學(xué)習(xí)解讀2023年新制訂的無障礙環(huán)境建設(shè)法課件

——學(xué)習(xí)解讀2023年新頒布的《無障礙環(huán)境建設(shè)法》——主講人：XXX時間：20XX.XX無障礙環(huán)境建設(shè)法前言《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》（以下簡稱《無障礙環(huán)境建設(shè)法》）已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2023年6月28日通過，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。目錄《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的必要性和意義一《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的指導(dǎo)思想和思路二《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的主要內(nèi)容三《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)四《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的必要性和重大意義一《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的必要性和重大意義《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的必要性和重大意義無障礙信息交流和無障礙社會服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前人民群眾的實(shí)際需要，“數(shù)字鴻溝”和“服務(wù)赤字”客觀存在，與此同時，無障礙理念尚未深入人心、人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足、建設(shè)資金來源渠道狹窄、管理體制不夠完善，都在一定程度上制約著無障礙環(huán)境建設(shè)的健康發(fā)展。新時代人民群眾對美好生活的向往和我國人口老齡化的加速發(fā)展，對無障礙環(huán)境建設(shè)提出了新的更高的要求。面對無障礙環(huán)境建設(shè)需求多樣、基數(shù)龐大、主體多元的現(xiàn)實(shí)，民法典、殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法等法律中對無障礙的相關(guān)規(guī)定失于零散、缺乏銜接，有的內(nèi)容交叉重疊；城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法、民用航空法、鐵路法等與無障礙環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的法律中則沒有直接涉及；現(xiàn)行《條例》位階不高、規(guī)定較為原則、監(jiān)管力度不足、約束力不強(qiáng)，已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。迫切需要制定一部專門的法律，對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行集中規(guī)范?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的必要性和重大意義這是堅持以人為本、尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。我國現(xiàn)有殘疾人約8500萬，截至2021年底60歲及以上的老年人已有2.67億，加上有無障礙需求的孕婦、兒童、傷病人員等，人數(shù)合計數(shù)億人。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，消除公共設(shè)施、交通出行、信息交流、社會服務(wù)等領(lǐng)域的障礙，使這些人平等參與到社會生活中，保障其生活尊嚴(yán)，提升其生活品質(zhì)，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、落實(shí)憲法法律要求和黨中央有關(guān)決策部署、推動我國人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的內(nèi)在要求，也是我國履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》等國際公約義務(wù)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了國家的責(zé)任和社會的溫情。這是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然要求。人口老齡化是未來很長一段時期內(nèi)我國的基本國情，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響廣泛而深遠(yuǎn)，勞動力減少、消費(fèi)需求降低、創(chuàng)新動力不足可能是其中比較突出的方面。目前我國的殘疾人中5900多萬屬于輕中度殘疾，低齡老年人口中僅60—65歲年齡段的人數(shù)就有6700多萬?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的必要性和重大意義加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，彌補(bǔ)殘疾人、老年人等因身體機(jī)能部分缺失或退化產(chǎn)生的差異，可以便利大量輕中度殘疾人和低齡老年人走出家庭、進(jìn)入就業(yè)市場，從而極大地釋放社會勞動潛力、提升社會消費(fèi)能力。同時，面對未來三成左右國民的社會生活需求，圍繞無障礙的設(shè)施設(shè)備、信息技術(shù)等的研發(fā)、應(yīng)用，將有力促進(jìn)國家科技化、信息化水平的提升，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是切實(shí)提高無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的有力保障。無障礙環(huán)境特別是無障礙設(shè)施只有做到系統(tǒng)、連續(xù)、規(guī)范、安全才更有意義，孤立的、不規(guī)范的、損毀的設(shè)施，不僅會造成大量資源浪費(fèi)，還會帶來生活的不便，甚至形成嚴(yán)重的安全隱患。新時代的無障礙環(huán)境建設(shè)在繼續(xù)解決“有沒有”的同時，更要努力解決“好不好”“管不管用”的問題。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，拓展無障礙的內(nèi)涵，普及正確理念，強(qiáng)化源頭治理，壓實(shí)各方責(zé)任，擴(kuò)大社會參與，提升技術(shù)水平，將會有力推動無障礙環(huán)境建設(shè)更加科學(xué)、節(jié)約、創(chuàng)新、融合?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的必要性和重大意義全國人大常委會貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極回應(yīng)社會關(guān)切，將無障礙環(huán)境建設(shè)立法列入常委會2022年度立法工作計劃。社會委在中國殘聯(lián)提供的建議稿基礎(chǔ)上，結(jié)合幾年來辦理代表議案建議和相關(guān)調(diào)研掌握的情況，并認(rèn)真聽取國務(wù)院相關(guān)部門的意見建議，形成了草案征求意見稿。其后征求了31個省級人大社會委的意見，召開了專家座談會，委托中國殘聯(lián)收集了廣大殘疾人、老年人代表的意見和建議，并征求了“一府兩院”的意見。在認(rèn)真研究討論、充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上，形成了《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法（草案）》（以下簡稱《草案》）?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的指導(dǎo)思想和總體思路二《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的指導(dǎo)思想和總體思路《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的指導(dǎo)思想和總體思路（二）堅持政府主導(dǎo)，推動共建共享。