城市規(guī)劃中存在的問題及對(duì)策

城市規(guī)劃中存在的問題及對(duì)策20134719063李林峰20134719064鄧應(yīng)磊20134719067管宇改革開放30年來，特別是2003年省委省政府提出現(xiàn)代新昆明建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想以來，昆明城市面貌發(fā)生了巨大變化：城市空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成“一湖四環(huán)”、“一湖四片”、“一主四輔”的空間格局；城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，軌道交通、繞城高速內(nèi)環(huán)和外環(huán)等重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；城市品質(zhì)不斷提升，榮獲“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”等稱號(hào)，獲得全國(guó)文明城市提名資格。

回顧過去，昆明城市規(guī)劃建設(shè)取得許多成就，但是昆明在快速發(fā)展過程中，存在著諸多問題。公元14世紀(jì)，我們的祖先在規(guī)劃昆明城時(shí)，賦予了城市龜蛇相融的形態(tài)，并買下了刻有“五百年后云南勝江南”的石碑。如今的昆明已樹立“以文立市”的理念，著力打造“山水相映，城湖交融”的城市空間特色形態(tài)，努力把昆明建成世界知名旅游城市。為城市發(fā)展內(nèi)核的歷史文脈被割裂。反思昆明的過去，我們?cè)谝酝囊?guī)劃建設(shè)中，對(duì)原有形成的城市特色、歷史文脈保護(hù)不夠，在城市更新改造中，基本上采取大拆大建的開發(fā)方式，致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被拆除。這對(duì)昆明歷史文化是一種毀滅性的打擊，特別是上世紀(jì)50年代拆除城墻、填平護(hù)城河；80年代拆除武成路、金碧路原有建筑，使古城的歷史風(fēng)貌蕩然無存。昆明過去呈現(xiàn)的“云津夜市”、“螺峰疊翠”、“灞橋煙柳”等古老的昆明人文景觀，只能停留在文字中、在老昆明人的記憶里?？傊?，由于許多具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居基本被無情摧毀，許多古跡特別是名人故居要么部分倒塌、要么全被拆除，造成了城市文化空間的破壞、歷史文脈的割裂，最終導(dǎo)致城市記憶的消失。第二，城市原有的大山大水空間格局被破壞。昆明在過去的城市規(guī)劃建設(shè)中，缺乏對(duì)自然山水環(huán)境的尊重，任意破壞城市與山、水環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，隨意改變?cè)械匦蔚孛?，城市中心區(qū)與各片區(qū)由放射組團(tuán)的田園形式逐漸轉(zhuǎn)化為“中心攤大餅”的形態(tài)，破壞了優(yōu)美的山水風(fēng)貌。特別是上世紀(jì)50年代初期到80年代后期，圍湖造田，破山毀林，埋河建路，對(duì)城市原有格局產(chǎn)生重大影響，我們很難見到城市里面河塘流水、滿目翠綠的景象了。再比如，西山腳下一些建筑使得本來自然山水交相輝映的生態(tài)畫卷大煞風(fēng)景；翠湖及周邊的五華山、圓通山、螺峰山“小三山一水”傳統(tǒng)空間環(huán)境被破壞。

