公共基礎(chǔ)知識公文寫作課件

公文寫作和處理

公文寫作法律依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布）1.總則2.公文種類（13種）3.公文格式4.行文規(guī)則5.發(fā)文辦理6.收文辦理7.公文歸檔8.公文管理

一、公文概念、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)公文，又稱公務(wù)文件，是在社會活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄形式。

一、公文概念、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn):突出政治性恪守法定性保持權(quán)威性注重保密性講究規(guī)范性圍繞事物性

一、公文概念、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)公文基本結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞例題下面屬于公文必備的基本組成部分有（）。A.發(fā)文種類B.報(bào)送機(jī)關(guān)C.標(biāo)題D.成文日期

CD二、公文的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度對公文作如下分類:1.根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文2.根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密3.根據(jù)行文方向，可將公文分為上行文、下行文、平行文二、公文的分類4.根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述性、呈請性、商洽性、證明性文件等5.根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件6.根據(jù)來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文三、公文的種類依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，分為：1.命令（令）2.決定3.公告4.通告5.通知6.通報(bào)7.議案8.報(bào)告9.請示10.批復(fù)11.意見12.函13.會議紀(jì)要四、公文的格式公文格式是指組成公文的各部分文字符號在載體（紙張等）上排列的規(guī)定。公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

秘密等級：應(yīng)根據(jù)公文實(shí)際的涉密程度，用漢字“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”分別予以標(biāo)注，并后加“★”，必要時(shí)還應(yīng)注明保密期限（如機(jī)密★5年）緊急程度：這是表明對公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求的標(biāo)志。分別用漢字“特急”、“急”表示。表明緊急的這些字樣，一般在公文首頁文頭的右上角或左上角、密級標(biāo)志的下方，可以加蓋印戳或直接印上發(fā)文字號：該份公文的代號，由發(fā)文機(jī)關(guān)統(tǒng)一編列，包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號。如國務(wù)院2011年第一件發(fā)文即標(biāo)作:“國發(fā)［2011］001號”。

簽發(fā)人：位于發(fā)文字號的同一行，居右側(cè)。上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。標(biāo)題：應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。主送機(jī)關(guān)：指公文的主要受理機(jī)關(guān)。正文：是公文的核心，用于表達(dá)公文的內(nèi)容。

印章或簽署：印章位于正式發(fā)出的印制本正文的右下方，應(yīng)上不壓正文，下壓日期。簽署位于正本的末頁，先排出機(jī)關(guān)名稱、簽署者職務(wù)，后空兩格請領(lǐng)導(dǎo)者簽注姓名。主題詞：位于公文末頁附注之下，排一行，起首空兩格標(biāo)注“主題詞”字樣。抄送機(jī)關(guān)：位于主題詞下。五、行文規(guī)則行文規(guī)則：是控制公文行文對象、方向和方式等方面的有關(guān)規(guī)定。五、行文規(guī)則

根據(jù)隸屬關(guān)系行文：在有隸屬關(guān)系的上下級之間，應(yīng)使用上行文和下行文。五、行文規(guī)則選擇適宜的行文方式：行文方式指機(jī)關(guān)之間公文傳遞路線的結(jié)構(gòu)形式，有逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文等多種。

五、行文規(guī)則只有在下列特殊情況下才能采用越級行文的方式:一是由于情況特別緊急;二是經(jīng)多次請示直接上級機(jī)關(guān)而問題長期未予解決;三是有上級機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級上報(bào)的具體事項(xiàng);四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng);五是需要檢舉、控告直接上級機(jī)關(guān)等。五、行文規(guī)則“同級”機(jī)關(guān)方可聯(lián)合行文：同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

六、公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)要求

1.時(shí)間的表達(dá)一般情況下，應(yīng)避免使用時(shí)間代詞，而應(yīng)當(dāng)使用具體日期。（1）避免使用交代不夠清楚的時(shí)間概念。（2）年份一概用全數(shù)，不得省略。六、公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)要求

