預(yù)算評(píng)審方案

一、項(xiàng)目工作程序?yàn)閷?shí)現(xiàn)受托項(xiàng)目的評(píng)審服務(wù)目標(biāo)，有效控制項(xiàng)目的建設(shè)投資，我們將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段需要建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)造價(jià)管控體系，在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，同相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮自身造價(jià)管控方面的優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。我們將針對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算服務(wù)項(xiàng)目，使用科學(xué)的方法實(shí)施評(píng)審工作，保證建設(shè)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)政投資評(píng)審工作程序可劃分為評(píng)審準(zhǔn)備、評(píng)審實(shí)施、評(píng)審?fù)瓿傻热A段進(jìn)行。(一)評(píng)審準(zhǔn)備階段1.了解被評(píng)審項(xiàng)目的基本情況，收集和整理必要的審核依2.確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配置相對(duì)應(yīng)的審核人員。為確保審核質(zhì)量，及時(shí)完成審核工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審核人員由專門從事基建竣工財(cái)務(wù)決算審核的人員擔(dān)任。3.通知項(xiàng)目建設(shè)單位提供項(xiàng)目評(píng)審必需的資料。4.根據(jù)評(píng)審要求，制定項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃。評(píng)審計(jì)劃應(yīng)包括評(píng)審目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)審重點(diǎn)、評(píng)審方法和評(píng)審時(shí)間、人員安排和措施等內(nèi)容。5.向財(cái)政局上報(bào)項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政局審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按評(píng)審計(jì)劃開展評(píng)審工作。(二)評(píng)審實(shí)施階段1.與被評(píng)審單位及有關(guān)單位召開審前會(huì)，明確評(píng)審依據(jù)、評(píng)審目的、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審要求，宣布評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審工作安2.查閱并熟悉項(xiàng)目的審核依據(jù)及資料，審查項(xiàng)目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；現(xiàn)場(chǎng)踏勘；核查、取證、計(jì)量、分析、匯總；在審核過程中應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行溝通，重要證據(jù)應(yīng)進(jìn)行書面取證。3.按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成提出初審意見，并將初審意見向財(cái)政局匯報(bào)。4.與被評(píng)審單位對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)。對(duì)被評(píng)審單位確認(rèn)的調(diào)整內(nèi)容，每一項(xiàng)調(diào)整內(nèi)容均應(yīng)形成《評(píng)審實(shí)事認(rèn)定表》,由有關(guān)各方簽字確認(rèn)。對(duì)被評(píng)審單位不確認(rèn)的調(diào)整內(nèi)容，也同樣形成《評(píng)審實(shí)事認(rèn)定表》,由被評(píng)審單位簽注不確認(rèn)的意見和理由。5、將評(píng)審結(jié)果向財(cái)政部評(píng)審中心匯報(bào)。提請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審中心召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)被評(píng)審單位不確認(rèn)的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定處理意見。6.對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行調(diào)整、匯總。7.將評(píng)審結(jié)果及工作底稿交項(xiàng)目經(jīng)理，按公司三級(jí)復(fù)核程序進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。8.公司內(nèi)部三級(jí)復(fù)核通過后，向財(cái)政局匯報(bào)，征求意見。財(cái)政局同意后，請(qǐng)有關(guān)各方在評(píng)審結(jié)論書上簽字、蓋章確認(rèn)。9.編寫《審核情況匯報(bào)征求意見稿》,報(bào)財(cái)政局審核，并由財(cái)政局征求被評(píng)審單位意見。