岳池縣生活垃圾分類和處置工作實(shí)施方案

PAGE—PAGE3—岳池縣生活垃圾分類和處置工作實(shí)施方案（征求意見稿）為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示精神及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省生活垃圾分類和處置工作方案〉的通知》（川辦函〔2019〕69號）和《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣安市生活垃圾分類和處置工作實(shí)施方案〉的通知》（廣安府辦函〔2020〕74號）、《廣安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門關(guān)于印發(fā)〈廣安市農(nóng)村生活垃圾分類和處置工作實(shí)施方案》的通知〉（廣市建局〔2020〕296號）等精神，全面推動(dòng)全縣生活垃圾分類和處置工作，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以提高資源回收利用率、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)綠色發(fā)展為宗旨，加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的垃圾運(yùn)行體系建設(shè)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化要求、智能化監(jiān)管、社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，提高生活垃圾分類覆蓋范圍，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧岳池。二、基本原則（一）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。落實(shí)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范帶頭作用，鼓勵(lì)開展政企合作，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。（二）完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。建立垃圾分類相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立激勵(lì)約束、市場調(diào)節(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮市場在生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理以及資源回收利用中的作用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。（三）科學(xué)籌劃，協(xié)同推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)同高效、無害處理的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。（四）分步實(shí)施，循序漸進(jìn)。開展垃圾分類示范推廣、垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的垃圾分類模式，以點(diǎn)帶面，全域推進(jìn)生活垃圾分類工作；開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作，逐步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類。三、工作目標(biāo)到2021年，因地制宜開展生活垃圾分類工作，生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，至少完成一條街道、一個(gè)小區(qū)生活垃圾分類示范，完成岳池縣白廟鎮(zhèn)鄭家村生活垃圾分類示范村建設(shè)。到2022年，城區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理主體和收集設(shè)施全覆蓋，完成顧縣鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成一個(gè)垃圾分類示范村建設(shè)。到2023年，生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村，實(shí)現(xiàn)保潔員配備合理、管理有效，村組保潔工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。所有行政村的生活垃圾基本得到有效治理。到2025年，城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作取得成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。四、實(shí)施對象（一）強(qiáng)制分類單位。包括黨政機(jī)關(guān)，以及學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、碼頭、體育場館等公共場所管理單位；賓館、飯店、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓、建筑工地、公園廣場、河道等相關(guān)公共場所、企業(yè)。（二）引導(dǎo)分類單位。包括物管小區(qū)、非物管小區(qū)、開放式小區(qū)，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)住戶。五、主要任務(wù)（一）推動(dòng)形成生活垃圾分類新風(fēng)尚。1.大力開展宣傳發(fā)動(dòng)。制定生活垃圾分類宣傳教育計(jì)劃，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，持續(xù)開展生活垃圾管理相關(guān)法律法規(guī)的公益宣傳，普及生活垃圾分類知識，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，切實(shí)提高廣大人民群眾對生活垃圾分類的認(rèn)識，引導(dǎo)群眾自覺參與生活垃圾分類，逐步養(yǎng)成生活垃圾分類的好習(xí)慣，形成人人自覺參與生活垃圾分類的新風(fēng)尚?！部h融媒體中心，縣文化廣電旅游局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)。排在首位的為牽頭單位，下同；以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)落實(shí)，不再列出〕2.積極開展校園教育活動(dòng)。制定專項(xiàng)工作方案，以中小學(xué)（幼兒園）為重點(diǎn)，將生活垃圾分類教育貫穿到課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，通過學(xué)校網(wǎng)站、國旗下講話、主題班會(huì)、手抄報(bào)和宣傳欄等載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類科普教育，分別先行在幼兒園、、3.廣泛開展青少年志愿活動(dòng)。積極開展生活垃圾分類志愿活動(dòng)，引導(dǎo)青少年牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀，主動(dòng)踐行綠色生活方式，讓低碳、環(huán)保、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。