公路施工組織與概預算教案

前言

介紹本課程的重要性、課程安排、授課方式和參考書。1、課程介紹：實踐性、綜合性和實用性強

例：某地區(qū)要修建一條高速公路，涉及的內(nèi)容廣泛：前期工作：立項，可行性研究，投資估算。設(shè)計：初設(shè)-概算，施工圖設(shè)計-預算，技術(shù)設(shè)計-修概，施工組織設(shè)計文件（工期？進度？空間?施工方案？質(zhì)量控制?資源配置）招標：標底投標：標價施工：施工預算，三大指標控制，工期？竣工:竣工決算設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理等崗位均需要。1精選ppt前言考試的需要（持證上崗）

一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務》4個科目。《專業(yè)工程管理與實務》科目分為：房屋建筑、公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信與廣電、機電安裝和裝飾裝修14個專業(yè)類別，考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇其一。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《專業(yè)工程管理與實務》3個科目?？荚嚂r間由各省自定。2精選ppt造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試?？荚嚸磕昱e行一次，考試時間一般安排在10月中旬?？荚囋O(shè)四個科目。具體是：《工程造價管理相關(guān)知識》、《工程造價的確定與控制》、《建設(shè)工程技術(shù)與計量》（本科目分土建和安裝兩個專業(yè)，考生可任選其一，下同）、《工程造價案例分析》。其中，《工程造價案例分析》為主觀題，在答題紙上作答；其余3科均為客觀題，在答題卡上作答。

交通部：科目前+公路工程甲級、乙級注冊監(jiān)理工程師考試科目：《工程建設(shè)監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》、《工程建設(shè)合同管理》、《工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進度控制》、《工程建設(shè)監(jiān)理案例分析》。前言3精選ppt前言2、課程安排：共32學時，計劃講授28學時。習題討論、軟件介紹及上機等4學時。公路施工組織概論施工過程組織原理公路工程施工組織設(shè)計機械化施工組織設(shè)計網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)公路工程定額公路工程概預算4精選ppt前言3、授課方式以講為主、注意補充新鮮知識、討論互動等形式。4、上課要求必修課，閉卷考試（試卷+聽課）5、參考書路基路面工程橋梁工程公路工程造價指南公路建設(shè)項目可行性研究指南公路工程造價與快捷編標工程項目招標投標實務公路施工組織與管理5精選ppt第一章公路工程施工組織概論

主要介紹公路建設(shè)的內(nèi)容、特點、施工組織概述等§1-1公路施工組織設(shè)計的地位一、公路建設(shè)的內(nèi)容公路工程的小修、保養(yǎng)公路工程大、中修與技術(shù)改造公路工程基本建設(shè)6精選ppt§1-1公路施工組織設(shè)計的地位一、公路建設(shè)的內(nèi)容相同點：（1）固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)；（2）消耗人力、物力和財力。不同點：（1）資金來源；（2）管理方式；（3）任務與分工不同。由省級公路管理機構(gòu)報省級交通主管部門審批為主變成省級交通、財政部門聯(lián)合審批。

原渠道：省級交通主管部門→省級公路管理機構(gòu)→各市公路管理機構(gòu)→各公路養(yǎng)護單位（公路養(yǎng)護工程施工單位）。

稅費改革后：省級財政部門→市級財政部門→各公路養(yǎng)護單位（公路養(yǎng)護工程施工單位），也有一部分地方或一部分資金還是通過省級交通主管部門和公路管理機構(gòu)進行撥付。

7精選ppt§1-1公路施工組織設(shè)計的地位二、公路建設(shè)的特點(一)公路建筑產(chǎn)品的特點

產(chǎn)品多樣性、個體性

產(chǎn)品固定性

產(chǎn)品形體龐大性產(chǎn)品部分結(jié)構(gòu)易損性

8精選ppt§1-1公路施工組織設(shè)計的地位(二)公路施工的技術(shù)經(jīng)濟特點1．施工流動性大公路建設(shè)線長點多，工程數(shù)量分布不均勻，其構(gòu)造物在建造過程中和建成后都無法移動。公路施工的流動性，給施工企業(yè)的生產(chǎn)管理和生活安排帶來很大影響。2．施工協(xié)作性高公路工程類型多，施工環(huán)節(jié)多，工序復雜，每項工程又具有不同的功能、不同的施工條件，不僅要進行個別設(shè)計，而且要個別組織施工。（見圖片）3.施工周期長