與財(cái)政部評(píng)審中心及被評(píng)審單位充分交換意見，修改《審核情況匯報(bào)》。(三)評(píng)審?fù)瓿呻A段1.根據(jù)審核結(jié)果編制《評(píng)審報(bào)告征求意見稿》和《評(píng)審結(jié)論》。2.對(duì)《評(píng)審報(bào)告征求意見稿》和《評(píng)審結(jié)論》進(jìn)行三級(jí)復(fù)3.將《評(píng)審報(bào)告征求意見稿》和《評(píng)審結(jié)論》報(bào)財(cái)政局審核，并由財(cái)政局征求被評(píng)審單位意見。取得被評(píng)審單位書面反饋意見后與財(cái)政局交換意見，修改評(píng)審報(bào)告。4.出具正式評(píng)審報(bào)告。5.向財(cái)政部評(píng)審中心提交正式評(píng)審報(bào)告和《評(píng)審結(jié)論》。料進(jìn)行信息化處理，建立評(píng)審項(xiàng)目檔案，并及時(shí)提(一)評(píng)審施工圖預(yù)算算中對(duì)應(yīng)的單位工程投資進(jìn)行對(duì)比，如存在投資偏差，應(yīng)編制偏差說明提交業(yè)主，建議組織設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目專業(yè)人員參加的專題研討會(huì)，重點(diǎn)解決初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏(三)工作流程圖a)確定建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性，即查明所編預(yù)算與施工b)確定建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的正確性，各項(xiàng)計(jì)算是否與有關(guān)規(guī)c)確定建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的合規(guī)性。這主要是查證預(yù)算編制收集與建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審有關(guān)的各種資料。應(yīng)收集的資g)單位(編制預(yù)算書單位)資質(zhì)文件；3.調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制情況a)調(diào)查工程項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況；評(píng)審所需的相關(guān)資料的可獲得性；工程材料的供應(yīng)方式；工程價(jià)款結(jié)算情況；工程項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審情況及評(píng)審結(jié)果的處理；工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件；建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況等。b)調(diào)查施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。施工圖紙、施工說明書、施工圖紙會(huì)審記錄和標(biāo)準(zhǔn)圖集。施工圖紙是編制預(yù)算的根本依據(jù)。它包括建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、電器施工圖等等，構(gòu)成了工程全貌，滿足使用的功能。施工圖預(yù)算定額。施工圖預(yù)算定額中既有分部分項(xiàng)工程所耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算用量、又有分部分項(xiàng)工程所耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算單價(jià)，編制施工圖預(yù)算，統(tǒng)一用這個(gè)價(jià)格計(jì)算。施工圖預(yù)算定額中的<工程量計(jì)算規(guī)則>是計(jì)算工程量的法規(guī)文件。施工圖預(yù)算定額中的《工程量計(jì)算規(guī)則》規(guī)定了工程量計(jì)算單位、計(jì)算順序及計(jì)算的方法。材料預(yù)算價(jià)格。建筑安裝材料(包括構(gòu)件成品及半成品)是進(jìn)行建筑安裝施工生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象，是構(gòu)成工程實(shí)體的主要工具書和有關(guān)手冊(cè)。它包括各種單位的換算比例，計(jì)算各4.評(píng)審工程預(yù)算的工程量平整場(chǎng)地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計(jì)算是否符運(yùn)土方的評(píng)審除了注意運(yùn)土距離外，還要注意運(yùn)土數(shù)量是b)打樁工程量各種不同樁料，是否分別計(jì)算，施工方法是否符合設(shè)計(jì)要c)磚石工程量為計(jì)算的，應(yīng)扣除的門窗洞口及0.3平方米以外的孔洞、過梁、不同砂漿標(biāo)號(hào)的墻和定額規(guī)定按立方米或按立方米計(jì)算的d)混凝土及鋼筋混凝土工程量鋼筋砼的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時(shí)，是否按f)地面工程量樓梯抹灰是否按踏步和休息平臺(tái)的水平投影面積計(jì)算；細(xì)g)層面工程量h)裝飾工程量工程量多以噸為單位，在計(jì)算時(shí)，型鋼按圖標(biāo)尺寸求出j)水暖工程量各種管道的長(zhǎng)度、口徑是否按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算。