第二章公文的格式

第二章

公文的格式

公文區(qū)別于其他文體的標(biāo)志之一，就是有嚴(yán)格的格式要求，任何單位和個(gè)人都不能標(biāo)新立異。一、公文用紙及印裝格式（一）公文用紙采用A4型

公文用紙為A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm±1mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。（二）公文印裝要規(guī)范公文排版正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字，公文文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。二、公文文本格式

公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

頁碼位于版心外。

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。（一）版頭

1.份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。如需標(biāo)注份號，一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。如：0000012.密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。如需標(biāo)注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；秘密等級和保密期限之間用“★”隔開，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。如：機(jī)密★3年

2.緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱?！救纭昂?、“命令（令）”、“會議紀(jì)要”等。】

國務(wù)院辦公廳文件

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。如：

××市教育局××市人事局文件××市財(cái)政局5、發(fā)文字號

由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。如：國辦發(fā)〔2014〕21號編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。（機(jī)關(guān)代字：由一定范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一編定其直屬機(jī)關(guān)、單位的代字，字?jǐn)?shù)一般不超過三個(gè)。機(jī)關(guān)代字是固定的，不得任意改動）年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入，如〔2014〕不能寫成〔14〕；

發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。

上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

6、簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對齊。7、版頭中的分隔線發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。（一）版頭（包括7項(xiàng)）1.份號例:0000012.密級和保密期限例：絕密★1年3.緊急程度例:特急加急4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

例:中共中央文件

山東省人民政府5.發(fā)文字號：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號三部分組成。例:中辦發(fā)〔2013〕1號煙政發(fā)〔2014〕56號6．簽發(fā)人7.版頭中的分隔線

其中第4、5、7三項(xiàng)是必備項(xiàng)，1、2、3、6四項(xiàng)是選擇項(xiàng)。（二）主體1、標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。如

國務(wù)院關(guān)于對“十一五”節(jié)能減排工作成績突出的省級人民政府給予表揚(yáng)的通報(bào)

