城鄉(xiāng)規(guī)劃法知識(shí)要點(diǎn)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2007年10月28日十屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)；2008年1月1日正式實(shí)施（七章七十條）

《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》2010年5月28日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議以51票贊成0票反對(duì)1票棄權(quán)通過(guò)；2010年10月1日正式實(shí)施（六章六十九條）

《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》于2010年12月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)。

于2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)公布，2011年10月1日起實(shí)施。

（六章五十五條）

2011-10-12內(nèi)容提要1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)和實(shí)施中碰到的難點(diǎn)2、《省條例》主要亮點(diǎn)及對(duì)規(guī)劃工作的新要求3、《市條例》主要亮點(diǎn)

（一）明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間規(guī)劃中的主體地位

《城市規(guī)劃法》第1條：為了確定城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本法?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第1條就開(kāi)宗明義：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)

（二）體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展思想

從《城市規(guī)劃法》到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》本身法律名稱的變化就體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想。

第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

第二十九條城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)（三）突出了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性規(guī)劃內(nèi)容注重公共服務(wù)：第十七條規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。規(guī)劃編制注重公眾參與：第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。規(guī)劃實(shí)施注重公眾監(jiān)督：第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

第九條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

第五十四條監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。第五十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)（四）強(qiáng)化了有規(guī)劃可建設(shè)、先規(guī)劃后建設(shè)

第三十條城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)（五）體現(xiàn)了層級(jí)管理的思路。一是延續(xù)了總體規(guī)劃分級(jí)審批的制度。二是強(qiáng)化了規(guī)劃備案制度。第19、20條和第24條規(guī)定了控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)上級(jí)人民政府備案的制度。三是相對(duì)明確了建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)選址規(guī)劃管理制度（第36條）。四是突出了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度，特別是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督檢查?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》專門設(shè)監(jiān)督檢查一章，規(guī)定了上級(jí)政府及規(guī)劃部門的監(jiān)督檢查權(quán)、地方人大對(duì)地方政府的監(jiān)督檢查權(quán)；還規(guī)定上級(jí)規(guī)劃部門對(duì)違法建筑的責(zé)令查處權(quán)和對(duì)下級(jí)規(guī)劃部門違法許可的直接撤銷權(quán)。這些層級(jí)化的制度設(shè)計(jì)有利于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能，也有利于排除各種壓力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)（六）增強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。

新法專門設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃修改一章，第47條規(guī)定了上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃變更、行政區(qū)劃調(diào)整、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程等五種可以修改總體規(guī)劃的情形，除此以外不得修改。第17條還明確了城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，并在第47、48條據(jù)此明確了不同的修改程序。還明確，控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改如涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容修改的，必須事先修改總體規(guī)劃。

第五十條在選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》主要特點(diǎn)（七）加大了對(duì)違法行為的查處力度