第三，城市的人文之湖滇池受到嚴(yán)重污染。長(zhǎng)期以來，滇池并沒有受到應(yīng)有的尊重、得到較好的保護(hù)，歷史上多次泄水得田、圍海造田，致使水鄉(xiāng)澤國(guó)不復(fù)存在。上世紀(jì)60年代到70年代，由于大修水利，數(shù)萬(wàn)人用西山上的石頭筑起高高的防波堤，從滇池身上強(qiáng)行剝離了幾十平方公里的水面，導(dǎo)致湖面和水體迅速變小。同時(shí)，多年來的亂砍濫伐致使森林大面積遭到破壞，導(dǎo)致水系干涸，降低了環(huán)境的承載力；流域內(nèi)生產(chǎn)生活用水量的增加給滇池流域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的污染和破壞，水質(zhì)下降。一個(gè)被污染的滇池不僅減弱了昆明的生態(tài)文化力，也給城市的形象和其他各方面帶來嚴(yán)重的影響。第四，城市的街區(qū)和建筑風(fēng)格沒有特色缺乏個(gè)性。目前的昆明正面臨著嚴(yán)重的城市特色危機(jī)、個(gè)性危機(jī)，“千城一面”的問題十分突出。在城市建設(shè)中，古老的有傳統(tǒng)特色的標(biāo)志性的建筑被毀滅，一些獨(dú)具特色的歷史文化街區(qū)被單調(diào)的新建筑群所淹沒；同時(shí)，新規(guī)劃建筑抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普遍，缺乏文化意識(shí)、缺乏民族特色、缺乏人文特色、缺乏美學(xué)觀念，建筑物千篇一律，滿目“水泥森林”，幾乎看不到具有特色風(fēng)貌的建筑和街區(qū)，也看不到讓人記憶深刻的城市地標(biāo)性建筑，而且城中村多而亂，許多“老昆明”感到自己的城市愈來愈陌生，別的城市卻愈來愈熟悉

第五，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)模、容量缺乏科學(xué)、超前的意識(shí)，服務(wù)功能缺乏國(guó)際視野，導(dǎo)致昆明相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不足以支撐城市快速、大規(guī)模的發(fā)展，給市民工作、生活、出行帶來不方便，也給境外旅游者帶來不方便……近年來加大了城市污水處理廠的建設(shè)力度，但排水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，使得城市污水不能完全地收集到污水處理廠進(jìn)行集中處理，這是造成滇池水體污染的重要原因。第六煙，城層市的乒管理氧缺乏監(jiān)文化臣視野舞和戰(zhàn)吩略眼桃光。城市墳管理惕明顯膠滯后巴于城序市建查設(shè)，夏在管妻理觀罰念上肚重建棉設(shè)輕寇管理妥，在挪管理銅內(nèi)容虧上重屑表象兇輕內(nèi)感涵，嗚在管盲理途丑徑上猾重人德治輕蔽法治鴿，在析管理索手段畫上重逮經(jīng)驗(yàn)務(wù)輕科皂學(xué)，生在管槍理效精應(yīng)上勤重近顏期輕左長(zhǎng)遠(yuǎn)粉。具輩體表攀現(xiàn)為域：交網(wǎng)通秩窗序混高亂，搭城鄉(xiāng)辣結(jié)合降部的必環(huán)境職臟亂蘆差，雨城市那綠地青嚴(yán)重泰不足仰，城賺市缺袖乏綠當(dāng)化、怒靜化鞏、亮丈化、巾美化脫的美雜感，聞人性袖化服鮮務(wù)也狡不夠搏，市中民難暈以感育受到東城市私的人笛文關(guān)福懷等壁等，苦影響帆了城殖市的纏形象咽。產(chǎn)遞生這煉些問彈題的可主要煮根源搜，主揉要是豪城市改管理僚缺乏他長(zhǎng)遠(yuǎn)誼的戰(zhàn)燥略眼娛光，弦缺乏劇應(yīng)有邊的文市化視丈野。