鼓勵(lì)青少年深入基層、深入社區(qū)、深入群眾開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，大力培育青少年志愿者隊(duì)伍，將青少年培養(yǎng)成生活垃圾分類的生力軍和突擊隊(duì)。（團(tuán)縣委、縣教育科技和體育局）4.深入實(shí)施家庭主題活動(dòng)。面向廣大家庭開展形式多樣的社會(huì)宣傳、主題實(shí)踐等活動(dòng)，傳播生態(tài)文明思想，倡導(dǎo)綠色環(huán)保低碳理念，普及生活垃圾分類知識，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從點(diǎn)滴做起，從源頭做起，自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者和推動(dòng)者。（縣婦聯(lián)，縣委宣傳部、縣文化廣電旅游局）5.公共機(jī)構(gòu)先行先試。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極開展生活垃圾分類工作。在各黨政機(jī)關(guān)和醫(yī)院、學(xué)校、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，車站、碼頭、體育場館等公共場所管理單位，率先實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類。各國有企業(yè)和賓館、飯店、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等經(jīng)營場所，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，比照公共機(jī)構(gòu)積極落實(shí)生活垃圾分類要求。（縣教育科技和體育局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工分別牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）6.開展示范片區(qū)建設(shè)。按照生活垃圾分類“管理主體全覆蓋、分類類別全覆蓋、設(shè)施體系全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)，組織開展生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）、示范小區(qū)、示范單位、示范處理企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，制定示范片區(qū)（單位、企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、獎(jiǎng)懲榜、公示榜等管理激勵(lì)督促制度。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣發(fā)展改革局、廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣綜合行政執(zhí)法局）（二）切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類投放管理。1.明確生活垃圾分類模式。（1）全縣城鎮(zhèn)生活垃圾分類以有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾為基本類型，大件垃圾作為專項(xiàng)垃圾（床墊、沙發(fā)等），實(shí)行單獨(dú)分類。危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾（裝修垃圾）、園林綠化垃圾等其他固體廢物單獨(dú)收集處置。制定全縣生活垃圾分類目錄和分類投放指南，明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、投放規(guī)則等內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布。鼓勵(lì)各級根據(jù)本地生活垃圾實(shí)際處理能力，細(xì)化完善本地分類目錄和分類投放指南，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局）（2）農(nóng)村生活垃圾分類以易腐爛垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。適合在農(nóng)村消納的果皮、枝葉、廚余等可降解有機(jī)垃圾應(yīng)分類后進(jìn)行就近堆肥還田或沼氣發(fā)酵等資源化利用（高鹽分、高油脂的廚余垃圾不能用于自然堆肥）；可再生資源應(yīng)盡可能回收，鼓勵(lì)行政村建設(shè)有專人管理、經(jīng)營的再生資源回收站點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，加大回收力度；有毒有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集，送有相應(yīng)資質(zhì)單位或按有關(guān)規(guī)定妥善處理；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾應(yīng)單獨(dú)處置，用作鋪路填坑或就近掩埋；其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，縣城、園區(qū)負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠(場)、焚燒發(fā)電廠處理。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局）2.實(shí)施分類投放管理責(zé)任人制度。（1）明確住宅小區(qū)、單位、公共場所等不同主體的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)委托管理的居住小區(qū)責(zé)任人為受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實(shí)行物業(yè)委托管理的居住小區(qū)責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共場所責(zé)任人為本單位、管理單位、經(jīng)營單位。責(zé)任人不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定。管理責(zé)任人主要職責(zé)是監(jiān)督本管理范圍內(nèi)垃圾產(chǎn)生者分類投放、垃圾運(yùn)輸單位分類運(yùn)輸。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣教育科技和體育局、（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立環(huán)衛(wèi)管理工作機(jī)構(gòu)，配備管理人員，制定具體的農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)章制度，通過修訂完善村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式，明確村民的保潔義務(wù)。行政村成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，確定一名村干部為管理人員，根據(jù)作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置保潔員，建立保潔人員檔案，統(tǒng)一服裝標(biāo)志，明確保潔員在垃圾分類、垃圾收運(yùn)、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)，做到制度上墻，分村組建立垃圾清運(yùn)臺(tái)帳。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局）3.