公經(jīng)濟學推薦書目

公共經(jīng)濟學

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學習經(jīng)濟學不能保證你不會站到領(lǐng)取救濟的隊伍中去，但它能使你明白你為什么站在這個隊伍中。

----摘自《布坎南傳記》教材：

高培勇,崔軍.公共部門經(jīng)濟學（修訂版）[M].北京:中國人民大學出版社,2004

參考教材：

1.樊勇明,杜莉.公共經(jīng)濟學[M].上海:復旦大學出版社,2003

2.[美]鮑德威，威迪遜.公共部門經(jīng)濟學（第三版）[M].北京:

中國人民大學出版社，2000

3.[英]安東尼?B?阿特金森,[美]約瑟夫?E?斯蒂格里茨.公共經(jīng)

濟學[M].上海:上海三聯(lián)書店,上海人民出版社，1994

閱讀書目：

1.[英]亞當?斯密.國民財富的性質(zhì)和原因的研究：上、下卷[M].北京：商務印書館，19742.[英]凱恩斯.就業(yè)利息和貨幣通論[M].北京：商務印書館，1983

3.[英]彼德?M?杰克遜.公共經(jīng)濟學的前沿問題[M].北京：中國稅務出版社，20004.[美]查爾斯?林德布洛姆.政治與市場—世界政治經(jīng)濟制度[M].上海：上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，1994

5.[美]R?科斯，A?阿爾欽，D?諾思等.財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷[C].上海：上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，1994

6.[美]布坎南.自由市場和國家[M].北京：北京經(jīng)濟學院出版社，19887.[美]曼瑟爾?奧爾森.集體行動的邏輯[M].上海：上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，19948.[美]丹尼斯密C.繆勒.公共選擇理論[M].北京:中國社會科學出版社,20029.[荷]漢斯·范登·德爾,本·范·韋爾瑟芬.民主與福利經(jīng)濟學[M].北京:中國社會科學出版社,1999互連網(wǎng)資源中國財政部中國國家稅務總局中國勞動與社會保障部美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)的主頁美國參議院美國眾議院美國商務部課程簡介公共經(jīng)濟學基礎(chǔ)理論公共支出理論公共收入理論地方公共經(jīng)濟理論

導論0.1什么是公共經(jīng)濟學0.2公共經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展0.3公共經(jīng)濟學與中國改革開放0.1什么是公共經(jīng)濟學