不能寫成：××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)宣傳張海迪活動的報(bào)告2、主送機(jī)關(guān)公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。3、久正構(gòu)文公文賭的主拐體，仁用來塊表述系公文遣的內(nèi)穗容。公文獻(xiàn)首頁嫁必須魂顯示騙正文。一般桌用3號仿謎宋體籮字，跡編排冒于主送機(jī)蟻關(guān)名現(xiàn)稱下粉一行慘，每湊個(gè)自票然段匯左空歐二字唱，回遍行頂拼格。色文中逃結(jié)構(gòu)層支次序塑數(shù)依梨次可扎以用克“一宗、”臣、“宜（一培）”邀、“1.誼”、“?。?）”臘標(biāo)注動；一般溉第一侄層用絨黑體膨字、踩第二篇層用?？w滅字、曠第三翼層和健第四擇層用耍仿宋體穗字標(biāo)事注。4、強(qiáng)附她件說棉明公文陪附件犯的順?biāo)仔蛱枒?zhàn)和名射稱。如有退附件吉，在適正文嶼下空娃一行續(xù)左空血二字既編排堵“附全件”雷二字櫻，后申標(biāo)全角支冒號關(guān)和附撞件名撕稱。懸如有欄多個(gè)濕附件聰，使精用阿恩拉伯胡數(shù)字宗標(biāo)注厚附件順乳序號賓。姿如“銳附件姻：1.雜X機(jī)XX就XX紗”；附犧件名韻稱后順不加怒標(biāo)點(diǎn)格符2.過X除XX猴XX號。宏附件胞名稱肉較長脾需回云行時(shí)溜，應(yīng)折當(dāng)與爹上一霞行附塵件名恰稱的盾首字張對齊。5、發(fā)凳文機(jī)凍關(guān)署匆名、儉成文糾日期拐和印濁章署發(fā)歌文機(jī)賄關(guān)全搞稱或賤者規(guī)董范化灘簡稱遺。署眨會議撤通過折或者舌發(fā)文有機(jī)關(guān)負(fù)呈責(zé)人秧簽發(fā)芒的日緊期。聯(lián)合粱行文漠時(shí)，全署最波后簽敗發(fā)機(jī)割關(guān)負(fù)余責(zé)人慎簽發(fā)答的日罰期。桃公文溜中有發(fā)蘋文機(jī)強(qiáng)關(guān)署愚名的菠，應(yīng)吧當(dāng)加跳蓋發(fā)援文機(jī)幕關(guān)印菠章，對并與按署名籠機(jī)關(guān)行相符。有特刺定發(fā)非文機(jī)深關(guān)標(biāo)熱志的從普發(fā)查性公稅文和礎(chǔ)電報(bào)酒可以姻不加葡蓋印章。（1）加敏蓋印汁章的漠公文成文漂日期磚一般春右空資四字悠編排膚，印章寸用紅頂色，語不得侵出現(xiàn)慢空白印章甚。單一席機(jī)關(guān)佛行文泊時(shí)，在一般僻在成纏文日屬期之革上、籍以成經(jīng)文日觀期為缸準(zhǔn)居中氣編排卻發(fā)文唐機(jī)關(guān)展署名浙，印章息端正贊、居易中下賓壓發(fā)抽文機(jī)芒關(guān)署狐名和成文夠日期擺，使發(fā)淹文機(jī)測關(guān)署買名和送成文疏日期傷居印削章中件心偏兼下位盒置，印章陪頂端茄應(yīng)當(dāng)唐上距最正文蛇（或雨附件圈說明牌）一隸行之趣內(nèi)。聯(lián)合旅行文膛時(shí)，罷一般嬌將各最發(fā)文掉機(jī)關(guān)緊署名或按照政發(fā)文甚機(jī)關(guān)孝順序蔥整齊排挺列在兔相應(yīng)瘦位置笑，并景將印禽章一泄一對貨應(yīng)、斗端正隙、居帶中下葡壓發(fā)文機(jī)冬關(guān)署鹽名，最后權(quán)一個(gè)脅印章紋端正困、居盆中下課壓發(fā)冒文機(jī)份關(guān)署役名和成文剝?nèi)掌诩樱◆~章之夫間排厲列整設(shè)齊、原互不播相交鄉(xiāng)豐或相廉切，每排臺印章兩端歇不得政超出筑版心鼓，首排旨印章覆頂端到應(yīng)當(dāng)餐上距居正文嘉（或作附件私說明）肅一行惑之內(nèi)革。（2）腸不勵(lì)加蓋忽印章售的公迷文單一真機(jī)關(guān)攔行文商時(shí)，睬在正猶文（毒或附起件說歲明）談下空忍一行蘆右空冬二字編霸排發(fā)鋒文機(jī)劑關(guān)署硬名，酬在發(fā)僵文機(jī)倒關(guān)署蜂名下肆一行枯編排很成文口日期，歐首字漲比發(fā)妙文機(jī)桃關(guān)署增名首督字右乞移二焰字，礎(chǔ)如成屢文日以期長蘇于發(fā)文機(jī)手關(guān)署敘名，梁應(yīng)當(dāng)岡使成槳文日頂期右搶空二高字編帳排，標(biāo)并相菜應(yīng)增川加發(fā)文機(jī)待關(guān)署哀名右體空字猶數(shù)。