規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施。按規(guī)范對現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級改造，合理設(shè)置顏色、標(biāo)識統(tǒng)一的垃圾分類收集設(shè)施，配套設(shè)置公示欄，建立垃圾分類基礎(chǔ)臺(tái)賬和收運(yùn)聯(lián)單制度。鼓勵(lì)有條件的地方推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放。（1）城鎮(zhèn)居住區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、大型超市和餐飲服務(wù)場所設(shè)置“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾”四類收集設(shè)施。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局）（2）農(nóng)村散居區(qū)域設(shè)置“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類收集設(shè)施。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（3）黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院，相關(guān)企業(yè)及其他企事業(yè)單位的辦公和經(jīng)營場所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進(jìn)行分類收集，有食堂或集中供餐的單位，對廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣教育科技和體育局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣綜合行政執(zhí)法局）（4）道路、廣場、公園、公共綠地、客運(yùn)站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等其他公共場所設(shè)置“可回收物、其他垃圾”兩類收集設(shè)施。（縣綜合行政執(zhí)法局，縣教育科技體育局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）（5）住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置裝修垃圾和大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。鼓勵(lì)居民居家分類購置環(huán)保垃圾桶（袋）收集生活垃圾，減少塑料袋使用。鼓勵(lì)居民居家濾出廚余垃圾水分，采取專用容器盛放廚余垃圾，逐步實(shí)現(xiàn)廚余垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。（縣綜合行政執(zhí)法局，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）4.加強(qiáng)分類投放行為的引導(dǎo)監(jiān)督。依靠街道和社區(qū)黨組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任區(qū)責(zé)任單位和社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量，發(fā)動(dòng)黨員骨干、熱心市民、志愿者、保潔人員等，建立現(xiàn)場引導(dǎo)員隊(duì)伍，做好生活垃圾分類的現(xiàn)場宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正不規(guī)范的投放行為。鼓勵(lì)各級在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上，采取建立有人值守的垃圾分類驛站、撤桶撤站實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)收集、上門或定點(diǎn)收集廚余垃圾和可回收物、設(shè)置生活垃圾分類智能投放箱等多種方式，方便群眾分類投放。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣教育科技和體育局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣綜合行政執(zhí)法局）（三）加快完善生活垃圾分類配套體系。1.促進(jìn)生活垃圾源頭減量。（1）引導(dǎo)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，探索制定凈菜進(jìn)城相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與措施，建立激勵(lì)機(jī)制，從源頭控制和減少垃圾進(jìn)城，推廣使用菜籃子和布袋子，減少使用塑料袋，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)直銷店等工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局）（2）公共機(jī)構(gòu)推行綠色辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。（縣財(cái)政局，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣級各部門）（3）推動(dòng)賓館飯店限制或減少使用一次性用品和低值易耗品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。（縣商務(wù)局，縣文化廣電旅游局）（4）2.建立生活垃圾分類收運(yùn)體系。規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸管理，做到專車專用，噴涂統(tǒng)一規(guī)范清晰的分類標(biāo)志標(biāo)識，明確承運(yùn)垃圾種類。制定并實(shí)施“分類收集、分類運(yùn)輸”制度，對垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)責(zé)任進(jìn)行明確。（1）有害垃圾和可回收物收運(yùn)?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）明確專業(yè)公司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有害垃圾和可回收物收運(yùn)，健全統(tǒng)計(jì)管理制度。公示回收名錄及價(jià)格，及時(shí)兌付，定期到農(nóng)村回收。加強(qiáng)生活垃圾分類收集后危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)監(jiān)管。（縣城區(qū)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)收運(yùn)工作，各街道辦事處負(fù)責(zé)除城區(qū)外各自轄區(qū)內(nèi)的收運(yùn)工作，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局配合）（2）廚余垃圾收運(yùn)。餐飲服務(wù)單位、食堂產(chǎn)生的廚余垃圾按規(guī)定時(shí)間投放至指定投放點(diǎn)，由餐廚廢棄物特許經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)。農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場和大型超市產(chǎn)生的廚余垃圾倡導(dǎo)就地就近處理或委托專業(yè)運(yùn)輸單位收運(yùn)，推廣“車載桶裝”、直運(yùn)等密閉、高效運(yùn)輸系統(tǒng)。