安邦集團中國宏觀經(jīng)濟研究中心

網(wǎng)站郵箱aic@訂購熱線網(wǎng)站郵箱aic@訂購熱線010-56763000010-56763018服務熱線北2017年3月21日星期二總第5380期分析專欄分析專欄當超級老齡化遇到超級城市化優(yōu)選信息TOC\o"1-3"\u中央強調要建立規(guī)范政府權力責任的“總臺賬” 3中國正加快完善境外投資管理制度頂層設計 4業(yè)內稱水泥去產能至今沒有任何實質性行動 5分析師看好中國，但投資者還未跟進 5央企數(shù)量降至100家以內的節(jié)奏明顯加快 6工程院院士分析新能源車補貼政策有方向錯誤 7今年頭兩月華北地區(qū)工業(yè)生產大幅減速 7發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)建設推得太快、步子太急 8國內部分學者認為房地產稅已經(jīng)等不起了 8匯率貶值等因素致中國城市生活成本排名下降 9中石化旗下公司高管因印尼項目紛爭而遭通緝 9中國不會輕易啟動貶值和拋售美債作為貿易武器 10結構問題導致鐵礦石高庫存和價格上漲并存 11中科院院士對石墨烯產業(yè)急功近利表示擔憂 11民粹心態(tài)已經(jīng)讓臺灣經(jīng)濟成為一個悶局 12薩默斯為全球政治經(jīng)濟挑戰(zhàn)開“三劑藥方” 13PAGE14每日經(jīng)濟ECONOMICDAILY安邦集團電箱aic@網(wǎng)址服務熱線北分析專欄〗【當超級老齡化遇到超級城市化】中國發(fā)展的一個最大國情就是人口眾多。2016年，中國大陸總人口已達13億8271萬人，2016年全年出生人口1786萬人，死亡人口977萬人。從年齡構成看，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口9億0747萬人，占總人口的比重為65.6%，60周歲及以上人口2億3086萬人，占總人口的16.7%；65周歲及以上人口1億5003萬人，占總人口的10.8%。根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》確定的劃分標準，當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總人口比例超過7%時，意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會確定，60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味著這個國家或地區(qū)進入嚴重老齡化。按世界衛(wèi)生組織（WHO）的定義，一個國家65歲以上的人口占總人口的7%以上即稱為老齡化社會（agingsociety）；達到14%即稱老齡社會（agedsociety）；達到20%則稱超老齡社會（hyper-agedsociety）。無論按哪一個標準來看，中國都已經(jīng)是嚴重老齡化的社會了，正在向超老齡社會邁進。與其他老齡化國家不同的是，中國人口基數(shù)巨大，因此老齡人口的絕對數(shù)量很大。按超老齡社會的標準，以14億人口為基數(shù)，中國僅65歲以上的老齡人口將達到2.8億，這將兩倍于日本的全國人口，接近美國的全國人口。值得注意的是，在邁向超級老齡化的同時，中國也正在邁向“超級城市化”。要說明的是，這里所指的“超級城市化”是指一個國家規(guī)模巨大的城市化進程和城市化結果，它并不只是簡單指城鎮(zhèn)化率的高低，還包括城市人口的總規(guī)模、國內城市的數(shù)量、城市密度，以及超級城市群的規(guī)模和數(shù)量。中國在2016年的城鎮(zhèn)常住人口7億9298萬人，鄉(xiāng)村常住人口5億8973萬人，城鎮(zhèn)人口占總人口比重（城鎮(zhèn)化率）為57.35%。從城市化所處階段來看，中國的城市化只到了中期，經(jīng)歷了粗放的規(guī)模擴張的上半場，正在進入以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的城市化下半場。當超級老齡化遭遇超級城市化，會發(fā)生什么？安邦智庫（ANBOUND）研究團隊認為，發(fā)生在中國大地的兩大潮流匯集在一起，毫無疑問將是影響中國未來發(fā)展的最重大的趨勢性事件。英國《衛(wèi)報》日前引述研究機構DEMOGRAPHIA的成果稱，世界人口第一大國中國目前有102個人口超百萬的城市，今后10年這一數(shù)字可能將翻倍。中國確立了到2020年使60%人口生活在城鎮(zhèn)的目標。世界銀行估計，到2030年，中國將有10億人生活在城鎮(zhèn)，占中國人口的70%。據(jù)麥肯錫咨詢公司的估算，到2025年，中國將有221個人口至少百萬的城市，這些城市的人口規(guī)模將超過英國的利物浦。