組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24預(yù)防預(yù)警 45應(yīng)急響應(yīng) 46后期處置 77保障措施 78培訓(xùn)與演習(xí) 79應(yīng)急預(yù)案的管理 710獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 811附件 8公司火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案004 11總則 12危險(xiǎn)分析 13組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 24預(yù)警 45應(yīng)急響應(yīng) 56后期處置 77應(yīng)急保障 78培訓(xùn)與演習(xí) 89應(yīng)急預(yù)案的管理 810附件 8公司井下發(fā)生窒息、中毒事故現(xiàn)場處置方案0051總則 12生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 13組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24預(yù)防預(yù)警 45應(yīng)急響應(yīng) 46后期處置 77保障措施 78培訓(xùn)與演習(xí) 79應(yīng)急預(yù)案的管理 710獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 811附件 8公司突發(fā)重大事故總體應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號：吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司［2014］～001編制人：張波公司突發(fā)重大事故總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為加強(qiáng)公司事故應(yīng)急管理工作有效預(yù)防和妥善處置公司可能發(fā)生的突發(fā)重大事故，最大限度的減輕事故損失，保障職工和群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《重大危險(xiǎn)源辯識》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）所轄范圍內(nèi)由公司及所屬單位處置的各類突發(fā)事故的處理。規(guī)定公司及其所屬單位發(fā)生突發(fā)事故后，公司及時(shí)有效地統(tǒng)籌指揮事故應(yīng)急救援行動(dòng)的管理內(nèi)容和要求。1.4預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）總體預(yù)案公司突發(fā)重大事故總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案的總綱，是公司應(yīng)對一、二級事故的規(guī)范性文件，由公司應(yīng)急辦公室制定，報(bào)吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司及吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。（2）專項(xiàng)預(yù)案在公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下根據(jù)職能分工由各專業(yè)科室和單位分別制定4個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。即：a、《公司礦山井下安全事故應(yīng)急預(yù)案》（詳見公司基層生產(chǎn)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案）b、《公司民用爆破器材應(yīng)急預(yù)案》c、《公司火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》d、《井下防中毒、窒息處置方案》（3）二級單位突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案：二級單位事故應(yīng)急預(yù)案按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，公司制定應(yīng)對突發(fā)事故的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)管理部門備案。（4）基層單位突發(fā)事故應(yīng)急處理程序：基層單位應(yīng)針對識別出的崗位風(fēng)險(xiǎn)在有關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下制定生產(chǎn)班組的事故應(yīng)急程序，報(bào)公司應(yīng)急管理部門備案。（5）單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案單項(xiàng)作業(yè)（如裝置檢修、工程項(xiàng)目施工）以及較大規(guī)模的集會(huì)，慶典等活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案：按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則由活動(dòng)管理部門或單位在單項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施前負(fù)責(zé)制定，報(bào)上級單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)審定。1.5工作原則（1）以人為本，快速反應(yīng)突發(fā)重大事故的應(yīng)急預(yù)案是安全管理工作的重要預(yù)防、處理的必備手段，應(yīng)本著“以人為本、科學(xué)預(yù)防、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、措施得力、信息溝通、資源共享、各級聯(lián)動(dòng)、企地配合、預(yù)防為主、常備不懈”的原則有效開展工作。（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故的處置，根據(jù)突發(fā)事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的人力資源、物質(zhì)資源、影響范圍等因素分級啟動(dòng)各級應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)權(quán)限，對各二級單位應(yīng)急管理和處理提供指導(dǎo)和幫助，各二級單位根據(jù)本預(yù)案制定本單位突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。1.6啟動(dòng)條件各類事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、程度、發(fā)展趨勢，若二級單位有能力控制的，二級單位自行救援；超出其應(yīng)急救援能力時(shí)，及時(shí)報(bào)與公司應(yīng)急辦公室及公司應(yīng)急委員會(huì)。2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1企業(yè)概況吉林省磐石市小紅石砬子鉛鋅礦位于吉林省磐石市石咀鎮(zhèn)，屬私營企業(yè)，目前有在職員工335人，隸屬吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司。公司現(xiàn)在處于基建期階段。企業(yè)主要危險(xiǎn)源主要在生產(chǎn)一線及公司火藥庫、公司井下各礦點(diǎn)等。2.2危險(xiǎn)分析（1）危險(xiǎn)因素根據(jù)公司生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，在對公司危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查與分析基礎(chǔ)上，確定公司主要危險(xiǎn)源及關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)生產(chǎn)部位有以下幾類：公司炸藥庫、豎井提升系統(tǒng)、各中段作業(yè)面、鑿巖爆破?？赡軐?dǎo)致本公司重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的因素為井下片幫冒頂、跑罐蹲罐、有害氣體中毒、火災(zāi)及火工品爆炸等事故。（2）脆弱性：公司井下各中段作業(yè)面、火藥庫、提升系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)等位置均為事故發(fā)生的主要位置,（3）風(fēng)險(xiǎn)分析①井下發(fā)生任何事故將直接威脅職工生命及國有財(cái)產(chǎn)。②爆炸及?；烦霈F(xiàn)事故不僅對從業(yè)人員生命帶來危害，而且對社會(huì)帶來潛在的威脅。（4）風(fēng)險(xiǎn)及隱患治理：基于上述可能發(fā)生的重大事故和預(yù)測可能產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)效益，公司應(yīng)采取相應(yīng)的措施綜合治理，持續(xù)改進(jìn)。如健全各項(xiàng)管理制度，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加大隱患監(jiān)控的力度，增加安全設(shè)施的投人，強(qiáng)化員工安全意識的教育，提高員工安全素質(zhì)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，使全體員工的防突、減突能力不斷增強(qiáng)，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司組織體系結(jié)構(gòu)圖（見附件5）。公司為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作管理，成立應(yīng)急委員會(huì)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作，應(yīng)急委員會(huì)組成人員如下：總指揮：公司總經(jīng)理李簡副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理王寶利、張波成員：公司安全環(huán)保部部長王玉光、公司主任工程師何勇、保衛(wèi)處長王世卓辦公室主任于楠等。（應(yīng)急委員會(huì)成員見附件4）。3.2公司應(yīng)急委員會(huì)職責(zé)公司應(yīng)急委員會(huì)的職責(zé)是研究確定應(yīng)對公司突發(fā)事故的重大決策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司重特大事故應(yīng)急救援工作，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、物資救援等有關(guān)行動(dòng)。公司應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)公司級應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和解除。3.3應(yīng)急職能部門的職責(zé)（1）經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)各類事故狀態(tài)的報(bào)告和對外信息披露工作，負(fù)責(zé)公共事件和辦公樓各類事故應(yīng)急組織工作。（2）安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)專家組的組建和招聘工作；負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督及提供安全技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查工作，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的技術(shù)工作。履行24小時(shí)應(yīng)急職守，負(fù)責(zé)傳達(dá)和向公司報(bào)送緊急事項(xiàng)發(fā)揮樞紐作用。負(fù)責(zé)各類事故的協(xié)調(diào)和通訊聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)物資和人員的調(diào)配，負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)作單位的溝通和聯(lián)系。（3）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)按“三同時(shí)”原則要求，將事故應(yīng)急項(xiàng)目納人投資計(jì)劃．同時(shí)提供技術(shù)保障。