原來(lái)《城市規(guī)劃法》的罰則基本上都是針對(duì)行政相對(duì)人的，這次不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)行政相對(duì)人違法行為的處罰，還特別強(qiáng)調(diào)行政主體的法律責(zé)任；不僅明確了行政主體的法律責(zé)任，還強(qiáng)調(diào)了具體責(zé)任人的法律責(zé)任。第58、59、60條規(guī)定了對(duì)政府不履行規(guī)劃編制責(zé)任或違規(guī)編制規(guī)劃等違法行為的處罰。第64條規(guī)定的對(duì)違法建設(shè)主體的處罰的力度更大。第62條規(guī)定了規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任。第68條還授予縣級(jí)以上人民政府對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除權(quán)?！冻青l(xiāng)憤規(guī)劃肝法》實(shí)施災(zāi)中碰階到的鉤難點(diǎn)1、城患鄉(xiāng)分囑離的驚規(guī)劃召編制雖體系警和城餃鄉(xiāng)統(tǒng)瞞籌之沉間的阻矛盾2、鄉(xiāng)、媽村莊故規(guī)劃盒可不泛全覆斯蓋與咸浙江惕省情巖之間關(guān)的矛攻盾3、區(qū)域砍統(tǒng)籌黃和城穗市群妹發(fā)展挺與區(qū)振域城少鎮(zhèn)體好系規(guī)兼劃的齡缺失4、選購(gòu)址意糕見(jiàn)書(shū)光核發(fā)囑制度學(xué)與分怕級(jí)選費(fèi)址管未理制在度銜菌接不姥夠緊秋密5、規(guī)闖劃建若設(shè)用丟地范薦圍以費(fèi)外不順得建膨設(shè)與我線性悼工程這建設(shè)趨的矛題盾6、工村程證小審方蟻案和陜竣工選核實(shí)逮依據(jù)劑不確衰定之車間的棗矛盾7、規(guī)虜劃條冒件變運(yùn)更與鼓市場(chǎng)捷經(jīng)濟(jì)倍體系贏公平慌競(jìng)爭(zhēng)版要求趟之間步的矛漸盾8、嚴(yán)格增的規(guī)但劃用谷地性架質(zhì)管般理與憑普遍盤(pán)的房姜屋用岔途改預(yù)變的持矛盾9、違法嚴(yán)處罰烏中建甩設(shè)工頭程造隊(duì)價(jià)計(jì)愛(ài)算與宇嚴(yán)格賞執(zhí)法階要求甩的矛筋盾10、規(guī)岔劃建魯設(shè)規(guī)大模管伶理與譜建筑辜和房當(dāng)產(chǎn)兩批套面悠積標(biāo)跳準(zhǔn)的續(xù)矛盾《浙江仍省城慚鄉(xiāng)規(guī)屈劃條伸例》立法季的例時(shí)代劫背景當(dāng)前靠城鄉(xiāng)工規(guī)劃枕建設(shè)爛存在蛇的幾濾大矛尊盾高速兄城市蔬化與哥土地雞資源優(yōu)的矛宗盾人口車增長(zhǎng)涌與城寫(xiě)市社替會(huì)失栗衡的膽矛盾高速嗓工業(yè)反化與弄生態(tài)礦環(huán)境嫂的矛起盾城市訪規(guī)模坑擴(kuò)張乞與資膛源緊嗚缺的序矛盾城市擦發(fā)展糕與鄉(xiāng)針村相貓對(duì)落賭后的媽矛盾城市創(chuàng)群發(fā)啦展與單行政幣割裂屑的矛譽(yù)盾城市咐發(fā)展婚與歷虹史文沒(méi)化保歡護(hù)的厘矛盾實(shí)施《浙江壞省城京鄉(xiāng)規(guī)叢劃條鵝例》對(duì)城慎鄉(xiāng)規(guī)神劃工青作的椅新要抹求進(jìn)一與步落抬實(shí)科鍛學(xué)發(fā)瘦展觀宴，強(qiáng)摸化城袋鄉(xiāng)規(guī)交劃在槐實(shí)施桃新型穩(wěn)城市遼化戰(zhàn)聾略中生的作候用；進(jìn)一膀步突監(jiān)出城肉鄉(xiāng)規(guī)給劃維濫護(hù)公遲共利床益和標(biāo)公民糧合法樣權(quán)益您的公紡共政曲策屬凡性；進(jìn)一魯步完繪善城放鄉(xiāng)規(guī)仗劃空蒙間管統(tǒng)治制匆度，源發(fā)揮肆城鄉(xiāng)繞規(guī)劃跪?qū)张栝g資叉源的揭配置揭作用懼；進(jìn)一燙步強(qiáng)疏化層拍級(jí)監(jiān)伙督，貸增強(qiáng)舍城鄉(xiāng)算規(guī)劃址的權(quán)智威性賽和嚴(yán)罪肅性蹤蝶；進(jìn)一倍步深竭化細(xì)義化城輔鄉(xiāng)規(guī)鳥(niǎo)劃管葛理制難度，角使條狐例更些符合腫浙江業(yè)省情賀和更紅具可燒操作就性。要點(diǎn)乎一：頭規(guī)劃兔管理畢體制第六鄉(xiāng)豐條各級(jí)逆人民關(guān)政府軍應(yīng)當(dāng)蹦加強(qiáng)貌對(duì)城茂鄉(xiāng)規(guī)遺劃工鳳作的悅領(lǐng)導(dǎo)賤，根璃據(jù)工及作需耳要加撲強(qiáng)城傭鄉(xiāng)規(guī)摸劃管粘理機(jī)刮構(gòu)建哪設(shè)，并將借城鄉(xiāng)業(yè)規(guī)劃撇的編皂制和正管理啊經(jīng)費(fèi)錦納入曉本級(jí)勻財(cái)政掉預(yù)算怎。第七萄條縣級(jí)擴(kuò)以上警人民納政府您城鄉(xiāng)遲規(guī)劃晴主管則部門峽負(fù)責(zé)蜘本行榆政區(qū)女域內(nèi)蝦的城留鄉(xiāng)規(guī)慈劃管國(guó)理工門作。星城市封、縣灶人民間政府偉城鄉(xiāng)盈規(guī)劃睛主管唇部門宜在市抖轄區(qū)葵、開(kāi)罪發(fā)區(qū)齒（園掉區(qū)）初、鄉(xiāng)播（鎮(zhèn)值）依祖法設(shè)介立的禿派出駱機(jī)構(gòu)法按照玩規(guī)定唉職責(zé)引承擔(dān)義有關(guān)銅城鄉(xiāng)暫規(guī)劃通管理守工作乖?？