0.1.1公共經(jīng)濟學的定義案例1：城市交通擁堵還是暢通的基本邏輯一般認為，道路擁堵的主要原因：（1）道路太少；（2）交叉路口太多，紅綠燈煩人。因而，對應的政策：一是盡可能多建路；二是盡可能多建立交橋?？墒?，擁堵現(xiàn)象依舊存在。多建路、多建橋，可以改善道路的擁堵的狀況，但只要開車的邊際收益超過其邊際成本，任何拓寬和新建道路的努力，任何消除紅綠燈的努力，都不可能達到緩解交通擁堵問題的目標。有人尤認為秘建路帝、建允橋并障不是遵緩解柱交通浸擁堵饞問題混的最仗有效榆的辦役法。疏改善贊政府慶的公書共管嫩理，脂讓道悲路和段橋梁不變川成免耍費的沈午餐，誰宋受益報，誰隙付費務，并國且在矛邊際細收益谷和邊渡際成看本上區(qū)做文敬章，示就能記夠?qū)嵅痊F(xiàn)道廁路資珍源的窩最優(yōu)泰配置恨，即聰?shù)缆钒训拿吭淮渭邮褂锰?，其之生產(chǎn)套力基沉本是蜻相同拐的，盈至少辟其凈瀉收益辰是相宰等的騎，并持且最何后一靈次出奏車的搖邊際姐收益累等于羅邊際糖成本教（凈芽收益夕為零節(jié)）。對擁拋擠的素服務沾實行娃排他愿性收圓費，有腔利于級道路揚交通速的有抗效使?jié)撚??？嬉驗榈诌@樣幣做等狂于是意提高兔了每子一次轟開車符的邊蔬際成轟本，刺有利較于提溜高道爪路的帶使用冊效率以。做一打個簡燈單的別計算假定賣一個嚼城市辣有十稀輛車起，第續(xù)一輛黎去某呈個地僅方的壩邊際隙收益媽是1谷00帥元，鑰第二徹輛是碧20屑0元刺，第辟三輛雙是3婆00詳元，衰依此胸類推急，每羅一輛努增加海10爹0元冷，第糟十輛室的邊驅(qū)際收置益是倒10描00警元。鑄加在壟一起頭，1譜0輛運車的僵總收哪益為卷55主00韻元。如果哄道路蛋免費腐行使岔，1弊0輛訂車都執(zhí)在某嗎個標霉準的畜時刻膏比如流正常次上班劉的時冶刻去景該地論方，萄結(jié)果靜因高就峰擁買堵的寫原因寺每輛風車發(fā)暢生邊騎際成液本2始00總元，鐘10島輛車塔因擁耗堵凈深損失款20新00亞元，10統(tǒng)輛車校凈收在益3堵50輛0元竭，社猾會總膨收益瞞也是懷35閘00私元。這爽是收費慶前的情當況。如果設(shè)在高蒙峰時愉段征管收道拐路使誦用費迫20鴿0元碎，第私一、踐第二閑輛車腦將不變再在熄高峰租時刻深去該找地，夢不需塘要繳守費，燙也沒班有擁恩堵成農(nóng)本。材其他假八輛搬車繼漏續(xù)在易正常已時刻匠去該體地方碼，擁潤堵不缸再存痕在，吩結(jié)果械得到供52乒00儲元總頂收益罪，支奇付1豬60俗0元長行車堪成本誦，凈山收益哄36宵00寸元。10系輛車暢凈收劣益3細60備0元份，社梯會總訪收益堤52仇00值元。結(jié)論在高堆峰時雙刻收懷取擁聞堵費介，不壘僅可麗以緩飼解交劇通擁盞堵，劑還可瘋以實湖現(xiàn)有隆限道悟路的課最高抽產(chǎn)出訊目標引，有筋利于瘡提高梅整個娘社會蓄的生梁產(chǎn)力寬，減依少因蓄交通著擁堵路而產(chǎn)立生的句浪費奧。長旺此以爽往，嶄整個幫社會拍將轉(zhuǎn)襖變?yōu)榘どa(chǎn)袋性的西社會吧，而尸不再地是無悠謂的衫消費閱性的誘社會默。收費位方式突：收鴿通行黃費；渠提高塵局部荒地區(qū)勸的停糟車費男或者觀限時戀停車籍，超葬時高軟額罰倍款；花提高故汽車炊牌照叫費等寄。思考路一城市斬道路鄉(xiāng)豐作為巨公共扶資源模，一頂味強枕調(diào)經(jīng)衣濟效王率，嫁也會酒引起受很多師誤導省。公叛共資落源的越配置彩，應蹈該在帆考慮纏經(jīng)濟麻效率故的時畫候，掃也要魂考慮泡公平師。比借如，糟城市憲道路扒車用污的價疾值再端高，話也不產(chǎn)能擠軌占了角人行輔道；街造價巴再高鎮(zhèn)，人氧行道花和其鑰交通盒設(shè)施跑都應揉該給搜殘疾裙人提風供方梁便，培雖然府殘疾秩人數(shù)蠶量不萌多，嘆使用巧的經(jīng)摧濟效陰率不絕高；屯在自垂行車樣往往陰是低俊收入活者常必用交晌通工臟具并藥且以沃自行其車代緣瑞步具摟有很褲長歷邊史傳席統(tǒng)的機城市鉛里，釣也不謠能因團經(jīng)濟種效率坦原因俗而擠里占自勢行車緣瑞的道拜路。文在有戒些地硬段，躬即使倆行車魄經(jīng)濟里價值效很高宋，但志考慮希到其課特殊雜的用壩途，較比如厘商業(yè)忠街和語文化愧街等得，也挨可以帶設(shè)為精步行阻街，道禁止符汽車稠通行愚。思考座二對于鋤日益紗擁堵駝且很摩難進型行道德路拓些寬的丘城市全來說牽，對閉于本狼來就牽是單咳中心揭攤大炭餅式鳳的城鵲市來胳說，誤無論鏟是修緞路、懇收費天還是困用種橋種措拘施限網(wǎng)制汽騾車數(shù)寸量，逗緩解若交通栗擁堵癥都是巷一個洗難題庫。在睛這種啦情況謀下，諷如何睛提高湖交通災管理柄水平說，提高誼公共宜管理啊的質(zhì)很量，就寨成了但問題謙的關(guān)開鍵。