2.空間的表達(dá)（1）表示地方的專用名詞中，城市、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)等名稱第一次出現(xiàn)在文中時(shí)，如屬于國外的應(yīng)冠以國別，屬于國內(nèi)的應(yīng)冠以所屬省、自治區(qū)、直轄市的名稱。（2）所有國名、地名均應(yīng)使用國家公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱（包括標(biāo)準(zhǔn)譯名），一般不使用別稱，國內(nèi)地名不用簡稱。

六、公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)要求

2.空間的表達(dá)（3）除出于特殊需要（如保密等）或表達(dá)對象在文中無重要和必要意義之外，公文中的空間概念大都需精確表達(dá)。（4）慎重使用表示處所的代詞（這里、那里等），以防止誤解或費(fèi)解。六、公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)要求

3.數(shù)字的運(yùn)用（1）數(shù)字的增減要注意用詞和概念。（2）不能用“降低×倍”或“減少×倍”的提法，只能用“降低百分之多少”或“減少百分之多少”。（3）必須使用國家法定計(jì)量單位。（4）公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語，具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，其余均使用阿拉伯?dāng)?shù)字。六、公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)要求

3.數(shù)字的運(yùn)用（5）引用統(tǒng)計(jì)數(shù)字要考慮使讀者有真正的感受，次要的、技術(shù)性很強(qiáng)的數(shù)字，如無損于主題的闡述，盡量不用或少用。（6）“二”與“兩”的用法不同:如果用作序數(shù)，應(yīng)當(dāng)用“二”，例如“第二”、“二月（即二月份）”、“二次大戰(zhàn)（即第二次世界大戰(zhàn)）”等;如果與量詞連用，應(yīng)當(dāng)用“兩”例如“兩個(gè)”、“兩次”、“兩次大戰(zhàn)（即第一次和第二次大戰(zhàn)）”等。（7）結(jié)構(gòu)層次序數(shù):第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”，第五層為“①”。六、公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)要求4.職務(wù)、姓名的表達(dá)（1）各種職務(wù)、姓名應(yīng)用全稱。（2）當(dāng)一個(gè)人物擔(dān)負(fù)多種職務(wù)時(shí)，只列出與文件內(nèi)容有關(guān)的。（3）列出一個(gè)人物的兩個(gè)或兩個(gè)以上職務(wù)時(shí)，國內(nèi)的應(yīng)按先黨內(nèi)后黨外，由大至小排序，國外的應(yīng)尊重對方習(xí)慣或雙方的需要。六、公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)要求4.職務(wù)、姓名的表達(dá)（4）國外人士的姓名、職務(wù)應(yīng)以新華社公布的標(biāo)準(zhǔn)譯名為準(zhǔn)，如無標(biāo)準(zhǔn)譯名應(yīng)注意在所有有關(guān)文件中使用同一譯名，譯名之后一般應(yīng)用圓括號注明其外文名稱。（5）若干人物的姓名需同時(shí)并列出現(xiàn)在文件中時(shí)，應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)排序。

七、公文處理公文處理是指對公文的撰寫、傳遞與管理，它是使公文得以形成并產(chǎn)生實(shí)際效用的全部活動(dòng)，是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其管理職能的重要形式。具體內(nèi)容主要有:（1）創(chuàng)制公文。（2）傳遞公文。（3）辦理公文。（4）處置辦畢公文。（5）管理公文。七、發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

七、發(fā)文辦理之草擬公文草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

七、發(fā)文辦理之草擬公文（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。七、發(fā)文辦理之草擬公文（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

八、收文辦理收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

文秘部門審核的重點(diǎn)是否由本機(jī)關(guān)辦理是否符合行文規(guī)則內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會簽文種使用、公文格式是否規(guī)范命令（令）的撰寫1.命令（令）是一種帶有強(qiáng)制性的、具有最高權(quán)威的指揮性公文。2.它適用于國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)，國務(wù)院及其各部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府發(fā)布規(guī)章（公布令）;國務(wù)院及其各部門、縣級以上（含縣）人民政府采取重大強(qiáng)制性行政措施（行政令）；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員，撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。（獎(jiǎng)懲令）命令（令）的撰寫3.命令的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、令號（或發(fā)文字號）、正文、落款。