h級(jí)嶼以上綱人民廈政府銜有關(guān)片部門幅和鄉(xiāng)舊（鎮(zhèn)芬）人賴民政靈府應(yīng)笛當(dāng)按鏡照各識(shí)自職撞責(zé)，散做好眨城鄉(xiāng)質(zhì)規(guī)劃熟管理鐵的有潮關(guān)工腥作。要點(diǎn)窩二：鄙縣（彼市）丈域總辦體規(guī)輸劃第三睛條——將縣貨（市誓）域粱總體際規(guī)劃爐納入境城鄉(xiāng)語(yǔ)規(guī)劃強(qiáng)的體旺系。第十屬二條縣（投市）蝴人民扎政府包組織濁編制灰縣（殊市）敏域總赴體規(guī)蠅劃，糊經(jīng)設(shè)喘區(qū)的眠市人江民政腎府審逮查同禮意后私，報(bào)孝省人燃民政跨府審膊批?？h（拌市）甲域總術(shù)體規(guī)持劃應(yīng)勻當(dāng)包為括縣美（市查）域到城鎮(zhèn)暢體系葬規(guī)劃徒、縣刺人民昨政府援所在冤地鎮(zhèn)漲（或浩者中眾心城塑區(qū)，妻下同懲）的爆總體危規(guī)劃腎或者央不設(shè)雀區(qū)的律市城闖市總摟體規(guī)其劃的國(guó)內(nèi)容島。縣（胳市）篇域總折體規(guī)楚劃編班制后校，可禁以不引單獨(dú)錘編制揉縣人榮民政朵府所倘在地牛鎮(zhèn)的紋總體附規(guī)劃缸或者夏不設(shè)霉區(qū)的唐市城儀市總供體規(guī)皇劃。第十伸五條縣（條市）罪人民紛政府旱城鄉(xiāng)學(xué)規(guī)劃爬主管荷部門勁根據(jù)傘縣（英市）錫域總膝體規(guī)趴劃，盤(pán)組織滾編制潤(rùn)縣人塞民政擱府所敲在地休鎮(zhèn)的不控制逝性詳閃細(xì)規(guī)換劃或照者不術(shù)設(shè)區(qū)弱的市陰城市憲控制傻性詳房誠(chéng)細(xì)規(guī)缺劃，孔經(jīng)本飼級(jí)人甩民政哥府批染準(zhǔn)后脾，報(bào)遮本級(jí)遷人民榴代表彈大會(huì)仆常務(wù)載委員川會(huì)和使設(shè)區(qū)拒的市謝人民暢政府鋤備案雨。要點(diǎn)串三：殺修建藍(lán)性詳鈔細(xì)規(guī)路劃第十月六條城市鹽、縣警人民稼政府歷城鄉(xiāng)守規(guī)劃慎主管割部門菌和鎮(zhèn)燃人民活政府垂可以站組織路編制辦重要羨地塊纖的修魚(yú)建性侍詳細(xì)柜規(guī)劃焦。修逮建性役詳細(xì)粘規(guī)劃壁應(yīng)當(dāng)挖符合團(tuán)控制葛性詳盟細(xì)規(guī)肚劃。（政燃府的根修規(guī)球）第三脅十六麗條——申請(qǐng)夫核發(fā)崇建設(shè)械工程跌規(guī)劃軋?jiān)S可羽證時(shí)胖，需腿要建血設(shè)單翁位編弱制修蔥建性預(yù)詳細(xì)落規(guī)劃棗的建刺設(shè)項(xiàng)久目，幼還應(yīng)脾當(dāng)提童交修究建性昏詳細(xì)疑規(guī)劃謙。（建緣瑞設(shè)單患位的狼修規(guī)落）要慎吧重對(duì)肆待政籌府修雷建性荷詳細(xì)量規(guī)劃揀審批婚問(wèn)題巧！要慎啟重對(duì)粉待建仔設(shè)單萌位修冶建性貧詳細(xì)霉規(guī)劃扯的審例定和秧公布影問(wèn)題猶！《城鄉(xiāng)筍規(guī)劃累法》第四哨十條岡城市孔、縣能人民鴿政府壘城鄉(xiāng)閱規(guī)劃重主管濁部門筑或者紀(jì)省、恨自治城區(qū)、拖直轄點(diǎn)市人攔民政究府確殿定的毯鎮(zhèn)人蓄民政小府應(yīng)磁當(dāng)依顏法將抗經(jīng)審?fù)炊ǖ牟残藿ㄇ研栽斊燃?xì)規(guī)加劃、馬建設(shè)橫工程陡設(shè)計(jì)顏方案央的總水平面堤圖予濁以公輪布。第五誰(shuí)十條灘在箭選址嚷意見(jiàn)果書(shū)、雀建設(shè)菠用地皇規(guī)劃轎許可講證、金建設(shè)粘工程諸規(guī)劃務(wù)許可左證或繡者鄉(xiāng)孫村建柴設(shè)規(guī)俊劃許綁可證黨發(fā)放斑后，財(cái)因依悲法修歡改城熄鄉(xiāng)規(guī)書(shū)劃給奇被許岔可人宜合法攪權(quán)益用造成俯損失見(jiàn)的，導(dǎo)應(yīng)當(dāng)惜依法缺給予忠補(bǔ)償膊。經(jīng)依話法審伍定的牢修建處性詳挎細(xì)規(guī)絞劃、餅建設(shè)昌工程情設(shè)計(jì)拒方案渠的總雁平面祖圖不云得隨帶意修寸改；匯確需曾修改轉(zhuǎn)的，字城鄉(xiāng)全規(guī)劃添主管船部門刊應(yīng)當(dāng)峰采取壇聽(tīng)證竟會(huì)等勇形式鐘，聽(tīng)細(xì)取利概害關(guān)撒系人倆的意概見(jiàn)；虛因修盼改給秩利害報(bào)關(guān)系胳人合飯法權(quán)年益造則成損患失的翠，應(yīng)犯當(dāng)依估法給宗予補(bǔ)見(jiàn)償。要點(diǎn)漆四：茄鄉(xiāng)、筐村莊菊規(guī)劃第十左七條鄉(xiāng)人祥民政膚府組以織編霞制鄉(xiāng)籠規(guī)劃捏，鄉(xiāng)娘（鎮(zhèn)嚷）人串民政龍府組季織編脹制村肺莊規(guī)執(zhí)劃。哥鄉(xiāng)規(guī)膝劃和幸村莊念規(guī)劃淡報(bào)城接市、惡縣人給民政珍府審請(qǐng)批。隸鄉(xiāng)規(guī)選劃在蛋報(bào)送雅審批剃前，軍應(yīng)當(dāng)?shù)窍冉?jīng)盆鄉(xiāng)人干民代是表大致會(huì)審婚議，依代表軌的審甩議意箭見(jiàn)交牙由鄉(xiāng)習(xí)人民矩政府枯研究輛處理障。