4．受外界干擾及自然因素影響大

公路建設(shè)的這些特點，決定了公路施工活動的特有規(guī)律，研究和遵循這些規(guī)律，對科學地組織與管理公路工程施工，提高公路建設(shè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。9精選ppt預應力砼連續(xù)箱梁施工10精選ppt11精選ppt§1-1公路施工組織設(shè)計的地位三、施工組織管理的發(fā)展與現(xiàn)代化初期原生態(tài)管理：建國初~70年代末行政命令管理：70年代末~80年代中期計劃與市場經(jīng)濟雙軌制管理：80年代中期~90年代中期市場經(jīng)濟管理：90年代中期后12精選ppt§1-1公路施工組織設(shè)計的地位四、公路施工組織設(shè)計的作用與分類概念：施工組織設(shè)計是指導擬建工程從工程施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性的技術(shù)經(jīng)濟文件，是對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織等方面所作的全面合理的安排，是溝通工程設(shè)計和施工之間的橋梁。13精選ppt四、公路施工組織設(shè)計的作用與分類作用：對建設(shè)項目的單項及單位工程的施工全過程起到戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。指導全過程施工施工準備工作的重要組成部分對施工活動科學管理的手段，是編制概預算的依據(jù)，是生產(chǎn)管理工作的重要組成部分。14精選ppt四、公路施工組織設(shè)計的作用與分類分類根據(jù)編制單位和設(shè)計深度施工單位：標前、標后設(shè)計設(shè)計單位：施工方案、施工組織計劃、施工組織設(shè)計根據(jù)編制對象與工程規(guī)模施工組織總設(shè)計：以建設(shè)項目或單項工程為編制對象單位工程施工組織設(shè)計：以單位或不復雜單項工程為編制對象分部（分項）工程施工組織設(shè)計：15精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)講述基本建設(shè)的內(nèi)容、程序、過程和各階段工作，補充可行性研究內(nèi)容一、基本建設(shè)及其內(nèi)容構(gòu)成

（一）定義：基本建設(shè)，是指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝，是國民經(jīng)濟各部門為了擴大再生產(chǎn)而進行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。

按項目性質(zhì)可分為：新建、擴建、改建和重建，其中新建和改建是最主要的形式；

按經(jīng)濟內(nèi)容可分為：生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)；

按項目規(guī)模可分為：大型、中型和小型。大、中、小型項目是按項目建設(shè)總規(guī)模和總投資確定的，國家對建設(shè)項目的大、中、小型劃分標準有明文規(guī)定。16精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)（二）公路基本建設(shè)的內(nèi)容主要有三部分：1.建筑安裝工程

如路基、路面、橋梁、隧道、防護工程、沿線設(shè)施等。設(shè)備安裝工程，如高速公路、大型橋梁所需各種機械、設(shè)備、儀器的安裝、測試等。

2.設(shè)備、工具、器具的購置

3.其他基本建設(shè)工作：勘查、設(shè)計、征地拆遷等17精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)（三）基本建設(shè)項目的組成基本建設(shè)項目(簡稱建設(shè)項目)

每項基本建設(shè)工程，就是一個建設(shè)項目。建設(shè)項目一般是指有總體設(shè)計，經(jīng)濟實行獨立核算，行政管理上具有獨立組織形式的建設(shè)單元。比如一條公路、學校的建設(shè)。單項工程(又稱工程項目)

它是建設(shè)項目的組成部分。一個建設(shè)項目，可以是一個單項工程，也可以包括許多個單項工程。所謂單項工程是具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程，如某公路建設(shè)項目中的某獨立大、中橋梁、某隧道工程等。18精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)單位工程是單項工程的組成部分，一般指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力(或效益)，但具有獨立施工條件的工程。如某隧道單項工程，可分為土建工程、照明和通風工程等單位工程。

分部工程是單位工程的組成部分，一般是按照單位工程的各個部位劃分的，例如基礎(chǔ)工程、橋梁上、下部工程、路面工程、路基工程等。分項工程

是分部工程的組成部分，是按照工程的不同結(jié)構(gòu)、不同材料和不同施工方法等因素劃分的，如基礎(chǔ)工程可劃分為圍堰、挖基、砌筑基礎(chǔ)、回填等分項工程。分項工程的獨立存在是沒有意義的，它只是建筑或安裝工程的一種基本的構(gòu)成因素，是為了組織施工以及為確定建筑安裝工程造價而設(shè)定的一種產(chǎn)品。19精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)二、基本建設(shè)程序