室內(nèi)給水管道不應(yīng)扣除閥門、接頭零件所占的長(zhǎng)度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備(浴盆、衛(wèi)生盆、沖洗水箱、淋浴器等)本身所附帶的管道長(zhǎng)度。評(píng)審是否符合要求，有無重算。室內(nèi)排水工程采用插鑄鐵管，不應(yīng)扣除異形管及檢查口所占長(zhǎng)度。評(píng)審是否符合要求，有無漏算。室外排水管道是否已扣除了檢查井、連接井所占的長(zhǎng)度。暖氣片的數(shù)量是否與設(shè)計(jì)一致。k)電氣工程量強(qiáng)、弱電設(shè)備/材料的種類、型號(hào)、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)圖一線路的鋪設(shè)方法、橋架、線材品種等是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)重復(fù)計(jì)算預(yù)留線的工程量。1)設(shè)備及其安裝工程量設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)相符。需要安裝的設(shè)備和不需要安裝的設(shè)備(或由供應(yīng)商安裝)是否分清，有無把不需要安裝的設(shè)備作為需要安裝的設(shè)備計(jì)算5.評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算單價(jià)a)預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單位是否與預(yù)算定額的預(yù)算單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致。因?yàn)?，分?xiàng)工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形式不同、大小不同、施工方法不同、工程內(nèi)容不同則工料耗用不同、單價(jià)自然也不相同。b)對(duì)換算的單價(jià)，首先要評(píng)審換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，其次評(píng)審換算是否正確。c)對(duì)補(bǔ)充定額和單位估價(jià)表，要評(píng)審補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。d)預(yù)算單位是否采用市場(chǎng)要求價(jià)格水平，人工單價(jià)與主要材料單位是否與市場(chǎng)價(jià)相符，是否偏高。e)是否能體現(xiàn)市場(chǎng)形成價(jià)格的原則及風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原6.評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)a)建筑安裝企業(yè)是否按本企業(yè)的級(jí)別和工程性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。b)間接費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合規(guī)定。c)預(yù)算外調(diào)增的材料差價(jià)是否計(jì)取了間接費(fèi)，直接費(fèi)或人工費(fèi)增減后，有關(guān)費(fèi)用是否相對(duì)應(yīng)作了調(diào)整。d)有無將不需要安裝的設(shè)備也計(jì)取了安裝工程的間接費(fèi)。e)有無巧立名目，亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。f)計(jì)劃利潤(rùn)和稅金的評(píng)審，重點(diǎn)為計(jì)取基數(shù)和費(fèi)率是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，有無多算或重算的現(xiàn)象。g)措施項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、環(huán)境、安全和施工組織等實(shí)際情況，是否考慮充h)其他項(xiàng)目清單，包括預(yù)留金，總承包服務(wù)費(fèi)，零星工作項(xiàng)目等之開列是否合理及充分。6.預(yù)算評(píng)審方法因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。所以采用合理的審核方法不但能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：(1)全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。(2)重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。(3)對(duì)比審核法在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。所以在總結(jié)分析預(yù)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：①單方造價(jià)指標(biāo)法：通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；②分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；③專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；④工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。