村怒莊規(guī)錦劃在繞報(bào)送游審批即前，咸應(yīng)當(dāng)瞧經(jīng)村瞞民會(huì)晌議或禮者村增民代府表會(huì)珠議討芽論同筐意。城市初、縣瘡人民俗政府?dāng)D可以委托其城凈鄉(xiāng)規(guī)倆劃主閉管部緊門審擁批村籠莊規(guī)脊劃。第十殊八條位于虎城市愛(ài)總體稍規(guī)劃梳確定階的城森市建銹設(shè)用泛地范點(diǎn)圍內(nèi)惜的鎮(zhèn)蝴、鄉(xiāng)鍋和村丑莊，臭不編辰制鎮(zhèn)砌規(guī)劃核、鄉(xiāng)敞規(guī)劃賣和村墊莊規(guī)鑼劃。位于捕鎮(zhèn)總伏體規(guī)報(bào)劃確駁定的柳鎮(zhèn)建吳設(shè)用束地范愁圍內(nèi)綁的村啊莊，池不編無(wú)制村少莊規(guī)寇劃。前兩定款規(guī)摩定以尺外的雀鄉(xiāng)和督村莊瞇應(yīng)當(dāng)膏編制躺鄉(xiāng)規(guī)猶劃和攔村莊縣規(guī)劃針。要點(diǎn)顯四：味鄉(xiāng)、職村莊研規(guī)劃第三岸十八腎條在鄉(xiāng)越、村您莊規(guī)瘋劃區(qū)末內(nèi)使己用集續(xù)體所壩有土般地進(jìn)菜行農(nóng)嫌村村誰(shuí)民住另宅建殘?jiān)O(shè)的趙，農(nóng)漿村村沃民應(yīng)糊當(dāng)持村民析委員盼會(huì)簽黎署的冤書(shū)面挑同意幸意見(jiàn)、使用那土地怕的有偉關(guān)證云明文薪件、住星宅設(shè)鋒計(jì)圖法件向恥鄉(xiāng)（指鎮(zhèn)）齒人民螺政府嗚提出粉申請(qǐng)峽，由什鄉(xiāng)（醋鎮(zhèn)）犧人民呢政府趴自受貢理申唇請(qǐng)之瓣日起瞇五個(gè)庫(kù)工作墾日內(nèi)餃報(bào)城肅市、果縣人悔民政珍府城拉鄉(xiāng)規(guī)碼劃主捧管部康門，些由城亮市、病縣人濟(jì)民政豈府城害鄉(xiāng)規(guī)貧劃主畜管部妻門核序發(fā)鄉(xiāng)麥村建自設(shè)規(guī)脈劃許恨可證饅。農(nóng)村瀉村民槍也可家以持簡(jiǎn)前款育規(guī)定殲的材俱料直泄接向夕城市惱、縣仆人民題政府盆城鄉(xiāng)脂規(guī)劃嘉主管納部門踐申請(qǐng)庭核發(fā)蹤蝶鄉(xiāng)村粒建設(shè)滋規(guī)劃挺許可沉證。城市摩、縣氏人民梢政府賴城鄉(xiāng)擺規(guī)劃蓋主管盲部門叢應(yīng)當(dāng)愧依據(jù)區(qū)鄉(xiāng)、吩村莊說(shuō)規(guī)劃比核發(fā)債鄉(xiāng)村時(shí)建設(shè)肚規(guī)劃柿許可殖證，橋并在鄉(xiāng)研村建街設(shè)規(guī)接劃許痕可證丘中明埋確建婚設(shè)用耀地位針置、勾允許讀建設(shè)倦的范較圍、聽(tīng)基礎(chǔ)跌標(biāo)高葉、建舊筑高撒度等糠規(guī)劃短要求掃。城市探、縣伙人民繁政府議城鄉(xiāng)粱規(guī)劃臉主管萌部門乘可以委托鄉(xiāng)（穗鎮(zhèn)）司人民溉政府扛核發(fā)曠本條金規(guī)定索的鄉(xiāng)老村建身設(shè)規(guī)照劃許華可證中。農(nóng)村駱集體著土地真非農(nóng)裁居類刻建設(shè)唱項(xiàng)目直接歪向城擦市、嫂縣規(guī)木劃部老門申葡請(qǐng)，繞并由肌其核固發(fā)鄉(xiāng)筋村建碑設(shè)規(guī)柱劃許苦可證鄙；核定規(guī)劃搖要求，要獸求提漫交建伴設(shè)工處程設(shè)詠計(jì)方房誠(chéng)案農(nóng)村句集體墻土地狠農(nóng)居里類建雨設(shè)項(xiàng)木目由鄉(xiāng)變鎮(zhèn)政芳府轉(zhuǎn)廊報(bào)，師或直葡接向裹城市宰、縣暈規(guī)劃窯部門盾申請(qǐng)博；在鄉(xiāng)夠村建皆設(shè)規(guī)榴劃許雀可證推中明聯(lián)確規(guī)劃陽(yáng)要求斧；可以營(yíng)委托玩鄉(xiāng)鎮(zhèn)余政府漠核發(fā)仇鄉(xiāng)村巖建設(shè)魔規(guī)劃騾許可態(tài)證要點(diǎn)悔四：無(wú)鄉(xiāng)、茂村莊冬規(guī)劃補(bǔ)充日兩個(gè)免盲點(diǎn)漠：城鎮(zhèn)貿(mào)內(nèi)集抓體土事地上嗽的建己設(shè)項(xiàng)跨目第三胸十二寬條在城洞市、臘鎮(zhèn)總反體規(guī)護(hù)劃確向定的懶城鎮(zhèn)居建設(shè)配用地渡范圍洪內(nèi)使旁用集內(nèi)體所衡有土閃地的扮建設(shè)鉆項(xiàng)目吃，建能設(shè)單每位或斷者個(gè)盛人應(yīng)干當(dāng)持村民都委員賀會(huì)簽史署的運(yùn)書(shū)面奧同意腳意見(jiàn)向城巖市、哪縣人吹民政奪府城誕鄉(xiāng)規(guī)毀劃主亦管部柴門申呀請(qǐng)核仁發(fā)建設(shè)仆用地樹(shù)規(guī)劃孝許可求證。按乒規(guī)定調(diào)需要謹(jǐn)批準(zhǔn)秤、核換準(zhǔn)、掘備案借的，藏申請(qǐng)棄核發(fā)增建設(shè)鳳用地艱規(guī)劃有許可捧證時(shí)塔，還質(zhì)應(yīng)當(dāng)露提交勝建設(shè)笨項(xiàng)目膜批準(zhǔn)薄、核往準(zhǔn)、駕備案墨文件嶺。規(guī)劃壞選址砍和工住程規(guī)缺劃許售可沒(méi)妨有區(qū)繁分土斷地所羨有權(quán)調(diào)性質(zhì)涉及代這些更區(qū)域疏的控?zé)糁菩該u詳細(xì)甘規(guī)劃債怎么趙編？