此外，中國政府還在計劃打造超級城市——通過京津冀一體化戰(zhàn)略，把北京與鄰近的天津市和河北省串聯(lián)在一起，建成的京津冀巨型都市，將有1億多人口，面積將是韓國的2倍。221個人口超過一百萬的城市！在人口老齡化趨勢之下，未來中國出現(xiàn)如此多的大城市，而且是老齡化的大城市，這將是一幅什么圖景？又會產生什么樣的需求？會出現(xiàn)什么樣的市場？又會帶來什么樣的問題和負擔？在十幾年之后，中國將會遇到這些重大的趨勢變成現(xiàn)實，這將會是比南海問題、比戰(zhàn)略石油儲備更為緊迫的問題。中國的老齡化和城市化的巨大規(guī)模，可能是迄今人類歷史上規(guī)模最大的類似變化，我們必須對可能的情景進行預判?；讵毩⒅菐斓牧觯覀冋J為，中國的超級老齡化與超級城市化相遇，可能帶來如下影響：第一，老齡化將是中國各大城市遇到的首要問題。按目前的趨勢，到2025年中國肯定會進入超級老齡化階段。有研究估算，2025年中國的老齡人口規(guī)模超過3億，2030年會超過4億。根據(jù)聯(lián)合國2010年對中國人口的前景展望，到2050年左右，按情景分析中的“中方案”，中國65歲以上的老年人占總人口的比重會達到30%，而且這一高比重將維持長達30年！這些老齡人口將有相當大一部分生活在城市，因此未來的200多個超百萬人口的大城市，普遍都是老齡化的城市。第二，老齡化城市對社會保障的需求將成為中國社會的巨大壓力。超級老齡化社會里的社保壓力，將會由中央政府、地方政府和個人承擔，這意味著，221個百萬人口大城市的負擔將會相當嚴峻。中國的社保系統(tǒng)本身并不完善，據(jù)世界銀行測算，中國的養(yǎng)老金缺口約在8萬億至10萬億元人民幣，國內各類機構給出的數(shù)據(jù)大多在萬億元以上?？紤]到社會保障能力的缺陷，從現(xiàn)在起到2030年或2050年，社保欠賬可能達到非常嚴重的程度。日本的老齡化是“先富后老”，而中國則是“未富先老”，因此未來的中國城市將面臨社保缺口的嚴峻挑戰(zhàn)。第三，多個大城市的出現(xiàn)，意味著中國的城市化建設還會持續(xù)，這將在未來成為拉動投資和經(jīng)濟增長的重要動力之一。大城市建設需要匹配大量的城市基礎設施，包括交通建設、水暖電氣以及多種公共服務的需求增加，會帶來更多投資需求。不過，考慮到未來城市人口老齡化的趨勢，城市建設將需要更多考慮到老齡人口的需要，這對城市基礎設施和服務配套將有不小的需求。第四，城市化和老齡化對城市產業(yè)將會有重大影響。從目前趨勢看，城市服務業(yè)在各個城市的比重都在上升。隨著老齡化背景下的大城市增多，對老齡看護、醫(yī)療衛(wèi)生健康服務、心理健康、社會養(yǎng)老、養(yǎng)老餐飲、日常生活用品、保險業(yè)、金融理財?shù)榷喾N老齡服務業(yè)的需求增加，相應的服務業(yè)配套設施和保障措施也要隨之而變。未來的城市規(guī)劃可能都需要面向老齡化社會進行調整。第五，更大的挑戰(zhàn)則來自為老齡化服務的人口缺失。有研究表明，中國20-64歲年齡段的勞動力在2015年后開始負增長，此后將沿著發(fā)達國家的老路繼續(xù)下降，下降速度比日本還快。從人口支持比（勞動年齡人口/老年人口）來看，中國在2010年略高于8，即8個勞動年齡人口對應1個老齡人。據(jù)學者易富賢、蘇劍的研究（“2015-2080年中國人口形勢展望”，《中國發(fā)展觀察》2014年第12期），到2020年人口支持比將下降為不到5，2025年大約4.2，2030年則降至3.3左右。這意味著，當中國的百萬人口城市擴張到221個時，中國的勞動人口將面臨很大的支持老齡人口的壓力，一方面他們要辛勤工作，創(chuàng)造財富來支撐社會保障系統(tǒng)；另一方面，他們中的相當一部分還要看護老人。從未來中長期來看，中國將難以完全依靠國內勞動力來支持超級老齡化。屆時中國可能不得不開放移民政策，從東南亞、非洲引進年輕移民來服務于中國的老齡化社會。第六，未來中國的各大城市需要大量調整或出臺面向老齡化的政策體系。中國雖然已經(jīng)進入老齡化社會，正在邁向超級老齡化社會，但中國的政策體系還停留在人口紅利時期的產業(yè)化時期，嚴重滯后于形勢發(fā)展。未來的城市政府需要面對老齡化來大量調整政策體系。最終分析結論（FinalAnalysisConclusion）：超級老齡化與超級城市化兩大趨勢正在中國發(fā)展，在不遠的將來就能看到兩大潮流匯合，這將給中國的城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展帶來極大的挑戰(zhàn)，也會給城市產業(yè)發(fā)展帶來新的機會。中國目前仍在擴張的大城市們，需要為這種復雜的前景提前做準備。（AHJ）返回目錄〖優(yōu)選信息〗【形勢要點：中央強調要建立規(guī)范政府權力責任的“總臺賬”】在今天（3月21日）舉行的國務院第五次廉政工作會議上，李克強總理表示，要通過全面實行清單管理建立規(guī)范政府權力責任的“總臺賬”，今年要抓緊制定國務院部門權力和責任清單，減權過程能減則減，除涉及重大安全和公共利益等事項外，行政審批事項原則上都要依法依程序取消。