(4)分組計(jì)算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項(xiàng)(5)篩選法分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。2.預(yù)算定額套用審核、材料價(jià)格評(píng)審評(píng)審人員對(duì)定額的組成各章節(jié)的劃分思路應(yīng)清晰，對(duì)子項(xiàng)目的規(guī)定和適宜的條件、內(nèi)容及適用范圍應(yīng)掌握、熟知，準(zhǔn)確套用定額子項(xiàng)，防止出現(xiàn)錯(cuò)套及換算錯(cuò)誤，決不能隨心所欲工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算定額時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。(2)審核定額主材價(jià)格套用是否合理，對(duì)暫估價(jià)材料的(3)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核，除按上述要求外，還要(4)對(duì)補(bǔ)充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)(1)型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量的評(píng)審①首先應(yīng)該熟悉安裝工程圖紙，再認(rèn)真核算設(shè)備的數(shù)量，查看是否有漏算、少算、多算的項(xiàng)目。②注意圖紙的比例。在閱讀施工圖紙時(shí)，要注意圖紙標(biāo)注的比例，咨詢核對(duì)，以圖紙實(shí)際尺寸為準(zhǔn)，避免因比例錯(cuò)誤引起的工程量算錯(cuò)。③注意平面圖與系統(tǒng)圖的關(guān)聯(lián)。評(píng)審中我們時(shí)常發(fā)現(xiàn)平面圖與系統(tǒng)圖不一致，評(píng)審人員應(yīng)向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位征詢，得到確定的答復(fù)再確定設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格，并核算工程量。④公平公正的進(jìn)行工程量的評(píng)審預(yù)算評(píng)審原則上要嚴(yán)格按照批復(fù)概算進(jìn)行，單預(yù)算作為項(xiàng)目控制的指標(biāo)，設(shè)計(jì)圖紙中有設(shè)計(jì)的內(nèi)容，因編制人員粗心，而發(fā)生漏算、少算，預(yù)算評(píng)審應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況予以確認(rèn)，列入審定預(yù)算。如果預(yù)算評(píng)審只對(duì)多算的量審減，而對(duì)少算的量不予調(diào)增，一位的核減投資，不實(shí)事求是，那么預(yù)算評(píng)審將失去真正的意義，審定預(yù)算將失去真正的意義，審定預(yù)算就無法真實(shí)反應(yīng)項(xiàng)目的投資，無法準(zhǔn)確地為建設(shè)項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門撥付資金提供依據(jù)。(2)設(shè)備價(jià)格評(píng)審①建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)涉及面廣，設(shè)備品種和類型眾多，即使同一種設(shè)備因?yàn)閺S家眾多，價(jià)格也高低不一。所以評(píng)審人員要采用組價(jià)、詢價(jià)及市場(chǎng)調(diào)研等多種途徑來確定設(shè)備價(jià)格。②審核工程設(shè)備的預(yù)算價(jià)格是否符合工程所在地的真實(shí)價(jià)格及價(jià)格水平，若采用市場(chǎng)價(jià)則核實(shí)其真實(shí)性、可靠性；若采用有關(guān)部門公布的信息價(jià)，要注意信息價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)是否符合要求，是否按規(guī)定調(diào)整。③審核設(shè)備的原價(jià)確定方法是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法是否正確合理。④審核設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)率及運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確，設(shè)備預(yù)算價(jià)格的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合規(guī)定，有無差錯(cuò)。針對(duì)某三甲醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)高低壓設(shè)備更新改造項(xiàng)目，其預(yù)算該項(xiàng)目評(píng)審需要收集資料有：(1)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)等有關(guān)文件(2)概算資料及招投標(biāo)文件(3)工程承發(fā)包合同、協(xié)議(4)施工圖及施工圖預(yù)算，施工企業(yè)取費(fèi)等級(jí)證書(5)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審記錄、招標(biāo)答(釋)疑問件(6)施工圖預(yù)算書(含工程量計(jì)算書)、造價(jià)匯總表；清單報(bào)價(jià)單價(jià)分析表；(7)房屋安全鑒定報(bào)告和改造安全設(shè)計(jì)鑒定報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提交的資料，我們將核實(shí)資料的完整性，對(duì)提交的資料不齊全(如施工圖紙不完善，申報(bào)預(yù)算與項(xiàng)目申報(bào)書中金額不一致等)將第一時(shí)間反饋評(píng)審中心，要求申報(bào)單位按要求限時(shí)補(bǔ)充完整。