當(dāng)前炊城市丟規(guī)劃貢管理酒現(xiàn)狀趨及問警題對(duì)叼策分饒析摘要縱：近年提來，牲隨著復(fù)社會(huì)曾經(jīng)濟(jì)芬的快面速發(fā)刃展和幻玉城市敗化建拐設(shè)進(jìn)劉程的興不斷各加快宏，城眼市規(guī)除劃管纏理成垂為當(dāng)倚前城簽市建喇設(shè)及茂其發(fā)嘆展過醫(yī)程中廈的一澇項(xiàng)重碎要工攔作，雷對(duì)城楚市居令民的續(xù)生活吃質(zhì)量俗的提今高、竄城市易經(jīng)濟(jì)寬的發(fā)械展以腸及保怨持正河常的泰發(fā)展甜秩序心，具顧有非汁常重逐要的罷作用沙。城塘市規(guī)妖劃管瞎理實(shí)呼際上冬就是城對(duì)城法市空伸間、介資源撿以及致整體萍結(jié)構(gòu)尋布局泉等，芹進(jìn)行定有機(jī)化協(xié)調(diào)陷，同足時(shí)也槐是對(duì)異城市嗚規(guī)劃屑編制輪、許憑可等備事項(xiàng)替進(jìn)行使檢查產(chǎn)、監(jiān)導(dǎo)管的屋一項(xiàng)飲行政偷管理株活動(dòng)小。本廈文將鑄對(duì)當(dāng)逼前城卷市規(guī)圓劃管型理中鳥的主筍要問寺題進(jìn)陶行分焦析，址并在擊此基卸礎(chǔ)上唐提出姥一些駕建設(shè)斬性建粘議，白以期鐵為我留國(guó)城鈴市建鞠設(shè)事啦業(yè)的陪發(fā)展日做出葉一點(diǎn)登貢獻(xiàn)不。關(guān)鍵眠詞：城市擊規(guī)劃遙；城適市發(fā)服展；抖管理欣現(xiàn)狀格；研規(guī)究所謂吩城市瘡規(guī)劃攏管理景，實(shí)非際上串就是想在城碌市整衣體規(guī)我劃詳師或細(xì)迫規(guī)劃孩批準(zhǔn)醋以后鞋，當(dāng)牙局管咐理部悼門對(duì)侮該規(guī)姑劃的奸具體狼實(shí)施渴和落朱實(shí)進(jìn)倘行的無管理獲，其茄內(nèi)容拒有城榆市發(fā)鬼展用弦地管您理、護(hù)基礎(chǔ)薄設(shè)施鵲建設(shè)岔管理亮等。訓(xùn)在當(dāng)沫前城廈市化奮發(fā)展漫進(jìn)程捷不斷勁加快責(zé)的時(shí)副代背羨景下?lián)?，加褲?qiáng)對(duì)項(xiàng)城市稀規(guī)劃懂管理歐問題遵的研值究，掉具有似非常決重大擇的現(xiàn)祥實(shí)意澆義。1、當(dāng)粉前國(guó)瞎內(nèi)城濫市規(guī)卵劃管汽理問闊題分姿析社會(huì)妖經(jīng)濟(jì)庭的快坡速發(fā)趟展帶搬加速勁了城書市化蘇發(fā)展月進(jìn)程也，雖侵然這丈在很允大程語(yǔ)度上培有效秤地提熔高了陽(yáng)城市岔規(guī)劃齡水平爪，但丘實(shí)踐恢中依慈然存堤在著茅一些典問題敲，總鄰結(jié)之扇，主繼要表?，F(xiàn)在蓬以下商幾個(gè)攻方面予：第一消，城單市建驅(qū)設(shè)及著其發(fā)嚷展表申現(xiàn)出聚較大弓的盲勾目性備和隨致意性猶。城頃市化牽建設(shè)并進(jìn)程別的不果斷加鐮快，廣大大順縮短賄了城沫市規(guī)偵劃的沾周期還和時(shí)勤間，噸在短狡短幾喂年的酬時(shí)間截內(nèi)就湖完成樹了幾本十年教甚至郊上百滑年時(shí)留間的范發(fā)展祝目標(biāo)昆，使館得城起市規(guī)濃劃管眉理工舉作對(duì)亡城市龜建設(shè)癢與發(fā)場(chǎng)展的陳宏觀爪調(diào)控悶效果上明顯啦的降聽低，友尤其滔是城茫鄉(xiāng)結(jié)畢合部溫的規(guī)沫劃管批理工污作非螞常的繩混亂程，長(zhǎng)床期處蔥于無棕序化宗狀態(tài)停。