無障礙環(huán)境建設(shè)長期被人們視為殘疾人的“特惠”、與自身關(guān)系不大，甚至是浪費(fèi)社會資源，因此社會認(rèn)知度不高、參與不足，資金投入主要依靠政府?！恫莅浮穲猿终跓o障礙環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)地位，同時重視發(fā)揮市場在資源配置中的作用，通過財政補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)支持、政府采購等方式，充分調(diào)動市場主體的積極性，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過加強(qiáng)理論研究、宣傳教育、獎勵激勵，鼓勵全社會積極參與，實(shí)現(xiàn)無障礙環(huán)境共建共享。（三）立足國情實(shí)際，實(shí)行適度前瞻。與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是無障礙環(huán)境建設(shè)推得動、可持續(xù)的客觀要求。《草案》在無障礙實(shí)現(xiàn)程度上，把建設(shè)目標(biāo)建立在財力可持續(xù)和社會可承受的基礎(chǔ)之上，堅持盡力而為、量力而行，合理安排無障礙環(huán)境建設(shè)達(dá)標(biāo)時序，對新建與改造、不同領(lǐng)域和場所等，作出適度區(qū)別的規(guī)定，不搞過高標(biāo)準(zhǔn)、齊步走、“一刀切”；在實(shí)現(xiàn)形式上，實(shí)行因地制宜，既高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也鼓勵配套服務(wù)，同時充分考慮科技賦能因素，對于未來可能通過高科技實(shí)現(xiàn)無障礙的領(lǐng)域不做過細(xì)的規(guī)范，為科技發(fā)展留下充足空間。《無障礙環(huán)境建設(shè)法》立法的指導(dǎo)思想和總體思路（四）堅持系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)。無障礙環(huán)境建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，滲透于社會生活的方方面面，涉及政府職責(zé)、市場行為、社會公益等不同層面，公眾對無障礙的認(rèn)知也直接或間接地影響其發(fā)展?！恫莅浮吩噲D通過有效的制度設(shè)計，推動政府、市場、社會共同發(fā)力，法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)無障礙物理環(huán)境、信息環(huán)境、人文環(huán)境一體推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的過程中，促進(jìn)高質(zhì)量無障礙環(huán)境建設(shè)。《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的主要內(nèi)容三《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的主要內(nèi)容《草案》是對《條例》的豐富和發(fā)展，將《條例》中經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的規(guī)定上升為法律并予以充實(shí)，同時對《條例》欠缺的內(nèi)容作了補(bǔ)充。目前的《草案》包括總則、無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會服務(wù)、監(jiān)督保障、法律責(zé)任、附則，共7章72條。主要內(nèi)容如下：（一）擴(kuò)展了受益人群。將受益人群從以殘疾人為主擴(kuò)大為全體社會成員，同時為避免以往無障礙受益人群多采用列舉方式導(dǎo)致的界限不清問題，從身體功能受限的角度，創(chuàng)設(shè)“有無障礙需求的社會成員”概念，并在附則中單設(shè)一條予以明確。（二）完善了相關(guān)體制機(jī)制。一是確立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；二是規(guī)定了縣級以上人民政府無障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；三是增加了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、考核評價、信息公示、投訴處理等相關(guān)工作機(jī)制；四是充實(shí)了包括體驗(yàn)試用、社會監(jiān)督、檢察公益訴訟等在內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的主要內(nèi)容（三）對設(shè)施建設(shè)和改造提出更高要求。一是從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展考慮，不再對城市和農(nóng)村的無障礙設(shè)施建設(shè)分別表述；二是明確工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審查、驗(yàn)收備案各單位的相應(yīng)職責(zé)；三是要求地方政府制定對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有設(shè)施進(jìn)行無障礙改造的計劃并組織實(shí)施，對家庭、居住區(qū)、就業(yè)場所、道路、公共交通運(yùn)輸工具等的無障礙以及無障礙衛(wèi)生間和停車位，提出明確要求；四是對無障礙設(shè)施維護(hù)和管理等作出細(xì)化規(guī)定。（四）豐富了信息交流內(nèi)容。一是要求政府及其有關(guān)部門在提供公共信息、發(fā)布突發(fā)事件信息時應(yīng)采取無障礙方式；二是強(qiáng)化影視節(jié)目、圖書報刊、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、硬件終端、電信業(yè)務(wù)、公共圖書館等提供無障礙信息的要求；三是鼓勵食品藥品等商品外部包裝配置無障礙說明書的要求；四是對國家通用手語和通用盲文的推廣使用作出要求?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的主要內(nèi)容（五）擴(kuò)展了社會服務(wù)范圍。一是規(guī)定國家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織的公共服務(wù)場所提供無障礙服務(wù)的基本要求；二是細(xì)化與社會生活密切相關(guān)的選舉、公共服務(wù)、司法訴訟以及公共交通、教育考試、醫(yī)療衛(wèi)生、文旅體育等方面的無障礙社會服務(wù)；三是要求政府熱線和報警求助、消防應(yīng)急、交通事故、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)逐步具備無障礙功能；四是要求根據(jù)殘疾人、老年人的特點(diǎn)，保留現(xiàn)場人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。（六）強(qiáng)化了法律責(zé)任。參考刑法、民法典、行政處罰法、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)化?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)四《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法（2023年6月28日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）目

