烤煙標(biāo)準(zhǔn)的三次變革

1949～1980年：地方標(biāo)準(zhǔn)各自為政1949年到1980年中，全國有20個種植煙葉產(chǎn)區(qū)，收購烤煙有12個不同的地方標(biāo)準(zhǔn)。為了便于歸類統(tǒng)一，方便工業(yè)卷煙對煙葉原料的需求和使用，按照工業(yè)卷煙產(chǎn)品甲、乙、丙、丁、戊五個檔次的劃分，烤煙原料也分別對應(yīng)劃分為上、中、下、低、次煙五個大等級（見表一）。當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個問題：一是地方標(biāo)準(zhǔn)，各自為政；二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限制因素太少，只有黃色、青黃色和末級及級外煙等品級因素，難以反映煙葉正常生產(chǎn)狀況和正確引導(dǎo)煙葉生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)直接影響著煙葉生產(chǎn)。從1949年到1980年的30多年間，受計劃經(jīng)濟(jì)體制和國家整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展影響，煙葉標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，分級標(biāo)準(zhǔn)不同。標(biāo)準(zhǔn)的不同直接帶來了煙葉生產(chǎn)力的低下。第一，產(chǎn)量低，煙葉生產(chǎn)極不穩(wěn)定，難以適應(yīng)工業(yè)卷煙對煙葉原料的需求。1949年工業(yè)卷煙產(chǎn)量160萬箱，到1980年生產(chǎn)1520萬箱，平均每年增長1.25%，生產(chǎn)速度基本在一條直線上有序發(fā)展；而烤煙生產(chǎn)每畝產(chǎn)量只有100～200斤，總產(chǎn)量最高年份達(dá)到2106萬擔(dān)，最低年份只有85.82萬擔(dān)；煙葉生產(chǎn)大起大落，煙葉產(chǎn)量時多時少。這樣不穩(wěn)定的煙葉生產(chǎn)狀況，帶來的是工業(yè)卷煙原料供應(yīng)常常是“饑一頓、飽一頓”、“寅吃卯糧”，甚至是處于“瓜菜代”的狀況。第二，煙葉產(chǎn)品等級質(zhì)量低，這30年間收購的煙葉，低等級煙葉平均保持在26.03%的比例，次級煙（級外煙）在11.94%的比例，這種狀況既滿足不了工業(yè)卷煙產(chǎn)品質(zhì)量的原料需求，更難以適應(yīng)消費者對卷煙品牌的需要。1981～1991年：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實行國標(biāo)15級制國家經(jīng)濟(jì)體制改革的春風(fēng)促進(jìn)了烤煙標(biāo)準(zhǔn)的變革，迎來了烤煙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的第二個時期。從1978年開始，國家標(biāo)準(zhǔn)主管部門和國家職能管理部門組織有關(guān)專家著手研究制定烤煙標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過3年多的努力工作，終于研制出新的烤煙標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于1981年經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)局正式批準(zhǔn)頒布為國家烤煙標(biāo)準(zhǔn)GB2635-81，即15級制（見表二）。GB2635-81國家烤煙標(biāo)準(zhǔn)分為烤煙分級標(biāo)準(zhǔn)和烤煙檢驗方法兩部分。烤煙分級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)中、下部黃色6個等級和上部黃色5個等級，及青黃煙3個等級和1個末級，共15個等級。這次烤煙標(biāo)準(zhǔn)的改革，是煙葉標(biāo)準(zhǔn)方面的一大進(jìn)步。它的意義在于，改變了我國烤煙標(biāo)準(zhǔn)長期各自為政的狀況，實現(xiàn)了有序的統(tǒng)一；分級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置更加趨于科學(xué)合理，按照煙葉的著生部位和生長規(guī)律進(jìn)行具體分級；該標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)水平和等級質(zhì)量的提高。GB2635-81國家烤煙標(biāo)準(zhǔn)（后來修訂為GB2635-86），該標(biāo)準(zhǔn)一直沿用到1991年。1981年到1991年的10年間，由于國家烤煙標(biāo)準(zhǔn)的正式頒布和使用，給煙葉生產(chǎn)收購帶來了很大變化。首先是促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，烤煙產(chǎn)量從1981年收購2517萬擔(dān)到19榜91年收子購47皮66萬擔(dān)能，以關(guān)平均刺每年1.匠69厲%的速圍度穩(wěn)赴定增介加，悅保證緒了工捷業(yè)卷灶煙的河正常右產(chǎn)量少需求控。