定義：基本建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工、竣工驗收等整個建設(shè)過程中各個階段及其先后次序稱為基本建設(shè)程序。程序圖：20精選ppt建議估算可行估算設(shè)計概算提出初步施工方案國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃及公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃項目建議書調(diào)查、建設(shè)項目可行性研究報告的編制、審批初步勘測、初步設(shè)計補充初測、技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計擬定招標方案、上報招投標、評標、定標合同實施（施工）竣工驗收交付使用修正施工方案施工組織設(shè)計編制招標文件確定承包單位計量與支付竣工資料運營、維護修正概算施工圖預算編制標底合同價工程結(jié)算工程決算后評價規(guī)劃與研究階段設(shè)計階段招投標與施工階段交付使用階段21精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究：1981年國務院規(guī)定：新、擴建的大中型項目及所有利用外資進行基建的項目都必須有可行性研究報告。交通部《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中明確規(guī)定可行性研究應作為公路工程基建的首要環(huán)節(jié)，并制定了《公路可行性研究報告編制辦法》。概念：對某一建設(shè)項目在建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、實施可能性等方面進行綜合研究，推薦最佳方案，為建設(shè)項目的決策和設(shè)計任務書的編制、審批提供科學的依據(jù)。

我國開始公路建設(shè)項目可行性研究工作，從70年代開始，1981年國家正式將其納入基建程序，經(jīng)歷了摸索、普及、提高三個階段。22精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究概念：必要性是個相對概念。技術(shù)可行性包含兩層意思：一是研究某一項目采用現(xiàn)代化技術(shù)是否可能辦到；二是研究完成某一項目需要采用什么技術(shù)。這與經(jīng)濟水平、技術(shù)水平相關(guān)。23精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究概念：經(jīng)濟合理性：核心。研究一個項目是否可行，不僅研究該項目能否完成，投資多少，而且還要研究其經(jīng)濟效益。通過費用-效益分析（經(jīng)濟評價）得到的指標作為評價的定量標準。

指標：凈現(xiàn)值ENPN、效益費用比EBCR、內(nèi)部收益率EIRR、投資回收期N。

實施可能性：是對建設(shè)項目的主客觀條件所作的分析和結(jié)論，投資估算和資金來源是最重要的研究內(nèi)容。當然，還有其他一些條件：設(shè)計、施工力量、水、電、土地、交通運輸條件等等?？傊尚行匝芯烤褪菍ㄔO(shè)項目作全面的分析和研究，以確定某一項目是否需要建設(shè)，是否可能建設(shè)，是否值得建設(shè)。24精選ppt港珠澳大橋投資720億元25精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究的地位、作用、目的

可行性研究為項目投資決策提供科學依據(jù)，是保證項目發(fā)揮投資效果的重要手段。

例如：70年代，巴西為了開發(fā)落后的亞馬遜地區(qū)，耗費巨額資金修建橫穿巴西東西的長達5000km的公路。受宏偉目標的驅(qū)使，在缺乏科學根據(jù)和可行性報告的情況下，修路大軍匆忙上陣，結(jié)果該公路建設(shè)由于熱帶雨林氣候的影響，雨季時間長，公路的使用率僅為50%，浪費了大量資金卻未能達到預期效果。作用：作為項目建設(shè)投資決策和編制設(shè)計任務書的依據(jù)；作為向銀行申請貸款的依據(jù)；世界銀行是三個國際金融組織—國際復興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司的總稱。向發(fā)展中國家提供長期生產(chǎn)性貸款，以促進其經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高。作為項目開展初設(shè)的基礎(chǔ)；作為采用新技術(shù)、新設(shè)備研制計劃的依據(jù)。26精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究的工作階段

兩階段：預可：依據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃等重點闡述必要性。踏勘、調(diào)研，提出建設(shè)項目的規(guī)模、技術(shù)標準，進行簡要的經(jīng)濟效益分析。工可：測量、地質(zhì)勘探、充分調(diào)研，對不同的建設(shè)方案從經(jīng)濟、技術(shù)上進行綜合論證，提出最佳方案，作為編制設(shè)計任務書的依據(jù)。27精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究的主要內(nèi)容