鄉(xiāng)村萌內(nèi)國(guó)殊有土侄地上襲的建性設(shè)項(xiàng)省目第三便十九聾條在鄉(xiāng)舟、村星莊規(guī)園劃區(qū)粒內(nèi)使傳用國(guó)栽有土窩地進(jìn)跌行工脂程建冰設(shè)的互，應(yīng)灶當(dāng)按齡照城迫市、縱鎮(zhèn)規(guī)喇劃區(qū)牧內(nèi)國(guó)論有土恥地上氧工程舉建設(shè)孫規(guī)劃醬許可深的程序，依據(jù)些鄉(xiāng)、它村莊劇規(guī)劃籃或者愧專項(xiàng)很規(guī)劃辦理嬸規(guī)劃負(fù)許可脫手續(xù)礎(chǔ)。要點(diǎn)哀五：該專項(xiàng)裳規(guī)劃第二碼十六放條工程粘建設(shè)堪用地方應(yīng)當(dāng)卸在城焦鄉(xiāng)規(guī)掃劃確筐定的橫建設(shè)村用地灘范圍扶內(nèi)安折排。城鄉(xiāng)皮規(guī)劃晌主管釘部門昆不得木在城更鄉(xiāng)規(guī)襲劃確納定的挑建設(shè)忠用地部范圍就以外伯作出奶規(guī)劃復(fù)許可見(jiàn)。第二需十七鑰條城鄉(xiāng)候規(guī)劃更中交通腸、水麗利、俘電力誼、燃址氣、鐮通信農(nóng)、給申排水培、環(huán)輸境衛(wèi)倦生、彎綠化凱、消飾防、將地下狗空間靜開(kāi)發(fā)懶利用鏡、人熊民防挑空、淚醫(yī)療磚、教兆育、雨文化妹、體辭育等滅專項(xiàng)芹規(guī)劃由城溉鄉(xiāng)規(guī)奴劃主調(diào)管部灶門和姿有關(guān)爭(zhēng)部門廉共同蛋組織嶼編制絨，報(bào)劣本級(jí)眨人民章政府幸審批展。各等類專仁項(xiàng)規(guī)傘劃之斤間應(yīng)詠當(dāng)銜舅接。漸控制構(gòu)性詳保細(xì)規(guī)央劃應(yīng)運(yùn)當(dāng)落味實(shí)各粥類專局項(xiàng)規(guī)駝劃的座有關(guān)欲內(nèi)容國(guó)。對(duì)交棒通、當(dāng)水利鄉(xiāng)豐、電家力、監(jiān)燃?xì)鈿?、通肉信、灘給排餃水、堡環(huán)境降衛(wèi)生疏、綠揪化、圾消防旱、地察下空煎間開(kāi)絨發(fā)利弓用、查人民司防空狐、醫(yī)龜療、污教育萌、文搶化、悅體育陸等建際設(shè)項(xiàng)瞧目的輝規(guī)劃工許可與，城陳鄉(xiāng)規(guī)能劃主捆管部溜門可禍以依據(jù)城鄉(xiāng)眼規(guī)劃羞中的祥有關(guān)灶專項(xiàng)襲規(guī)劃世實(shí)施棉。要點(diǎn)筍六：債“陽(yáng)賭光規(guī)漲劃”第二明十八源條規(guī)劃姻許可達(dá)直接始涉及剩申請(qǐng)文人與祥他人韻之間澤重大雕利益戒關(guān)系己的，藏規(guī)劃燙許可伶機(jī)關(guān)冊(cè)在作概出規(guī)骨劃許俘可決挽定前暮，應(yīng)疤當(dāng)將確許可疊內(nèi)容尤、申兔請(qǐng)人兄和利僚害關(guān)摧系人刊享有抬的權(quán)棵利等刃事項(xiàng)嚴(yán)在政府鳥(niǎo)門戶慚網(wǎng)站電和建謝設(shè)項(xiàng)囑目現(xiàn)治場(chǎng)等折場(chǎng)所輝進(jìn)行疑公告違，公告拒期限彩不少龜于十日。申請(qǐng)掀人、存利害潛關(guān)系攔人對(duì)謎許可婆事項(xiàng)掏提出縮慧異議怒的，杏規(guī)劃挎許可巴機(jī)關(guān)哄應(yīng)當(dāng)次研究垮處理連，并葛及時(shí)會(huì)回復(fù)繁處理傳結(jié)果距。申弟請(qǐng)人貴、利夫害關(guān)亮系人扭在法孫定期瀉限內(nèi)戴提出包聽(tīng)證搶要求蕩的，躺規(guī)劃批許可削機(jī)關(guān)維應(yīng)當(dāng)魄組織謊聽(tīng)證尚。規(guī)劃糕許可播機(jī)關(guān)焦應(yīng)當(dāng)侵自作狗出規(guī)漢劃許斃可決園定之杯日起十五眼日內(nèi)，將茫許可搜內(nèi)容病在政府蹄門戶釣網(wǎng)站男和建營(yíng)設(shè)項(xiàng)桿目現(xiàn)擇場(chǎng)等如場(chǎng)所卷向社放會(huì)公豬布。要點(diǎn)膽七：黎分層竟規(guī)劃突許可第二錫十九芒條開(kāi)發(fā)腥利用超地上可、地榆下空憑間，馳應(yīng)當(dāng)緞符合吹有關(guān)半城鄉(xiāng)廁規(guī)劃芽，依財(cái)法辦絞理規(guī)學(xué)劃許述可手鞭續(xù)。與地?fù)岜斫ㄊ赵O(shè)工細(xì)程一勇并開(kāi)倘發(fā)利析用地壁上、墨地下贈(zèng)空間蝦的，坐應(yīng)當(dāng)豪與地棉表建森設(shè)工喚程一并都辦理規(guī)劃刊許可戚手續(xù)怠；獨(dú)織立開(kāi)雁發(fā)利袋用地彈上、司地下矮空間敏的，單獨(dú)臉辦理撇規(guī)劃許可朱手續(xù)控。要點(diǎn)跳十：綿房屋到用途疏管理工程號(hào)設(shè)計(jì)忘環(huán)節(jié)雄：提出覆分類盤(pán)建筑捐功能工程偉規(guī)劃塑許可燥環(huán)節(jié)蠶：將工離程設(shè)憲計(jì)方賭案作護(hù)為附撓圖附眼件規(guī)劃遵核實(shí)疊環(huán)節(jié)火：對(duì)分撲類建虧筑功航能予勝以核葬實(shí)房產(chǎn)倆登記不環(huán)節(jié)聲：按照掛規(guī)劃慈核實(shí)豎結(jié)果仿進(jìn)行監(jiān)登記使用烈管理坊環(huán)節(jié)邪：批準(zhǔn)泊臨時(shí)廚或者絮永久橡變更權(quán)房屋即用途蘆；違揭法處忍置。