還要以創(chuàng)新監(jiān)管保障廉潔執(zhí)法，今年要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，深入推進綜合執(zhí)法改革，最大限度減少監(jiān)管部門尋租腐敗。通過智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全過程“留痕”，防止權力濫用。針對政府預算管理，他強調管好資金首先要抓住預算這個“龍頭”，要將政府收支全部納入預算，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，徹底杜絕“小金庫”。著力打造陽光財政，所有使用財政資金的部門全部要公開預決算。在當前財政收入增速放緩、民生等各方面支出需求增加的情況下，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，從體制上解決“打醬油的錢不能買醋”，確保公共資金高效安全使用。李克強還表示，民生領域的資金多是群眾的“生存錢”“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴管好。要聚焦扶貧、低保等領域，精準識別扶貧保障對象，嚴肅查處弄虛作假，堅決防止扶假貧、假扶貧，杜絕“人情?！薄瓣P系?！焙蛢?yōu)親厚友現(xiàn)象。另外，針對國企海外投資，李總理強調國有資產是全體人民的共同財富，不是任人宰割的“唐僧肉”，國企國資走出去，監(jiān)管必須及時跟出去。要健全境外國資經(jīng)營業(yè)績考核和責任追究制度，確保企業(yè)境外國有資產安全運營和保值增值。（LZJX）返回目錄【形勢要點：中國正加快完善境外投資管理制度頂層設計】近年來我國對外投資迅猛發(fā)展，增量規(guī)模已經(jīng)超過了吸收的外資，成為直接投資領域的凈資本輸出國。2016年我國企業(yè)非金融直接投資同比增長54%，投資規(guī)模已經(jīng)高達1700億美元。但正如央行副行長潘功勝日前指出的那樣，過快增長的對外投資中，很多缺乏實體經(jīng)濟和競爭力背景，具有“非理性”成分，甚至是變相資產轉移。據(jù)悉，由商務部和國家發(fā)改委牽頭制定的境外投資條例年內有望正式出臺，將作為我國首部境外投資領域的法規(guī)，從國家戰(zhàn)略層面對我國境外投資做出頂層設計，明確境外投資的內涵和外延，以及鼓勵和禁止的方向。業(yè)內人士稱，境外投資條例將對現(xiàn)有部門規(guī)章進行清理整合，對境外投資的定義、審批程序、人員出入境、資金融通、利潤分配及利潤再投資、稅收政策等作明確規(guī)定，也會對境外投資行為作出鼓勵類、禁止類等區(qū)分。當前，我國境外投資領域適用的政策主要是部令形式發(fā)布的部門規(guī)章，效力層級不高，保護和促進方面不夠，與我國企業(yè)境外投資的發(fā)展趨勢和緊迫要求還存在一定的差距。因此，迫切需要結合投資體制改革進程，適應境外投資新形勢，進一步完善管理體制，盡快出臺一部上位法律法規(guī)，為我國企業(yè)境外投資創(chuàng)造有利的法律環(huán)境和條件。此外，這也有利于協(xié)調整合部門之間的職能（包括發(fā)改委、商務部、外管局），使得流程更有效率，尤其是在當前加強對境外投資“真實性”審查的背景下，并賦予監(jiān)管部門更大的執(zhí)法和處罰權限，使得處罰更加明確。另外，境外投資條例很有可能會加強對企業(yè)境外投資的全程管控，對投資之后的資本性運作、轉讓、再投資等行為都加強管控。還需要指出的是，為中國大量的對外投資進行約束，套上一個籠頭，這是基于短期目標。同時，政策制訂也要考慮長遠，考慮市場化的投資機制。不能讓規(guī)范政策習慣性地變成了管制政策。（RZJX）返回目錄【形勢要點：業(yè)內稱水泥去產能至今沒有任何實質性行動】當前，國內水泥行業(yè)產能過剩情況嚴重。為了有效化解產能過剩，水泥行業(yè)自2014年底開始推行水泥窯錯峰生產，到去年已變成一項產業(yè)政策，國家提出要在全國范圍內全面推行錯峰生產。今年的政府工作報告，還明確提出去產能對象要涵蓋水泥行業(yè)。根據(jù)中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠的介紹，除了推行錯峰生產以外，根據(jù)季節(jié)和市場需求，整個水泥行業(yè)的大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會還通過行業(yè)自律、經(jīng)常性停窯來實現(xiàn)供給端產量的控制。但他也坦承，到目前為止，雖然新建產能在今年基本停止，但水泥行業(yè)在去產能上至今沒有任何行動，政策尚未落實。