命令（令）中華人民共和國國務(wù)院令第420號

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》已經(jīng)2004年9月1日國務(wù)院第62次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年11月1日起施行?？偫恚簻丶覍毝?0四年九月十九日

決定的撰寫決定可針對反復(fù)發(fā)生的普遍性事務(wù)，反復(fù)適用，在較長的時(shí)間范圍內(nèi)規(guī)范人們的行為，可作為法律法規(guī)和制度的表現(xiàn)形式，但在實(shí)際工作中更多地用于記載與傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出的決策，具有較強(qiáng)的政策性，是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作的準(zhǔn)則。在結(jié)構(gòu)格式方面與規(guī)范性文件差別明顯。決定的撰寫決定的結(jié)構(gòu)包括:（1）標(biāo)題。寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由與文種。（2）正文。一般由制發(fā)文件的依據(jù)、決定事項(xiàng)與執(zhí)行要求三大部分組成。在文件中的結(jié)尾要提出要求，發(fā)出號召或說明有關(guān)事項(xiàng)。（3）發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期

國務(wù)院關(guān)于表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的決定國發(fā)〔2010〕11號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：2005年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會以來，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中取得顯著業(yè)績的先進(jìn)模范人物，他們是繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動(dòng)楷模。為表彰他們的突出貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)他們的先進(jìn)思想，進(jìn)一步激勵(lì)全國各族人民積極投身建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，國務(wù)院決定授予2115人全國勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號，授予870人全國先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號。附件：全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者名冊（共2985名）國務(wù)院二○一○年四月二十四日公告的撰寫定義：公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的公文。公告的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。

公告分標(biāo)題，正文和落款三部分。（1）標(biāo)題公告的標(biāo)題有三種形式：第一種由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事項(xiàng)、文種組成；第二種由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和文種組成；第三種只寫出文種“公告”即可。（2）正文公告的正文一般包括因由、事項(xiàng)和結(jié)語三個(gè)內(nèi)容。因由要求用簡要的語言寫出公告的依據(jù)、原因、目的。事項(xiàng)是公告的主體，要求明確寫出公告的決定和要求。結(jié)語一般用“現(xiàn)予公告”“特此公告”等習(xí)慣用語，體現(xiàn)公告的莊重性、嚴(yán)肅性。（3）落款公告的落款要求寫出發(fā)布機(jī)關(guān)的名稱和年、月、日。如果機(jī)關(guān)名稱已在標(biāo)題中出現(xiàn)，在落款處也可不寫，只寫年、月、日或年、月、日寫在標(biāo)題的下方、正文的上方。中國僑聯(lián)2007年招錄機(jī)關(guān)工作人員面試公告根據(jù)國家公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定和中國僑聯(lián)招錄計(jì)劃，現(xiàn)將中國僑聯(lián)2007年招錄機(jī)關(guān)工作人員面試工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、參加面試的人員二、面試時(shí)間、地點(diǎn)2007年1月24日上午8時(shí)30分在中國僑聯(lián)機(jī)關(guān)辦公樓(北京東城區(qū)北新橋三條甲一號)面試。請各位考生準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，遲到者視為自動(dòng)放棄面試。三、面試注意事項(xiàng)四、聯(lián)系人和電話趙珊珊010—84024904、64011649組織人事部人事處二00七年一月四日通告的撰寫

通告用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，具有一定的法規(guī)性和約束力，一般通過新聞媒體或以張貼的形式對外發(fā)布，有些通告只在內(nèi)部張貼。通告的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、正文、落款。