粗在改桃善交慶通擁川堵方蒼面，束公共仍管理孔部門撥對于突自身雨的反臥思和廳改革即，應繩該優(yōu)幟先于遼道路轟擁堵篇的其稼他考異慮。輕這有饞很多壓話題潔可以勿討論隔，這會里試盜舉一約例：國外辜的很鬧多大情城市吸，如劃倫敦莫，都余有發(fā)達圍的公返共交暑通線培路，并喇且機菊場、餃輕軌哪、地舊鐵、機長途俱客運皆汽車批、城蹦市公岡共汽夏車等是，都是幣相互疾連接獄的，旅止客用條起來緒輕松匆方便海，一白下飛家機，骨很快替就可貪以走僻到長羊途汽絕車站消，或戶者輕總軌，堤或者蕩城市冰公共交汽車痕。案例葬2：濟可怕融的選栽擇你寧室愿怎萌樣去阿死？年是醫(yī)哈生所責開藥盲物的鉤致命畫反應察？還蔽是醫(yī)倆生不么能為攏你開栽出能楊救你剖性命恥的藥閃？假事如這殿是你融不愿碰面對相的一星個選況擇，流想想痰這樣補一種表情況鏈：聯(lián)情邦食根品和蒙藥品區(qū)管理哀局(嚼FD減A)訴的雇抖員每撿年代電表全遺體美嬌國人摸要多烤次這捷樣的微選擇擔。更偶確切桌地說巷，F(xiàn)芳DA爛決定妄是否栽新藥番（處強方藥絹）在巡壽美國悅銷售待。假如萍FD漂A預廢期某醬種新蔑藥的付益處示超過后它可驢能的儀有害比的副軍作用壯，就啟批準披它上擊市銷并售，障醫(yī)生紀就可嘩以開祥處方。但綁如果光FD堪A禁亦止某亦種藥燭品在患美國浙市場誦上銷剝售，管即使我該藥鄙每年羽在其露它國享家拯沾救了萌數(shù)千階人的抄生命吃，醫(yī)扭生也墻不能撲合法盞地開獲處方趙。FD也A的鮮決策癢權(quán)可買追溯局到1睬90甲6年兔《食絹品和點藥品門安全撞法案提》的戚通過全。那瓣個法馳案要樸求藥蛾品必腫須正恩確地抱標明滔它們臺的成預分以吧及不鞭含有基任何阻有毒扛物質(zhì)航或有默損消卸費者朗健康盆的物等質(zhì)。構(gòu)該法傷案隨先著《基聯(lián)邦臨食品縮慧、藥洪品和佳化妝撲品法姑案》姥在1脊93正8年眼通過泄而得豎到擴若充，飾新法民案迫菠使制牙造商倒在新類藥被烏允許錯銷售狐之前四證明絨其安窗全性手。19膽62射年通閃過《摧科發(fā)弟沃－回哈瑞呼斯修滲正案棄》，紐奉改變版了美芝國藥竄品的病審批恩程序塑。之扒前1吐80讓天完聰成審臭批，敢之后衰取消流時間叮限制段，并墾要提翼供安讓全性倚和有擺效性竭證明香。結(jié)果儉：新潤藥的記預期桿利潤腫在下林降，行面世紛的新禍藥數(shù)摟量也丘在減怎少。理由劍：保宮護消印費者。因季為一撕般來祖說，濕消費俯者沒訊有能指力獲僻得或販分析場必要壩信息習來對搶某種升特定盯藥品招的安糟全性渾和有選效性摸作出爛正確次判斷呼。他桐們往拴往聽什從開盟處方廚的醫(yī)守生。仁但醫(yī)密生同途樣在烈某種屋程度雪上聽反從于將藥品狹公司億，因崖為幾柿乎不辛可能襖要求山每一究個醫(yī)閣生了路解有寒關(guān)藥鏡品的老所有皆技術(shù)漠文獻盞和清貝楚它鳴們的許每一索種利稼弊。備醫(yī)生惡必須求依賴浸醫(yī)藥期公司拌派出佳的所速謂的陜“推課銷員述”，階向他毯們宣咽傳新煉藥并蔥提供夜樣品吹供他戀們散賢發(fā)給窮病人釀，所仰以醫(yī)岡生自稍己并去不能埋肯定塌這些辦藥品絨究竟講療效獨如何查。沒娃有F動DA姐的法蝦規(guī)，喂有人很認為坑藥品座公司常也許鳥會導壇入不律很安葡全或紙不像蹈他們例吹噓惑的那效么有出效的勇藥品豆。與這未一觀答點相捆反的悠看法姥是醫(yī)憐生、矩醫(yī)院訓和藥烤品公食司確便有開妨出處毀方、六銷售冒和生五產(chǎn)既勻安全貝又有披效的威藥品層的強秘烈動惹機。匠畢竟旗，假災如可量以證擇明因轎使用他某種谷藥品薦而產(chǎn)技生有烘害的旋副作睜用，禮或因論為一徒種藥月品不弊像它綱承諾墾的那詢樣有旨效而謀對人岸造成續(xù)傷害歐，隨卻之而伐起的惠訴訟光案件秘也許脹會耗巷費醫(yī)升生、挎醫(yī)院棋和藥住品制值造商伙數(shù)百怨萬美盈元。堅而且公，醫(yī)樂生、連醫(yī)院青和藥超品公榨司嚴鵲重依波賴于冷它們惱的信糟譽，功處方呼、營稿銷或問生產(chǎn)疑藥品貝的嚴懶重錯佳誤很豪可能咽毀壞勁他們斃的信伴譽并快難以袍恢復被。盡管勺關(guān)于棵需要期多大參程度報的管宰制來監(jiān)確保缸藥品誦安全夠又有狠效的緩爭論鏈依然熱存在彼，對綢19代62問年修水正案努導致呼美國翻“藥進品延驢滯”門卻少冊有疑讀問。恩例如旋，在農(nóng)英國敏市場搞上出濕售的慨藥品節(jié)數(shù)量馳，遠嗓遠大碰于在謊美國挪市場親上銷航售而餃不能誓在英須國市網(wǎng)場上享出售箱的藥擇品數(shù)躁量。巖盡管決FD翁A和搖它的都支持衛(wèi)者注挨意到耍確保宜病人權(quán)利益嚷而不顫是讓悼他們明被新丸藥傷浮害而子花費膛時日勝，卻多未意鋸識到抖管制妹導致速的藥棉品延毫誤本品身也評能危鎖及生蒙命。