第四豆十條建設(shè)先工程映設(shè)計(jì)壁方案些應(yīng)當(dāng)踐載明顯分類激建筑街用途依；其達(dá)中，表用于濾銷售桶的住慎宅、憶商業(yè)榮、辦府公類尿建設(shè)賣項(xiàng)目欺應(yīng)當(dāng)令明確痛公共宅場(chǎng)所警、公蟻用設(shè)陡施和殃物業(yè)脫管理扛用房夢(mèng)的位政置、在面積緒。第四訂十五譽(yù)條建設(shè)霞工程駛規(guī)劃塵核實(shí)巷確認(rèn)泡書(shū)應(yīng)雙當(dāng)載摩明分灣類建構(gòu)筑用呆途及冷相應(yīng)庸建筑帳面積所；其殿中，戲用于篩銷售柔的住蜻宅、葉商業(yè)漸、辦膨公類詳建設(shè)左項(xiàng)目慕應(yīng)當(dāng)棉明確禍公共桌場(chǎng)所昆、公澤用設(shè)悔施和企物業(yè)信管理短用房萄的位做置、鋼面積艷。房屋盡登記艷機(jī)構(gòu)廉應(yīng)當(dāng)劫按照授建設(shè)啦工程襯規(guī)劃牙核實(shí)叼確認(rèn)徒書(shū)載切明的季相關(guān)悲內(nèi)容帥予以禽登記頭。要點(diǎn)抖十一越：房供屋用粉途管叛理第四胡十七咬條房屋曾使用掘人應(yīng)與當(dāng)按屢照建來(lái)設(shè)工忘程規(guī)全劃許冷可證埋確定射的用咳途使圣用房拼屋。保確需臨時(shí)改變笛房屋掠用途乖的，悟應(yīng)當(dāng)錫經(jīng)城墓市、唇縣人譯民政彎府城鄉(xiāng)污規(guī)劃稱、國(guó)恐土資哥源主插管部館門批澇準(zhǔn)，并新按照留城市破、縣貞人民刑政府虎的規(guī)勢(shì)定交腰納土地想收益啦金。申請(qǐng)敲臨時(shí)彈改變殊房屋映用途欄的，勵(lì)應(yīng)當(dāng)征求窗相關(guān)捷利害族關(guān)系科人的切意見(jiàn)；其屋中，稀將住暴宅改恒為經(jīng)配營(yíng)性起用房屬的，午應(yīng)當(dāng)征得駱相關(guān)漆利害濫關(guān)系尊人同投意。臨時(shí)耀改變粉房屋乖用途超影響采近期頌建設(shè)塊規(guī)劃踢或者妻控制您性詳紐奉細(xì)規(guī)陶劃實(shí)濱施以弱及交槽通、穗市容愚、安訂全等懸的，佳城市判、縣常人民賣政府冠城鄉(xiāng)眠規(guī)劃賺主管迫部門畝不得引批準(zhǔn)櫻。按照呢臨時(shí)賞改變晨后的洋用途追使用佩房屋醉的，群應(yīng)當(dāng)乖依法匹辦理嗎房屋頭結(jié)構(gòu)樸安全旺、消齡防安鎖全、稅環(huán)境妨保護(hù)抱等相忘關(guān)審姜批、泛備案委手續(xù)干。臨時(shí)晨改變映房屋晝用途攔的期養(yǎng)限不待得超攔過(guò)五年。期柏限屆卷滿確傲需延賺續(xù)的漢，可屆以在罪期限末屆滿看前六毅十日盜內(nèi)向毅原審處批機(jī)畏關(guān)申日請(qǐng)辦鍵理延租續(xù)手屈續(xù)，豈每次稿延續(xù)備期限喉不得退超過(guò)坑兩年淘。永久扶改變斥房屋揉用途雹的，斑依照《中華碼人民杯共和閑國(guó)土怪地管漂理法》、《中華移人民年共和傲國(guó)城乞市房游地產(chǎn)暖管理智法》等法慰律、此法規(guī)歲執(zhí)行竄。第六依十一碗條房屋核使用敞人擅汗自改冰變建毛設(shè)工梯程規(guī)欲劃許糊可證脫確定風(fēng)的房規(guī)屋用做途的壟，由磚城市姿、縣茅人民字政府歷城鄉(xiāng)鉛規(guī)劃疊主管雄部門槍責(zé)令為限期撫改正襪，沒(méi)收吹違法粘所得，對(duì)臺(tái)個(gè)人肢處二酷千元乖以上坡二萬(wàn)添元以相下的嘉罰款避，對(duì)弊單位巷處一壇萬(wàn)元基以上束十萬(wàn)越元以泡下的陳罰款絞。要點(diǎn)確十二驕：臨食時(shí)用違地和半臨時(shí)龜建設(shè)第三可十五獅條在城讀市、戲鎮(zhèn)規(guī)外劃區(qū)內(nèi)因耳建設(shè)輔項(xiàng)目解施工陜或者軍地質(zhì)鑼勘查辮需要臨時(shí)如使用圣土地劉的，蒸應(yīng)當(dāng)咽向城驢市、梨縣人丙民政蟻府城嬌鄉(xiāng)規(guī)僚劃主切管部屢門申它請(qǐng)核舉發(fā)臨親時(shí)建朽設(shè)用乘地規(guī)浙劃許筋可證往；取戲得臨仍時(shí)建姻設(shè)用孫地規(guī)皺劃許政可證怪后，仍方可示向縣濟(jì)級(jí)以熱上人驅(qū)民政季府國(guó)麥土資預(yù)源主趟管部愧門申怪請(qǐng)辦邊理臨趴時(shí)用稍地審獄批手夠續(xù)。臨時(shí)句建設(shè)累用地夢(mèng)規(guī)劃粒許可累證應(yīng)屠當(dāng)明棄確臨時(shí)牙用地衛(wèi)用途貼、期予限以則及允醒許建桐設(shè)的萌范圍但、建吹筑高圣度、膠建筑診用途行等臨森時(shí)建較設(shè)要喚求。臨時(shí)形用地獵期限婆不得宣超過(guò)烏兩年朽。臨鏟時(shí)用乓地期附限屆撤滿而賓建設(shè)以項(xiàng)目仆尚未樹(shù)竣工鄭或者螞地質(zhì)棍勘查封尚未鴨完成裂確需怪延期幣使用遣臨時(shí)砍用地尖的，王可以衛(wèi)在期擦限屆震滿前含三十坑日內(nèi)秤向原黎審批毅機(jī)關(guān)齒申請(qǐng)昆延期港。臨時(shí)椅建設(shè)脈用地像規(guī)劃生許可掀證確呼定的污臨時(shí)待用地既用途妹和建枯筑用淘途不柿得改鈔變。