錄第五章??保障措施第六章??監(jiān)督管理第七章??法律責(zé)任第八章??附????則第一章??總????則第二章??無障礙設(shè)施建設(shè)第三章??無障礙信息交流第四章??無障礙社會服務(wù)《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第一章??總????則第一條??為了加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進(jìn)社會全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本法。第二條??國家采取措施推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會服務(wù)等提供便利。殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的，可以享受無障礙環(huán)境便利。第三條??無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)社會組織和公眾廣泛參與，推動全社會共建共治共享。第四條??無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則。第五條??無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)的差距?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第六條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第七條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、自然資源、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。第八條??殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織依照法律、法規(guī)以及各自章程，協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。第九條??制定或者修改涉及無障礙環(huán)境建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織的意見?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第十條??國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量，通過捐贈、志愿服務(wù)等方式參與無障礙環(huán)境建設(shè)。國家支持開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作的國際交流與合作。第十一條??對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章??無障礙設(shè)施建設(shè)第十二條??新建、改建、擴(kuò)建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊的無障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通。無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識，并納入周邊環(huán)境或者建筑物內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第十三條??國家鼓勵工程建設(shè)、設(shè)計、施工等單位采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，建設(shè)人性化、系統(tǒng)化、智能化并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的無障礙設(shè)施。第十四條??工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算。工程建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的無障礙設(shè)施交付使用。第十五條??工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。依法需要進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對無障礙設(shè)施設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查；不符合有關(guān)規(guī)定的，不予審查通過。第十六條??工程施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工和監(jiān)理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對未按照法律、法規(guī)和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展無障礙設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第十七條??國家鼓勵工程建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，邀請殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織，參加意見征詢和體驗(yàn)試用等活動。第十八條??對既有的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定有針對性的無障礙設(shè)施改造計劃并組織實(shí)施。無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定改造責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。不具備無障礙設(shè)施改造條件的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施。第十九條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)家庭無障礙設(shè)施改造。對符合條件的殘疾人、老年人家庭應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。居民委員會、村民委員會、居住區(qū)管理服務(wù)單位以及業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)支持并配合家庭無障礙設(shè)施改造?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第二十條??殘疾人集中就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)和改造無障礙設(shè)施。國家鼓勵和支持用人單位開展就業(yè)場所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為殘疾人職工提供必要的勞動條件和便利。第二十一條??新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、公共場所、交通運(yùn)輸設(shè)施以及居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)無障礙設(shè)施；既有的上述建筑、場所和設(shè)施不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的改造。第二十二條??國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施。《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施。第二十三條??新建、改建、擴(kuò)建和具備改造條件的城市主干路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)或者改造無障礙設(shè)施。城市主干路、主要商業(yè)區(qū)等無障礙需求比較集中的區(qū)域的人行道，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置盲道；城市中心區(qū)、殘疾人集中就業(yè)單位和集中就讀學(xué)校周邊的人行橫道的交通信號設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝過街音響提示裝置。第二十四條??停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置無障礙停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志標(biāo)識。無障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車使用。優(yōu)先使用無障礙停車位的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車輛專用標(biāo)志或者提供殘疾人證?