雀喬治雀·海言勒斯斷博士羨，諾恒貝爾勞醫(yī)學膨獎的希獲得火者，愛估計定西普茫翹（愛一種帶抗菌類藥劑暗）延伏誤了溪5年登導入列美國始市場標導致舌在這皮一國師家“宿殺死化了1厲0萬寒人，濃也許燦10燙0萬嬌人”降。相識似地償，一個種叫迷做B映阻斷姑的藥氣品（襲用于標醫(yī)治誤心臟點病和超高血踐壓患劃者）伯在美攤國面抵試的飾時間踏比在欲歐洲飲晚了串近1圾0年脆。根著據(jù)幾椅個研守究者殿的研陜究成亭果，奔FD蛋A在煎批準歡這些遷藥品銷上的礙延誤腦以至駕少2弦5萬冬美國臉人的干生命錢為代閱價。在處卡方藥巾市場昌上存副在著銳可怕午的選鼓擇：盡管墓因為眨不安立全和旱無效尋，藥幣品被曠拒于羅市場撞之外塘拯救候了不稠少生曲命，砍FD爬A的庭管制漠程序滋延誤澇了（舟或者壤甚至蛋阻止周了）蔬一些智安全幕有效億的藥慨品及豈時導墾入市礎(chǔ)場，從由此沾也耗黎費了便許多芬生命躍。假噴如成賓本僅殃僅是板由于搶FD辜A指券定的以測試舉讓醫(yī)絞藥公撤司花妨費數(shù)瓜百萬近美元幣，也妙許不待會招風致對蘭FD央A那豈么多組的批莖評。日事實爐是假扯如1鬧96希2年換的修螞正案米沒有毅耽誤年那么短多藥頭品上沖市銷江售的羨話，董許多籃人可穗以大腥大地龜受益君——以也許染他們巴今天燦還活晝著。兩類剃錯誤太少否的謹淋慎產(chǎn)票生第讀一類每錯誤柄：將吊一種粒有大鋪于治繭療益秀處的慶有害耕副作撿用（削不安刪全）股，或奏者因畢為它虹確實穴對服燈用它號的人廉無意鴉義（左無效熄果）捎的藥陰品導鋤入市儀場；太多王的謹界慎產(chǎn)吩生第翻二類突錯誤車：阻惡止或俯耽誤白一些臥安全預、有糾效的邁藥品婚面世綠。自從藝19田62關(guān)年以議來，屢第一寒類錯樹誤的泄發(fā)生來率降桌低了肢。人慈們已堵經(jīng)從朽第一蒙類錯鐘誤的編減少瞇中獲照益—叼—更美少的鑒有害括副作僑用和校節(jié)省趣服用蓋無效便藥的丑成本餡。但蔽第二雞類錯狼誤的餓發(fā)生多率上腰升—紗—一書種新鍬藥應澆該面草市而積因為歌FD突A的蓄管制鉗沒有崇及時智面市隱，其較成本劉是由嚇此導要致的兵疼痛皇和死年亡。FD腥A對境新藥鮮申請敏的長球期的吧、嚴寄格的摘檢查因確實益產(chǎn)生突利益片：最猛終進癥入市起場的滅藥品趣更安分全和全更有油效。館其代慘價是扁一些禽安全蝕、有約效的顫藥品羅不能伯上市作，許彼多藥樹品實蕉際上孩被延薦誤了惕。人們代的強含烈不伙滿縮膨短了惱用于屑絕癥挪的藥六品的駁測試采時間堡。政府漫（F魚DA渴）如殺何行揚為？案例探3：貌可怕較的氣巡壽囊起于妹19籠69冊年的斗美國收益慶：成游年人態(tài)的性燈命成本倦：經(jīng)練濟支咽出（疑80個0美藏元）駐、兒殲童的魔性命活（以舌極高較速打旨開）19米89澇－2勾00企0年緣瑞，氣嘉囊已撒經(jīng)在惡嚴重位的高雕速碰授撞中舟拯救孫了4階70良0人寨的生會命，仍作為蔑代價求，在揉低速狹碰撞獎中彈伍開的課氣囊騎也殺越死了旬15棵0名厭兒童達。政府撲應如圣何決補策？思考冰1：沒有逆免費當?shù)奈绲啦?。紙每一修項選服擇，持和由斧此作雜出的蒙每一踢項決宿策，挽都負釋擔著賄一定饞的成乞本—昆—有謙時必的須放弟棄其否它的推選擇史。在買一個飄稀缺病的世餃界中康，我殘們不狀能擁箏有每紙一樣仍東西抱，所股以為兩了獲闖得一還些，撇我們靠必須厭放棄盤另一即些。投總之縫，我土們必倘須面攻對取取舍。思考牙2：一項暴行動蘋的成能本（背金錢牢和非必金錢寇）是孟被犧煮牲的舍可選調(diào)擇的倆事物屑。思考死3：有關(guān)卷的成半本和辮收益民是邊普際（勢或附捕加）臉的。垂相關(guān)臨的問干題不疏是安拒全是型好還脈是壞段，而垃是我賣們想懂要多刷么安驢全—慣附加賓的安萌全與蘿附加聽的成黨本相仇比較他－邊炭際收絡(luò)益與籮邊際皆成本贈相比胡較。思考液4：政策心總有劈燕些無捏意的刃后果凱，而回導致奧它們懇的凈淡收益未幾乎耗總是級低于沙預期永。公共逆經(jīng)濟伶學的選定義公共嚴經(jīng)濟滿學（曠Pu潮bl憲ic謊E浩co傲no鈔mi唯cs餐）是訓指從丟經(jīng)濟升學的美角度扛來解少釋、監(jiān)分析目、研蜻究和名規(guī)范財政府拜行為眾及其非政府晶職能棚和作挎用的暑科學槳。亦瘋稱公述共部臘門經(jīng)林濟學歷（P禁ub品li既c憶Se序ct愚or拴E上co顯no貍mi漆cs悄）。什么享是政質(zhì)府？政府傻必須竭做什蝴么？政府胖應該廣怎樣后做？政府濱是在刪國民污經(jīng)濟劣中唯輸一通囑過政逆治程鐮序建沸立的衰，在燙特定躁區(qū)域柄內(nèi)行驅(qū)使立出法權(quán)慨、司愉法權(quán)痛和行御政權(quán)唉的實跳體。政府防所指風的內(nèi)冷涵是遙十分百豐富脊的。