由宴于城輕市規(guī)劣劃管暖理工湖作長(zhǎng)渡期滯擺后，救因此屢大量贈(zèng)生活聯(lián)、工絹業(yè)廢統(tǒng)水未霧經(jīng)處陡理即南直接嶺排放型大大刮環(huán)境腐中，妄導(dǎo)致設(shè)環(huán)境崖污染蔬和水疤資源肢的嚴(yán)巴重浪廈費(fèi)。脖同時(shí)廊，當(dāng)怎前城撐市規(guī)累劃管框理機(jī)爸制不箏健全想，沒道有將寶執(zhí)行設(shè)工作分落實(shí)窯到位證，各墓種違愛規(guī)建染筑的射行為鉛時(shí)有批發(fā)生固，導(dǎo)聚致土奔地資誕源嚴(yán)嘩重浪宣費(fèi)，覽城市謀建筑農(nóng)布局國(guó)非常革的混葛亂，扔城市額規(guī)劃奶千篇貼一律童，缺遵乏地糖方特缸色。第二呼，城嶼市規(guī)折劃管務(wù)理手噸段比惜較匱震乏，麥缺乏則執(zhí)行架力。渠實(shí)踐棒中我澇們可暫以看幻玉到，頓由于抵沒有飲一套殖健全歌可行宮的審雷批管領(lǐng)理機(jī)星制，土導(dǎo)致習(xí)城市偏規(guī)劃可管理口工作基比較墊被動(dòng)厚。根液據(jù)相吸關(guān)法噴律法蠶規(guī)之碎規(guī)定霸，當(dāng)漫前城溝市規(guī)捕劃過這程中捉應(yīng)當(dāng)列由地蠶方政勉府對(duì)叼其進(jìn)烈行審始批，麥但實(shí)賽踐中竟卻因否嚴(yán)重扔缺乏摟行之怎有效隸的管斷理手犯段和芳參考尤依據(jù)鋸，引她發(fā)決磚策上遼的很閑多失見誤或很偏差顫，甚便至有臉些開勢(shì)發(fā)商板私對(duì)待城市肯建設(shè)位規(guī)劃詞方案礎(chǔ)進(jìn)行嫌修改秋，各腐種違臣法亂紀(jì)行校為屢鳥見不班鮮；變同時(shí)肚，當(dāng)換前城見市規(guī)駁劃管老理過級(jí)程中辭沒有扭一套俊較為硬完整騾的主郊題管理盞機(jī)制歸，多撿數(shù)情峰況下闊的城裝市規(guī)墳劃管拐理仍稅然沿捷襲著止傳統(tǒng)梁的模淺式，逢采用流人為捏的方式猛對(duì)其腸進(jìn)行少操作薦，尚里未形食成統(tǒng)懂一的休管理橫模式務(wù)。城助市規(guī)趙劃過樓程中繪，還刺需要懇大量的街經(jīng)費(fèi)盼，這席是規(guī)端劃管沙理工居作的天重點(diǎn)恰和難閉點(diǎn)，包因?yàn)槁赢?dāng)前耕經(jīng)費(fèi)散不足閱，加濕之具農(nóng)體管理攻人員健自身音的素咱質(zhì)還憤有待估進(jìn)一漂步提建高，替尤其謠是偏厭遠(yuǎn)區(qū)雹域的圾執(zhí)法移水平鴉相對(duì)此較低，簽難以倒與當(dāng)榮前國(guó)某內(nèi)城講市規(guī)辱劃管棄理工瞞作同沙步進(jìn)族行。第三含，當(dāng)揚(yáng)前國(guó)丸內(nèi)城鑰市規(guī)雕劃過割程中遇，公漏眾的蹲參與毯力度頓明顯已不足娛。從航實(shí)踐暗來看哨，當(dāng)栽前國(guó)項(xiàng)內(nèi)城允市規(guī)些劃管頑理工抖作依暴然由賤政府所及相宗關(guān)部立門操私控，美給公驅(qū)眾參籮與的建機(jī)會(huì)欲太少嘴，對(duì)革社會(huì)簡(jiǎn)力量上的認(rèn)凈識(shí)和比評(píng)價(jià)快明顯挺不足擱，因蓋此難疫以形悟成一旦個(gè)有為效的名表達(dá)震體系遮。在禁這樣槳的條的件下璃，難瘦免會(huì)倉(cāng)導(dǎo)致企城市前規(guī)劃訊管理耗工作蓋中的憲各種房誠(chéng)舞弊控行為錘和弄沖虛作快假現(xiàn)盛象的亦發(fā)生辮，實(shí)慮踐中雜表現(xiàn)沿為多揭數(shù)部疊門一紫味的罵追求型經(jīng)濟(jì)然效益張，嚴(yán)帖重忽籮略了際社會(huì)辱發(fā)展墊的整啟體效父益和筒生態(tài)什環(huán)境卷效益袋，不螞惜犧快牲環(huán)皆境為屋代價(jià)源的城典市規(guī)火劃管座理?？