（4）財(cái)務(wù)審計(jì)部：負(fù)責(zé)將公司事故應(yīng)急所需的各種經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并確保應(yīng)急資金的落實(shí)到位。（5）人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)工作。（6）保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的交通管制、警戒、撤離、治安保衛(wèi)等工作，救援物資的采購及儲(chǔ)備工作。（7）職工醫(yī)院：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷亡人員的救護(hù)及有關(guān)醫(yī)療后勤保障工作。3.4公司應(yīng)急辦公室（1）人員組成公司應(yīng)急辦公室是公司突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。公司應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，主任由安全環(huán)保部部長擔(dān)任。（2）主要職責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查公司突發(fā)事故應(yīng)急救援工作、定期組織修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案和公司級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促檢查應(yīng)急預(yù)案演習(xí)工作。發(fā)生重大突發(fā)事故時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、指揮場所等。確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.5專家咨詢組（1）人員組成由采礦、地質(zhì)、測量、選礦、機(jī)械、電氣、安全、環(huán)保、財(cái)會(huì)、人事管理專業(yè)的專家及外聘顧問等組成。（應(yīng)急救援專家組成員名單見附件2)（2）主要職責(zé)參與應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和搶險(xiǎn)方案的制定實(shí)施。對重大突發(fā)事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救援方案、處置方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估，并提出切實(shí)可行的建議、方法及措施。同時(shí)向應(yīng)急管理委員會(huì)提供科學(xué)而有效的決策方案。3.6應(yīng)急現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指揮長應(yīng)由公司分管安全環(huán)保的副經(jīng)理擔(dān)任，副指揮長應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門的主任即安全環(huán)保部部長擔(dān)任，成員應(yīng)包括業(yè)務(wù)主管部門的人員、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部是在發(fā)生一、二級突發(fā)重大事故時(shí)公司的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)重大事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作（應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及成員見附件7）。應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部總指揮為現(xiàn)場最高指揮，總指揮缺位時(shí)由副總指揮行使總指揮職責(zé)，總指揮、副總指揮缺位由指揮部成員按排名依次遞補(bǔ)，臨時(shí)行使指揮職責(zé)。應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況組織若干現(xiàn)場小組，負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的職責(zé)。現(xiàn)場指揮部在保證安全的條件下應(yīng)設(shè)在距離突發(fā)重大事故現(xiàn)場最近的地方。根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)一般可設(shè)置現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組，現(xiàn)場指揮組一般應(yīng)設(shè)在距離緊急事故最近的現(xiàn)場，根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)一般可設(shè)置：現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組、現(xiàn)場疏散警戒組、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組。（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組職責(zé)a現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照已制定的應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援工作；如現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案不能滿足應(yīng)急需要，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下與專家組專家共同制定詳細(xì)的處置方案，確定警戒方位，并實(shí)施搶險(xiǎn)救援，快速消除和控制險(xiǎn)情；b在必要時(shí)向現(xiàn)場指揮長提出建議，調(diào)用公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與救援工作。c對現(xiàn)場應(yīng)急指揮長負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)告事故的處理情況和出現(xiàn)的新問題，防止次生事故或二次事故發(fā)生。d協(xié)助事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。e劃定事故現(xiàn)場警戒范圍。（2）現(xiàn)場疏散警戒組職責(zé)a負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)，按照現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組劃定的警界范圍，及時(shí)通知事故影響區(qū)域內(nèi)員工和居民撤離；告知需要轉(zhuǎn)移的居民逃逸的路線及注意事項(xiàng)，確保轉(zhuǎn)移迅速、有序、安全。b設(shè)立警戒線，禁止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)城。c在事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場應(yīng)急指揮長認(rèn)為有必要時(shí)，與公安、交警部門配合，實(shí)施交通管制。（3）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)a負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)器材的準(zhǔn)備和地方醫(yī)療部門的聯(lián)系。b負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)，負(fù)責(zé)危重傷員的轉(zhuǎn)送。（4）現(xiàn)場監(jiān)測組職責(zé)a負(fù)責(zé)現(xiàn)場空氣質(zhì)量、地表水、水源等的檢測。b負(fù)責(zé)同地方氣象部門聯(lián)系，收集有關(guān)氣象信息。C負(fù)責(zé)對可能發(fā)生的污染、中毒伴生／次生等事故預(yù)警、預(yù)報(bào)和提出處置方案。d負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后的現(xiàn)場清消工作。（5）現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)a負(fù)責(zé)傳遞現(xiàn)場指揮長下達(dá)的救援指令、物資供應(yīng)指令、車輛調(diào)度指令、救援人員調(diào)配指令等各種現(xiàn)場救援決策指令。b負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)事故搶險(xiǎn)情況。c負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊保障、交通運(yùn)輸保障和搶險(xiǎn)物資、人身防護(hù)用品的供給。d負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援人員日常生活保障。e負(fù)責(zé)做好傷亡情況的統(tǒng)計(jì)工作。f負(fù)責(zé)與地方相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。（6）現(xiàn)場通訊組職責(zé)通訊組負(fù)責(zé)對通訊器材進(jìn)行維修及保證通訊器材暢通無阻。3.7公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)各公司參照本預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況成立突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位各類突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，做好本單位各類各級突發(fā)事故險(xiǎn)情應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。4預(yù)防預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告按照《關(guān)于重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號）和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）的要求，公司對本公司內(nèi)部所屬的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和管理，建立健全各單位所屬的重大危險(xiǎn)源檔案，并按有關(guān)規(guī)定將材料報(bào)送到吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。公司危險(xiǎn)源主要存在于基層各生產(chǎn)單位，基層生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控和管理，對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測。監(jiān)測、預(yù)測信息應(yīng)在0.5小時(shí)內(nèi)報(bào)告基層生產(chǎn)單位應(yīng)急辦公室，基層生產(chǎn)單位應(yīng)急辦公室應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，并采取必要的應(yīng)急措施；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)公司應(yīng)急辦公室。4.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故隱患將導(dǎo)致災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員立即向本單位應(yīng)急辦公室報(bào)告事故情況，該單位根據(jù)隱患危險(xiǎn)程度和可能造成的災(zāi)害事故程度立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。公司應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急情況及時(shí)判斷事故類型和級別，并通知公司各有關(guān)部門、單位立即展開事故救援工作，同時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急管理委員會(huì)。果斷啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，二級以上事故啟動(dòng)公司級預(yù)案，其它類型事故啟動(dòng)公司有關(guān)專項(xiàng)級預(yù)案，同時(shí)做好向上級的匯報(bào)工作。