見一般援而言貝，公始共經(jīng)蜘濟學貫中對棄政府捕的理暫解分畫成四臨個層璃次：第一校層次映是指扣中央乘政府第二角層次研是指窮廣義外政府第三刪層次竊是指猴統(tǒng)一死公共薯部門第四碧層次墨是指偷廣義避公共建部門政府改對其掉居民資負有贊政治帳責任歪，還愛參與己非市否場性縱的社侮會生撤產(chǎn)活椅動（暖滿足帥公民旦的公鐵共消險費需結(jié)要）淚和社俗會資炒源的明分配稅（保業(yè)證公蜻平與鳴公正汪、維儀護社衰會的際穩(wěn)定換、重登新分若配財慕富）吩。政府耗是一都個獨尾立的喬經(jīng)濟叢活動駱主體經(jīng)濟游活動錦主體澡有兩攜類：耳即公籃共部謝門和斯私人痛部門史。公共畫部門貞是指認政府避及附珠屬物領(lǐng)。私人灶部門字是指心家庭懷（居陪民）新和企膨業(yè)。政府期、家仿庭、照企業(yè)宿是三打個平閑等的舍經(jīng)濟臺活動毫主體響，它訊們?nèi)J者既橫相互露關(guān)聯(lián)梢，又愈各有尊獨特銅的運常行規(guī)藏律，惑其行卻為方概式和努目的票也大煤相徑棚庭?；彝ナ泛推笥覙I(yè)作唉為私綢人經(jīng)達濟活助動部序門是芝以收喊益最劣大化摘為前茄提和膏目標撲的，愛但政好府卻鑰不能貫。政臂府的遲經(jīng)濟助活動攜一方辨面不釣能忽罷視收伙益與傷成本孩的比譯較；鹽另一計方面舟又必貸須以喬全社日會公賓正和路公平態(tài)為前酸提和蛇目標偶。經(jīng)濟詞學角牲度分腔析（一救）一游些理情念能不壁能不均管？能不薄能少拔管？能不墓能讓偶企業(yè)婆自律鑼？能不代能讓愛行業(yè)岸自律鼓？能不襲能讓燥市場榴來管惡？（鈴局部凳均衡也、一輔般均改衡、撕納什繳均衡憶）能不林能讓每第三躁部門利來管睜？（罵第三掉只手奮）萬不螞得已準時才仁管（頃管什狀么？第）管就質(zhì)要依勿法管社好、罩管到殼位。寧（如異何管波？）對已啊經(jīng)管逝的、首干預懼的事傭情，郊能不悟能創(chuàng)劈燕造條催件少汁管、逗不管淹、不殃干預訂？（秩自然帆演化筐道路額、自唯然秩興序、忍誘致籍性制驗度變牛遷）一些牲觀念暑：守夜罵人管得既最少各、最殲有效廳、化膝錢最累少的帆政府外就是亡好政留府政府者是社賣會必唱要的率禍害政府蠟并不遷能解揮決問密題，薄政府轉(zhuǎn)本身唇才是條問題繩（美自國前蘇總統(tǒng)物里根籠）讓政旱府不熊再騎團在我到們的顫頭上扣，讓鴉政府癥的手玩遠離訂我們聯(lián)的錢悄包（宮美國化前總壇統(tǒng)里渴根的館競選傷口號灣）（二掌）政錢府組活織性杠質(zhì)的茄經(jīng)濟猛分析唯一艘、合郊法、植長期脅、無槐潛在拜競爭逃對手蛾的完毀全壟棕斷具燒有暴寇力手僑段的黎公共緞權(quán)力做為縣應然肯目標朵的公辮共利節(jié)益、并公共統(tǒng)福利潔最大沫化并價不是膚自生師的，截而是嫌外部老力量見約束斑的結(jié)項果，絕一旦鳴外部哄約束盆疲軟塘，政詳府很帝可能蛙追逐稿的政貫治家刷個人在、官離員個永人、臣政府端及職然能機選構(gòu)的柔自利拒（關(guān)躲系產(chǎn)升權(quán)，殃周雪蒙光，耽20卸05卡）；芽組織龍目標敬與個陰人目暮標的打沖突目標掃多元無市毛場、燥產(chǎn)權(quán)腦的直劇接約短束政治秀家、孔高級姥官員灶任期暗有限鬧（有捐限博電弈、聯(lián)短期掙行為朱、政立績工攏程、指追求絮資源孔密集啄型項旗目－堪政績雪信號社顯示踢等）由于攜有“些國家即機密太”的五理由鳥，使竹得信恰息不賤對稱旨性更抖強、志更復倘雜（茫主觀縱與客奮觀、憲事前都與事干后）完全術(shù)的程揉序化屠、等萄級化露、審期批化無成悄本最浴小化突的激你勵、圣預算備軟約恭束委托爛代理多鏈長伸且復壯雜、叨內(nèi)部題人控托制、滋無明肝確的伐人格票化的潑最終托委托攻人、駛監(jiān)督稠激勵膚困難績效齡難以什考核米：公粒平還廚是效貓率（三圖）市癢場經(jīng)偉濟下抗政府買的一奇般職車能中央測政府應：宏挎觀職臂能－予調(diào)控地方鈔政府達：微病觀職駕能－扇管理政府潮職能沈機構(gòu)房誠：微透觀規(guī)曲制－殊管理菜、服爽務政府尤的經(jīng)拍濟職約能收入醒再分設(shè)配社會贏資源告配置宏觀獲經(jīng)濟揀穩(wěn)定政府閱職能殃的界展定（絨世界擱銀行輕）目的解決市場失靈問題促進社會公平小職能提供純粹的公共產(chǎn)品保護窮人國防、法律與秩序、財產(chǎn)所有權(quán)、宏觀經(jīng)濟管理、公共醫(yī)療衛(wèi)生反貧窮計劃、消除疾病中型職能解決外部效應規(guī)范壟斷企業(yè)克服信息不完整問題提供社會保障基礎(chǔ)教育公共事業(yè)法規(guī)保險（醫(yī)療衛(wèi)生、壽命養(yǎng)老金）金融法規(guī)、消費者保護再分配性養(yǎng)老金、家庭津貼、失業(yè)保險經(jīng)濟職能協(xié)調(diào)私人市場活動再分配促進市場發(fā)展、集中各種舉措資產(chǎn)再分配市場撫經(jīng)濟呀下政輕府的赴一般蠅職能公共物品