通知的撰寫通知是機(jī)關(guān)常用公文，其主要特點(diǎn):一是應(yīng)用廣泛，使用頻率高;二是對行文方向的限制不嚴(yán)格，基本上是下行文，但也允許主送平級和不相隸屬的機(jī)關(guān);三是內(nèi)容單純，一文一事，行文簡便。通知的撰寫通知的結(jié)構(gòu)包括（1）標(biāo)題。寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由與文種。用于發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件的通知?jiǎng)t要求寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、動(dòng)詞（頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)等）、被發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)批轉(zhuǎn)文件的標(biāo)題、文種。（2）主送機(jī)關(guān)。（3）正文。（4）發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期。通知的撰寫通知又分為以下幾類:1.頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知2.指示性通知3.知照性通知4.會議通知××市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》的通知各縣(區(qū))環(huán)保局，各直屬單位：××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。近年來，他們通過開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推動(dòng)了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于我市?，F(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行，以推動(dòng)我市環(huán)保工作的深入開展。××市環(huán)保局一九九九年二月十六日公文改錯(cuò)

××市工業(yè)局文件××字（2002）××號簽發(fā)人：張平××市工業(yè)局關(guān)于印發(fā)“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”的通知我局同意××市財(cái)政局“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”中提出的意見，認(rèn)為切實(shí)可行，請結(jié)合本單位的情況參照執(zhí)行。附：××市財(cái)政局文件2002.10.16主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知（1）發(fā)文字號不規(guī)范，應(yīng)為××〔2002〕23號；（2）下行文不應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人，應(yīng)取消，發(fā)文字號居中排列；（3）標(biāo)題不規(guī)范，應(yīng)將“印發(fā)”改為“轉(zhuǎn)發(fā)”，引號應(yīng)改為書名號《》；（4）缺主送機(jī)關(guān)，應(yīng)寫明收文單位名稱；（5）轉(zhuǎn)發(fā)同級機(jī)關(guān)公文，不應(yīng)用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實(shí)可行”等；（6）《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行而不應(yīng)寫“參照”執(zhí)行；（7）附件說明不規(guī)范，應(yīng)具體寫明附件的標(biāo)題；（8）成文日期不規(guī)范，應(yīng)用漢字寫全年月日，即二〇〇二年十月十六日；應(yīng)加蓋印章；（9）主題詞不規(guī)范，應(yīng)表明公文的主題項(xiàng)：行政經(jīng)費(fèi)；主題詞之間空一個(gè)漢字位置，不用標(biāo)點(diǎn)符號；（10）轉(zhuǎn)發(fā)公文不應(yīng)再向其他機(jī)關(guān)抄送，應(yīng)取消抄送機(jī)關(guān)。××市府公文[緊急](07)×府發(fā)21號××市人民政府嚴(yán)厲打擊非法出版活動(dòng)的通知當(dāng)前，我市一些地方非法出版活動(dòng)十分猖獗，傳播有害書刊音象制品，這類出版物內(nèi)容腐朽，大量宣傳兇殺、色情和迷信，對群眾特別是青少年的身心健康危害極大，嚴(yán)重地影響了社會主義精神文明建設(shè)，破壞了社會安定，已成為社會一大公害。對此，各級政府應(yīng)采取有力措施，嚴(yán)厲打擊非法出版活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。(以下略)附件：如文××市人民政府二oo七年×月×日主題詞：出版通知報(bào)：(單位略)送：(單位略)二00七年×月×日××市人民政府辦公廳印(共印500份)【答案要點(diǎn)】(1)發(fā)文機(jī)關(guān)文件名稱應(yīng)為“××市人民政府文件”；(2)發(fā)文號為：×府發(fā)[2007]21號；(3)“緊急”應(yīng)在標(biāo)題中；(4)標(biāo)題應(yīng)在“嚴(yán)厲打擊”前加一“關(guān)于”；(5)缺收文機(jī)關(guān)，應(yīng)在標(biāo)題下、正文前注明“各區(qū)、市、縣政府”；(6)“音象”應(yīng)為“音像”；(7)附件后應(yīng)標(biāo)注出具體的文件名；(8)在發(fā)文機(jī)關(guān)后加(印章)?！痢潦腥嗣裾募粮l(fā)［2004］第11號關(guān)于表彰市××廠實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的通報(bào)市屬各企業(yè)：為確保企業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我市××廠從各方面采取有力措施，花大力氣抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的貫徹落實(shí)，并建立了安全生產(chǎn)各級崗位責(zé)任制，2003年實(shí)現(xiàn)全年無重大生產(chǎn)和傷亡事故，成為我市標(biāo)兵企業(yè)。為此，市政府決定給予市××廠通報(bào)表揚(yáng)，以資鼓勵(lì)。市政府號召全市各企業(yè)學(xué)習(xí)市××廠的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立和健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制抓好安全生產(chǎn)，爭創(chuàng)標(biāo)兵企業(yè)，為把我市安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新水平而努力。特此通報(bào)主題詞：關(guān)于表彰通報(bào)××市政府（印章）二○○四年元月(1)發(fā)文號應(yīng)為：×府發(fā)［2004］11號。(2)標(biāo)題中不應(yīng)出現(xiàn)引號，應(yīng)去掉。(3)標(biāo)題中的“表彰”應(yīng)與“通報(bào)”放在一起，為“關(guān)于……的表彰通報(bào)”。(4)通報(bào)類屬普發(fā)性公文，可不寫收文機(jī)關(guān)。(5)結(jié)尾處不用寫“特此通報(bào)”。(6)發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱“××市人民政府”。(7)發(fā)文時(shí)間應(yīng)規(guī)范，并具體到日。(8)主題詞表中無“關(guān)于”詞，應(yīng)去掉。報(bào)告的撰寫