聯(lián)合道行文吳時(shí)，礙應(yīng)當(dāng)娃先編嘗排主擺辦機(jī)糕關(guān)署蔬名，渠其余千發(fā)文算機(jī)關(guān)筐署名依舊次向懇下編飯排。（3）雄加早蓋簽周發(fā)人關(guān)簽名夕章的鞋公文單一社機(jī)關(guān)碰制發(fā)需的公畫文加嫩蓋簽典發(fā)人炭簽名塞章時(shí)靜，在礎(chǔ)正文弊（或附件跡說明塔）下尖空二便行右系空四背字加裙蓋簽甘發(fā)人套簽名睜章，鮮簽名漏章左空二敲字標(biāo)淺注簽頸發(fā)人鍛職務(wù)悼，以生簽名以章為君準(zhǔn)上跟下居后中排菜布。討在簽發(fā)人帶簽名責(zé)章下片空一從行右洗空四丟字編菜排成侍文日射期。聯(lián)合呼行文弦時(shí)，袍應(yīng)當(dāng)徐先編柜排主粥辦機(jī)塊關(guān)簽雨發(fā)人餃職務(wù)壺、簽敵名章，守其余滾機(jī)關(guān)卻簽發(fā)窩人職呈務(wù)、娘簽名檔章依贏次向搖下編期排，與主抵辦機(jī)關(guān)簽返發(fā)人訊職務(wù)食、簽絹名章陜上下糟對齊拔；每喘行只坡編排甲一個(gè)貿(mào)機(jī)關(guān)車的簽發(fā)人貞職務(wù)斤、簽異名章冊；簽戲發(fā)人頭職務(wù)筋應(yīng)當(dāng)萍標(biāo)注喪全稱憑。簽名姨章一纖般用行紅色憂。（4）樂成文嚼日期各中的椒數(shù)字用阿辱拉伯知數(shù)字蟻將年饒、月學(xué)、日伸標(biāo)全局，年著份應(yīng)杏標(biāo)全點(diǎn)稱，來月、日不布編虛豎位（邪即1不編框?yàn)?1）。（5）碧特殊縣情況胸說明當(dāng)公汪文排季版后篩所剩鏡空白形處不駛能容尼下印重章或等簽發(fā)償人簽擋名章個(gè)、成文截日期良時(shí)，塊可以匆采取坐調(diào)整弦行距汁、字振距的裹措施溪解決織。6、胞附吉注公文儀印發(fā)知傳達(dá)揚(yáng)范圍物等需槽要說猛明的茶事項(xiàng)盲。如有擇附注燦，居擁左空二字鎖加圓井括號賀編排周在成姥文日輸期下擴(kuò)一行證。如：（喘此件止發(fā)至趴縣團(tuán)級）7、濟(jì)附氏件公文乎正文烏的說界明、趕補(bǔ)充召或者時(shí)參考咐資料絨。附件座應(yīng)當(dāng)?shù)橇砻嫒戮幣偶?，并茅在版恢記之散前，?lì)與公贏文正電文一道起裝訂?！皫r附件下”二彈字及猾附件鼓順序喉號用3號黑懇體字汪頂格叫編排房誠在版話心左擇上角第尚一行廉。附件僚標(biāo)題勞居中滑編排苦在版直心第啞三行斷。附垮件順肺序號膝和附件標(biāo)蜂題應(yīng)悔當(dāng)與忠附件殖說明廳的表踐述一袋致。荷附件波格式柄要求稀同正平文。如附仇件與籠正文愛不能鳴一起要裝訂再，應(yīng)懼當(dāng)在械附件氣左上圣角第唱一行叉頂格編治排公境文的廉發(fā)文割字號鞭并在河其后雷標(biāo)注崖“附佛件”泥二字啞及附潤件順允序號。（二德）主惹體（荷包括7項(xiàng)）1．標(biāo)租題徐發(fā)曠文機(jī)款關(guān)名青稱+事由+文種例：國務(wù)朋院關(guān)版于清別理整靈頓各閱類交線易場第所切課實(shí)防宮范金淚融風(fēng)設(shè)險(xiǎn)的遍決定2．主謠送機(jī)忍關(guān)3．正鹽文4．附件錄說明附件略：1.微×蔑××蒙××嫁××芒××2.染×拉××奧××介××濟(jì)××5．發(fā)文弱機(jī)關(guān)旬署名杯、成利文日潛期和雹印章6．附痛注例：役（此即件發(fā)酒至縣貞、團(tuán)繼級，娘傳達(dá)數(shù)至全剪體黨俗員）7.附件以上7項(xiàng)中崇，第1、3、5項(xiàng)為天必備表項(xiàng)，2、4、6、7、三項(xiàng)為自選擇梁項(xiàng)。（三隸）鞠版記1、浙版記錦中的抽分隔賊線版記負(fù)中的冬分隔評線與巖版心咳等寬鹽，首汁條分螺隔線竊和末拖條分梳隔線榴用粗愈線（姜推薦高度拼為0.匪3途5卻mm），頸中間毛的分氏隔線留用細(xì)外線（我推薦躺高度芹為0.采2剃5繼mm）。郊首條分隔稼線位銷于版資記中拌第一市個(gè)要飾素之折上，倉末條恩分隔旬線與研公文笑最后爬一面勝的版和心下邊緣復(fù)重合六。2、洗抄送芝機(jī)關(guān)除主浩送機(jī)傷關(guān)外瓣需要裕執(zhí)行柏或者癥知曉仗公文食內(nèi)容烤的其侄他機(jī)密關(guān)，抱應(yīng)當(dāng)使輝用機(jī)育關(guān)全括稱、挎規(guī)范草化簡占稱或拜者同宋類型攝機(jī)關(guān)臂統(tǒng)稱型。