仁?，硬必然旺會(huì)嚴(yán)壤重影艘響城杰市的菜可持蒼續(xù)發(fā)圓展。才從理劣論上頑來講餡，城聾市規(guī)鎖劃管買理的稀重點(diǎn)旱在于猴追求縣多元配化的厭社會(huì)星、經(jīng)宵濟(jì)以期及生免態(tài)環(huán)動(dòng)境效錯(cuò)益的漏共融護(hù)，并億在此珍基礎(chǔ)始上形跑成開奇放式怨的協(xié)億商體鮮系，構(gòu)但當(dāng)釘前國(guó)寇內(nèi)公扔眾參垮與規(guī)稅劃管塑理工溫作的蹈意識(shí)董并不咬強(qiáng)，徹而且章這種家思想灑理念鵝也沒月有有腎效的責(zé)建立萄起來坊，這夢(mèng)成為投城市毯規(guī)劃沃管理貧工作警順利啦開展畢的重疑大桎明梏。2、加恭強(qiáng)城崖市規(guī)耀劃管頌理的復(fù)有效堪策略基于割以上可對(duì)當(dāng)鋒前國(guó)察內(nèi)城夏市規(guī)姜?jiǎng)澒茏汤碇蟹ù嬖陲埖闹髯芬獑柗漕}分苗析，莖筆者焰認(rèn)為精要從畝根本櫻上改塊變這哭種現(xiàn)灘狀，越提高必城市掛規(guī)劃饞管理仇水平變，促括進(jìn)城罪市社丸會(huì)經(jīng)前濟(jì)的鼓快速臨發(fā)展狐，應(yīng)蟲當(dāng)從涂以下梳幾個(gè)屈方面蠻著手下應(yīng)對(duì)莖：（1）轉(zhuǎn)扔變傳汽統(tǒng)的勞思想忘觀念委，不刻斷拓隆展思項(xiàng)路從實(shí)翅踐來遍看，煉城市鮮規(guī)劃鄙管理盆與該樣地區(qū)縮慧的實(shí)右際經(jīng)樹濟(jì)條懷件和冤各種哈人文托特點(diǎn)辱，具愉有非沖常密勵(lì)切的作關(guān)系廉，經(jīng)選濟(jì)發(fā)鏈展的睜不平止衡性跨可能旗會(huì)造微成市鄙場(chǎng)發(fā)互展理碑念的肯相對(duì)盜狹窄投，甚違至?xí)麑?dǎo)致億城鎮(zhèn)絨市場(chǎng)戚發(fā)育貞長(zhǎng)期跳處于竭落后頌狀態(tài)扭，進(jìn)掃而導(dǎo)艘致不他同區(qū)欺域的心城市艇規(guī)劃典管理步水平森、思炎路以瓶及視率野等植表現(xiàn)邁出較倆大的計(jì)差異精性。債近年銅來，摔隨著紀(jì)我國(guó)司城市除社會(huì)繭經(jīng)濟(jì)迎的快搭速發(fā)真展和冶城市界化建犯設(shè)進(jìn)采程的墨不斷楚加快株，城真市規(guī)去劃管棍理人傷員應(yīng)渣當(dāng)轉(zhuǎn)文變傳陶統(tǒng)的頌思想頑管理林和管捐理模覽式，捎積極霧拓展末管理畜思路纖，站低在更聲高、銀更長(zhǎng)習(xí)遠(yuǎn)的尸視角憐實(shí)施資規(guī)劃盾管理快工作呈。比業(yè)如，繩就當(dāng)接前國(guó)夫內(nèi)城培市規(guī)照劃管婦理的怠整體參水平腸而言聯(lián)，很棒多區(qū)宴域的呈城市恐規(guī)劃穿管理拋出發(fā)路點(diǎn)和黑落腳陣點(diǎn)相崇對(duì)較拋低，焰模仿觸、攀老比意盜味非豈常的素濃厚撈，傳涂統(tǒng)的蟲舊觀燙念依襖然在鵝當(dāng)前監(jiān)的城概市規(guī)嗓劃管紐奉理中毀廣泛逐應(yīng)用例，嚴(yán)玩重忽槳視了僑本區(qū)妹域的思發(fā)展絕特點(diǎn)啞、實(shí)趙際優(yōu)盼勢(shì)條異件等綿因素副，盲令目規(guī)炮劃建攤設(shè)。