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)在無障礙停車位充足的情況下，其他行動不便的殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等駕駛或者乘坐的機(jī)動車也可以使用。第二十五條??新投入運(yùn)營的民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽電車、城市軌道交通車輛等公共交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)。既有公共交通運(yùn)輸工具具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙改造，逐步符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的要求；不具備改造條件的，公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施?？h級以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，逐步建立城市無障礙公交導(dǎo)乘系統(tǒng)，規(guī)劃配置適量的無障礙出租汽車。第二十六條??無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施履行以下維護(hù)和管理責(zé)任，保障無障礙設(shè)施功能正常和使用安全：（一）對損壞的無障礙設(shè)施和標(biāo)識進(jìn)行維修或者替換；《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)（二）對需改造的無障礙設(shè)施進(jìn)行改造；（三）糾正占用無障礙設(shè)施的行為；（四）進(jìn)行其他必要的維護(hù)和保養(yǎng)。所有權(quán)人、管理人和使用人之間有約定的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。第二十七條??因特殊情況設(shè)置的臨時無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條??任何單位和個人不得擅自改變無障礙設(shè)施的用途或者非法占用、損壞無障礙設(shè)施。因特殊情況臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)公告并設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號設(shè)施，同時采取必要的替代性措施。臨時占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第三章??無障礙信息交流第二十九條??各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利；發(fā)布涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件信息時，條件具備的同步采取語音、大字、盲文、手語等無障礙信息交流方式。第三十條??利用財政資金設(shè)立的電視臺應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時配備同步字幕，條件具備的每天至少播放一次配播手語的新聞節(jié)目，并逐步擴(kuò)大配播手語的節(jié)目范圍。國家鼓勵公開出版發(fā)行的影視類錄像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目加配字幕、手語或者口述音軌。第三十一條??國家鼓勵公開出版發(fā)行的圖書、報刊配備有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本，方便殘疾人、老年人閱讀。國家鼓勵教材編寫、出版單位根據(jù)不同教育階段實(shí)際，編寫、出版盲文版、低視力版教學(xué)用書，滿足盲人和其他有視力障礙的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第三十二條??利用財政資金建立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、服務(wù)平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，應(yīng)當(dāng)逐步符合無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和國家信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、交通出行等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，逐步符合無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和國家信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品逐步完善無障礙設(shè)施的標(biāo)識和無障礙出行路線導(dǎo)航功能。第三十三條??音視頻以及多媒體設(shè)備、移動智能終端設(shè)備、電信終端設(shè)備制造者提供的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)逐步具備語音、大字等無障礙功能。銀行、醫(yī)院、城市軌道交通車站、民用運(yùn)輸機(jī)場航站區(qū)、客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、大型景區(qū)等的自助公共服務(wù)終端設(shè)備，應(yīng)當(dāng)具備語音、大字、盲文等無障礙功能。第三十四條??電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供基礎(chǔ)電信服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人提供必要的語音、大字信息服務(wù)或者人工服務(wù)?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第三十五條??政務(wù)服務(wù)便民熱線和報警求助、消防應(yīng)急、交通事故、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步具備語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能。第三十六條??提供公共文化服務(wù)的圖書館、博物館、文化館、科技館等應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。第三十七條??國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善藥品標(biāo)簽、說明書的管理規(guī)范，要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標(biāo)簽、說明書。國家鼓勵其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標(biāo)簽、說明書，方便殘疾人、老年人識別和使用。第三十八條??國家推廣和使用國家通用手語、國家通用盲文?；竟卜?wù)使用手語、盲文以及各類學(xué)校開展手語、盲文教育教學(xué)時，應(yīng)當(dāng)采用國家通用手語、國家通用盲文?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第四章??無障礙社會服務(wù)第三十九條??公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配備必要的無障礙設(shè)備和輔助器具，標(biāo)注指引無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供無障礙服務(wù)。公共服務(wù)場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。第四十條??行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)臺或者無障礙服務(wù)窗口，配備電子信息顯示屏、手寫板、語音提示等設(shè)備，為殘疾人、老年人提供無障礙服務(wù)。第四十一條??司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人、老年人參加訴訟、仲裁活動和獲得法律援助提供無障礙服務(wù)。