市場失靈公共物品的供給者外部負效應外部負效應的消除者壟斷壟斷的監(jiān)督制裁者經(jīng)濟周期經(jīng)濟周期的熨平者收入分配懸殊收入分配的調(diào)節(jié)者消費者信息不完全

一般職能消費者權(quán)益保護者界定和保護產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)的界定與保護者市場交易秩序與法律市場交易制度的維護者開放經(jīng)濟條件下維護本國經(jīng)濟利益本國經(jīng)濟利益的保護者地方憲政府押職能地方表政府穴沒有幫國防護、外巡壽交權(quán)刑。地方宏政府嚼沒有厘貨幣躍發(fā)行標權(quán)。地方訓政府硬沒有字關(guān)稅滿與非頭關(guān)稅汁壁壘控權(quán)。聯(lián)邦六制國喘家，喜中央洗政府倡的權(quán)貿(mào)力是炕采取列舉炮法確定晃的，步即只過有中榜央政粉府僅巾行使司法律亂明確夾規(guī)定犯的權(quán)茄力，振地方去政府品的權(quán)酸力是嘆采取概括質(zhì)法確定太的，毛即凡盛法律竄沒有缺明確詞禁止翻地方闖政府饑行使孟的權(quán)片力則絹地方桿政府餃自然么就擁案有這閣些權(quán)資力。美國求一般遮市政予府的圖主要帳職能公共服務公用事業(yè)公共工程城市衛(wèi)生、交通城市治安、消防、規(guī)劃、綠化市場規(guī)制公共福利與保障：社會安全網(wǎng)文化教育公益性、非營利性體育、娛樂（四沖）轉(zhuǎn)哄軌經(jīng)偶濟下扭的中鍛國政當府經(jīng)斧濟職罩能中國否經(jīng)濟普、社府會的刮整體千描述經(jīng)濟擺水平驗：發(fā)楊展中江國家體制藏狀況急：兩攪種體慶制并茂存、栽體制貪不協(xié)錫調(diào)、塘不協(xié)懲調(diào)成遼本、拔體制斤摩擦滿成本彩、市猛場化泉程度志、開粘放程丈度市場謙經(jīng)濟雙：全肅球化示、數(shù)掏量化祥擴張路到質(zhì)兄量化喇提高產(chǎn)業(yè)絹結(jié)構(gòu)驢：農(nóng)隊業(yè)和做制造覺業(yè)→威制造旗業(yè)和既服務吉業(yè)社會有結(jié)構(gòu)遠：城敞市化斜、人駐口轉(zhuǎn)澆移轉(zhuǎn)軌全經(jīng)濟賣下的昨中國灘政府夾經(jīng)濟梨職能發(fā)展摩職能改革岡職能宏觀廢經(jīng)濟剛調(diào)控微觀椅經(jīng)濟法規(guī)制社會昨安全千網(wǎng)環(huán)境這保護兼有段市場古經(jīng)濟舌下政祝府一丟般、宗普遍敵職能攀，又家有轉(zhuǎn)羨軌國掃家、卻發(fā)展賴中國腔家特啞有的攤政府調(diào)職能幕，處息理好貼兩者冶的復準雜關(guān)榮系是刮極為款困難耽的。泰而且魚政府施本身縣也在布改革飾之中用。政狗府對躬這樣廁一些箱復雜鞠的職湯能是混極不納適應匹的，待也需殃要一休個再望學習互的過原程。難而且纖沒有哨成熟群理論要和實駕踐經(jīng)豆驗可鵲以借笑鑒。棉此外落，改逝革的緩主導志或領(lǐng)顯導者誕與被隨改革猛者角厭色重星合使買得問壓題更新為復堆雜。轉(zhuǎn)軌矛經(jīng)濟拿下的光中國連政府槽經(jīng)濟當職能自下悄而上某的誘文致性嚇制度閘變遷妙道路臺、自歷然演思化道膛路、饒自然社秩序剪漸進自擴張傷道路況：西方印發(fā)達險國家慌的路映徑自上握而下韻的強梅制性喊制度私變遷升道路嬌、政遲府精碧英主饅導推曠進道況路、氣理性秒計劃懸趕超糕道路池：中國餅的路燦徑以后校的發(fā)在展：期路徑福依賴轉(zhuǎn)軌嚇經(jīng)濟侮下的觸中國傅政府泰經(jīng)濟溪職能中國竟是否群到了立應該嘩“小滾政府證、大刊市場酒、大禾社會纖”的亡階段帶？中國某是否油到了原應該紫從“槍管制賓型政缺府”唯到“移服務報型政首府”扭的階竿段？壘（掌深舵與享劃槳擾）中國完市場拍經(jīng)濟痕化的遭過程術(shù)中出價現(xiàn)的莊問題繭是政克府的身責任門還是臂市場視的問關(guān)題、測經(jīng)濟燒發(fā)展肝中必朋然出把現(xiàn)的拋問題鴿？是否顛應該郊放棄東“以包經(jīng)濟永建設(shè)閑為中震心”過，轉(zhuǎn)怎向以碼“制或度建孤設(shè)”遙、“朵公共北服務炸”、擾“公嗚共物紫品供旱給”托為中閉心？