1.地區(qū)綜合運輸網(wǎng)交通運輸現(xiàn)狀，現(xiàn)有公路在綜合運輸網(wǎng)中的地位和作用。2.現(xiàn)有公路技術(shù)狀況及存在的問題。3.公路建設(shè)項目提出的背景、建設(shè)的必要性、緊迫性及社會經(jīng)濟意義。4.公路建設(shè)項目所在地區(qū)的經(jīng)濟特征及與建設(shè)項目的關(guān)系。5.公路運輸量、交通量預測。是修建標準、規(guī)模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。6.公路建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標準。28精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究的主要內(nèi)容7.建設(shè)條件：地理位置、氣候、地質(zhì)水文、科研試驗結(jié)論、筑路材料、社會環(huán)境分析等。8.路線走向、方案比選和主要控制點。9.主要工程數(shù)量和征地拆遷數(shù)量。10.投資估算和資金籌措11.建設(shè)安排和實施方案。12.經(jīng)濟評價13.收費公路、橋梁、隧道尚需作財務分析，重點作出收費分析，計算國內(nèi)外貸款的償還能力。14.環(huán)境評價。29精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究存在的問題所需的基礎(chǔ)資料較少。理論不夠完善。特別是經(jīng)濟評價和運輸量、交通預測及其他經(jīng)濟分析的理論和研究還欠深入，這是提高公路建設(shè)項目可行性研究水平的關(guān)鍵所在，需要在全國范圍內(nèi)組織攻關(guān)協(xié)作，并加強國際交流，吸取經(jīng)驗為我所用。所需的各類參數(shù)還不配套、不完善，有些參數(shù)需組織相當?shù)牧α孔魅嫔钊氲恼{(diào)查研究，進行制訂、修訂。30精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)可行性研究存在的問題從事可行性研究的工作人員組成中，工程技術(shù)人員占較大比例，他們當中許多人在工程技術(shù)方面經(jīng)驗豐富，但經(jīng)濟知識、環(huán)境、交通預測等相對不足，多數(shù)是在實際工作中邊學邊干，缺乏系統(tǒng)的經(jīng)濟理論知識。因而造成目前有些可行性研究報告對公路工程本身的論述比較全面、詳細、分析比較深刻，而經(jīng)濟、環(huán)境、交通預測等內(nèi)容占篇幅比較單薄，深入不夠，使人難以信服。今后應注意培養(yǎng)公路經(jīng)濟人員，增加這部分內(nèi)容的分量，使報告內(nèi)容更加完善?？陀^公正性不夠。應本著科學的態(tài)度進行論證，客觀、獨立的工作環(huán)境，報告才有意義。31精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)三、基本建設(shè)投資投資的構(gòu)成：籌建——施工——竣工驗收——交付使用全部建設(shè)費用構(gòu)成。由三部分組成：建筑安裝工程投資，設(shè)備、工具、器具購置投資和工程建設(shè)其他投資。定義：從建設(shè)前期的可行性研究等少量投資開始，到施工期間大量投入資金，直到交付使用后經(jīng)一定時期收回全部投資為止的一個完整周期內(nèi)，以貨幣形式反映基本建設(shè)規(guī)模的綜合指標。32精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)三、基本建設(shè)投資

我國基本建設(shè)投資來源：國家投資：地方投資：銀行貸款：濟青高速1.1億美元國外資金：33精選ppt§1-2公路工程基本建設(shè)我國基本建設(shè)投資來源其他形式：股票、BOT（built-operate-transit）BOT的運作方法是政府通過特許權(quán)協(xié)議，在規(guī)定的特許期內(nèi)，將基礎(chǔ)設(shè)施項目的特許權(quán)授予私人投資者，由項目公司負責該項目的投融資、建設(shè)、運營和維護。在特許期內(nèi)，項目公司擁有特許權(quán)項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，特許期滿后，項目公司將特許權(quán)項目的資產(chǎn)無償移交給政府。山東第一條BOT公路項目S264煙臺—濰坊公路的萊州段，8個億，67公里。首條高速公路BOT項目：德（州）商（丘）高速公路菏澤-曹縣段86.6km，33億元，由中國鐵路工程總公司投資興建。我省首條股份制高速公路。東-青高速公路89km。由交通廳、勝利石油管理局、東營市、濰坊市籌資。34精選ppt§1-3公路施工組織設(shè)計與招投標文件施工組織設(shè)計的作用（投標階段）1.施工組織設(shè)計是投標人對擬建工程組織實施的總綱，它闡述了投標人對擬建工程的施工方法規(guī)劃、時間規(guī)劃、資源規(guī)劃、空間規(guī)劃、資金規(guī)劃。2.施工組織設(shè)計是業(yè)主全面了解投標人怎樣進行生產(chǎn)組織、質(zhì)量、進度、成本控制的重要技術(shù)文件，也是評標的重要內(nèi)容之一。3.施工組織設(shè)計是中標后，編制實施性施工組織設(shè)計的重要依據(jù)。35精選ppt§1-3公路施工組織設(shè)計與招投標文件投標階段施工組織設(shè)計的內(nèi)容1.編制依據(jù)、工程概況、招投標范圍2.工程實施目標、難特點分析3.施工部署4.施工準備、現(xiàn)場平面布置5.施工進度計劃6.分部分項工程施工方法7.各項技術(shù)保證措施36精選ppt§1-4公路施工程序一、定義：施工單位從接受施工任務到竣工驗收階段必須遵守的工作順序。二、施工程序

簽訂合同——施工準備——組織施工——竣工驗收（1）接受施工任務的方式（2）施工準備技術(shù)準備：熟悉圖紙、補充調(diào)查資料、先遣人員進場、實施性施組、施工預算?，F(xiàn)場準備：征地拆遷、測量放樣：控制點（交樁）——詳細復測——加