《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)國家鼓勵律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合所提供的服務(wù)內(nèi)容提供無障礙服務(wù)。第四十二條??交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類運(yùn)輸方式的服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合設(shè)施設(shè)備條件和所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人設(shè)置無障礙服務(wù)窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道和優(yōu)先坐席，提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)、字幕報站、語音提示、預(yù)約定制等無障礙服務(wù)。第四十三條??教育行政部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育場所的無障礙環(huán)境建設(shè)，為有殘疾的師生、員工提供無障礙服務(wù)。國家舉辦的教育考試、職業(yè)資格考試、技術(shù)技能考試、招錄招聘考試以及各類學(xué)校組織的統(tǒng)一考試，應(yīng)當(dāng)為有殘疾的考生提供便利服務(wù)。第四十四條??醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人就醫(yī)提供便利。與殘疾人、老年人相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備無障礙設(shè)備，在生活照料、康復(fù)護(hù)理等方面提供無障礙服務(wù)?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第四十五條??國家鼓勵文化、旅游、體育、金融、郵政、電信、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、物業(yè)管理等服務(wù)場所結(jié)合所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)等無障礙服務(wù)。國家鼓勵郵政、快遞企業(yè)為行動不便的殘疾人、老年人提供上門收寄服務(wù)。第四十六條??公共場所經(jīng)營管理單位、交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽犬、輔助犬等服務(wù)犬提供便利。殘疾人攜帶服務(wù)犬出入公共場所、使用交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，為服務(wù)犬佩戴明顯識別裝備，并采取必要的防護(hù)措施。第四十七條??應(yīng)急避難場所的管理人在制定以及實(shí)施工作預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人的無障礙需求，視情況設(shè)置語音、大字、閃光等提示裝置，完善無障礙服務(wù)功能。第四十八條??組織選舉的部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人、老年人選民參加投票提供便利和必要協(xié)助?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第四十九條??國家鼓勵和支持無障礙信息服務(wù)平臺建設(shè)，為殘疾人、老年人提供遠(yuǎn)程實(shí)時無障礙信息服務(wù)。第五章??保障措施第五十條??國家開展無障礙環(huán)境理念的宣傳教育，普及無障礙環(huán)境知識，傳播無障礙環(huán)境文化，提升全社會的無障礙環(huán)境意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展無障礙環(huán)境建設(shè)方面的公益宣傳。第五十一條??國家推廣通用設(shè)計理念，建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展具有引領(lǐng)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接配合，構(gòu)建無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。地方結(jié)合本地實(shí)際制定的地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第五十二條??制定或者修改涉及無障礙環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織的意見。殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織可以依法提出制定或者修改無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建議。第五十三條??國家建立健全無障礙設(shè)計、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的認(rèn)證和無障礙信息的評測制度，并推動結(jié)果采信應(yīng)用。第五十四條??國家通過經(jīng)費(fèi)支持、政府采購、稅收優(yōu)惠等方式，促進(jìn)新科技成果在無障礙環(huán)境建設(shè)中的運(yùn)用，鼓勵無障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣，支持無障礙設(shè)施、信息和服務(wù)的融合發(fā)展。第五十五條??國家建立無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制。國家鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等開設(shè)無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，開展無障礙環(huán)境建設(shè)理論研究、國際交流和實(shí)踐活動?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)建筑、交通運(yùn)輸、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)應(yīng)當(dāng)增加無障礙環(huán)境建設(shè)的教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容，相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)資格、繼續(xù)教育以及其他培訓(xùn)的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括無障礙環(huán)境建設(shè)知識。第五十六條??國家鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他社會組織，對工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)知識與技能培訓(xùn)。第五十七條??文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園等創(chuàng)建活動，應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)情況作為重要內(nèi)容。第六章??監(jiān)督管理第五十八條??縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。第五十九條??國家實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度?？h級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定具體考核辦法?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)法》的全文學(xué)習(xí)第六十條??縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展無障礙環(huán)境建設(shè)評估，并將評估結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。第六十一條??縣級以上人民政府建立無障礙環(huán)境建設(shè)信息公示制度