2023年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

第2023年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

2023年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全生產(chǎn)方針，提高我村各類(lèi)事安全故的救援應(yīng)急反映能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)和管理，及時(shí)有效地組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大和迅速搶救受災(zāi)難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)免受更大損失，按照及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定的原則，結(jié)合本村實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)和管理

做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的第一步，應(yīng)是認(rèn)真有效的`做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)測(cè)和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

1、定期全面排查。對(duì)村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對(duì)可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門(mén)盡快排除。

2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應(yīng)急處理預(yù)案。

3、做好本村安全事故應(yīng)急處理救援預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

4、認(rèn)真執(zhí)行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應(yīng)急處理預(yù)案做好自己的本值工作。

二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類(lèi)

安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財(cái)物損失的事故，包括以下的安全生產(chǎn)事故：

（一）火災(zāi)事故；

（二）交通安全事故；

（三）建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故；

（五）特種設(shè)備安全事故；

（六）急性中毒安全事故；

（七）污染安全事故；

（八）其他安全事故。

三、安全生產(chǎn)事故上報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本村安全生產(chǎn)工作組應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息報(bào)鄉(xiāng)政府部門(mén)，并實(shí)施急救措施。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。

（一）工作步驟。

1、成立指揮機(jī)構(gòu)；

2、迅速開(kāi)展施救；

3、做好情況通報(bào)；

4、開(kāi)展事故調(diào)查。

（二）工作內(nèi)容。

1、成立指揮機(jī)構(gòu)。

成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)黨組織書(shū)記擔(dān)任。

（1）事故處理領(lǐng)導(dǎo)組由相負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）事故處理領(lǐng)導(dǎo)組職能為：

①發(fā)生事故時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)應(yīng)急救援指令、信號(hào)；

②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

③及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；

④配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。

2、迅速開(kāi)展救治工作。

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后，在開(kāi)展救治過(guò)程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)用好各類(lèi)救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴(kuò)大。

3、做好情況通報(bào)工作。

做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類(lèi)管理程序向鄉(xiāng)政府上報(bào)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)的指示。

4、開(kāi)展事故調(diào)查工作。

在事故的調(diào)查過(guò)程中，村要抽調(diào)力量，配合上級(jí)做好調(diào)查處理工作。

四、處置重特大事故的職責(zé)分工

事故發(fā)生后，村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴，具體實(shí)施相關(guān)各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)公安部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)及事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查和取證等工作；協(xié)調(diào)電力部門(mén)做好保障事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救的電力供應(yīng)、安裝等，保證救援工作順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)電信部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊工作，保證信息暢通；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作；本身要做好情況通報(bào)工作，并配合上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。

2023年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的和依據(jù)

為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定，按照《__市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

1.2.1《__市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下稱(chēng)預(yù)案）為《__市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于__市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門(mén)搶險(xiǎn)救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級(jí)事故災(zāi)難（可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接損失的事故），同時(shí)適用本預(yù)案。

1.3工作原則

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

各縣（區(qū)）交通主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。組長(zhǎng)由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局公路科、運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2應(yīng)急救援職能組

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)應(yīng)急救援職能組：

道路運(yùn)輸組：由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職__縣（區(qū)）運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站等企業(yè)負(fù)責(zé)人任成員。

工程建設(shè)組：由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所等單位負(fù)責(zé)人任成員。

公路橋梁養(yǎng)護(hù)組：由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公路管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人任成員。

2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。

2.1.4各縣（區(qū)）交通部門(mén)要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

2.2主要職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開(kāi)展工作。各縣（區(qū)）交通部門(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

1．貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)事故應(yīng)急救援工作的指示，制定應(yīng)急救援措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

2．指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題。

3．掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。

4．完成當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

2.2.2職能組職責(zé)

道路運(yùn)輸組：具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市運(yùn)輸管理處，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

工程建設(shè)組：具體負(fù)責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的`應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的和人員培訓(xùn)等工作。

公路橋梁養(yǎng)護(hù)組：具體負(fù)責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開(kāi)展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作；險(xiǎn)時(shí)主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)控

3.1風(fēng)險(xiǎn)性分析

交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)、出租車(chē)行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護(hù)與管理，以及人群密集場(chǎng)所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。

3.2分類(lèi)

道路運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：車(chē)輛碰撞、翻車(chē)、墜崖、失火、危險(xiǎn)品泄漏以及污染、油罐車(chē)罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場(chǎng)、站（停車(chē)場(chǎng)、客運(yùn)站）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

工程建設(shè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車(chē)輛碰撞等；

公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。

3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控

相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控，嚴(yán)密其安全狀態(tài)，觀測(cè)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有：

（1）掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性程度，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

（2）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)；

（3）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行處理；

（4）制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

四、預(yù)警與響應(yīng)

4.1預(yù)防與預(yù)警

針對(duì)可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難，要展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析，危險(xiǎn)源監(jiān)控，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.2預(yù)報(bào)與預(yù)測(cè)

各級(jí)交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)以下途徑，獲取預(yù)報(bào)信息：

（1）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難；

（2）各單位上報(bào)的預(yù)警信息；

（3）各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息；

（4）建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話(huà)。

4.3預(yù)警

各級(jí)交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)。

4.4應(yīng)急準(zhǔn)備

接到事發(fā)單位或有關(guān)部門(mén)事故報(bào)告信息后，依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作：