在停止新增產能、清理違規(guī)建設、設立專項資金獎補退出產能、推進企業(yè)兼并重組等方面，各地主管部門至今很少出臺實施細則。他稱，2017年面對產能嚴重過剩以及區(qū)域市場集中度偏低的現(xiàn)狀，水泥行業(yè)供給側結構性改革的主要任務是探索以市場化手段去產能，同時繼續(xù)通過錯峰生產、停窯限產來增加企業(yè)效益。有關專家認為，與上一輪水泥行業(yè)通過產業(yè)政策強制淘汰落后產能并給予補償來去產能不同，這一輪去產能需要多方面因素促成，其中包括價格競爭淘汰、強制性法規(guī)淘汰以及市場化經(jīng)濟補償?shù)?。對此，孔祥忠表示，強制性的法?guī)淘汰能否實現(xiàn)，要看政府的執(zhí)法力度?？紫橹医榻B，中國水泥協(xié)會提出組建省區(qū)級水泥投資管理公司的創(chuàng)新試點方案，以水泥投資管理公司為載體，承接產業(yè)結構調整專項資金的運作，以省區(qū)為單位分別落實“十三五”去產能總量任務，并在投資管理公司平臺上進行市場整合，優(yōu)化產能布局和提高區(qū)域市場集中度。此外，由于水泥不適合長距離陸路運輸，一般水泥廠銷售半徑主要在200公里以內的區(qū)域市場。因此全國的產業(yè)集中度高低不重要，區(qū)域市場集中度高低才能真正反映水泥企業(yè)經(jīng)濟效益?？紫橹曳Q，“國內還沒有實現(xiàn)在一個省區(qū)內，兩家大企業(yè)市場集中度能達到70%以上，可見水泥行業(yè)區(qū)域市場集中度亟待提高”。（LZJX）返回目錄【形勢要點：分析師看好中國，但投資者還未跟進】雖然中國政府2017年調低了經(jīng)濟增長目標，但越來越多的投行分析師公開承認他們看好中國。摩根士丹利在上月發(fā)表的一份報告，直白地取了一個這樣的標題：“我們?yōu)楹慰春弥袊?。不久前，高盛亞洲股票團隊將中國股票評級提升為“增持”。就在去年12月，花旗（CITI）首席中國策略師孫賢兵形容自己對中國的看法為“正面但與共識不同”。摩根士丹利表示，其觀點是從非常長遠的眼光來看的。高盛團隊調升A股評級則是受到近期形勢的推動，尤其是通脹驅動的中國名義增長率上升，因為不斷上漲的大宗商品價格提升了企業(yè)利潤。將于今年秋季召開的十九大也被視為是一個有利因素，外界認為，中國政府可能會在這一重大事件之前提供保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行所需的任何支持。高盛亞太區(qū)首席股票策略師慕天輝（TIMOTHYMOE）表示：“我們不是說中國什么都好——那里當然也有令人擔憂的事情，我們顯然說的是增長前景有所改善?！彪m然一些分析師表示看好中國，但還未體現(xiàn)在國際資本投資中國的行動中。數(shù)據(jù)顯示，國際基金公司持有的中國股票頭寸相對于他們的基準，仍然徘徊在過去十年的最低水平。這顯示出在“展望”與“行動”之間的差距，對于中國市場向好，分析師可能已經(jīng)趨向共識，但投資者還沒有跟進。即使樂觀來看，從分析師們的共識到投資者實際跟進，還存在一定的時滯。（RHJ）返回目錄【形勢要點：央企數(shù)量降至100家以內的節(jié)奏明顯加快】對于目前國資委所監(jiān)管的102家央企來說，在兩份上市公司公告新披露的事項完成后，央企數(shù)量將有望降至100家內。央企中國輕工集團公司（下稱“中輕集團”）旗下上市公司中國海誠工程科技股份有限公司21日公布的一份公告顯示，中輕集團整體產權將無償劃轉進入保利集團。該公告稱，中國海誠工程科技股份有限公司于2017年3月20日收到控股股東中國輕工集團公司發(fā)來的《關于中輕集團與保利集團籌劃重組事項的通知》，中輕集團與中國保利集團公司（下稱“保利集團”）經(jīng)過平等協(xié)商，本著優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的原則擬實施重組，并于2017年3月20日簽署了重組框架協(xié)議。按照該協(xié)議，中輕集團整體產權將無償劃轉進入保利集團。這是上周以來第二份涉及央企重組的公告。此前的3月17日，中核科技發(fā)布公告稱，公司當天接到控股股東中國核工業(yè)集團（下稱“中核集團”）發(fā)來的通知，獲悉中核正在籌劃與中國核工業(yè)建設集團（下稱“中核建集團”）戰(zhàn)略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關主管部門批準。國資委網(wǎng)站顯示，目前包含中輕集團、保利集團、中核集團、中核建集團、國機集團、中國恒天在內的央企數(shù)量是102家。這就意味著，如果上述兩項重組工作完成后，央企數(shù)量將降至100家內。在去年7月國資委的新聞通氣會上，國資委相關人士就對外表示，有幾組央企重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶數(shù)年內有望整合到100家之內。