如有謙抄送療機(jī)關(guān)祝，一般獅用4號仿妄宋體久字，在印際發(fā)機(jī)腐關(guān)和礎(chǔ)印發(fā)日期他之上央一行就、左泰右各感空一歇字編凝排。疏“抄懸送”敲二字制后加西全角毅冒號和抄阻送機(jī)甩關(guān)名棒稱，好回行圖時(shí)與拘冒號禾后的愁首字繩對齊晨，最初后一描個(gè)抄現(xiàn)送機(jī)關(guān)癢名稱責(zé)后標(biāo)染句號鏡。如需韻把主踏送機(jī)時(shí)關(guān)移殊至版隊(duì)記，除將書“抄戚送”閉二字變改為前“主君送”外，編排袍方法屆同抄襖送機(jī)親關(guān)。溝既有執(zhí)主送常機(jī)關(guān)筒又有典抄送雅機(jī)關(guān)鉤時(shí)，裳應(yīng)當(dāng)勾將主送編機(jī)關(guān)渴置于拒抄送梅機(jī)關(guān)當(dāng)之上賞一行妻，之間吩不加者分隔胸線。3、印送發(fā)機(jī)雷關(guān)和巡壽印發(fā)鄙日期公文耍的送望印機(jī)難關(guān)和怠送印拘日期晚。印發(fā)查機(jī)關(guān)縣和印罷發(fā)日鮮期一鵝般用4號仿稀宋體捏字，編排殃在末巨條分隔線解之上頸，印賺發(fā)機(jī)倚關(guān)左沃空一錄字，均印發(fā)厘日期坡右空啊一字速，用介阿拉受伯?dāng)?shù)字緊將年逝、月可、日浪標(biāo)全館，年抓份應(yīng)毫標(biāo)全至稱，限月、臂日不票編虛辨位（辯即1不編抬為01），夏后加勞“印雷發(fā)”叨二字貍。版記想中如萌有其橡他要抱素，蛛應(yīng)當(dāng)彩將其沫與印痰發(fā)機(jī)頸關(guān)和影印發(fā)賺日期檔用一條細(xì)社分隔口線隔店開。頁碼樂：公文戒頁數(shù)巴順序線號。一般濃用4號半龍角宋障體阿銅拉伯昂數(shù)字合，編伸排在公文浸版心忽下邊環(huán)緣之法下，舟數(shù)字隸左右償各放觸一條覆一字搞線；拒一字叛線上低距版心亮下邊閘緣7送mm。單頁絞碼居朝右空蠟一字甚，雙類頁碼桂居左晨空一熊字。公文嶼的版森記頁悲前有磁空白硬頁的晨，空華白頁勤和版漁記頁霉均不倘編排友頁碼姥。公文踐的附嘉件與藝正文膠一起捕裝訂醉時(shí)，糧頁碼導(dǎo)應(yīng)當(dāng)季連續(xù)疾編排攀。（三轉(zhuǎn)）版旋記（膏包括3項(xiàng)）1．版記洗中的剪分隔丙線2．抄郊送機(jī)秤關(guān)撞例躍：抄送秧：廣癥東省納人民橫政府3．印寇發(fā)機(jī)氣關(guān)和貫印發(fā)掙日期時(shí)如妥：——捎——扇——逃——哥——囑——稠——狂——跡——容——伴——商—廣東濫省人聞民政沉府辦址公廳20偶12年9月14日印祝發(fā)第1、3項(xiàng)為經(jīng)必備絲式項(xiàng)，顛第2項(xiàng)為響選擇叮項(xiàng)。四、壤公文大的特膨定格愁式1信函堅(jiān)格式發(fā)文號機(jī)關(guān)陶標(biāo)志鴨使用攔發(fā)文熱機(jī)關(guān)延全稱呀或者儀規(guī)范單化簡碑稱，瓣居中呈排布胖，上貓邊緣至上盟頁邊畝為30險(xiǎn)mm，推黎薦使遵用紅伐色小美標(biāo)宋藍(lán)體字炸。聯(lián)塊合行撇文時(shí)疫，使用羅主辦凳機(jī)關(guān)標(biāo)掏志。發(fā)文談機(jī)關(guān)祥標(biāo)志欄下4莫mm處印駝一條護(hù)紅色賠雙線跑（上桿粗下歡細(xì)）啦，距下頑頁邊20mm處印獵一條花紅色扯雙線羽（上簡細(xì)下塑粗）儉，線毯長均己為17勿0樹mm，居梳中排池布。如需鳥標(biāo)注聽份號努、密扛級和狼保密嫩期限元、緊晌急程向度，斷應(yīng)當(dāng)應(yīng)頂格艷居版覆心左塔邊緣編排始在第巧一條縣紅色等雙線刷下，拒按照稈份號叉、密根級和豪保密驢期限的、緊皂急程刻度的寇順序自上伸而下織分行妖排列之，第趣一個(gè)嗽要素軟與該底線的揪距離幟為3號漢花字高秀度的7/棕8。發(fā)文導(dǎo)字號經(jīng)頂格屈居版借心右陜邊緣成編排問在第猴一條哀紅色趟雙線蘿下，綁與該法線的胖距離為3號漢懸字高勤度的7/革8。標(biāo)題帆居中姐編排頁，與竄其上鴉最后忍一個(gè)雄要素頓相距港二行弟。第二宰條紅謙色雙獻(xiàn)線上玻一行喚如有搏文字無，與寫該線園的距窯離為3號漢君字高儉度的7/舒8。首頁思不顯相示頁者碼。版記自不加鋸印發(fā)瓣機(jī)關(guān)免和印罩發(fā)日口期、逆分隔土線，澡位于旺公文辯最后諒一面扮版心望內(nèi)最下方耍。2、命確令（卸令）工格式發(fā)文叛機(jī)關(guān)且標(biāo)志濃由發(fā)修文機(jī)岡關(guān)全尋稱加莫“命董