4.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)以應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)和應(yīng)急處置通信網(wǎng)為依托，在保證信息傳遞時(shí)效性的前提下，達(dá)到信息共享之目的。4.4信息報(bào)告與溝通（1）接警與通知公司依托電話建立應(yīng)對緊急事故的接警和事故通報(bào)程序。公司應(yīng)急辦公室在接到報(bào)警電話后，以公司電話區(qū)域網(wǎng)和公司車輛為依托，保證信息傳遞的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，盡快將事故信息通知本單位內(nèi)部各有關(guān)應(yīng)急部門和人員。（2）事故上報(bào)程序發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告事故基本情況。公司應(yīng)根據(jù)基本情況判斷公司是否有能力實(shí)施救援和控制，超出其救援和控制能力時(shí)，立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告（事故上報(bào)程序見附件8）。公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故基本情況及時(shí)判斷事故類型、危險(xiǎn)程度、波及范圍、事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的災(zāi)害程度，判斷事故級別，發(fā)生二級以上事故的應(yīng)立即按應(yīng)急委員會(huì)成員順序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)事故情況，同時(shí)提出是否啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)應(yīng)急委員會(huì)指示，需向省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)部門報(bào)告的，應(yīng)由應(yīng)急辦公室主任及時(shí)報(bào)告并做好事故應(yīng)急工作的救援工作，同時(shí)對波及范圍做出估評，通過電話、傳真、電子郵件、人員傳達(dá)等方式向社會(huì)通報(bào)相關(guān)內(nèi)容，協(xié)調(diào)區(qū)域進(jìn)行預(yù)防、監(jiān)控。事故發(fā)生后現(xiàn)場人員應(yīng)立即通過電話將事故信息報(bào)告，同時(shí)填報(bào)事故信息報(bào)告單（事故信息報(bào)告單見附件3）。通過傳真、電子郵件、人員將書面報(bào)告送達(dá)等多種形式進(jìn)行報(bào)告。公司規(guī)定二級單位事故信息報(bào)送的內(nèi)容一般應(yīng)包括：①事故單位。②事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、交通狀況。③事故可能的原因、性質(zhì)及其危害嚴(yán)重程度。④事故可能的發(fā)展趨勢以及對救援的建議和要求。⑤已采取的措施和通知的救援單位。⑥報(bào)警人的姓名、聯(lián)系電話、職務(wù)。（3）公眾信息交流公眾信息的發(fā)布由應(yīng)急委員會(huì)研究后，由公司辦公室向社會(huì)發(fā)布，使社會(huì)相關(guān)單位掌握事故動(dòng)態(tài)，盡快采取相關(guān)緊急避險(xiǎn)措施，避免和減少事故造成的損失。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急分級公司針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力將事故分為如下不同等級：一級：造成一次死亡l人以上或中毒（重傷）5人以上，或造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故。二級：造成一次中毒（重傷）3人以上5人以下或經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元以上，10萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。三級：造成一次中毒（重傷）1人以上3人以下，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。一、二級事故啟動(dòng)公司級應(yīng)急預(yù)案，三級事故啟動(dòng)基層單位應(yīng)急預(yù)案。5.2應(yīng)急程序（1）指揮與控制緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場班長以上（含班長）的最高職務(wù)當(dāng)班負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場應(yīng)急指揮，有權(quán)決定現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報(bào)基層單位值班領(lǐng)導(dǎo)和公司應(yīng)急辦公室。在上級應(yīng)急指揮人員達(dá)到后，由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)。（2）基層班組應(yīng)急救援程序基層班組值班人員接到事故報(bào)告后，立即通知相關(guān)人員，并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。基層班組現(xiàn)場指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作：①現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，并及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室通報(bào)，隨時(shí)匯報(bào)事故搶險(xiǎn)救援情況。②在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作。如原應(yīng)急程序不能滿足事故處置需要，現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員重新制定處置方案，并組織實(shí)施。③如事故嚴(yán)重程度屬基層班組不可處置的，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和可能影響范圍，做好人員的疏散工作，積極開展對事故的控制和處置，對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，待上級事故應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后配合開展好救援工作，．并做好公司和地方事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資到達(dá)現(xiàn)場的后續(xù)工作。（3）公司應(yīng)急救援程序公司應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后，立即按公司事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，通知有關(guān)人員，并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。公司應(yīng)急總指揮，根據(jù)事故情況，做出是否啟動(dòng)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案的決定。啟動(dòng)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案后，公司應(yīng)按照以下程序開展救援工作：①公司應(yīng)急指揮長立即組織現(xiàn)場指揮部。②公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，立即接管現(xiàn)場救援的指揮權(quán)，對事故進(jìn)行處置。③現(xiàn)場指揮部應(yīng)對基層單位設(shè)置的現(xiàn)場指揮所進(jìn)行檢查，確保通訊的暢通和搶險(xiǎn)救援人員所在地的安全。④現(xiàn)場指揮長立即對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，防止次生事故和二次事故的發(fā)生，并及時(shí)向公司事故應(yīng)急辦公室報(bào)告，并隨時(shí)保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援情況。⑤在現(xiàn)場指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場搶險(xiǎn)組等應(yīng)急小組按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工作。⑥如事故嚴(yán)重程度屬于一級、二級事故的，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和可能影響范圍，做好人員的疏散工作，積極開展事故控制和處置，并做好公司和地方事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資到達(dá)現(xiàn)場的后續(xù)工作。（4）公司應(yīng)急救援程序公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后如判斷發(fā)生了二級及以上事故的，立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，向公司應(yīng)急委員會(huì)成員報(bào)告。啟動(dòng)公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急委員會(huì)主任立即指定現(xiàn)場指揮長，派出現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。①公司應(yīng)急委員會(huì)按照以下程序開展救援工作：a安全環(huán)保部立即向事故所在地市級和省級人民政府應(yīng)急管理部門和公司應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況。b綜合辦公室做好事故續(xù)報(bào)渠道的暢通，做好車輛、通訊等保障工作。同時(shí)根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知公司有關(guān)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專家組有關(guān)專家在指定時(shí)間到達(dá)事故搶險(xiǎn)位置，并將應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備情況報(bào)告現(xiàn)場總指揮。c經(jīng)理辦公室按照吉林省吉森豐華礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司事故對外信息披露制度的規(guī)定對外發(fā)布或授權(quán)發(fā)布事故信息。d財(cái)務(wù)審計(jì)部立即安排搶險(xiǎn)救援專項(xiàng)資金，公司供銷、運(yùn)輸部按照“特事特辦”的原則，采購救援所需而日常儲(chǔ)備不足的應(yīng)急物資。e人力資源部門根據(jù)事故類別做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。②現(xiàn)場總指揮和其它人員到達(dá)現(xiàn)場后，按照以下程序開展工作：a立即接管現(xiàn)場救援的指揮權(quán)，對事故進(jìn)行處置，公司各事故應(yīng)急小組自動(dòng)成為分公司各事故應(yīng)急小組的組成部分。如公司同地方人民政府成立了企地聯(lián)合指揮部的應(yīng)服從企地聯(lián)合指揮部的調(diào)度和安排。b公司現(xiàn)場指揮部應(yīng)對公司現(xiàn)場指揮所進(jìn)行檢查，確保通訊的暢通和搶險(xiǎn)救援人員所在地的安全，防止伴生/次生事故即二次事故的發(fā)生。c公司現(xiàn)場總指揮立即對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，如判斷發(fā)生一級事故，依靠公司一般應(yīng)急處置隊(duì)伍無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，向公司應(yīng)急委員會(huì)主任請求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)由公司應(yīng)急委員會(huì)主任決定，并由安全環(huán)保部向省級人民政府和吉林省國華礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)急辦公室請求支持。