（五診）市禾場經(jīng)暫濟下盲的國負有企境業(yè)國有棵企業(yè)立、國殃營企矛業(yè)由政赤府直盡接投兄資或穗控股攝投資潮、政曠府享積有控胡制權(quán)閉的企偽業(yè)所有第國家假都有備國有鍛企業(yè)→國有很企業(yè)掘有其掉存在尺的理下由成熟絲式的市述場經(jīng)豬濟國退家和蓮發(fā)展鼓中的漢、轉(zhuǎn)葡軌中惹的國震家存已在國黎有企限業(yè)的純依據(jù)所（彌許補市針場失丑靈、宵完善悠市場洪環(huán)境囑、發(fā)綁展經(jīng)怒濟）市場色經(jīng)濟貴下的意國有濟企業(yè)國有傍企業(yè)巷的兩博重屬仿性（棵[日隨]植蓬草益筋，1敏99塘0）票：其正一，勾它不群同于填非國都有企勁業(yè)，眠其行宰為帶戒有一袖定的熱行政毀性或委政府遙性質(zhì)破，即艇與政嶼府行鼻為有趨相通紡的一因面，線這簡幸稱為行政凳性；其砍二，勵它又擇與非算國有落企業(yè)竿有相梯似的排一面洞，因鬼為它愁畢竟繁不是轟政府階行政棒機關(guān)抱，而尊是經(jīng)浪營性雅的企趕業(yè)，黑它享炒有一承定的宗經(jīng)營箏自主即權(quán)，鐵經(jīng)濟劍上力逝求盈屬利，刪資金門運用年上要御獨立豬核算爽，并肢要不靠斷提爺高管勾理效鼓益，醋向社迅會提家供更親多更收好的奔產(chǎn)品廣和勞偽務，嫂這簡矛稱為企業(yè)刃性。市場景經(jīng)濟收下的牽國有無企業(yè)調(diào)控西國有勵企業(yè)獅：價貪格信答號、灣數(shù)量柄信號咐；直接年管制袋、間喜接規(guī)材制。目標唐：自雀負盈勵虧、竊盈虧則相抵各、有孝條件佛的虧袍損。性質(zhì)烤：政當策工劍具、維發(fā)展閥經(jīng)濟型的市絨場競朋爭主著體。市場洋經(jīng)濟雹下的節(jié)國有千企業(yè)國有賢企業(yè)窄改革捉：政府這主導加、自扎然演亭化從競灑爭領(lǐng)柜域退也出、燙如何剝退、迅退出佩成本當前謎價值貓最大米化、嗎未來責價值罰最大勁化、能變現(xiàn)姐價值偵最大?；瘒械仄髽I(yè)吃在競田爭性傭領(lǐng)域穩(wěn)必然鑰低效分率？產(chǎn)權(quán)撈還是召市場蹲競爭餐？0.睛1.逗2具公殲共經(jīng)征濟學扛的研境究對掀象公共炒經(jīng)濟誦學的岔研究瓣對象轎是中找央政兇府的蕩經(jīng)濟粥行為友、地墊方政遷府的屬經(jīng)濟許行為警以及電包括完官方壯金融揪機構(gòu)攏在內(nèi)比的中它央與線地方塔政府摘出資頂興辦踢的企崇事業(yè)籮單位鈴的存俗在意桿義和稼經(jīng)濟忙行為——火如何豬塑造鬼廉潔則而高靜效的降政府蕩，如漢何處餓理資柔源配占置中膚的公改平與競效率簡關(guān)系殺，如驗何調(diào)故動中嚇央和鉗地方胸兩個砍積極針性。研究翅政府蝦經(jīng)濟順行為幫的內(nèi)酷涵：研究衡財政要收支竄；研究凳財政碰收支元對國崇民經(jīng)憂濟的葛影響揮；研究慢財政都收支伏在內(nèi)添的各均個部雖門經(jīng)槽濟的打合理洽性與匠必要他性。公共主經(jīng)濟收活動感不外號乎包邪括三在種活水動：克公共同支出同活動籌、公秀共收蹤蝶入活騎動和張公共仔規(guī)制拋（r州eg提ul腐at貼io到n）大。[注貧][注射]“R熊eg堵ul米at害io淺n”渴在不朗同的警場合頭有不榆同的縫對應我中文蠢，如婚“管袖制”夜和“旱監(jiān)管裁”。房誠Co疾nn非ol譜ly鑒和仔M蛙un渡ro辜（1催99憑9）貨把公藥共經(jīng)魯濟活茂動分錫為三垃類：沃規(guī)制嫩、定斥價（確pr架ic助e臥se葛tt庭in際g）漿和生綢產(chǎn)。0.山1.疼3蟲公游共經(jīng)標濟學阻的研萍究方段法1.鄉(xiāng)豐實證分析株研究貼方法(p合os辱it叢iv田e)實證節(jié)研究尚分析鑰“是墾什么隸”，紅是對色客觀嘴對象黑的描翁述。兩個夠假設(shè)騎：等稀筑缺性改；理涌性四個躁過程欺：險確秀定所樓研究濾的對錘象；賠設(shè)定踐假定限條件堂；提出停理論辭假說神；館驗霜證考察戚政府己活動閘的范摩圍和克各種元政策撿的結(jié)判果2.富規(guī)范微分析罩研究格方法(n拔or唱ma波ti膨ve楚)規(guī)范葬研究泥回答肥“應百該怎械么樣票”，米它與怖價值屬判斷愧有關(guān)惜。兩大曠特點用：研究被的出抖發(fā)點傘和歸斤宿離臂不開奏價值盲判斷研究引的目寇的主說要在劃于為迫政府抱制定飯經(jīng)濟彈政策捐服務分析歡評價仰各種項將要訂實施舞的政練策和婦政府雨形成橡的選祝擇對政煩府經(jīng)兄濟活講動和斯政策成進行石分析柴和評奪估實證架分析訴：對鏈政府既經(jīng)濟罩活動般和政篇策的后果進行以分析練和評遙估。貿(mào)不僅盆分析態(tài)某一圍政府較經(jīng)濟狡活動疏和政惡策的期實際裂后果校，而籃且分沉析政古治和云經(jīng)濟父的力固量如劣何使影這種擁政府塵經(jīng)濟毀活動舌和政窗策從絞計劃姑到實赴施的壇整個適過程文。規(guī)范飯分析顧：對深政府南經(jīng)濟斃活動析和政晶策的合理難性進行兄分析聰和評臥估。以政鞠府要獎增加跌煙草地稅為倚例公共帳經(jīng)濟疏學的典實證紹研究做關(guān)注話的問押題是恥：1.繩煙草振的價德格將扇會上頸漲多遠少?2.鐮增加昨煙草孝稅對洪煙草狗的市鍋場需籍求產(chǎn)盟生什開么影查響?3.犬不同值收入沿水平影的人揪群在博煙草印的花淡費上奪將發(fā)委生什閘么變孩化?4.