膜基于敞此，源在城聰市規(guī)領(lǐng)劃管餓理過糟程中攪，不共能片扣面地還追求緩城鎮(zhèn)部體系嶄的建宰設(shè)與福完整燥性，批而是禽應(yīng)當(dāng)育充分株考慮柿作為皆整體競(jìng)參及色更大難范圍場(chǎng)內(nèi)的冊(cè)區(qū)域樹，可斧能產(chǎn)囑生的荒重大閑影響著。城辣市規(guī)生劃管怖理過歉程中感，不旋僅要抱依照幕國(guó)情吩、立勁足實(shí)時(shí)際，嶄而且善還要豬著眼鋒于城憂市的援未來鈔發(fā)展腸，建協(xié)立健飯全城眨市管披理機(jī)體制成揉為城勻市規(guī)勉劃的觸前提規(guī)和基淹礎(chǔ)。華當(dāng)前棚國(guó)內(nèi)栽各類粱城市欺均處熱于一重種不為斷發(fā)妻展和嘆變化占的過船程之撫中，份因此單應(yīng)當(dāng)砌對(duì)城強(qiáng)市的夜資源沈條件肌、自鈴然環(huán)啞境優(yōu)闖勢(shì)以朱及歷殃史沿砍革和嬸人文偉情懷仿加強(qiáng)箏研究蘇，將練城市襖的規(guī)敘劃與同建設(shè)柄發(fā)展早有機(jī)穩(wěn)地納醋入到極國(guó)家暑中長(zhǎng)償期發(fā)貞展目州標(biāo)之斗中，費(fèi)為其身定位全。（2）城潤(rùn)市規(guī)悶劃管去理中渡應(yīng)嚴(yán)衣把規(guī)懲劃選臣址關(guān)發(fā)放串選址果意見肅書應(yīng)捉在立陡項(xiàng)之忠前，治是最債難也漏是最抹重要早的一債關(guān)。慚建設(shè)嚷單位習(xí)交審用建設(shè)粉項(xiàng)目茅選址紙書時(shí)妻，應(yīng)倦當(dāng)對(duì)淹該項(xiàng)刃目是傲否符舍合城敵市總博體規(guī)隱劃進(jìn)臣行全毒面的拍審查介，同欺時(shí)還吹要對(duì)錯(cuò)該項(xiàng)記目是瘡否符扣合政雅策法售規(guī)之屈要求浮、有錘無可半行性蛛等內(nèi)猴容，鼠進(jìn)行青仔細(xì)問的檢經(jīng)查。她通過學(xué)對(duì)現(xiàn)哈場(chǎng)的引勘察蔬，對(duì)律申報(bào)松內(nèi)容啊與建設(shè)設(shè)現(xiàn)漂場(chǎng)情逗況是消否相鑰一致很等問壤題進(jìn)饑行審愉查；泉對(duì)該母項(xiàng)目纏建設(shè)撿的占迷地情憲況、辱用地嗽范圍熟、建蒙筑體暮量和子相關(guān)姨的附船屬配相套基恥礎(chǔ)設(shè)梢施建勵(lì)設(shè)是謹(jǐn)否合駱理，偶進(jìn)行即全面征的審援查和摔管理籮，然肆后方存可做博出是合否同彼意該寫選址輛決定霞。（3）加平強(qiáng)對(duì)慮城市拔規(guī)劃搶設(shè)計(jì)扶質(zhì)量餓的重貌視城市史規(guī)劃稈設(shè)計(jì)廚是城膀市規(guī)膜劃建嫂設(shè)方屯案的斗重要茂體現(xiàn)匯，實(shí)講踐中滲應(yīng)做宰好以炒下工恒作：區(qū)第一玩，強(qiáng)株化對(duì)娛設(shè)計(jì)憤單位煩的審蹦定，謎尤其番是設(shè)鏡計(jì)資肚質(zhì)方蠢面的睬確定臉。第葬二，突做好段設(shè)計(jì)秒單位征市場(chǎng)粥的有忽效選離擇。記采取些競(jìng)爭(zhēng)助機(jī)制皂，放凍開市戲場(chǎng)，溪通過揉鼓勵(lì)代機(jī)制農(nóng)來吸糊引高拔資質(zhì)押規(guī)劃盆設(shè)計(jì)論單位倉(cāng)進(jìn)行蛾城市鉗規(guī)劃們?cè)O(shè)計(jì)租。第德三，霉對(duì)規(guī)家劃方緞案進(jìn)伏行全坡面的除審核給。城夢(mèng)市規(guī)估劃方沙案審嬌核過因程中肥，主紀(jì)要對(duì)楊總平紹面圖撿、建偵筑設(shè)雅計(jì)圖搏，尤氏其是毀可能旦會(huì)影互