實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，公司各單位要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。d在公司現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場搶險(xiǎn)組等應(yīng)急小組按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工作。e如事故嚴(yán)重程度屬于一級事故的，應(yīng)待上級應(yīng)急部門工作組到達(dá)現(xiàn)場后移交指揮權(quán)，服從上級部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（5）資源調(diào)度程序當(dāng)公司應(yīng)急辦公室接到報(bào)警后，公司應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并由應(yīng)急委員會(huì)按照事故等級通知各救援單位，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援物資和裝備。各應(yīng)急救援單位在險(xiǎn)情發(fā)生后應(yīng)嚴(yán)格服從應(yīng)急委員會(huì)的指揮，全面出動(dòng)應(yīng)急救援物資，按照就近原則，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場并聽從現(xiàn)場救援總指揮的安排和部署。當(dāng)公司的救援力量不足時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)通知本地政府及相關(guān)部門配合（應(yīng)急協(xié)作單位見附件l）。（6）醫(yī)療救護(hù)程序公司職工醫(yī)院接到應(yīng)急辦發(fā)出的救援命令后，在明確事故性質(zhì)的同時(shí)，積極做好救護(hù)車、前后方各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，并根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍與上級醫(yī)療部門取得聯(lián)系，確保救援有序開展。（7）應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序救援隊(duì)伍在明確救援任務(wù)后，按事故性質(zhì)做好救援人員的安全所必要的準(zhǔn)備。（8）現(xiàn)場警戒及撤離發(fā)生事故后，由保衛(wèi)部根據(jù)事故情況及設(shè)計(jì)的范圍建立警戒區(qū)，迅速組織警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。（9）事態(tài)監(jiān)測與評估的程序公司應(yīng)急技術(shù)咨詢組對事故發(fā)展進(jìn)行持續(xù)準(zhǔn)確監(jiān)測和評估，監(jiān)測結(jié)果及數(shù)字及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室。5.3專項(xiàng)應(yīng)急處置方案針對公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體特點(diǎn)和可能發(fā)生的緊急情況制定了專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案（含基層單位應(yīng)急預(yù)案），具體如下：（1）公司級專項(xiàng)預(yù)案（見總則第4項(xiàng)）。（2）生產(chǎn)單位現(xiàn)場預(yù)案a井下片邦、冒頂災(zāi)害事故。b井下跑罐蹲罐事故。c有害氣體中毒事故。d井下火災(zāi)事故。e環(huán)境污染事故。5.4應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的以下幾個(gè)基本條件判斷應(yīng)急救握工作是否結(jié)束：（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清。（2）事故危害得以控制。（3）次生事故因素已經(jīng)消除。（4）受傷人員基本得到救治。（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。完全符合以上幾個(gè)條件，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。三級事故由公司應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人宣布關(guān)閉公司應(yīng)急預(yù)案；二級事故由公司應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人或市級人民政府宜布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案；一級事故由上級應(yīng)急部門或省級人民政府宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急結(jié)束后，各單位應(yīng)盡快組織人力、，物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。6后期處置6.1善后處置事故單位在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，主要負(fù)責(zé)污染物的清理、處置、設(shè)備設(shè)施重建、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。（1）對傷亡人員進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤、積極做好疾病防治工作，環(huán)保部門做好環(huán)境污染的清除管理調(diào)配工作。（2）組織調(diào)查組對事故進(jìn)行全面調(diào)查，形成書面材料上報(bào)有關(guān)部門。（3）恢復(fù)重建。（4）人力資源部積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作及安全技術(shù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用。（5）黨委政工部及各單位廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)及救援知識，提高防范和救援能力。（6）處罰和表彰。6.2調(diào)查與評估重特大事故處置結(jié)束的同時(shí)，公司綜合辦公室要會(huì)同人力資源部、財(cái)務(wù)審計(jì)部和業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)專家組成調(diào)查組，對事故（事件）的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，形成書面報(bào)告向公司安全管理委員會(huì)報(bào)告。政府或安全監(jiān)管部門開展重大事故調(diào)查，公司應(yīng)配合對事故進(jìn)行調(diào)查處理。6.3恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)單位負(fù)責(zé)，需要公司處理的，由事發(fā)公司根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和損失情況提出解決建議，按公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。6.4保險(xiǎn)各公司安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各公司的安全生產(chǎn)委員會(huì)要及時(shí)向公司工會(huì)、人力資源部、黨委政工部協(xié)助辦理保險(xiǎn)和理賠工作。7保障措施7.1通信與信息保障（1）公司具有和外部省市安監(jiān)、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生健康等部門聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化通訊系統(tǒng)。（2）公司具有內(nèi)部廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊系統(tǒng)。7.2應(yīng)急資源（1）應(yīng)急地圖公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別，編制專項(xiàng)預(yù)案事故應(yīng)急地圖，說明敏感點(diǎn)的設(shè)施、道路以及其它應(yīng)急方面的資源，事故應(yīng)急地圖一般應(yīng)提供以下信息：①作業(yè)點(diǎn)的地面位置。②應(yīng)急區(qū)城。③居民分布點(diǎn)及聯(lián)系方式。④道路狀況。⑤地形特點(diǎn)（包括溯泊、河流、小溪以及其它重要標(biāo)高特征）。⑥娛樂區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及在地圖內(nèi)的其它公共設(shè)施。⑦其它：工業(yè)區(qū)域。⑧圖例、比例和指北坐標(biāo)。⑨可能的路障設(shè)置點(diǎn)。（2）生產(chǎn)工藝圖公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別，在規(guī)定地點(diǎn)保存生產(chǎn)工藝圖，應(yīng)急狀態(tài)下使用的工藝圖一般應(yīng)提供以下信息：①生產(chǎn)工藝流程。②緊急切斷設(shè)施的位置。③生產(chǎn)裝置內(nèi)的介質(zhì)、壓力、操作溫度、流量。④所采用設(shè)備的型號、規(guī)格，投產(chǎn)時(shí)間。7.3應(yīng)急裝備保障各單位根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備一定數(shù)量的現(xiàn)場救援物資、工程搶臉裝備和器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)等制度，保障各種相關(guān)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)和救援需要。各單位應(yīng)加強(qiáng)對儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。各單位要建立救援物資和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時(shí)維護(hù)更新，報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案，保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確和高效，應(yīng)急救援物資的調(diào)用由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)（基本應(yīng)急裝備見附件10）。7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障經(jīng)理辦公室、公司工會(huì)負(fù)責(zé)與相關(guān)醫(yī)療部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系，在需要時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專家趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。公司要與屬地醫(yī)療部門建立應(yīng)急協(xié)作關(guān)系，確保在事故緊急狀況下傷員能及時(shí)得到救助。7.5交通運(yùn)輸保障發(fā)生重特大事故，應(yīng)急搶臉交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ希晒揪C合辦公室和經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，應(yīng)急狀態(tài)下公司一切機(jī)動(dòng)車輛的調(diào)動(dòng)服從公司應(yīng)急指揮部的安排。由公司經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)與交通、鐵路、民航等部門聯(lián)系，在緊急情況下為應(yīng)急救援及物資運(yùn)輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先放行，必要時(shí)請求地方有關(guān)部門的支持，開設(shè)“綠色通道”。