雖然這項工作延續(xù)到今年，但從年初來看，工作進度已經(jīng)明顯加快。（LLEQ）返回目錄【形勢要點：工程院院士分析新能源車補貼政策有方向錯誤】2016年末，中國出臺新能源補貼政策新規(guī)，新能源車型補貼全面退坡20%（到2020年停止補貼），使得在售新能源車的補貼大幅下降。對此，各家新能源車企的應對措施不一。有的提出通過降低生產成本的方式，稀釋補貼退坡對盈利的影響；有的提高新能源汽車產品終端價格；有的產品不提價，自己消化補貼差額。中國工程院院士、分析化學專家楊裕生認為，伴隨著新能源汽車補貼逐步退坡，以及積分制的逐步出臺，企業(yè)應主動適應，淡化補貼誘惑，開發(fā)出既能符合積分政策，又能賣得火的電動車，主動承擔責任，承擔補貼下降成本，成為市場化主角。高補貼之下的新能源車利潤遠高于燃油車，同時伴隨規(guī)?；a和技術創(chuàng)新，企業(yè)有可觀的讓利空間。針對新能源車補貼政策，楊裕生認為不宜補貼長里程、豪華型電動車，原因是電動車不光要節(jié)油、節(jié)能，更需要從降低碳排放的維度去思考政策。長里程、豪華型電動車安裝電池多，造成車身重、風阻大，自然耗能更大，中國目前電能主要來自燃煤，從碳排放的角度看，長里程豪華型電動車無助于減排。新出臺的新能源政策以行駛里程制定補貼標準，使得汽車生產企業(yè)不斷提高電池比能量。比如鎳鈷錳材料的比例中，鎳的含量越來越高，比能量提高，但也降低了電池穩(wěn)定性和安全性。純電動行駛里程越長分數(shù)就很高，這違背減排宗旨。在未來的政策制定上，應鼓勵廠商更加關注車輛安全及減排。從楊院士的分析來看，國內新能源車的補貼政策，在方向上就存在錯誤。（LZJX）返回目錄【形勢要點：今年頭兩月華北地區(qū)工業(yè)生產大幅減速】【形勢要點：發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)建設推得太快、步子太急】在中國的國情環(huán)境下，如果中央推出一些既有排名、又有優(yōu)惠政策、還有考核的發(fā)展項目，往往會在地方上大受歡迎。比如過去的各種產業(yè)園區(qū)、高新區(qū)，最近例子則是國家發(fā)改委牽頭推動的“特色小鎮(zhèn)”建設。本來，發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”是對前期快速城市化的一種調整，把新型城鎮(zhèn)化的重點向下沉，以特色小鎮(zhèn)為抓手來振興地方經(jīng)濟，吸引社會資本投資，提升小鎮(zhèn)建設，同時推動人的城鎮(zhèn)化。不過，任何事情如果形成“一窩蜂”，就會做過頭。現(xiàn)在，特色小鎮(zhèn)發(fā)展就出現(xiàn)了值得警惕的泡沫化和房地產化跡象。國家發(fā)改委提出，2020年之前，國家級層面要建設1000個特色小鎮(zhèn)。這樣進行規(guī)劃當然是好事，但在實際的落實時，不能光看規(guī)模和速度，而是如何確保小鎮(zhèn)質量，如何確保形成自己獨有的風格。有來自地方的全國人大委員擔心，隨著相關政策的出臺，會出現(xiàn)一窩蜂搞特色小鎮(zhèn)的情況。未來要建的1000個小鎮(zhèn)，還只是國家級的，各地還有省級、地市級的。按照這個速度下去，到了2020年，國內可能會有超過3000個小鎮(zhèn)，甚至更多。如果按照每個小鎮(zhèn)25億的投資，就要超過8萬億，這么大的投資，到底會帶來什么東西？有全國人大委員表示，最怕的是造成浪費。在特色小鎮(zhèn)建設過程中，重要的決不是速度，而是要有風格、有性格，才能形成自己產業(yè)的小鎮(zhèn)。比如浙江桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)，是目前國內小鎮(zhèn)經(jīng)營的一個范本。在江南有無數(shù)的小鎮(zhèn)，但是烏鎮(zhèn)通過江南水鄉(xiāng)旅游、戲劇節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)大會、當代藝術節(jié)等等，被賦予了新的內涵。這種擔心是很有道理的，據(jù)安邦智庫（ANBOUND）研究人員的觀察，國內特色小鎮(zhèn)的建設已經(jīng)有泡沫化和房地產化的明顯跡象。以某些在國內被譽為樣本的特色小鎮(zhèn)建設項目為例，一些號稱“有情懷的”開發(fā)商在小鎮(zhèn)的空間和環(huán)境內，建設了大尺度和大容積率的商業(yè)地產和住宅，無論是從空間尺度還是從與環(huán)境的匹配來說，都與特色小鎮(zhèn)很不協(xié)調。所謂的“情懷”，只是停留在宣傳和表面功夫上。這些“小鎮(zhèn)地產”的大量出現(xiàn)，實際上把城市中的房地產化弊端，帶入了風景優(yōu)美、資源條件不錯的小鎮(zhèn)中。這肯定不是小鎮(zhèn)之福，而是小鎮(zhèn)之禍！