報(bào)告屬陳述性公文，用于向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反饋本機(jī)關(guān)的工作信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出意見與建議，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。

結(jié)構(gòu):（1）標(biāo)題。寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、針對時(shí)間或事由、文種。（2）主送機(jī)關(guān)。（3）正文。（4）發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期。

報(bào)告的撰寫（1）工作報(bào)告（2）總結(jié)報(bào)告（3）調(diào)查報(bào)告

請示的撰寫請示用于下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)。其主要特點(diǎn)是:使用范圍廣泛，各機(jī)關(guān)對自己無權(quán)或無法決定與處理的問題，均應(yīng)制發(fā)請示公文，向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn);請示具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)，接受請示的機(jī)關(guān)務(wù)必針對請示事項(xiàng)表明態(tài)度或予以明確的指示。請示的撰寫請示的標(biāo)題多采用完整的標(biāo)題形式或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的寫法，請示的正文包括請示緣由、請示事項(xiàng)和結(jié)語三個(gè)層次。

批復(fù)的撰寫批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的下行文。主要特點(diǎn):具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性，批復(fù)意見就是指示，下級機(jī)關(guān)務(wù)必遵守執(zhí)行;具有被動(dòng)性，批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)報(bào)送的請示被動(dòng)制發(fā)的;具有明確的針對性，批復(fù)的內(nèi)容需針對請示事項(xiàng)予以明確答復(fù)，不涉及其他問題。批復(fù)的基本類型：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款

××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個(gè)辦法違反上級有關(guān)文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。

其四，同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷活動(dòng)。

××市人民政府

2001年×月×日一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個(gè)批復(fù)，這樣做有多種弊端：（1）延誤時(shí)間，耽誤下級工作；（2）多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實(shí)帶來困難。因?yàn)檫@些工作在下級機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個(gè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。正確的做法是，下級報(bào)來一份請示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對方的四份請求，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。二是標(biāo)題不合要求。本批復(fù)的標(biāo)題只有文種品稱，沒有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。三是用語含糊不清，觀點(diǎn)不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關(guān)文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點(diǎn)，使下級無法執(zhí)行。四是時(shí)間要用漢字，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。函的撰寫行政系統(tǒng)的函用于平級和不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn);黨的機(jī)關(guān)使用的函用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。正規(guī)的公函由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、發(fā)文時(shí)間以及主題詞等格式組成。

關(guān)于征求二級建造師考試命題方式意見的函

建辦市函【2010】147號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：按照……中華人民共和國建設(shè)部辦公室二0一0年三月二十五日