(二)立項(xiàng)政策及前期手續(xù)審核根據(jù)項(xiàng)目單位申報(bào)資料，對(duì)立項(xiàng)政策及前期手續(xù)進(jìn)行審核，1.申報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的申報(bào)條件和要求，具體為：(1)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策規(guī)定，以及北京市委市政府工作部署；(2)符合財(cái)政資金供給范圍和支持方向；(3)屬于本部門履行職能和落實(shí)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；(4)有明確有項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施方案及科學(xué)合理的資金使用計(jì)劃，并經(jīng)過充分的研究和論證。2.項(xiàng)目申報(bào)書是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，項(xiàng)目申報(bào)理由是否充分，項(xiàng)目申報(bào)類別是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否按照有關(guān)要求填報(bào)，涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目是否按照政府采購(gòu)有關(guān)要求填報(bào)，所附相關(guān)材料依據(jù)是否齊全、規(guī)范等。(三)評(píng)審依據(jù)本項(xiàng)目評(píng)審依據(jù)主要有：1、2012年《北京市房屋修繕工程預(yù)算定額》;2、評(píng)審當(dāng)期的《北京工程造價(jià)信息》;3、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)》4、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))5、與本項(xiàng)目有關(guān)的文件及資料。(四)審核方法、標(biāo)準(zhǔn)與原則一)評(píng)審前期準(zhǔn)備工作在接收項(xiàng)目后，先認(rèn)真查看項(xiàng)目相關(guān)信息通過評(píng)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢索近兩年出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，以核實(shí)該項(xiàng)目是否屬于延續(xù)項(xiàng)目；已出具的評(píng)審報(bào)告中是否有與本項(xiàng)目相關(guān)的事項(xiàng)；判斷項(xiàng)目是否存在重復(fù)申報(bào)預(yù)算的問題。其次，及時(shí)與預(yù)算單位取得聯(lián)系，初步了解項(xiàng)目情況，根據(jù)已掌握的信息，全面詳細(xì)提出需預(yù)算單位進(jìn)一步補(bǔ)充資料的清單，評(píng)審人員應(yīng)盡可能一次性向預(yù)算單位說明需補(bǔ)充的資料，避免反復(fù)要求預(yù)算單位提供同類資料。對(duì)于出現(xiàn)預(yù)算單位無法按期報(bào)送或補(bǔ)充資料的情況。二)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與原則1、認(rèn)真做好項(xiàng)目評(píng)審工作底稿：評(píng)審工作底稿是項(xiàng)目評(píng)審過程中形成的評(píng)審工作記錄和用于支撐評(píng)審結(jié)論的相關(guān)資料。評(píng)審工作底稿分為書面工作底稿和電子工作底稿兩種形式。評(píng)審工作底稿編制中需注意以下問題：(1)對(duì)預(yù)算單位資料報(bào)送情況進(jìn)行記錄，包括首次報(bào)送資料、各次補(bǔ)充資料的時(shí)間、地點(diǎn)以及評(píng)審人員要求預(yù)算單位補(bǔ)充資料的情況，說明資料報(bào)送是否齊全、完整，報(bào)送時(shí)間是否超過規(guī)定要求等。(2)對(duì)于評(píng)審中取得的原始憑證或證據(jù)資料，需要求預(yù)算單位簽名或蓋章，特別是對(duì)于第三方提供的資料，一定要經(jīng)預(yù)算單位蓋章確認(rèn)。不能取得預(yù)算單位簽名或者蓋章的，評(píng)審人員理應(yīng)注明原因。取得的評(píng)審證據(jù)資料數(shù)量較大的，可編制匯總的評(píng)審證據(jù)，由預(yù)算單位簽名或者蓋章。(3)對(duì)于預(yù)算單位提供資料的真實(shí)性應(yīng)進(jìn)行必要的核實(shí)和分析。如項(xiàng)目所附的取證資料字跡是否存在模糊、無預(yù)算單位簽名或者蓋章，具體內(nèi)容與項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容不對(duì)應(yīng)，特別是項(xiàng)目的合同文本是否缺乏基本的或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容，評(píng)審人員應(yīng)對(duì)資料是否足以支持審核結(jié)論進(jìn)行必要的判斷，不能走形式、湊數(shù)。2、評(píng)審人員在填寫工作底稿時(shí)要做到要素齊全，內(nèi)容完整，簡(jiǎn)明扼要，字跡清晰，手工書寫部