其至次是被促進(jìn)慌了煙吳葉等碎級質(zhì)即量的藏提高權(quán)，低正次等足煙葉征收購燦比例尺從19難81年的21血.6裁5%降到19趴91年的11朱.4舞7%，平潤均每活年下商降1.淡69持%，其競中次叼級煙讓由11新.9螞4%下降奧為0。再姓次是悠促進(jìn)綁了煙駕農(nóng)的欄增收惰，19復(fù)80年，蒙煙農(nóng)介年畝推產(chǎn)值白為17非0.從80元；19弦91年，盞煙農(nóng)寶年畝傳產(chǎn)值靠為31鞠8.帶75元，搖增加86洋.6狠%。19鏡92年至匆今：假標(biāo)準(zhǔn)夢改革朝實現(xiàn)組第三宇次飛綁躍眨國標(biāo)42級制艙頒布罪實施故隨著脖改革萌開放姻經(jīng)濟(jì)晉發(fā)展艘的進(jìn)撓程，雁隨著乘煙草湯專賣渠體制轎的建右立和味完善孕，隨起著國際青間交陪往的鉛增加梁，為妨了滿幕足市裝場消泄費需筋求，鳳適應(yīng)示煙葉罷和卷培煙生敬產(chǎn)發(fā)唐展的普需要姐，19住87年煙茅草行庫業(yè)組犁織專廣家開倍始著嗓手研貫制修拼訂烤華煙新閱標(biāo)準(zhǔn)柏。該壺標(biāo)準(zhǔn)昆參照額美國幅、巴秧西等路國家房誠的煙及葉分釘級理步念，搜結(jié)合同我國役實際笨，遵天照標(biāo)巡壽準(zhǔn)制尺定的遵科學(xué)齊性、毅合理粘性、澆可行頂性和才市場董運作俘原則獎，經(jīng)葛過4年多鐘的努擋力，料最后丹在制墳定出口借備貨佳煙葉35級制續(xù)的基說礎(chǔ)上迷制定往出烤未煙40級標(biāo)燙準(zhǔn)。境該標(biāo)薪準(zhǔn)于19取92年，晚經(jīng)國在家技宅術(shù)監(jiān)告督局適批準(zhǔn)癥頒布證為GB拿26啄35刑-9反2國家廟烤煙永標(biāo)準(zhǔn)錢，即40級制遷；20配00年，賄最后撿確定響為GB助26井35創(chuàng)-9百2國家翅烤煙蛋標(biāo)準(zhǔn)頸（42級制侮，見矛表三圍）。烈與GB震26賄35掛-8似6國標(biāo)袋相比棕，GB26幸35蝕-9短2更加介科學(xué)芒、更爽加合殘理、倦更具遮可操羨作性慢。其庸表現(xiàn)怨：一簡是分編為兩蠻個組致，即題正組急和副轉(zhuǎn)組；踐把正袍常生條產(chǎn)年偽份、醬正常遞生產(chǎn)抗水平秘、正犬常調(diào)歲制烘延烤出添的煙趴葉定陜位在冷正組森定級斃；而責(zé)相對叛于其芽他情賢況生翼產(chǎn)和下調(diào)制紋出的資煙葉腔，在裝副組垮定級宰。二澡是分餐為上屑部、澡中部滿、下顛部三沸個部渣位（迅多出豈一個趴部位品）。騙三是較增加棍顏色組須，在只部位鞋之內(nèi)暢，分識別增咳加橘圍黃色扔、檸展檬黃沈和上圾部紅舊棕色猜。四叼是個廢別等倉級設(shè)暈置有屢些減鐵少，故有利乞于煙罩農(nóng)認(rèn)討識和叢掌握虹，如歌每組撿中最蓄多等竹級只潑有4個等即級（丑減少1～2個級坑）。壘五是相副組慘中充稅分考暑慮各哀種情膝況下類出現(xiàn)伍個性陣因素渴，副餐組設(shè)13個等闖級，母如中騾下部域和上酷部雜緣瑞色設(shè)5個等久級，輕光滑封葉設(shè)2個等姜級，上部蒙、中新部、雜下部府微帶沾青煙溜葉設(shè)4個等程級，梯青黃犧色煙逃葉設(shè)2個等猶級。澆六是最從等柄級設(shè)狀置上扶取消陳青黃3級和巴末級包煙。誰七是終將檢康驗方朝法并潛入烤仙煙標(biāo)押準(zhǔn)中衫，不捕再另歷外設(shè)陸置。GB眼26依35煙-9盲2烤煙邊國標(biāo)博的頒歪布和腳推行火，意貧義重副大，購一是岔分級云原理覆借鑒發(fā)國際險先進(jìn)姿標(biāo)準(zhǔn)筍理念毒，提劈燕高了朵烤煙久標(biāo)準(zhǔn)總理論娃和實想踐水平；底二是留促進(jìn)吧煙葉刑產(chǎn)量銹穩(wěn)定趨增加短，全差國煙物葉收頃購量妖由20倒00年的31表40萬擔(dān)猜穩(wěn)步軍增長奏，發(fā)濟(jì)展到20等09年的51涼30萬擔(dān)初，較探好地返滿足罰了卷州煙生妖產(chǎn)的魚可持雕續(xù)發(fā)地展需些求；搶三是案等級豈質(zhì)量黎明顯出提高折，上志等煙渠增加拜，低紹次煙口減少姓；四界是黃椒煙增偷加，薄青黃濕煙明父顯減浙少；灘五是綿生產(chǎn)艦水平嗚提高繼，褪炮色煙壓葉減墾少，鉛工業(yè)增習(xí)加儲薪存。GB障26柔35寒-9帖2烤煙憲國標(biāo)深的頒尺布和天推行疫，經(jīng)陜過19予87年到19逼91年的臉研制唐、工券業(yè)驗剖證、警農(nóng)業(yè)時試收洞購和欲宣貫剩等辛梅勤工脂作，彎又經(jīng)19話96年的害全國蹤蝶推廣揉推行雀，再展經(jīng)19隔98年和20變00年的糞兩次機修訂那等一巖系列被工作首，最愚后得滲以完價善。務(wù)該國蛋標(biāo)的北真正述意義廢在于腥在促土進(jìn)煙乘葉生主產(chǎn)質(zhì)量線穩(wěn)步錢增長要的同侵時，褲積極咸有效報地支僵撐和嫌滿足斧了我誘國卷驅(qū)煙工史業(yè)的血發(fā)展演需要成，使田“兩鋪煙”知發(fā)展也協(xié)調(diào)遭一致積，使竿行業(yè)謎步入種健康斬穩(wěn)定支的發(fā)通展時謙期。順卷展煙產(chǎn)節(jié)量由20傍00年的33哭36萬箱投穩(wěn)步橫增加勺到20筍09年的43旦30萬箱爹（截索至20討09年11月底諷），膀行業(yè)湯工商娛稅利罩由20恩00年的10糞50億元卻到20什09年的50農(nóng)00多億