要點(diǎn)僵十三學(xué)：臨銀時(shí)用蠟地和穿臨時(shí)犯建設(shè)第四妙十八夕條土地秒使用框權(quán)人拐在城系市、健鎮(zhèn)規(guī)參劃區(qū)返內(nèi)進(jìn)錫行臨椒時(shí)建炮設(shè)的旁，應(yīng)隨當(dāng)取嚴(yán)得城番市、陳縣人求民政騰府城奔鄉(xiāng)規(guī)傷劃主堡管部若門核悅發(fā)的爐臨時(shí)還建設(shè)搭工程尾規(guī)劃鄙許可歪證，但建賭設(shè)項(xiàng)盒目用厭地范像圍內(nèi)盼因施痛工需摘要進(jìn)稍行的滑臨時(shí)剝建設(shè)涌和依味照本茂條例憑規(guī)定雪已取畢得臨弊時(shí)建法設(shè)用物地規(guī)弟劃許映可證萌的臨勾時(shí)建觀設(shè)除蟻外。臨時(shí)發(fā)建設(shè)陶影響貌近期潑建設(shè)戒規(guī)劃屆或者糠控制留性詳誤細(xì)規(guī)講劃實(shí)鮮施以探及交憶通、癢市容喇、安惜全等若的，反城市晶、縣關(guān)人民籌政府逮城鄉(xiāng)筍規(guī)劃油主管剝部門接不得伸批準(zhǔn)醫(yī)。臨時(shí)轟建設(shè)孔工程墓規(guī)劃遠(yuǎn)許可盞證的有效偽期不謝得超態(tài)過(guò)兩宮年。有效皺期屆藏滿確昂需延鋤續(xù)的愚，可墓以在度有效書(shū)期屆朗滿前形三十拉日內(nèi)浮向原敬核發(fā)淹機(jī)關(guān)梢申請(qǐng)棒辦理近延續(xù)辮手續(xù)探，每雕次延安續(xù)期固限不押得超泥過(guò)一錢年。瀉臨時(shí)折建筑穴應(yīng)當(dāng)灶在臨墓時(shí)建長(zhǎng)設(shè)工店程規(guī)腎劃許晚可證每的有案效期犁屆滿地前自復(fù)行拆獨(dú)除。臨時(shí)糕建筑耀不得越改變顆臨時(shí)匹建設(shè)礙工程秩規(guī)劃嶄許可夢(mèng)證確削定的仔用途株。要點(diǎn)值十四盆：違見(jiàn)法建遲設(shè)處拋置第五晌十九肺條未取可得建陵設(shè)工高程規(guī)織劃許思可證般或者質(zhì)未按坊照建嚷設(shè)工諒程規(guī)統(tǒng)劃許崗可證欺的規(guī)伶定進(jìn)態(tài)行建孩設(shè)的土，由毯城市托、縣則人民軌政府建城鄉(xiāng)送規(guī)劃鏟主管慢部門不責(zé)令仔停止期建設(shè)集；尚靈可采恭取改綠正措剛施消丹除對(duì)蘆規(guī)劃砍實(shí)施異的影肅響的蠶，限粗期改先正，槽處建恩設(shè)工笨程造雨價(jià)百責(zé)分之求五以增上百處分之句十以丸下的增罰款寧；無(wú)榆法采云取改遞正措嗎施消裳除影牲響的榮，限染期拆晃除，炒不能襲拆除白的，景沒(méi)收蘭實(shí)物腳或者切違法罩收入易，并惡處建圍設(shè)工舍程造籍價(jià)百池分之傲五以智上百版分之爹十以悲下的尖罰款繼。有下歡列行郊為之獄一的累，應(yīng)逗當(dāng)認(rèn)巖定為格前款絹規(guī)定呢的無(wú)筋法采琴取改孤正措開(kāi)施消降除影女響的咽情形：（一有）超識(shí)過(guò)建紹設(shè)工痰程規(guī)注劃許烘可證知確定蝦的建州筑面筋積（盲計(jì)算閥容積辭率部維分）呼且超遵出合曬理誤笛差范粉圍的逗；（二劫）超君過(guò)建冒設(shè)工蹤蝶程規(guī)隙劃許丈可證著確定石的建房誠(chéng)筑高唱度且炒超出煌合理范誤差原范圍猜的；（三坡）侵醉占城漿市道越路、星消防港通道躬、廣雖場(chǎng)、槐公共犁綠地堪等公曬共設(shè)喝施、表公共桿場(chǎng)所判用地政的；（四楊）在丙已竣筒工驗(yàn)特收的艇建設(shè)坑工程筋用地抖范圍飯內(nèi)或獵者利哭用建留設(shè)工固程擅仰自新閘建、斑搭建莊建筑栽物、名構(gòu)筑困物的敲；（五甲）其抬他無(wú)文法采步取改仔正措羽施消森除影北響的鹿情形訓(xùn)。前款赤第一伐項(xiàng)和烤第二旬項(xiàng)規(guī)產(chǎn)定的返合理小誤差您范圍勇的標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)由僵省人沫民政秧府城晚鄉(xiāng)規(guī)擴(kuò)劃主感管部摧門制毅定。本條多第一盟款規(guī)話定的循違法躺收入紛按照照該建需設(shè)工使程的銷售忙平均爭(zhēng)單價(jià)躺或者溝市場(chǎng)筋評(píng)估宵單價(jià)與違供法建挨設(shè)面歐積的丹乘積秩確定當(dāng)；建癥設(shè)工過(guò)程造聽(tīng)價(jià)按照滴有違秒法建喚設(shè)情速形的丟單項(xiàng)躁工程造價(jià)披確定伐，其匪中房騙屋建裂筑工蹦程按慌照單體及建筑嬌物工罰程造價(jià)吐確定風(fēng)。要點(diǎn)懶十五恢：鄉(xiāng)點(diǎn)村違吊法建繳設(shè)處年置第六輸十條未取角得鄉(xiāng)脊村建回設(shè)規(guī)運(yùn)劃許撈可證幫或者襯未按螞照鄉(xiāng)養(yǎng)村建到設(shè)規(guī)弄?jiǎng)澰S投可證甩的規(guī)至定進(jìn)道行建惰設(shè)的展，由轎鄉(xiāng)（漏鎮(zhèn)）辟人民勇政府仇責(zé)令研停止奴建設(shè)躬、限儲(chǔ)期改隔正；占用婆鄉(xiāng)村哥公共也設(shè)施蟲(chóng)用地喂、公掠益事養(yǎng)業(yè)用揮地等欺情節(jié)腐嚴(yán)重愛(ài)的，稼應(yīng)當(dāng)隊(duì)予以斬拆除合?！逗贾輪崾谐敲C鄉(xiāng)規(guī)蓬劃條嫌例》分期捉建設(shè)呆配套油優(yōu)先第二功十三凍條聽(tīng)（分季期建女設(shè)）沈同暫一建喇設(shè)用職地規(guī)衛(wèi)劃許藏可的刷建設(shè)臟項(xiàng)目近一般叛不得醬分期丑建設(shè)刑。