從政策來看，發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)建設不要推得太急太快，更不宜搞幾年大變樣的時間考核。（AHJ）返回目錄【學界觀點：國內部分學者認為房地產稅已經(jīng)等不起了】全國政協(xié)委員、前財科所所長賈康是房地產稅的堅定支持者。他最新表示，“（出臺）房地產稅是等不起的。時間已經(jīng)很緊了，中央的要求是明確的，就是要加快房地產稅立法并適時推進改革”。根據(jù)此前的安排，財稅體制改革要在2016年基本完成重點工作，但現(xiàn)在已經(jīng)2017年，很多工作還未完成。2011年1月底，上海和重慶兩地發(fā)布了對個人住房征收房地產稅的試點方案。賈康認為，試點在千難萬難的改革中有破冰意義，更為加快立法提供了比較好的本土經(jīng)驗?！皟傻馗覟樘煜孪?，方案是柔性切入的，不想給社會造成比較大的沖擊。上海沒涉及存量只涉及增量，重慶涉及存量，但只調節(jié)存量里最高端的獨立別墅?！辟Z康表示，從中央明確的財稅體制改革路線圖看，“推動中央與地方財政、事權和支出責任劃分改革”、“加快制定中央和地方收入劃分總體方案”、“抓緊提出健全地方稅體系方案”，這三項改革任務是依次遞進的關系。當中，兩大條件必不可少——不動產登記和房地產稅立法全部順利完成，房地產稅才可能真正全面落地。國土部不動產登記局給出的時間表是，從2014年開始，力爭4年左右時間建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。賈康表示，2016年有關部門的改革方案里，并沒有提加快房地產稅的立法。根據(jù)他的觀察，實際上在過去的一年里，各部門是為了“去庫存”而“去庫存”。這些部門的憂慮主要是，擔心如果加快房地產稅立法，會影響市場的心理預期，增加了借貸成本，不利于各地方樓市去庫存。（RHJ）返回目錄【形勢要點：匯率貶值等因素致中國城市生活成本排名下降】在一些國內城市人口凈流入開始下降的時候，可中國城市生活成本在全球范圍內的排名卻在下降。根據(jù)經(jīng)濟學人智庫3月21日最新發(fā)布的《全球城市生活成本調查》，中國城市生活成本相對下降，其中內地生活成本最高的城市是上海排名較去年下降了五位至第16名，北京和蘇州兩地的排名降幅最大，均下降16位，分別排名第47和第69位。大連排名第32位，較去年下降11位，廣州、天津并列第69位，均較去年下降13位。值得注意的是，經(jīng)濟學人智庫的調查，只覆蓋全球97個國家的133個城市，針對160類產品和服務的400多項價格指標，包括食品、飲料、服裝、家庭用品和個人護理用品等。并不包括住房成本。這讓此排名產生了一定的爭議?？稍搱蟾嬷赋?，中國城市生活成本有所下降的原因在于，消費者信心降低和人民幣對美元匯率走低。而在經(jīng)濟學人智庫的統(tǒng)計口徑下，今年生活成本最貴的十大城市依次為：新加坡、香港、蘇黎世、東京、大阪、首爾、日內瓦、巴黎、紐約、哥本哈根。（RZXW）返回目錄【形勢要點：中石化旗下公司高管因印尼項目紛爭而遭通緝】據(jù)《財新》報道，三名中石化在港上市子公司的管理層人士，疑因為中石化在印尼一個石油倉儲項目的經(jīng)濟紛爭而遭到該國全球通緝。據(jù)路透社今天（3月21日）引述印尼警方發(fā)言人BoyRafliAmar的話說，印尼警方已通過國際刑警組織發(fā)出紅色通緝令，通緝名為ZhangJun、FengZhigang和YeZhijun的三名中國石油化工集團公司的管理層人士，稱其涉嫌中石化在印尼的一個投資約8億美元石油儲罐項目的弊案。據(jù)財新了解，YeZhijun是中石化旗下在香港上市公司中石化冠德控股有限公司的執(zhí)行董事、董事總經(jīng)理葉芝俊，曾擔任中石化廣州分公司銷售中心副總經(jīng)理。據(jù)了解，被印尼警方通緝所涉項目，為印尼PT.WestPointTerminal項目（下稱PWT）。中石化冠德通過其子公司經(jīng)貿冠德發(fā)展有限公司于2012年10月9日以384萬港元收購了該項目95%的股權，印尼合作方持有余下5%股權。交易于2013年3月交割。中石化冠德與印尼投資方MCT其后又簽訂股東協(xié)議，安排項目后續(xù)投資的金額，經(jīng)貿冠德和MCT分別出資1.99億美元和1051萬美元，且最多分別為2.40億美元和1261萬美元。根據(jù)中石化冠德方面的信息，雙方擬通過PWT在印尼巴淡島海事工業(yè)園投資建設260萬立方米的石油儲罐、石油調混綜合設施和配套碼頭、港口設施，并承擔航道疏浚工程和參與后續(xù)運營。項目預計總投資約為8.41億美元。中石化冠德曾邀請中石化煉化工程公司參與巴淡油品儲罐和油品碼頭建設項目總承包工程的招標，此前該項目預計在2015年12月前后完工。但項目的中國和印尼投資方之后產生爭議。中石化冠德在2015年年報中透露，由于股東雙方在管理理念方面存在重大分歧，致使項目合作無法順利推進，工程建設進展緩慢。