7.6應(yīng)急隊(duì)伍保障綜合辦公室負(fù)責(zé)組織各業(yè)務(wù)主管部門和公司所屬各單位建立應(yīng)急隊(duì)伍（應(yīng)急隊(duì)伍見附件9)，安全環(huán)保部門督促各業(yè)務(wù)主管部門和各單位落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員名單，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出建議。（1）各單位應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍組成：各單位應(yīng)建立完善消防、急救、搶修（險(xiǎn)）、技術(shù)專家等應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行職能劃分，落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍。應(yīng)急搶修、搶臉隊(duì)伍應(yīng)由各專業(yè)、各工種技術(shù)人員和操作服務(wù)人員組成，每支搶險(xiǎn)隊(duì)伍一般不低于20人，并配備相應(yīng)的通訊設(shè)備、照明設(shè)備、?；锖臀ｋU(xiǎn)品檢測設(shè)備、防毒面具、隔離設(shè)施、運(yùn)輸車輛、特種車輛、搶險(xiǎn)工具和設(shè)備等。（2）治安隊(duì)伍突發(fā)事故發(fā)生后，由保衛(wèi)部或事故發(fā)生單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)治安保障，立即在突發(fā)事故處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、搶救受傷、受困人員、維護(hù)公共秩序等工作。（3）火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍它是公司應(yīng)對火災(zāi)爆炸等突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急力量，同時(shí)公司還可依托地方消防支隊(duì)撲滅各種火災(zāi)。主要任務(wù)是控制災(zāi)情發(fā)展，消除險(xiǎn)情、搶救、疏散受困人員，保護(hù)和疏散重要物資，排除次生危害源，及特殊事故的應(yīng)急處理。（4）環(huán)境污染事故應(yīng)急隊(duì)伍環(huán)境監(jiān)測站是公司重特大事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測的骨干力量，必要時(shí)由安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)地方專業(yè)環(huán)境監(jiān)測站對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測。（5）通信應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是保障公司有、無線及網(wǎng)絡(luò)通信暢通，必要時(shí)，為應(yīng)急處置現(xiàn)場提供通信服務(wù)。（6）電力應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是保障公司安全供電，保降應(yīng)急處置現(xiàn)場的電力供應(yīng)和中斷。（7）道路損毀應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是處置交通事故，搶救受傷、受困人員，配合處置相應(yīng)社會(huì)安全事件。（8）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是危險(xiǎn)化學(xué)品管理及化學(xué)事故應(yīng)急處置的指揮與協(xié)調(diào)，確定污染范圍和疏散范圍及人員返回時(shí)間。搶救受傷中毒人員，指導(dǎo)污染區(qū)人員自我防護(hù)。污染物清理及危害區(qū)洗消。（9）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是疫情預(yù)警、防治。傷員的現(xiàn)場急救、后送、住院洽療。受災(zāi)地區(qū)防疫、傳染病控制。（10）氣象保障應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是預(yù)測、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害，為事故現(xiàn)場提供氣象服務(wù)。（11）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是提供地質(zhì)災(zāi)害信息、技術(shù)及應(yīng)急指揮與處置。（12）地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍主要任務(wù)是提供地震信息、技術(shù)及應(yīng)急指揮與處置。7.7經(jīng)費(fèi)保障公司綜合辦公室及財(cái)務(wù)審計(jì)部主要負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作，資金使用范圍僅限于事故全程救援工作。7.8技術(shù)保障公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組是為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備。7.9社會(huì)保障地方各級人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。8培訓(xùn)與演習(xí)8.1宣傳和培訓(xùn)教育由公司人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等常識的宣傳，結(jié)合崗前培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、三級教育等進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)，使員工能熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。公司將聘請專家對應(yīng)急救援進(jìn)行骨干培訓(xùn)。各單位要把預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)要包括各級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)培訓(xùn)，基層單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場員工應(yīng)急處理程序熟練程度的考核。各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)的專業(yè)救援培訓(xùn)，確保每年至少培訓(xùn)一次。8.2預(yù)案演練公司人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練管理工作，綜合辦公室負(fù)責(zé)演練的監(jiān)督與指導(dǎo)，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位由應(yīng)急委員會(huì)組織定期或不定期的演練。公司每半年組織一次相應(yīng)的演練，車間每季度組織一次針對性的演練，班組、崗位要每月組織一次應(yīng)急程序演練。9應(yīng)急預(yù)案的管理9.1預(yù)案的備案本預(yù)案報(bào)及省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。9.2預(yù)案的維護(hù)和更新預(yù)案維護(hù)和更新的組織工作由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)預(yù)案變更后的審定工作。9.3預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由公司安全環(huán)保部組織制定和修訂，并負(fù)責(zé)解釋。9.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間（1）本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施；（2）本預(yù)案由公司法人代表批準(zhǔn)發(fā)布。10獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰10.1獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，由公司或主管部門、公司給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：（1）精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制，經(jīng)演練或?qū)嵤?yàn)證所提措施方案科學(xué)可靠的。（2）認(rèn)真組織應(yīng)急救援預(yù)案演練及評審，提出有價(jià)值改進(jìn)建議的。（3）認(rèn)真巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)初期事故，并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的。（4）為事故應(yīng)急準(zhǔn)備與救援搶險(xiǎn)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（5）在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，措施有效，避免了事故擴(kuò)大，有突出貢獻(xiàn)的。（6）有其它特殊貢獻(xiàn)的。10.2處罰有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重和危害后果，由公司或上級主管部門給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰（違反治安管理處罰條例，由公安機(jī)關(guān)依規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任）。（1）不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，未盡事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)，導(dǎo)致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級，造成損失擴(kuò)大的。（2）未認(rèn)真組織或參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，造成應(yīng)急救援搶險(xiǎn)人員未有效實(shí)施應(yīng)急救援措施，貽誤有利戰(zhàn)機(jī)，造成重大以上損失的。（3）未經(jīng)允許，擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施，致使應(yīng)急救援系統(tǒng)無有效使用，嚴(yán)重影響應(yīng)急救援工作，造成重大以上損失的。（4）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。（5）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)時(shí)臨陣脫逃的。（6）散布謠言，阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)，擾亂應(yīng)急救援秩序或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（7）有其它對事故應(yīng)急工作造成危害的。11附件附件1應(yīng)急協(xié)作單位附件2應(yīng)急救援專家組附件3事故信息報(bào)告單附件4應(yīng)急委員會(huì)成員附件5組織體系結(jié)構(gòu)圖附件6應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及成員附件7事故上報(bào)程序附件8應(yīng)急隊(duì)伍附件9基本應(yīng)急裝備附件10公司應(yīng)急一、二級事故應(yīng)急管理流程