（1）立即向局長(zhǎng)報(bào)告（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告）；

（2）通知相關(guān)部門(mén)；

（3）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。

五、事故災(zāi)難報(bào)告程序及內(nèi)容

5.1報(bào)告程序

各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并逐?jí)上報(bào)上級(jí)交通部門(mén)。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時(shí)間要求：在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話(huà)、短信或書(shū)面（含傳真）、電子郵件等形式報(bào)送，1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告，信息報(bào)送后必須電話(huà)確認(rèn)。特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式或電子郵件形式報(bào)告的，以電話(huà)形式報(bào)告，并說(shuō)明理由，待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。

5.2書(shū)面報(bào)告主要內(nèi)容

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《__市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告單》（附后），并按要求上報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

按照綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，縣（區(qū)）交通部門(mén)、局屬各單位要根據(jù)事故的類(lèi)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。

符合下列條件時(shí)，經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案：

（1）發(fā)生i、ii、iii級(jí)突發(fā)事故；

（2）發(fā)生iv級(jí)突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請(qǐng)求市交通局給予支援或幫助；

（3）受市政府和省交通廳等部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分

應(yīng)急救援工作中，上級(jí)交通主管部門(mén)未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)；政府及安監(jiān)部門(mén)部署工作前由交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)；上級(jí)機(jī)關(guān)采取措施之前由下級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程

6.2.2.1事故發(fā)生單位自救

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)緊急求救、求助，并積極開(kāi)展自救，組織遇險(xiǎn)人員疏散和安置，以及危險(xiǎn)貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。

6.2.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

接到事故災(zāi)難報(bào)告后，市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)開(kāi)始啟動(dòng)，各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周密安排應(yīng)急救援工作。各級(jí)交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：

1．貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)決定；

2．迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時(shí)報(bào)告；

3．負(fù)責(zé)同級(jí)政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)和各交通部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò)員參加同級(jí)政府、安監(jiān)部門(mén)或上級(jí)交通主管部門(mén)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)工作；

4．協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。

七、善后處置

7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好目擊證人的登記核定工作。

7.2善后處理

發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn)，積極做好事故理賠工作，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

7.3事故調(diào)查處理

按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行處理和對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。

7.4落實(shí)防范措施

發(fā)生事故單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，針對(duì)事故情況和調(diào)查組提出的整改意見(jiàn)，落實(shí)具體防范措施，防止事故再次發(fā)生。

2023年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想

（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性作用、專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（三）整合資源，有效聯(lián)動(dòng)。充分利用現(xiàn)有部門(mén)和地方應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事故災(zāi)難的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故災(zāi)難的合力。

（四）條塊結(jié)合、屬地為主，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以政府為主，實(shí)行屬地政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（五）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（六）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)案演練等工作。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：

1、本局系統(tǒng)發(fā)生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認(rèn)為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

4、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)按天全縣處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案處置。

5、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害按天全縣林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

6、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的汛情災(zāi)害按照天全縣林業(yè)局防汛救災(zāi)預(yù)案處置。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）天全縣林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救援指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

1、救援指揮部主要職責(zé)

（1）啟動(dòng)和終止重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）組織實(shí)施重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援方案。

（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)林業(yè)各部門(mén)和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）確定救援組、善后組和后勤保障組的組長(zhǎng)。

（5）統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資。

（6）完成縣政府和縣安委會(huì)交辦的其他工作。

2、救援指揮部組成人員

總指揮：

副總指揮：

成員為局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦，由孟川同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

3、各部門(mén)職責(zé)

（1）縣林業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)通知救援指揮部各成員啟動(dòng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各成員及其有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生單位實(shí)施救援，及時(shí)上報(bào)事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。

（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、現(xiàn)場(chǎng)范圍治安秩序維護(hù)。

（3）局防火辦、重建辦、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)房屋建筑物及附屬設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)、事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并為安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練及配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費(fèi)支持。

（5）防火辦負(fù)責(zé)實(shí)施森林火災(zāi)撲救預(yù)案，提出應(yīng)急求援技術(shù)措施，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救隊(duì)伍。

（6）天保辦、造林股森防站、野保股負(fù)責(zé)對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備提出救援技術(shù)措施。

（7）其他各科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持。

（二）救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。

1、應(yīng)急救援指揮中心

應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負(fù)責(zé)人任中心主任。

應(yīng)急救援指揮中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和保障方案。負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)征用、具體調(diào)配救援的人員、物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援組、善后組和后勤保障組工作。負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)共同起草事故應(yīng)急救援工作報(bào)告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

2、救援組

（1）主要職責(zé)：具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報(bào)救援指揮部審定后實(shí)施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍，注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍。組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

（2）組成人員：區(qū)林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)由救援指揮部確定。

3、善后組

（1）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

（2）組成人員：縣林業(yè)局機(jī)關(guān)工會(huì)、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由救援指揮部確定。

4、后勤保障組

（1）主要職責(zé)：聯(lián)系林區(qū)周邊派出所和安全保衛(wèi)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生地治安、交通秩序。統(tǒng)一指揮實(shí)施后勤保障的隊(duì)伍?；I措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等。負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

(2)組成人員：縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成，組長(zhǎng)由救援指揮部確定。

四、預(yù)案啟動(dòng)及終止

（一）預(yù)案啟動(dòng)

造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）救援終止

1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。

2、按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。

五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動(dòng)和措施

（一）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局。縣林業(yè)局在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市林業(yè)局報(bào)告，同時(shí)抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人