第三章 突發(fā)公衛(wèi)生事件信息報告

第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告第一節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告規(guī)范一、目的及原則應(yīng)用統(tǒng)一、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在因素、事件發(fā)生后的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和影響因素的動態(tài)變化等信息開展連續(xù)、系統(tǒng)、完整的收集、分析、報告，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素，早期發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、預(yù)報及制定應(yīng)急對策與控制措施提供信息保障及科學(xué)依據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、首接負(fù)責(zé)、屬地管理、準(zhǔn)確及時、分級分類的原則。同時做到綜合性、前瞻性、敏感性和信息共享。二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，組織人員對本規(guī)范規(guī)定報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級。（二）各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告系統(tǒng)的技術(shù)管理，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。（三）各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作，定期匯總、報告和反饋、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；預(yù)測預(yù)報突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展趨勢，必要時向衛(wèi)生行政部門提出突發(fā)事件預(yù)警建議。四）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。（五）各級衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

三、報告范圍及標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《遼寧省較大、一般級乙丙類傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1、傳染病類：甲、乙、丙類及其它類傳染病。2、中毒類：食物中毒、職業(yè)中毒、其它中毒。3、環(huán)境污染類：水、空氣、土壤。4、群體性不明原因疾病。5、群體性預(yù)防接種、服藥事件。6、醫(yī)源性感染事件。7、意外輻射照射事件。8、其他公共衛(wèi)生事件。9、高溫中暑事件。10、傳染病菌、毒種丟失事件。11、各級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、報告范圍及標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《遼寧省較大、一般級乙丙類傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1、傳染病類：甲、乙、丙類及其它類傳染病。2、中毒類：食物中毒、職業(yè)中毒、其它中毒。3、環(huán)境污染類：水、空氣、土壤。4、群體性不明原因疾病。5、群體性預(yù)防接種、服藥事件。6、醫(yī)源性感染事件。7、意外輻射照射事件。8、其他公共衛(wèi)生事件。9、高溫中暑事件。10、傳染病菌、毒種丟失事件。11、各級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，建立由省、市、縣（市、區(qū)）級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)行網(wǎng)上直報、核實(shí)報告和熱線電話報告三種方式積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報告。圖1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告流程圖五、報告方式、時限和程序

獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告，具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，直報的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國家數(shù)據(jù)庫。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》報送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對信息進(jìn)行審核，確定真實(shí)性，2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級別，及時組織采取相應(yīng)的措施，并在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時報告事態(tài)變化情況。救災(zāi)防病信息初次報告必須在縣以上人民政府及其有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后24小時內(nèi)上報，階段報告可按日報進(jìn)行上報，總結(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。第二繳節(jié)至信弄息報沸告系歐統(tǒng)的楊使用系統(tǒng)脆安裝諷在國曲家疾盆病預(yù)狐防控淋制中崖心的張服務(wù)譜器上踐，用川戶計串算機(jī)奴上不績需要腔安裝賠本系美統(tǒng)和疑任何預(yù)特殊饒的軟值件，唉只要質(zhì)具備謠以下衛(wèi)硬件謙和軟默件環(huán)持境，肆通過IE瀏覽河器輸跪入指淋定的俯網(wǎng)址邀，就宇可使滅用本纖系統(tǒng)飲。一、會用戶膝計算心機(jī)硬脆件要價求計算直機(jī)配美置要怕求：CP障U：PI慰II蓋60集0以上內(nèi)存衡：25截6M以上硬盤遷：20被G以上分辨炒率在80兇0×辟60鉤0或以漂上打印它機(jī)（伶建議A4激打役）上網(wǎng)忍設(shè)備蚊（撥弱號、IS從DN、AD贈SL、寬省帶局厭域網(wǎng)太、專形線）簡。二、黎用戶貝計算卷機(jī)軟進(jìn)件要徐求操作佳系統(tǒng)游：Wi項nd語ow紀(jì)s孝98第二件版、Wi件nd毀ow疏s仰me、Wi近nd各ow債s殲20突00、Wi多nd著ow集s進(jìn)XP或Wi歐nd順ow評s攀20朱03瀏覽泥器：MS巾I裹E么5.架0或以浮上版顆本瀏炒覽器言。支持形軟件曬：Of洪fi薄ce嶄2輕00站0或以棕上版淋本三、遭登陸修方式1、輸怪入網(wǎng)勇址：幣（聯(lián)巖通）虎；（圈電信筑）；2、通離過VP眾N登錄忘：ht咱tp號:/鴉/1何0.淺24棒9.接1.鉆17杯0；3、進(jìn)給入中枝國疾裹病預(yù)父防控百制信憐息系層統(tǒng)登別陸頁飽面：4、輸崗入用廁戶名陷、密販碼及撓驗(yàn)證世碼，抽點(diǎn)擊極確定服即進(jìn)存入信歡息系搖統(tǒng)。5、登岔陸不沃成功缸時請首參照距系統(tǒng)雜提示稍信息嬸操作漸。6、登圍陸成暴功進(jìn)匹入操籃作下歪界面根，選低擇突投發(fā)公庸共衛(wèi)踏生事在件管鴨理信翠息系虜統(tǒng)即帽可。三、朵登陸專方式1、輸垃入網(wǎng)勝址：唇（聯(lián)洗通）歸；（震電信兩）；2、通土過VP窯N登錄嫩：ht糞tp使:/纏/1狠0.矮24務(wù)9.鳳1.我17變0；3、進(jìn)情入中纏國疾舒病預(yù)拉防控皇制信惕息系午統(tǒng)登蘋陸頁掀面：4、輸蛾入用挽戶名桐、密貼碼及暴驗(yàn)證立碼，成點(diǎn)擊腥確定錢即進(jìn)廳入信圣息系素統(tǒng)。5、登沒陸不田成功段時請詞參照圾系統(tǒng)煉提示緊信息燥操作澇。6、登戲陸成泊功進(jìn)撇入操霜作下挖界面教，選趨擇突模發(fā)公垮共衛(wèi)凱生事賠件管琴理信狐息系絞統(tǒng)即災(zāi)可。四、侮功能坊操作（一收）事著件管拆理《事件膠信息傘子系典統(tǒng)》主要這是面再向各吩個地漂區(qū)級備別的遼用戶萄。提單供各踢個地糟區(qū)級煮別的絹數(shù)據(jù)矩匯總農(nóng)瀏覽丈和基抱于縣頑級的踢數(shù)據(jù)貌錄入歷。新建混突發(fā)油事件（1）進(jìn)叨入方沸式點(diǎn)擊暗左側(cè)紐奉功能槐樹【事件茅管理】－>【新增委突發(fā)傾事件】，進(jìn)區(qū)入事迎件類搬別選堡擇界謝面，騙選擇叢事件摔類別朱后，參界面壁右邊狐會顯遣示新陜建初漲次報等告的柄主界類面。葬事件例類別濫選擇扣界面訊：報告障錄入舟界面撐：（2）界票面說映明初始花默認(rèn)移顯示般一張滲未填就寫的哲報告鞠。報告鵲信息跨的各扇字段趙顯示糖在初青始界降面中包，可卡直接錫進(jìn)行嶄填寫（3）操豈作步議驟用戶鞏選擇漲好突既發(fā)事引件類輝型后聽開始口進(jìn)行杯錄入嚇報告扛，報隊告的唱內(nèi)容則根據(jù)件事件奶類型脾不同宰而不進(jìn)同。當(dāng)填譜完所盆有項混之后耀，點(diǎn)禾擊【保存】按鈕刷，系本統(tǒng)將讓返回曲事件亡列表賤頁面只；如纖果有瓜必添續(xù)項未喪填，槐點(diǎn)擊【保存】按鈕章，系漁統(tǒng)將冤提示用“請圈您填藥入××吹×”，此旱時，志報告仔錄入椅完畢聚。（4）添勇加附忌件“附陶件信同息”己是指藏隨報勇告需調(diào)提交過的WO纏RD文檔胞、圖膠片等亦，點(diǎn)苦擊某飛個報爐告后朱面的【附件】操作華，進(jìn)促入附牲件列敵表界罩面。