附件1應(yīng)急協(xié)作單位單位地址聯(lián)系人電話吉林省吉森豐華石咀礦業(yè)有限責(zé)任公司石咀鎮(zhèn)磐石市人民政府辦公室磐石市043265237787磐石市人民醫(yī)院磐石市043265222087磐石市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局磐石市王凱石市環(huán)境保護(hù)局磐石市張林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局吉林市0432—2048107吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長春市0431—8905362吉林省安全工程協(xié)會(huì)長春市0431—8905937附件2應(yīng)急救援專家組序號姓名單位職務(wù)手機(jī)1王玉光安全環(huán)保部部長159042153452張波生產(chǎn)技術(shù)部部長158413609033王世卓保衛(wèi)部部長159432613024高璐人力資源部部件3事故信息報(bào)告單報(bào)告單位報(bào)告時(shí)間報(bào)告人事故級別一級二級三級事故基本情況已聯(lián)系的單位已采取的措施預(yù)計(jì)事故發(fā)展趨勢需要決策及救援的事項(xiàng)信息接收人（簽字）接收時(shí)間年月日附件4應(yīng)急委員會(huì)成員姓名工作部門職務(wù)應(yīng)急委員會(huì)職務(wù)手機(jī)李簡公司總經(jīng)理總指寶利公司副總經(jīng)理副總指波公司副總經(jīng)理副總指世卓保衛(wèi)部部長成勇辦公室主任工程師成玉光安全環(huán)保部部長成楠辦公室主任成露人力資源部部長成英研財(cái)務(wù)審計(jì)部部長成件5組織體系結(jié)構(gòu)圖重大事故應(yīng)急總指揮重大事故應(yīng)急副總指揮參與重大事故應(yīng)急單位及部門公司經(jīng)理辦公室公司安全環(huán)保部公司生產(chǎn)技術(shù)部公司財(cái)務(wù)審計(jì)部公司保衛(wèi)部公司人力資源部公司綜合辦公室職工醫(yī)院附件6應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及成員姓名職務(wù)總指揮李簡總經(jīng)理副總指揮王寶利副總經(jīng)理成員王玉光安全環(huán)保部部長于楠辦公室主任胡英研財(cái)務(wù)審計(jì)部部長王世卓保衛(wèi)部部長何勇主任工程師高露人力資源部部長事故單位相關(guān)人員注：應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部附件8-1事故上報(bào)程序爆炸物品事故所在地省市政府上級公安消防部門所在地政府省市安檢部門公司應(yīng)急指揮辦公室火災(zāi)突發(fā)事故大型集會(huì)活動(dòng)事故危險(xiǎn)化學(xué)品事故故所在地公安機(jī)關(guān)尾礦庫重大事故爆炸物品事故所在地省市政府上級公安消防部門所在地政府省市安檢部門公司應(yīng)急指揮辦公室火災(zāi)突發(fā)事故大型集會(huì)活動(dòng)事故危險(xiǎn)化學(xué)品事故故所在地公安機(jī)關(guān)尾礦庫重大事故有限公司有限公司吉林省三河礦業(yè)開發(fā)附件8-2事故上報(bào)程序汛情事故特種設(shè)備重大事故環(huán)境保護(hù)事故井下安全重特大災(zāi)害事故汛情事故特種設(shè)備重大事故環(huán)境保護(hù)事故井下安全重特大災(zāi)害事故公司應(yīng)急指揮辦公室·公司應(yīng)急指揮辦公室上級安全環(huán)保部門省市安檢部門所在地省市政府所在地人民政府業(yè)開發(fā)有限公司吉林省三河礦上級安全環(huán)保部門省市安檢部門所在地省市政府所在地人民政府業(yè)開發(fā)有限公司吉林省三河礦附件9應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)別單位或部門電話人數(shù)備注一隊(duì)保衛(wèi)部04326690970515見專項(xiàng)預(yù)案二隊(duì)坑口車間1384468348615見專項(xiàng)預(yù)案三隊(duì)機(jī)關(guān)04326690971820見專項(xiàng)預(yù)案四隊(duì)基層各個(gè)單位見專項(xiàng)預(yù)案附件10基本應(yīng)急裝備設(shè)備、器具數(shù)量備注消防車1輛運(yùn)輸救援車3輛潛水泵2臺水帶200米鐵鍬50把鎬30把救護(hù)車1輛擔(dān)架2架附件11公司應(yīng)急一、二級事故應(yīng)急管理流程先期處置（事故單位）先期處置（事故單位）安全環(huán)保部先期處置（事故單位）信息處理（公司應(yīng)急辦公室）先期處置（事故單位）基層單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)（公司應(yīng)急辦公室）先期處置（事故單位）基層單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)（公司應(yīng)急辦公室）先期處置（事故單位）警戒疏散組醫(yī)療組救護(hù)組保衛(wèi)組信息報(bào)道組保障供給組后勤服務(wù)組事態(tài)控制上報(bào)吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司和所在地人民政府應(yīng)急恢復(fù)解除警戒清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)場指揮提出應(yīng)急結(jié)束、關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案善后處理事故處理表彰、處罰恢復(fù)重建吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司上報(bào)所在地省市級政府通知應(yīng)急中心人員到位通知救援隊(duì)伍到位通知技術(shù)人員到位事故信息續(xù)報(bào)收集、分析信息送達(dá)現(xiàn)場救援組織到位搶險(xiǎn)救援組一、二級事故公司礦山井下安全重特大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號：吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司［2014］～002編制人：高震公司礦山井下安全重特大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.l編制目的為了在礦山井下發(fā)生重大事故后能及時(shí)予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶救和救護(hù)，最大限度的減少事故損失，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《重大危險(xiǎn)源辯識》《吉林省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于吉林省吉森豐華石咀礦業(yè)有限責(zé)任公司井下可能出現(xiàn)或發(fā)生的突發(fā)事故，公司及時(shí)有效地統(tǒng)一指揮進(jìn)行事故應(yīng)急救援行動(dòng)的程序和要求。1.4預(yù)案體系本預(yù)案為公司級專項(xiàng)預(yù)案，各基層單位應(yīng)急預(yù)案為現(xiàn)場預(yù)案?，F(xiàn)場預(yù)案的制定必須以公司級專項(xiàng)預(yù)案為指導(dǎo)，必須符合它的要求。1.5工作原則（1）以人為本，安全第一保障員工和人民群眾的身體健康和生命，最大限度的減少人身傷亡是我們的首要任務(wù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要聽從指揮，積極響應(yīng)，按照各自職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急措施與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估，物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范依據(jù)科學(xué)的救援理念，采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。2吉林省三河礦業(yè)礦業(yè)開發(fā)有限公司概況2.1吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司概況（1）企業(yè)基本情況吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司，吉林省磐石市小紅石砬子鉛鋅礦位于吉林省磐石市石咀鎮(zhèn)，屬私營企業(yè)，目前有在職員工335人，隸屬吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司。公司現(xiàn)在處于基建期階段。基建范圍為主井及附屬工程、風(fēng)井、硐室工程、運(yùn)輸平巷、探礦、采切工程等。完成上述工程后，可以使礦山形成完整的開拓、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)，基建工程總量為82128m3年工作330天、每天工作3班、每班8小時(shí)的工作制度，生產(chǎn)規(guī)模為33萬t/a，即1000t/d。礦山服務(wù)年限為14年。（2）地理位置與交通吉林省磐石市小紅石砬子鉛鋅礦(以下簡稱小紅石砬子鉛鋅礦)位于吉林省磐石市石咀鎮(zhèn)與富太鎮(zhèn)交界處，行政區(qū)及林業(yè)歸兩個(gè)鎮(zhèn)分別管轄。礦區(qū)地理座標(biāo)為：東經(jīng)126°10′30″～126°13′15″；北緯43°02′45″～43°04′30″。礦區(qū)位于磐石市北東30°方位17km處，礦區(qū)西側(cè)有吉-沈鐵路、磐石-吉林省級公路構(gòu)成南北向交通大動(dòng)脈，勘查區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水泥公路縱橫交錯(cuò)與其連通，交通極其便利。詳見交通位置圖。礦區(qū)位于長白山與松嫩平原過渡地帶，吉林哈達(dá)嶺山脈北西側(cè)的低山區(qū)。地勢中間高四周低，起伏較大，溝谷多呈“U”型谷。海拔一般在380～420m之間，礦區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)小紅石砬子山標(biāo)高538m，最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高為350m，相對高差為188m。區(qū)內(nèi)大面積為次生灌木林、人工落葉松林和農(nóng)作物覆蓋，僅陡坡、沖溝、山頂有部分基巖露頭，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查均需要配合人工揭露。礦區(qū)水系屬松花江水系，多為3～5級支流，最大河流為富太河，經(jīng)由石咀鎮(zhèn)匯入柳陽水庫后，由北西向南東流去，水系多為季節(jié)性河流或樹枝狀沖溝。礦區(qū)位于吉林省中部，屬北溫帶大陸性氣候，為濕潤、半濕潤季風(fēng)帶。四季氣候變化差異較大，年平均氣溫4.3～6.7℃，最高月平均溫度23°(7月)；最低為-16°～-17°(1月)。無霜期為125天，每年10月中、下旬降雪，冰凍期為11月份至翌年4月中旬，最大凍土層深度約1.8m，年平均降水量470.4～880.5mm(1958～1988)，多集中在7～8月份。勘查登記區(qū)勘查登記區(qū)交通位置圖比例尺1:500000主要經(jīng)濟(jì)形式為農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，農(nóng)作物有水稻、玉米、大豆及其它雜糧。石咀鎮(zhèn)內(nèi)國家農(nóng)電供電網(wǎng)，最高供電電壓為66千伏，現(xiàn)有變電設(shè)備還可以增加供電容量1萬KVA。當(dāng)?shù)赜写罅繃笙聧徆と撕蜕鐣?huì)閑散勞力，電力資源、水力資源和人力資源均可滿足礦山建設(shè)和生產(chǎn)的需求。(3）建設(shè)條件礦山周邊環(huán)境礦區(qū)外圍最大河流為富太河，位于礦區(qū)西側(cè)約2公里，由北東向南西流入柳陽水庫。石嘴銅礦，位于礦區(qū)西側(cè)3公里處的石咀鎮(zhèn)內(nèi)。屬于小型國有礦山，1966年閉坑，近年準(zhǔn)備恢復(fù)探采生產(chǎn)，目前處于籌備中；圈嶺銅礦，位于礦區(qū)西北約4公里處，屬于民營小型銅礦，開展了兩年礦山建設(shè)先期工作，目前尚未投產(chǎn)；圈嶺軟玉礦，位于北西約6公里處，產(chǎn)透閃石軟玉，已經(jīng)投入生產(chǎn)，玉石品質(zhì)一般，目前停產(chǎn)；粗榆金礦，位于礦區(qū)北西向約12公里處，屬于小-中型金礦床。建有兩個(gè)有一定規(guī)模的豎井、一個(gè)斜井和兩個(gè)選礦廠，目前正在生產(chǎn)。礦區(qū)北西2公里處舊尾礦庫邊緣灘涂上，建有一處紅磚廠和一個(gè)鎳礦選礦廠，目前磚廠正在生產(chǎn)，選礦廠處于停產(chǎn)狀態(tài)；此外石咀鎮(zhèn)內(nèi)和柳陽水庫南山還有兩處石灰石采石場，其中鎮(zhèn)內(nèi)采石場處于半停產(chǎn)狀態(tài)。除此之外，礦山周邊500m范圍內(nèi)再無高壓線路、河流、重要建(構(gòu))筑物及其他作業(yè)單位。(4)礦產(chǎn)資源條件吉林省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審中心《吉林省磐石市小紅石砬子鉛鋅礦區(qū)詳查報(bào)告》評審備案的資源儲(chǔ)量結(jié)果：工業(yè)礦石資源量(122b)+(333)礦石量4914kt、鋅金屬量81676t、平均品位1.66%，鉛金屬量29799t、平均品位0.606%，銀金屬量131t、平均品位26.66g/t。見表1-1。