2016年其半年報中再次稱，雙方分歧尚未解決，項目進展仍十分緩慢。有接近PWT項目的中石化人士稱，中石化冠德方面曾為印尼股東方墊付投資，后想收回墊付資金，因此與印尼方產生分歧。21日晚19時許，中石化正式回應稱，目前未收到國際刑警組織紅色通報。通報稱，該項目推進過程中，冠德公司與當?shù)毓蓶|就項目產生商務糾紛，正通過正規(guī)法律途徑解決商務糾紛。（LHJ）返回目錄【形勢要點：中國不會輕易啟動貶值和拋售美債作為貿易武器】近日，美國國務卿蒂勒森訪問中國，雖然氣氛較為友好，但其未宣布美國方面的重大措施，也未就美國在貿易方面的打算做出公開表態(tài)。3月20日，據(jù)路透報道，中國政府已經(jīng)在就如何應對特朗普政府可能實施的貿易處罰措施向智庫和政策顧問征求意見，盡管中國希望能通過商業(yè)式的協(xié)商解決問題，但也為最糟糕的狀況做準備。特朗普在2月23日接受路透專訪時，曾形容中國是最大的匯率操縱國。上周二（3月14日），美國商務部公布，雖然中國2016年對美國的貿易順差下降201億美元至3470億美元，但其仍占美國貿易逆差的47%。路透援引一些中國的政策顧問意見，特朗普政府很可能對鋼鐵、家具以及國有企業(yè)等領域施加高關稅，因為中國在這些產業(yè)對美國享有巨大貿易順差。中國或許以尋找其他農產品或機械以及制成品供應商的問題做出回應，并減少對美國出口的消費產品，比如手機或筆記本電腦。并可能對在中國運營的美國大公司施加稅負或采取限制措施，或者限制它們進入中國迅速發(fā)展的服務業(yè)的渠道。但如果特朗普真給中國貼上匯率操縱標簽，或者采用其他措施導致中美貿易關系急劇惡化，中國可能采用激烈措施應對。一位消息人士稱，“如果他那么做，中國將放任人民幣不管，人民幣將大幅貶值”，甚至可能考慮拋售一部分美國公債。不過在安邦智庫（ANBOUND）研究人員看來，如果類似的工具都拿出來，意味著中美貿易戰(zhàn)全面開打，無疑是貿易領域里的“核戰(zhàn)爭”。考慮到這可能給雙方造成巨大的損傷，相信中美都會十分謹慎，不會輕啟戰(zhàn)端，更會慎重對待貿易糾紛升級，以控制貿易爭端的烈度。（RZXW）返回目錄【形勢要點：結構問題導致鐵礦石高庫存和價格上漲并存】今年以來，鐵礦石市場價格創(chuàng)下了近五年來最長的月度連漲走勢，大商所鐵礦石期貨主力合約漲幅已超過30%，但與此同時，截至到3月17日全國45個主要港口鐵礦石庫存為13182萬噸，較3月10日增加53萬噸，鐵礦石呈現(xiàn)出價格和庫存同時上漲的情況。事實上，從2016年8月份以來，港口鐵礦石庫存量一直保持在1億噸以上的高位，對此中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會常務副會長雷平喜證實，目前鐵礦石港口庫存已經(jīng)突破1.3億噸，鋼廠庫存也有明顯增加，鐵礦石庫存非常高。此外，今年1至2月份全國鐵礦石產量也出現(xiàn)井噴式增長，同比增長13.6%，進口同比增長12.6%。而與高庫存相伴還有價格的持續(xù)上漲，目前鋼廠利潤為每噸700元至800元，處于較高水平，高利潤促使下游鋼廠維持較高的高爐開工率，而鋼材價格的大幅上漲也帶動鐵礦石價格持續(xù)提升。然而，高品礦供給卻高度依賴進口，數(shù)據(jù)顯示，2016年鐵礦石總進口量同比增長7.5%，四大國際礦業(yè)巨頭的礦石產量為11.5億噸，其中向中國出口8.55億噸，占2016年中國10.24億噸鐵礦石總進口量的83.5%。加之焦炭價格持續(xù)上漲、環(huán)保限產政策，推動了高品位鐵礦石價格上漲。據(jù)介紹，自2016年起，焦炭價格保持上漲態(tài)勢，特別是2016年四季度焦炭價格最高漲至每噸2180元的歷史高位。值得注意的是，因為國內鐵礦石庫存中，中低品位礦石存量較大，高品位礦石結構性緊缺，伴隨著市場對高品礦需求的提升，高品礦的供求關系緊張。因此，高庫存的背后實際上反映了國內高品位鐵礦石的結構性緊缺所帶動的價格持續(xù)上漲，這也就解釋了為什么在庫存如此之高的情況下依然還要大量進口。（RWWJ）返回目錄【學界觀點：中科院院士對石墨烯產業(yè)急功近利表示擔憂】在3月20日的“新興產業(yè)百人會”成立大會上，國家自然科學獎獲得者，北京大學教授、中國科學院院士劉忠范表示，石墨烯因其在電子信息、航空航天等領域應用廣泛而被稱為“新材料之王”，并成為中國的戰(zhàn)略新興產業(yè)，而中國在石墨烯領域也擁有最龐大的技術研究隊伍和研發(fā)隊伍。但劉忠范強調，剛剛走出實驗室的石墨烯尚處于產業(yè)化的初級階段，處于期望的頂峰階段，切忌以“大煉鋼鐵式”的運動發(fā)展產業(yè)。會議上，劉忠范詳細介紹了石墨烯的材料屬性和用途，作為一種純碳材料，石墨烯因其輕、薄、柔性、透明、穩(wěn)定而廣泛用于電子信息、航空航天、國防以及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)。