行政處罰類行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單

一、行政處罰類行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單序號(hào)運(yùn)行環(huán)節(jié)責(zé)任事項(xiàng)1（一）立案對(duì)符合立案條件的案件及時(shí)立案。2（二）調(diào)查出示執(zhí)法身份證件，表明執(zhí)法身份。3應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）行政執(zhí)法人員共同參加調(diào)查取證。4依法調(diào)查和保存證據(jù)。5適用簡易程序的，當(dāng)場制作行政處罰決定書并當(dāng)場交付，在事后難以執(zhí)行及特殊情況下應(yīng)當(dāng)當(dāng)場收繳罰款。6適用簡易程序的，執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。7（三）審查審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。8構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。9（四）告知在作出行政處罰前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。10依法告知當(dāng)事人有舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。11（五）決定充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。12對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。13依法決定給予行政處罰，制作行政處罰決定書，并在處罰決定書中告知對(duì)處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。14對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。15實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。16（六）送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。17（七）執(zhí)行使用法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等處罰。二、行政強(qiáng)制類（行政強(qiáng)制措施）行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單序號(hào)運(yùn)行環(huán)節(jié)責(zé)任事項(xiàng)1（一）決定實(shí)施前應(yīng)當(dāng)先報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后作出實(shí)施行政強(qiáng)制措施的決定。2批準(zhǔn)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)符合法定條件。3（二）執(zhí)行由2名以上具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。4行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場出示執(zhí)法身份證件。5實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，并告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。6充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。7制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。8實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)場告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限。9對(duì)依法應(yīng)當(dāng)沒收或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收或銷毀。10情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。11（三）解除對(duì)符合解除行政強(qiáng)制措施條件的，應(yīng)當(dāng)依法解除行政強(qiáng)制措施。12對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法、及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。13（四）事后監(jiān)管建立健全事后監(jiān)管制度，依法履行監(jiān)督責(zé)任。三、行政強(qiáng)制類（行政強(qiáng)制執(zhí)行）行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單序號(hào)運(yùn)行環(huán)節(jié)責(zé)任事項(xiàng)1（一）催告行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)。2催告書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。3催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。4（二）決定充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。5經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)作出書面強(qiáng)制執(zhí)行決定。6行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書催告書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。7（三）執(zhí)行依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。8不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，情況緊急的除外；不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。9對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可依法強(qiáng)制拆除。10劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財(cái)政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。11（四）事后監(jiān)管建立健全事后監(jiān)管制度，依法履行監(jiān)督責(zé)任。四、行政檢查類行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單序號(hào)運(yùn)行環(huán)節(jié)責(zé)任事項(xiàng)1（一）制定方案實(shí)施檢查前應(yīng)當(dāng)依法制定含有正當(dāng)理由、事項(xiàng)和內(nèi)容的檢查方案。2同一行政機(jī)關(guān)的多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)對(duì)同一當(dāng)事人不同事項(xiàng)的行政檢查，能夠合并檢查的應(yīng)當(dāng)合并檢查。3上下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照級(jí)別管轄和地域管轄相結(jié)合的原則合理劃分檢查范圍，避免重復(fù)檢查。4（二）實(shí)施檢查依照檢查方案規(guī)定的時(shí)限、范圍開展檢查。5實(shí)施檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件、檢查方案。6依法查閱資料、查看現(xiàn)場、聽取當(dāng)事人陳述申辯并取證。7實(shí)施檢查應(yīng)當(dāng)不影響當(dāng)事人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與生活。8依法告知當(dāng)事人檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及處理意見，對(duì)不服處理意見的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。9對(duì)檢