評審備案的工業(yè)礦石資源量結(jié)果表表1-1礦帶名稱資源類別礦石量(kt)平均品位金屬量組合品位(%)鋅(%)鉛(%)銀(g/t)鋅(t)鉛(t)銀(t)Ⅰ號礦帶122b9842.381.171.04632.9911492102923233312732.521.430.74339.2618185945950122b+33322572.461.310.87536.53296771975182Ⅱ號礦帶122b4082.411.870.41612.9676191699533322492.561.970.37119.5444380834944122b+33326572.541.960.37818.53519991004849全區(qū)122b13922.391.370.86226.5919111119913733335222.551.780.50526.68625651780894122b+33349142.501.660.60626.668167629799131(5)外部條件a電源電源單回路引自石咀鎮(zhèn)區(qū)域變電所，電壓為10kV，距離為4.3km。b水源礦山生產(chǎn)用水水源采用部分礦坑內(nèi)涌水，礦坑內(nèi)涌水排入地表高位水池沉淀澄清后分兩三部分利用，一部分：根據(jù)全礦實(shí)際生活用水量經(jīng)水處理后作為生活用水水源；二部分：供井下鑿巖、除塵、消防用水；三部分：補(bǔ)充選場用水。備用水源采用礦區(qū)南側(cè)的柳楊水庫。c交通運(yùn)輸?shù)V區(qū)位于磐石市北東30°方位17km處，礦區(qū)西側(cè)有吉-沈鐵路、磐石-吉林省級公路構(gòu)成南北向交通大動(dòng)脈，勘查區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水泥公路縱橫交錯(cuò)與其連通，交通極其便利。d燃料來源礦山用汽油、機(jī)油、柴油、煤等均由磐石市購進(jìn)，燃料來源有保證。e建筑材料礦山用木材、鋼材、水泥等由磐石市購進(jìn)，貨源充足，運(yùn)輸條件便利。砂、石就地取材。綜上所述，區(qū)內(nèi)電力資源充足，勞動(dòng)力資源豐富，適宜礦山建設(shè)。(6)設(shè)計(jì)基本原則a認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和有色冶金行業(yè)的有關(guān)政策和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范；b依據(jù)礦山實(shí)測地質(zhì)資料，提高回采率，降低貧化率，充分利用礦產(chǎn)資源；c充分研究鉛鋅礦及深加工后產(chǎn)品價(jià)位及走勢，確定本次設(shè)計(jì)的合理價(jià)格體系；d采用先進(jìn)的采礦、選礦工藝，國內(nèi)成熟的裝備；e充分認(rèn)識礦山建設(shè)給生態(tài)和環(huán)境帶來的影響，努力建設(shè)一個(gè)“花園式”的礦山企業(yè)。(7)建設(shè)方案a、采礦工藝及采礦方法：根據(jù)礦床開采技術(shù)條件、礦體的賦存條件，礦山生產(chǎn)能力要求和采礦方法自身的特征、裝備水平，設(shè)計(jì)選用淺孔留礦采礦法和分段空場法采礦。b、開拓運(yùn)輸：根據(jù)礦體賦存條件，設(shè)計(jì)采用地下開采方式，豎井開拓方案，對角抽出式通風(fēng)系統(tǒng)。主井：采用混合井提升系統(tǒng)，位于巖石錯(cuò)動(dòng)界線20m以外，井筒斷面為圓形，直徑Φ=5.5m，內(nèi)設(shè)單箕斗平衡錘和單罐籠平衡錘雙提升系統(tǒng)，3.2m3箕斗，鋼絲繩罐道。2#標(biāo)準(zhǔn)單層雙罐籠，鋼罐梁木罐道。該井承擔(dān)礦山33萬t/a礦石和廢石提升任務(wù)及下放材料、設(shè)備、人員等。皮帶平巷：平巷口坐標(biāo)為：X=4768195.070，Y=42515068.430，Z=452.40。斷面為三心拱，規(guī)格3.5×3.0m，傾角為3°35′24″，方位角344°16′5"。該斜井外部與皮帶廊相連接，內(nèi)設(shè)1200mm寬的膠帶輸送機(jī)至選礦廠原礦倉，該平巷用于運(yùn)輸?shù)V石。450m平硐：平硐口坐標(biāo)為：X=4768195.896，Y=42515080.513，Z=450.00。斷面為三心拱，規(guī)格4.3×3.0m，該平硐與混合井的罐籠間相通，設(shè)窄軌，用于運(yùn)輸廢石，人員、材料和設(shè)備。兼入風(fēng)及安全出口。回風(fēng)井：井筒斷面為圓形，直徑Φ=3.0m，井筒內(nèi)設(shè)有梯子間，做為安全出口。C、溜破系統(tǒng)一段主溜井由370.0m標(biāo)高延深至220.0m標(biāo)高。二段主溜井由220m標(biāo)高延深至90m標(biāo)高。主溜井直徑ф3.0md、井下運(yùn)輸采場采下的礦石通過裝巖機(jī)裝入礦車，經(jīng)電機(jī)車牽引礦車，由中段運(yùn)輸巷道運(yùn)至各中段井底車場，經(jīng)卸礦硐室卸入主溜井，經(jīng)振動(dòng)放礦機(jī)給入皮帶，然后經(jīng)計(jì)量漏斗裝入箕斗，最后由箕斗提升卸至卸載礦倉，由皮帶斜井內(nèi)的皮帶機(jī)轉(zhuǎn)載至碎礦車間。坑內(nèi)掘進(jìn)的廢石通過裝巖機(jī)裝入礦車，經(jīng)電機(jī)車牽引礦車，由中段運(yùn)輸巷道運(yùn)至各中段井底車場，經(jīng)罐籠提升至450m運(yùn)輸平硐，由電機(jī)車運(yùn)至地表廢石場。e通風(fēng)系統(tǒng)Ⅰ區(qū)及Ⅱ區(qū)采用對角抽出式通風(fēng)系統(tǒng)，由主井入風(fēng)，主扇安裝在回風(fēng)井，回風(fēng)井兼作安全出口。井下所需新鮮風(fēng)流由主井進(jìn)入井下，經(jīng)各中段的調(diào)車場、主運(yùn)巷道、穿脈、沿脈、天井送至井下各作業(yè)面。污風(fēng)經(jīng)各采區(qū)回風(fēng)天井匯集到上中段回風(fēng)巷進(jìn)入專用出風(fēng)井巷中，由回風(fēng)井和回風(fēng)平硐的主扇抽至地表。f排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用機(jī)械集中排水方式。采用直接排水方式，在70m中段主井井底車場附近設(shè)有水倉、水泵站。70m中段以上的積水通過泄水孔泄至70m中段水倉內(nèi)，由70m詳見附件：附件1、礦區(qū)地質(zhì)地形圖附件2、井下通風(fēng)系統(tǒng)圖附件3、井下排水系統(tǒng)圖附件4、、井下供電系統(tǒng)圖附加5、井下逃生避險(xiǎn)圖附件6、井上井下對照圖附件7、礦區(qū)危險(xiǎn)源標(biāo)志圖2.2危險(xiǎn)分析（1）危險(xiǎn)識別導(dǎo)致礦山井下重大事故的危險(xiǎn)因素有：水災(zāi)、冒頂片幫事故、頂板整體塌陷事故、爆破作業(yè)傷亡事故、井下炮煙中毒事故、井下火災(zāi)事故、豎井跑罐墩罐事故。(2)脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)分析①水災(zāi)。在每年6、7、8三個(gè)月為本地區(qū)防汛期，汛期會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，在礦山企業(yè)生產(chǎn)中，汛期存在很大的危險(xiǎn)，這里分析有：由于露天坑底沒有充填好，邊坡裂隙多，天井防水不好，露天匯水會(huì)從裂隙或天井進(jìn)入井下，同時(shí)斜井也有很大水流進(jìn)入井下，所以井下排水不足時(shí)，會(huì)淹井，會(huì)對人身、設(shè)備造成事故，由于下雨雷閃電鳴有可能造成動(dòng)力電停電，那么井下的排水就會(huì)停止，這樣也會(huì)造成淹井現(xiàn)象，人員撤離非常困難，所以為了保證采礦的進(jìn)行和人員的安全，要采取安全措施。②冒頂片幫事故、頂板整體塌陷事故：地下礦山在開采過程中，不斷形成采礦空間，破壞了巖（礦）體的原始應(yīng)力平衡狀態(tài)，產(chǎn)生次生應(yīng)力場，形成應(yīng)力集中。人員在大面積暴露的頂板下作業(yè)，且頂板高度較大，特別是井下圍巖經(jīng)蝕變不夠穩(wěn)定，易產(chǎn)生冒頂、片幫、頂板整體塌陷事故，造成人員傷亡。礦山在生產(chǎn)過程中開掘了很多井巷，這些井巷多數(shù)既用于生產(chǎn)用于行人，如其支護(hù)與維護(hù)不善，將會(huì)遭到破壞，會(huì)影響正常生產(chǎn)，又危及人員安全。為確保安全生產(chǎn)應(yīng)采取下列措施：在作業(yè)人員經(jīng)常通行的空區(qū)構(gòu)筑安全通道；在采空區(qū)頂板地質(zhì)條件不好的地段進(jìn)行局部支護(hù)；在作業(yè)地點(diǎn)周圍施以支護(hù)．保護(hù)地表設(shè)施及重要井巷礦柱．提倡廢石少出坑，在井巷掘進(jìn)中的大量廢石，要盡量回填等。③爆破作業(yè)傷亡事故、井下炮煙中毒事故：井下爆破中，要嚴(yán)格按安全操作規(guī)程執(zhí)行，如操作不當(dāng)，會(huì)造成傷亡事故，同時(shí)井下爆破中的炮煙是有毒的氣體，有害氣體是CO、NO2、SO2等。一氧化碳可使人耳鳴、頭痛、頭暈、“心跳”、嘔吐、反應(yīng)遲鈍，喪失勞動(dòng)能力，嚴(yán)重時(shí)，造成呼吸困難、停頓，甚至休克致死。二氧化氮中毒特征是：手指尖和頭發(fā)呈黃色，潛伏期較長。二氧化硫會(huì)使人眼睛紅腫、咳嗽頭痛患急性支氣管炎、肺水腫。所以通風(fēng)一定要保證，要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查和檢測，通風(fēng)時(shí)間和風(fēng)流要合理，要符合規(guī)范要求。④井下火災(zāi)事故。由于礦山生產(chǎn)任務(wù)繁重，線路較長，變電室、卷揚(yáng)室設(shè)在井下，用電較多，易發(fā)生電火。所以要采用適合于礦山井下使用的電纜、定期檢查電纜電線。⑤對提升鋼絲繩，每日、周、月都必須進(jìn)行詳細(xì)檢查斷絲數(shù)，并要有檢查記錄。如直徑比開始懸掛使用時(shí)縮小10%，斷絲大于5%，或出現(xiàn)嚴(yán)重銹蝕，均應(yīng)更換。如果缺乏檢查、試驗(yàn)、未及時(shí)涂油，以及過卷、過載、卷揚(yáng)工因疲勞注意力不集中而操作失誤，均有可能引起斷繩、墩罐事故，造成人員傷害。3組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1組織體系應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)包括經(jīng)理辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、保衛(wèi)部、人力資源部等。（見附件7)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（見附件1）。指揮機(jī)構(gòu)由應(yīng)急總指揮及有關(guān)人員組成?？傊笓]由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及專家組成。（見附件4)日常工作設(shè)在公司應(yīng)急辦公室及各礦調(diào)度室，成員由應(yīng)急辦公室成員及各礦各區(qū)段人員組成。消防隊(duì)由公司組建，主要由公司消防隊(duì)組成，人員構(gòu)成。（見附件3)專業(yè)應(yīng)急醫(yī)護(hù)隊(duì)，主要由公司醫(yī)院人員組成。警報(bào)及信號系統(tǒng)中心，由公司組建。3.2職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)①審訂和批準(zhǔn)應(yīng)急工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。②負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止。③發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員撤離危害區(qū)域，同時(shí)向上一級應(yīng)急預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。④建立各類專家檔案，發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組建專家組。（見附件2)（2）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)①負(fù)責(zé)預(yù)案的具體實(shí)施。②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防、救援等有關(guān)行動(dòng)。③負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。指揮部赴事故發(fā)生現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和善后工作；現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)置：現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組，現(xiàn)場疏散警戒組、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場技術(shù)調(diào)查組、現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組和專家檢測組。