從石墨烯申請量來看，到去年9月30號為止，中國遙遙領先多達23000多件，占了總量的68.2%。在此背景下，中國各地都在進行轟轟烈烈的石墨烯產業(yè)園區(qū)建設。劉忠范表示，“從發(fā)達地區(qū)到欠發(fā)達地區(qū)甚至不發(fā)達地區(qū)都在做石墨烯產業(yè)，做石墨烯產業(yè)園。這讓我想起來1958年大躍進時期的大煉鋼鐵，這種做法肯定是有問題的?！彼赋觯﹦倓傋叱鰧嶒炇?，尚處于產業(yè)化的初級階段，未來的石墨烯產業(yè)還有很漫長而且充滿荊棘的路要走。同時，石墨烯研發(fā)的門檻很高，絕非“大煉鋼鐵式”的運動所能做好。領域內初創(chuàng)型小微企業(yè)具多，處于小作坊式、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，有勢力的大企業(yè)實質性參與很少?？蒲蟹矫妫＠麛?shù)量多，但創(chuàng)新能力不足，缺少真正的核心知識產權。檢測標準尚未建立，市場產品魚龍混雜，經(jīng)費投入分散且嚴重不足。劉忠范認為，石墨烯行業(yè)一定要有工匠精神，不能有急功近利傾向。行業(yè)應警惕只重視低端產業(yè)、資本市場炒作魚目混珠、產業(yè)園區(qū)盲目建設，簡單重復嚴重等現(xiàn)象。（LLEQ）返回目錄【形勢要點：民粹心態(tài)已經(jīng)讓臺灣經(jīng)濟成為一個悶局】臺灣的所謂“318”“太陽花學運”屆滿三周年，引人注意的是，臺灣各界都結合臺灣的經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了反思，總體來說就是兩個字：不滿。臺經(jīng)院景氣預測中心主任陽明德認為，學運是比較政治性的操作，但后續(xù)卻造成兩岸經(jīng)貿交流不像前8年熱絡，而且由于ECFA、服貿、貨貿難以推動，對臺灣的制造產業(yè)、服務零售業(yè)帶來一些問題，廠商會有可能因此降低在臺灣的投資，這將削弱臺灣的競爭力。在過去，臺商借助大陸，壯大臺灣，連結亞太、布局全球。但這三年來，在民進黨不承認“九二共識”導致的缺乏政治互信基礎下，服貿、貨貿合作破局，使得兩岸關系受到很大影響。有臺灣輿論分析，臺灣已陷入“恐中自閉癥”，這樣下去，臺灣難以走出困局。有分析人士認為，“太陽花學運”的成因復雜，有臺灣社會對兩岸和平紅利分配不均的疑慮，也有受到政治操作而引起的反中、恐中情緒。但這也顯示出臺灣無法面對開放的挑戰(zhàn)，也沒有自信善加利用大陸市場，壯大臺灣經(jīng)濟實力。在閉關鎖“國”的心態(tài)下，臺灣更難走出去。有產業(yè)界人士稱，服貿對臺灣整體來說是利大于弊，因為與大陸相比，服務業(yè)是臺灣的強項，服貿讓大陸對臺灣服務業(yè)打開更大的門，包括旅游業(yè)和金融服務業(yè)等，臺灣企業(yè)和人才更能到大陸拓展市場。反過來看，臺灣自身服務業(yè)市場趨近飽和，陸企來臺的意愿必然不高。臺灣何懼大陸企業(yè)的競爭？業(yè)界還認為，臺灣企業(yè)前進大陸市場，不必然等于把企業(yè)鎖在對岸。如臺積電產品具有全球競爭力，仍到南京設廠，難道臺積電只能被鎖在大陸？實際上，大陸市場相當程度上已融入世界經(jīng)貿體系，在全球重要供應鏈中占有重要位置。預先設定排除大陸市場，決策本身就有很強烈的非理性成分。（BHJ）返回目錄【形勢要點：薩默斯為全球政治經(jīng)濟挑戰(zhàn)開“三劑藥方”】著名經(jīng)濟學家、前世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟師、前美國財政部長勞倫斯·薩默斯日前表示，38年來中國和世界發(fā)生了翻天覆地的變化，這樣的進步還得益于全球化及開放：開放讓科技的進步得到廣泛傳播。而在全球化的過程中，有更多的貨物在流通，有更多的資本在流動。更為重要的是，貨物生產真正實現(xiàn)了國際化。在這一發(fā)展趨勢之下，中國受益良多。同時，中國也作出了巨大的貢獻，在全球經(jīng)濟發(fā)展增量中中國占到了1/3。但他同時提醒，全球政治經(jīng)濟層面依然面臨很多挑戰(zhàn)，不平等在加劇而且加劇的程度非常劇烈，一些國家民族主義、保護主義也在抬頭，人們對國際合作充滿疑慮。對此，他開出了“三劑藥方”：首先應建立廣泛的社保制度，去保護中產階級，避免陷入民族主義。比如美國上世紀四五十年代的政策：讓大部分美國人都有機會上大學，都能獲得醫(yī)保，同時確保中產家庭獲得應有的支持。其次，管理一體化進程帶來的問題。比如由于稅費高，跨國企業(yè)可能將公司轉移到海外，這可能使政府稅收減少，政府進而可能對居民加稅。他認為，稅收領域的監(jiān)管需要一些共同的、國際化的做法，去避免這種高流動性的競爭，進而影響到本國居民的生活福利。最后，各方要基于互信、創(chuàng)造性地開展工作。他認為，過去五十年，氣候變化、傳染病等國際性挑戰(zhàn)給人類造成了