會議紀(jì)要的撰寫會議紀(jì)要是會議文件的一種。用于記載和傳達(dá)貫徹會議主要精神與議定事項(xiàng)。會議紀(jì)要的撰寫主要特點(diǎn):會議紀(jì)要是對會議情況與議定事項(xiàng)的完整而系統(tǒng)的記載，一般制成于會議后期或會議結(jié)束之后;所記載與傳達(dá)的會議議定事項(xiàng)，反映了主持單位與與會單位（人員）的共同意志與法定的權(quán)威性。會議紀(jì)要的基本類型：由標(biāo)題、時(shí)間、正文組成。根據(jù)公文內(nèi)容擬寫標(biāo)題。

1.某市勞動(dòng)局為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)待業(yè)人員的管理，進(jìn)一步做好勞動(dòng)就業(yè)工作，經(jīng)市人民政府同意，決定對全市城鎮(zhèn)待業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行登記，為此，行文告知全市各級勞動(dòng)管理部門及有關(guān)單位。2.某市人民政府就開展國有資產(chǎn)核定工作向所屬下級機(jī)關(guān)行文，陳述該項(xiàng)工作的必要性，交代具體的工作任務(wù)及時(shí)間安排，并針對有關(guān)的步驟方法、政策界限、注意事項(xiàng)、報(bào)告方式與期限等提出具體要求。1.某市勞動(dòng)局關(guān)于對城鎮(zhèn)待業(yè)人員統(tǒng)一登記的通知。2.某市人民政府關(guān)于開展國有資產(chǎn)核定工作的指示(或通知)。按照公文寫作要求、修改下列語句中的錯(cuò)誤。3.早晨五六點(diǎn)鐘，以通往機(jī)場的大街兩旁已經(jīng)站滿了數(shù)萬名歡送的人群。4.從上述事實(shí)中，證明了他們的行動(dòng)是正確的。5.為了盡快地發(fā)展教育事業(yè)，應(yīng)該大力提高教育的業(yè)務(wù)水平和培養(yǎng)新生力量。6.經(jīng)過一系列的整頓之后，第一車間勞動(dòng)紀(jì)律逐漸走上正軌。7.他們胸懷祖國，放眼世界，大力發(fā)揚(yáng)了敢拼敢搏，終于奪取了冠軍。3.早晨五六點(diǎn)鐘，在通往機(jī)場的大街兩旁已經(jīng)站滿了數(shù)萬名歡送的群眾。4.上述事實(shí)證明了他們的行動(dòng)是正確的。5.為了盡快地發(fā)展教育事業(yè)，應(yīng)該大力提高教師的業(yè)務(wù)水平和培養(yǎng)新生力量。6.經(jīng)過一系列的整頓，第一車間勞動(dòng)紀(jì)律逐漸走上正軌。7.他們胸懷祖國，放眼世界，大力發(fā)揚(yáng)了敢拼敢搏的精神，終于奪得了冠軍。文書工作方面知識（僅列出相關(guān)考點(diǎn)）

1、處理來信的基本程序：拆閱、登記建檔、處理、交辦、回復(fù)等。2、調(diào)查研究的基本程序：準(zhǔn)備工作、調(diào)查工作、研究工作、總結(jié)工作。3、信息工作包括信息的收集、處理和利用。其中利用是信息的工作的終極目的。4、會務(wù)工作，會前（略）；會議期間：代表簽到登記、會議紀(jì)錄、文書工作、后勤服務(wù)工作；會后處理工作：必要的會議文件的回收與處理；紀(jì)要工作；清理會場；送站；內(nèi)部總結(jié)。5、檔案工作包括檔案的收集、檔案的管理、檔案的利用三個(gè)組成部分。6、檔案管理工作是核心內(nèi)容是檔案的整理工作，它是指按照一定的原則對檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目，使之有序化的過程，包括區(qū)分全宗、分類、立卷、案卷排列以及編制案卷目錄等。7、檔案的利用是檔案工作