（3）日常工作機(jī)構(gòu)職責(zé)經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)各類事故狀態(tài)的報(bào)告和對外信息披露工作，負(fù)責(zé)公共時(shí)間和辦公樓各類事故應(yīng)急組織工作。安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)專家組的組建和送聘工作；負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督及提供安全技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的技術(shù)工作。履行24小時(shí)應(yīng)急職守，負(fù)責(zé)傳達(dá)和向公司報(bào)送緊急事項(xiàng)發(fā)揮樞紐作用。負(fù)責(zé)各類事故的協(xié)調(diào)和通訊聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)物資和人員的調(diào)配，負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)作單位的溝通和聯(lián)系。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)按“三同時(shí)”原則要求，將事故應(yīng)急項(xiàng)目納入投資計(jì)劃。財(cái)務(wù)審計(jì)部：負(fù)責(zé)將公司事故應(yīng)急所需的各種經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并確保應(yīng)急資金的落實(shí)到位。人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)工作。保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的交通管制、警戒、撤離、治安保衛(wèi)等工作。職工醫(yī)院：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷亡人員的救護(hù)及有關(guān)醫(yī)療后勤保障工作。供銷運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)救援物資的采購及儲(chǔ)備工作。4預(yù)防預(yù)警機(jī)制4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。按有關(guān)規(guī)定將有關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。井下重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）都在公司及各個(gè)生產(chǎn)單位安全部門做了重大危險(xiǎn)源檔案登記、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）專項(xiàng)檢查記錄，并按有關(guān)規(guī)定將材料報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局備案。井下相應(yīng)部位設(shè)置了監(jiān)控系統(tǒng)、有線電話通信系統(tǒng)。做到了及時(shí)監(jiān)控，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)控制。4.2預(yù)警行動(dòng)井下一旦發(fā)生事故要立即報(bào)告礦長，礦長根據(jù)事故情況，要上報(bào)公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。信息上報(bào)程序（見附件8）。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急分級I級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，造成3人以上死亡（含失蹤）或危及3人以上生命安全的事故，由上級主管部門組織實(shí)施。Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，井下礦造成1-2人死亡（含重傷）或危及1人以上生命安全，由公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。5.2指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮。各機(jī)構(gòu)、各成員要服從安排、聽從指揮、盡職盡責(zé)。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，事發(fā)單位和現(xiàn)場人員必須迅速、有效的實(shí)施先期處置，全力控制事故的發(fā)展，防止次生、衍生和禍合事故的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)難鏈。5.3醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)工作。先期到達(dá)事故現(xiàn)場的人員，若發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，應(yīng)采取人工呼吸、簡單包扎等緊急搶救，并立即匯報(bào)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。如果現(xiàn)場無法進(jìn)一步救治，應(yīng)對受傷人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)利用現(xiàn)有的醫(yī)療措施繼續(xù)救治受傷人員，運(yùn)輸設(shè)備首先現(xiàn)場搶險(xiǎn)車輛，如果搶險(xiǎn)車輛不能滿足，由醫(yī)療救護(hù)組聯(lián)系救護(hù)車。根據(jù)受傷人員狀況以保護(hù)生命為第一原則，由現(xiàn)場醫(yī)療隊(duì)確定大型醫(yī)院進(jìn)行治療。5.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備、采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員和離開現(xiàn)場的相應(yīng)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備。5.5周邊人員的安全防護(hù)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織其它員工的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）各車間要建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確保員工安全。（2）設(shè)定在危機(jī)時(shí)候的安全逃生路線，和轉(zhuǎn)移程序。（3）指定專門的科室負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。（4）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（5）負(fù)責(zé)治安管理。5.6社會(huì)力量的動(dòng)員與參與應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織調(diào)動(dòng)井下礦附近的社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。5.7現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因、評估與事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果。檢測和評估報(bào)告，及時(shí)上報(bào)公司相關(guān)部門。5.8專項(xiàng)應(yīng)急處置方案由于井下礦安全的特殊情況，特制定了一些具體方案，具體如下：（1）頂板浮石墜落應(yīng)急措施和程序①當(dāng)采場頂板發(fā)現(xiàn)大面積浮石，崗位員工立即采取應(yīng)急措施，迅速撥打電話通知車間主任或值班長。通知其它在浮石冒落區(qū)域附近的人員、設(shè)備迅速撤離到安全地點(diǎn)。②在浮石所處巷道兩端顯眼的位置懸掛警示牌，并由專人看守，嚴(yán)禁人員進(jìn)人和路過。③車間立即組織撬毛工佩戴好勞動(dòng)保護(hù)，帶好工具，到現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。如果浮石面積過大，立即請求其它車間和相關(guān)科室，給予支持和技術(shù)支持。④如果有人員受傷，馬上進(jìn)行簡單處理后，送往醫(yī)院進(jìn)行救治。（2）爆破產(chǎn)生的炮煙中毒事故應(yīng)急預(yù)案①作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)采場有大量的炮煙，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)現(xiàn)場作業(yè)人員逆風(fēng)向從安全出口迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場。如果視線受阻，要順著巷道走并盡量放低身體的高度，頭腦要保持清醒安全撤離。②通知值班人員首先啟動(dòng)風(fēng)扇排煙并與通風(fēng)主扇聯(lián)系，進(jìn)行通風(fēng)排煙。通知礦部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。③在炮煙所出地段出口，懸掛明顯的警示牌，杜絕人員誤闖入。通知值班長，安排解決辦法。④如果有人員受傷，送到通風(fēng)良好的地方馬上進(jìn)行簡單處理后，送往醫(yī)院進(jìn)行救治。（3）豎井墜落傷害事故的應(yīng)急預(yù)案①作業(yè)人員在井口進(jìn)行作業(yè)時(shí)，要與各水平信號工搞好聯(lián)系確認(rèn)安全才可作業(yè)。當(dāng)發(fā)生墜井事故時(shí)，要馬上報(bào)告礦部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。②如果有人員受傷，要馬上將受傷人員送出井外，到醫(yī)院進(jìn)行救治。③將墜落地點(diǎn)的防護(hù)圍欄進(jìn)行恢復(fù)防止人員的進(jìn)入，設(shè)置警示牌。（4）爆破傷害事故的應(yīng)急預(yù)案①進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，要在顯眼位置懸掛警示牌，進(jìn)行放炮警戒。發(fā)生爆破傷害事故，要馬上通知礦部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。②如果有人員受傷，要進(jìn)行簡單的處理后，送醫(yī)院搶救治療。③事故發(fā)生單位立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)防止再次發(fā)生爆破傷人事故。5.9應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，向事故發(fā)生地宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。6后期處置6.1善后處置公司負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)事故的善后處理工作。包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、被破壞的作業(yè)現(xiàn)場重建恢復(fù)、工傷人員情況等事項(xiàng)。盡快消除事故隱患，妥善安置和慰問員工家屬，保證員工思想穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的工作秩序。6.2保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故處置后，公司負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和傷亡員工的保險(xiǎn)理賠工作。6.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議安全生產(chǎn)事故善后處理工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)分析總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)報(bào)告公司。7保障措施7.1通訊與信息保障建立健全安全生產(chǎn)事故救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和