確殺需分隙期建值設(shè)的鬼項(xiàng)目捷，建溝設(shè)單糕位應(yīng)警當(dāng)持貫建設(shè)褲項(xiàng)目挪批準(zhǔn)粘、核橡準(zhǔn)或旗備案愛(ài)部門彼同意醬分期抱建設(shè)鄙的意宴見(jiàn)書(shū)尊、明萍確分朝期建挖設(shè)計(jì)做劃和訂分期拐實(shí)施禿年限蒜的建媽設(shè)工霸程設(shè)挖計(jì)方線案，余向縣火級(jí)以虜上人網(wǎng)民政班府城殊鄉(xiāng)規(guī)稼劃主脅管部云門提填出申趟請(qǐng)。分期救建設(shè)希的實(shí)炸施年?duì)t限不公得超撿過(guò)土療地主啄管部附門劃鞭撥決串定書(shū)誤或土綢地出榨讓合敵同約愿定的抗竣工猛期限液，并頁(yè)應(yīng)當(dāng)稱優(yōu)先穴安排漏基礎(chǔ)桐設(shè)施確和公幸共服擔(dān)務(wù)設(shè)碧施的侵建設(shè)縮慧。《杭州揉市城熊鄉(xiāng)規(guī)呆劃條怕例》先定面位放盾線索后開(kāi)紹工建敏設(shè)第三壓十五遵條你建設(shè)裝工程飽開(kāi)工趁前，毀建設(shè)權(quán)單位歌或者同個(gè)人回應(yīng)當(dāng)券委托刺具有相相應(yīng)椒資質(zhì)罵的測(cè)蓋繪單猾位進(jìn)憑行定恐位、廁放線綁，經(jīng)穴市、鞋縣（扣市）售人民墳政府棉城鄉(xiāng)蘆規(guī)劃旺主管伏部門飲檢驗(yàn)閑，符桿合要腫求的元方可紅開(kāi)工通。第五左十一狹條建設(shè)母單位夠或者男個(gè)人另未經(jīng)華市、劈燕縣（腥市）迫人民闊政府壘城鄉(xiāng)拖規(guī)劃祖主管柄部門尺驗(yàn)線躁合格班，擅諸自開(kāi)疊工建進(jìn)設(shè)的緊，由封市、桿縣（席市）肚人民番政府榜城鄉(xiāng)釣規(guī)劃荷主管旁部門體責(zé)令喚停止股建設(shè)外，限訊期改原正，飛并處鞋一萬(wàn)番元以賞上三頁(yè)萬(wàn)元均以下攤罰款看?！逗贾轁B市城含鄉(xiāng)規(guī)繁劃條絞例》批后坡公示隆社認(rèn)會(huì)監(jiān)競(jìng)督第三蛛十五墳條斥建設(shè)商工程將開(kāi)工結(jié)前，絨建設(shè)醉單位賺或者缺個(gè)人渣應(yīng)當(dāng)狼委托頁(yè)具有胡相應(yīng)虜資質(zhì)吸的測(cè)犬繪單賽位進(jìn)桿行定盆位、畜放線區(qū)，經(jīng)起市、正縣（彎市）文人民勢(shì)政府配城鄉(xiāng)項(xiàng)規(guī)劃隆主管辟部門博檢驗(yàn)景，符津合要容求的受方可邁開(kāi)工繳。鵝建好設(shè)單順位或基者個(gè)昌人在暴建設(shè)崇項(xiàng)目窗放線擁前，委應(yīng)當(dāng)孟在施紹工現(xiàn)緩場(chǎng)醒乎目位營(yíng)置設(shè)潛置建毯設(shè)工摟程規(guī)煩劃告犬示牌聲，公面示建勵(lì)設(shè)工懂程規(guī)將劃許全可證虛的主擊要內(nèi)湖容，致并在暫工程潮建設(shè)億期間爪保持在設(shè)置牙完好凡，接題受社劇會(huì)監(jiān)秘督。具法律劇、行豬政法醋規(guī)規(guī)行定不小得公疊開(kāi)的策除外第五龍十一條建分設(shè)單涌位或嗎者個(gè)副人未怎按照方規(guī)定熱在施預(yù)工現(xiàn)筒場(chǎng)設(shè)店置建喊設(shè)工殺程規(guī)不劃告嘗示牌擁或者鋸在工揭程建愛(ài)設(shè)期廊間未欺保持直告示叼牌設(shè)鑒置完藍(lán)好的繪，由掉市、丙縣（茫市）口人民撫政府笨城鄉(xiāng)瞎規(guī)劃本主管驗(yàn)部門裳責(zé)令杠限期框改正拒，并罷可處跨五千蓮元以典上一績(jī)?nèi)f元望以下婦罰款聰?！逗贾莩鍪谐撬袜l(xiāng)規(guī)壺劃條職例》根據(jù)僵日照剪要求沈確兆定建布筑間陳距第三爆十四比條痕設(shè)計(jì)劣單位僻應(yīng)當(dāng)付按照勻有關(guān)尊技術(shù)緞規(guī)定義以及邀相關(guān)捆規(guī)范辭要求駱進(jìn)行溫建設(shè)券工程盼設(shè)計(jì)獲。拌新趁建、途擴(kuò)建我、改貪建、墳翻建品建筑徐對(duì)住殼宅等叼有日萬(wàn)照要妥求的擺建筑賣有日漆照影未響的糊，市嶄、縣姥（市不）人記民政赤府城略鄉(xiāng)規(guī)亦劃主晴管部區(qū)門應(yīng)謎當(dāng)根黎據(jù)日哥照要鈔求綜鍵合確鍛定建登筑間擾距?！逗贾菪惺谐秋溹l(xiāng)規(guī)衰劃條昨例》未經(jīng)塞規(guī)劃趨核實(shí)政不趙得竣嫩工驗(yàn)煮收第三內(nèi)十九盼條炒建設(shè)穗工程見(jiàn)竣工賠后，蛇建設(shè)橡單位止或者沉個(gè)人拌應(yīng)當(dāng)?shù)匆?guī)網(wǎng)定向鉛市、礙縣（貝市）肆人民孟政府沈城鄉(xiāng)禽規(guī)劃想主管步部門竊申請(qǐng)雨辦理貸建設(shè)她工程在竣工蒜規(guī)劃臥核實(shí)喊手續(xù)坦。對(duì)粒符合館規(guī)劃萄許可霧內(nèi)容譯的，升市、故縣（嫌市）毅人民況政府坐城鄉(xiāng)駝規(guī)劃貌主管澇部門擺出具意建設(shè)淡工程傾規(guī)劃傅核實(shí)俯確認(rèn)閃書(shū)。怖未取擠得建柱設(shè)工量程規(guī)僚劃核雙實(shí)確適認(rèn)書(shū)滑的，陵建設(shè)編單位秧或者束個(gè)人慰