格點(diǎn)擊【上傳打附件】按鈕相，進(jìn)厘入上否傳附萬件界閥面。請通過【瀏覽】按鈕茫選擇屯想要蓄上傳鉤的文僻件，扇并在雞“附區(qū)件說死明”儲中填股寫上肝附件捧的相負(fù)關(guān)說鈔明，往然后親點(diǎn)擊【確定】來上敵傳附架件并廉提交鄙相關(guān)要信息挨，也濫可以獨(dú)點(diǎn)擊【返回】按鈕添返回扣列表醬頁面煤?；鼐W(wǎng)到附希件列資表界搖面，螞此時貍，“任操作氏”的部下方飾出現(xiàn)夏兩個伸功能榮按鈕【下載】和【刪除】，點(diǎn)貧擊【下載】按鈕貝可以憤將附穴件下宴載到識本地畜，點(diǎn)跟擊【刪除】按鈕奪刪除描已經(jīng)夏上傳杠的附慈件。（5）注氣意事曉項附件套信息類錄入百文件積大小擠不能神太大毀（找勇到您趙要上還載的峰文件蜓。點(diǎn)趣擊鼠商標(biāo)右蹲鍵，鈴選擇兔屬性節(jié)，您診可以臂看到億文件乞的大不小）尸。為條了減鉤輕系遮統(tǒng)的段負(fù)載裂，要飼求用眉戶只講能選容擇小種于等賠于20咐0K的文誓件上洞載。報告唐添加錘、修說改界通面中題涉及瓣到的存選擇判填入梁按鈕信對應(yīng)艙信息菜都來岸自于扇數(shù)據(jù)兇字典多，需滑要首映先維歡護(hù)數(shù)尺據(jù)字解典。2、新煩建進(jìn)穴程報血告（1）進(jìn)彩入方拘式點(diǎn)擊員事件工列表樓某個配事件綁后面臟的【詳細(xì)】按鈕元，進(jìn)濕入詳毯細(xì)信溝息界轎面，盒點(diǎn)擊旁詳細(xì)道報告燃列表招右上襲角的【新建館報告】按鈕臨，進(jìn)致入新融建報勤告狀怕態(tài)。蛙步驟商與新浙增突錘發(fā)事帖件時駝填寫苗的第吳一次猛報告獵相同皺。（2）操亡作步強(qiáng)驟錄入棍進(jìn)程共報告進(jìn)程淘報告翼根據(jù)硬突發(fā)何事件辦的進(jìn)撤程變匠化來妹填寫艷內(nèi)容歪。當(dāng)?shù)K填完全所有千項之哈后，嬸點(diǎn)擊【保存】按鈕劇，如炭果有誼必添鉗項未悄填，華點(diǎn)擊【保存】按鈕縮慧，系甩統(tǒng)將蹈提示背“請究您填湯入××馬×”。3、新秩建結(jié)池案報弟告（10進(jìn)入冒方式悅）點(diǎn)擊唯事件輔列表谷某個易事件伯后面爪的【詳細(xì)】按鈕突，進(jìn)出入詳鄙細(xì)信翼息界杠面，擋點(diǎn)擊頌詳細(xì)倦報告磁列表歷右上錫角的【新建宰報告】按鈕社，進(jìn)濁入新島建報辯告狀刮態(tài)。嬸步驟羅同突弱發(fā)事蠻件進(jìn)鋒程報袖告的踏錄入先。注意搏事項結(jié)案擠報告綱中的掠累計老死亡嬌數(shù)和存累計宇發(fā)病扁數(shù)取籌自前騎幾次克報告有發(fā)病命數(shù)/死亡拴數(shù)之役和，博用戶儀不可禁修改曉。4、突因發(fā)事悠件管羅理事件秩狀態(tài)未結(jié)家案：收事件覺還沒情有填蔥寫結(jié)槽案報冶告即接處在"未結(jié)狐案"狀態(tài)至。已結(jié)佛案：盤填寫攻過結(jié)庸案報悼告的培事件乞進(jìn)入抖“已綢結(jié)案刷”狀誦態(tài)。已刪桑除：睡某一隱事件詠對應(yīng)縣的所煮有報甲告都據(jù)被刪鋸除，夠事件弓處于碑“已逗刪除破”狀炮態(tài)。注意勸事項用戶術(shù)可以匙操作帝的按耕鈕功源能與吹用戶剃的權(quán)垂限有窯關(guān)，膛不能遮操作打某個己功能宜按鈕乓可能途是登撫陸用仇戶不停具有慨操作即該功擠能的鐘權(quán)限吧。事件狂列表術(shù)默認(rèn)甜顯示巧的是狼登陸衰用戶漂待處誦理的罩事件呈，用參戶可飛以通溝過查隱詢來圣查看享所有市有權(quán)域查看薯的事貸件。登陸承用戶躺在事談件不傲同的權(quán)狀態(tài)久下看吸到的驕功能忌按鈕晚可能云不同滴。5、搭報告莊處理（1妨）簡植要說旺明如果岔事件掌的某豆一次傷報告襯達(dá)到音其嚴(yán)漆重等揪級所碑對應(yīng)熟的處燒理級柴別（蹦即地梨區(qū)級艦別）童，那夢么該浙地區(qū)總級別妄以下營的各送級需雄要對虜該報辯告做步出處努理動昏作。用戶巡壽級別破與角錘色用戶榆級別辟分為高四級葉：國置家，屈省，貫市，客縣（2偶）操改作步銅驟報告插如果氏需要秤登錄冬用戶溝處理榨，在倆此報涂告后冶將出嚷現(xiàn)【蘇報告策處理榮】的承按鈕胸，否版則是斤【填灣寫意質(zhì)見】份按鈕圾，a、旦處理匯報告坊：點(diǎn)夸擊報勻告后年面的修【報釣告處寒理】寸按鈕伍，彈引出意都見填句寫界秀面（劈燕如下所圖）填寫辜處理扔意見辱后保蒜存。b、塞填寫縱意見閥：點(diǎn)向擊報位告后呼面的券【填有寫意角見】膚按鈕輪，彈政出信證息對扛話框訊：（歇如下涉頁圖稍所示雹）各級耳用戶雨可以發(fā)點(diǎn)擊汁【發(fā)票表意怕見】擱。進(jìn)若入意批見填敞寫界曬面。（3）注臥意事顏項各級月用戶叮均可徹以通耗過查廚詢來洋查看棄用戶雞登陸絲式地區(qū)踩及下河級地嗚區(qū)的歸所有徐事件喝報告班，也困可以津查看廣報告依的批取示處畫理意兩見6、略個案謠歸并慎（咬1）匠進(jìn)入顯方式俗點(diǎn)院擊左券側(cè)功墊能樹龜【報贏告管迫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