迅增加警煙草愧稅將媽會對圍煙草及業(yè)的污利潤密、投錢資和惹企業(yè)燃股票龜行情罩產(chǎn)生堆什么傲影響贊?5.匯增加或稅收牢對煙謠草的騰種植毀和香撐煙的彼生產(chǎn)拒會產(chǎn)連生什艱么后矩果,出由此站可能柳對種見植者勿和香瞞煙生心產(chǎn)者霧的實乘際收隙入有篇什么泳影響溪?6.航煙草袖稅的高提高墾在短瞇期內(nèi)弦會增迎加政糖府的替財政復收入予,但稈由于匯同時哨增加謀了煙桑草業(yè)定的經(jīng)舌濟成壘本又削可能驢導致憑未來買財政盲收入嗓的減另少,售兩者車的增代量將己會發(fā)騰生什天么樣棉的變才化?7.繡煙草冠稅的君增加款,究克竟是涌中央壟政府立的財暫政收約益較僑多還佳是地畏方政旬府的拐財政磨收益季較多這?公共獵經(jīng)濟鬧學的撐規(guī)范蜓研究硬關(guān)注掌的問詞題是貪：1.鈴政府將增加鏈煙草濕稅的雜動機腳和目奶標是糖什么裂,如鉤果是搶為了妙增加循財政忠收入當和減凳少煙把草對熊國民夾健康巨的損膛害兩布個目勁標,蒙哪一閉個目臘標應梳該更踢為優(yōu)睛先?2.拳提高劉煙草想稅會南增加娛政府協(xié)的財顫政收膚入,拋但同泰時又郵給煙皆草業(yè)叮的資蠟本收立益帶足來損塌失,煎實際悲上是黨煙草馳業(yè)收度入向羞政府丙收入祝的轉(zhuǎn)韻移,點這種奶收入牲轉(zhuǎn)移疼是合件理的蒸嗎?3.降增加低煙草楊稅在舊短期陪內(nèi)可訊以擴古大政抱府財兇政收問入,框長期肺后則啄可能棟因產(chǎn)肅業(yè)成奧本負芝擔增愁長和計投資浸減少白而影懸響財藥政收旦入,蒙這種珠增稅耽政策吉是明編智的宿嗎?4.鐮如果將煙草東業(yè)出區(qū)現(xiàn)投委資大傲幅下漿降導們致大慘量失款業(yè),被這種礙政策煙成本閉是否撤劃算擾?5.胸如果訂政府昏增加誦煙草里稅是蜂以減趁少煙養(yǎng)草對號國民罰健康慎為優(yōu)瓜先目喊標,抄那么版這種圖方式殲真的療有效壩嗎?6.旱即捐使以無國民杠健康秒為政婚府的愈政策酒目標想,那左么同榆政府海增加雄社會掉醫(yī)療濁保障箱和保枕險方黑面的唯投入荷,哪笑一個框選擇鏈更為啊合適撤呢?7.偶如果循增加嘆煙草威稅使事中央佳政府通的財政政收題入大領(lǐng)幅度碌增長刷,地腔方政倚府的畝財政蹤蝶收入另出現(xiàn)筑減少紙,這晚種政環(huán)策是引可取歐的嗎貢?兩種輸研究搭方法售關(guān)注嶼問題皮的根取本不考同:政府恨在干帖什么政府晚應該邀干什記么政府花的目緞標就制是人魔民的征福利帆，只闖要一惠個國滿家在鳴物質(zhì)羽上的融進步洞和繁微榮會茂給全態(tài)體善炮良的逮公民崖帶來繼道德違上和欣物質(zhì)帳上的燙福利什，這淹種進裕步和火繁榮濤就是炸合乎員人民刃需要躁的。傘西奧汗多.憐羅斯撓福福利弟經(jīng)濟偵學。0.訂2憤公府共經(jīng)私濟學的產(chǎn)朋生與讓發(fā)展0.壩2.等1瞇公屠共經(jīng)篇濟學茂與財肯政學——須財政自學是紅公共割經(jīng)濟撈學的濾起點舊公銀共經(jīng)至濟學裹－財屈政學徹：局媽限于顧財政頸收支看，特棒別專幻玉注于虎稅收占。新公露共經(jīng)暢濟學朽：不話僅研夠究財系政收擁支本蒙身，停還研鴉究財飄政對易整個緊國民雙經(jīng)濟竿的影苦響。嚴格拾意義竟的公男共經(jīng)濟濟學婚是20死世紀設(shè)60腸年代才問彩世的語經(jīng)濟抹分支劑學科員。19課59鋼年美州國經(jīng)奸濟學斤家馬粘斯格衫雷夫古出版閉了《蜻財政俱學原免理：寧公共和經(jīng)濟業(yè)研究秩》（辯Th嶺e彩Th態(tài)eo趴ry執(zhí)o脆f假Pu貨bl自ic輩F罩in冠an棋ce猴：A縫S黑tu悄dy侮o收n突Pu轟bl島ic浪E糞co訴no箏mi漿cs頃）。陵書中零首次互引入玩“公駁共經(jīng)律濟”祖這一宅概念擔?！暗暮甏_，扣我一箏直不贏愿把膨這本最書看遭作是憲對財覆政理奶論的梅研究凱。從投很大注程度簡上說查，問著題不竿是財零政問晃題，列而是耀資源泳利用脾和收喚入分推配問街題…唱…因映此，翻最好炒把本鍋書看疤成是抬對公共吳經(jīng)濟的考務察。鄭圍繞國著政府收入釋－支吵出過風程中睛出現(xiàn)璃的復械雜問種題，堪傳統(tǒng)劇上稱亂為財巖政學昨?！J…雖哥然公竊共家以庭（算政府恒）的陣活動撿涉及填到收才入的尚來源遮和支噴出的撇流向廟，但粗基本虧問題千不是道財政蘋問題栗。它披們與隸貨幣律、流哨動性訪和資熔本市淺場無障關(guān)，栗而是享資源飾分配怪、收借入分晨配、疊充分畜就業(yè)炸以及喝價格銜水平率穩(wěn)定旦與經(jīng)衣濟增御長的痰問題臺。因占此，蠢我們尿必須慘把我替?zhèn)兊淖x經(jīng)驗屆看成互是研簽究公溪共經(jīng)全濟的什原理柳，或廊者更曉準確暫地說祥研究役的是鈴通過稻預算姿管理決中出戒現(xiàn)的鐘