20172022年德格縣交通運輸PPP項目可行性研究咨詢報告(目錄)

德格縣交通運輸PP項目可行性研究咨詢報告2017-022前言P模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項目融資與實施模式，是一種以各參與方的雙贏或多贏為合作理念的現(xiàn)代融資模式。其結(jié)構(gòu)為：政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標(biāo)的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)椖窟M(jìn)行投資的第三方組成的股份有限公司),由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營。政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達(dá)成一個直接協(xié)議，這個協(xié)議不是對項目進(jìn)行擔(dān)保的協(xié)議，而是一個向借貸機構(gòu)承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關(guān)費用的協(xié)定，這個協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。采用這種融資形式的實質(zhì)是：政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)。P模式的內(nèi)涵主要包括以下四個方面：第一，P是一種新型的項目融資模式。第二、PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風(fēng)險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營資本有利可圖。第四、PPP模式在減政府初建設(shè)投負(fù)擔(dān)和險的提下，高基礎(chǔ)施建設(shè)的服質(zhì)量。政府和社會資本合作模式主要包括特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)兩類。新建項目優(yōu)先采用建設(shè)－運營－移交（T）、建設(shè)－擁有－運營－移交（T）、設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交（DT）、建設(shè)－擁有－運營（BOO）等方式。存量項目優(yōu)先采用改建－運營－移交（T）方式。同時，各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及項目特點，積極探索、大膽創(chuàng)項的P項目，應(yīng)編制P項目實施方案。PPP項目實施方案由實施機構(gòu)組織編制，中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的07輸P項、運作方式、社會資本方遴選方案、投融資和財務(wù)方案、建設(shè)運營和移交方案、合同結(jié)構(gòu)與、。同時中商產(chǎn)業(yè)研究院依托商情數(shù)據(jù)（股票代碼：838497）大數(shù)據(jù)庫及專家資源、以及P金經(jīng)業(yè)供P主：P目庫兩個職究、，；P項目投融資咨詢，工作內(nèi)容主要包括：新城投融資規(guī)劃、園區(qū)投融資規(guī)劃、土地一級開發(fā)、招商談判等；PPP項目平臺公司管理咨詢，工作內(nèi)容主要包括平臺公司的組建方案編制、薪。 7 Eail P 相數(shù)付算核果四、項目償債能力分析析測表章架項分目標(biāo)項配則架項別配分程章系、PPP項同構(gòu)合權(quán)務(wù)三、PPP項目合同關(guān)鍵問題分析1、項構(gòu)2、項限3、項用地4、項屬5、項融資6、項建設(shè)7、制8、項決算9、履保函1制11、管12、條1險1交15、償1明第八章法產(chǎn)明考準(zhǔn)章構(gòu)監(jiān)構(gòu)監(jiān)式第十章證所析二、財政承受能力論證十章采方式采據(jù)采式擇會采體采序預(yù)準(zhǔn)競件十章議、論、議表錄略）111111

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