（縣城區(qū)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)收運(yùn)工作，各街道辦事處負(fù)責(zé)除城區(qū)外各自轄區(qū)內(nèi)的收運(yùn)工作，縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局配合）（3）其他垃圾收運(yùn)。環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)運(yùn)輸單位收運(yùn)。（縣綜合行政執(zhí)法局，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）（4）專業(yè)垃圾收運(yùn)。在住宅小區(qū)指定園林垃圾、大件垃圾、裝修垃圾集中投放點(diǎn)，縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定專業(yè)隊(duì)伍配備專用運(yùn)輸車輛，與物業(yè)企業(yè)簽訂代運(yùn)協(xié)議，預(yù)約清運(yùn)。（縣城區(qū)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)收運(yùn)工作，各街道辦事處負(fù)責(zé)除城區(qū)外各自轄區(qū)內(nèi)的收運(yùn)工作，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）3.提高生活垃圾回收利用水平。優(yōu)化再生資源回收利用體系，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場，逐步推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的有機(jī)融合，因地制宜建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的服務(wù)站點(diǎn)?？h城區(qū)應(yīng)建設(shè)一處大件垃圾等可回收物分揀中心，支持經(jīng)營企業(yè)實(shí)施預(yù)約上門服務(wù)，有效提高廢舊家具、家電等大件垃圾的回收利用水平。鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)實(shí)行規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)和經(jīng)營，努力構(gòu)建形成再生物質(zhì)收集、分揀、運(yùn)輸、加工和利用完整產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)利用廚余垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，嚴(yán)禁廚余垃圾直接飼喂畜禽。（縣商務(wù)局，縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷社、縣交通運(yùn)輸局）4.完善生活垃圾分類處置設(shè)施。適時(shí)啟動(dòng)新一輪設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，著力建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處置系統(tǒng)。鼓勵(lì)采取適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場和小區(qū)等餐廚垃圾主要產(chǎn)生單位自行或聯(lián)合安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理裝置，就地處置餐廚垃圾；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)陽光堆肥房，使易腐垃圾變廢為寶，推廣農(nóng)村生活垃圾就地分類處理，就地資源化利用。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣發(fā)展改革局、縣（四）統(tǒng)籌推進(jìn)其他固體廢物處置工作。1.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。（1）建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度。深入開展污染源普查，進(jìn)一步摸清工業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案，確保危險(xiǎn)廢物在貯存、轉(zhuǎn)移、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。（廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局）（2）規(guī)范危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳管理。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位如實(shí)記錄各工藝產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移、處置以及利用等情況，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（3）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治全過程監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處涉危險(xiǎn)廢物違法行為。強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理執(zhí)法檢查，對存在非法轉(zhuǎn)運(yùn)、處置危險(xiǎn)廢物等違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的，將按照“兩高”司法解釋，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)力推進(jìn)全縣危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物集中處置短板，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。（廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局）2.深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。（1）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。組織開展工業(yè)固廢現(xiàn)狀調(diào)查工作，督促企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。完善回收利用行業(yè)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對企業(yè)污染防治的要求，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化、規(guī)模（2）大力推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。以爐渣、污泥等工業(yè)固廢綜合利用作為重點(diǎn)，開展工業(yè)固廢綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，打造工業(yè)固廢綜合利用和高效利用的產(chǎn)業(yè)模式，著力提高工業(yè)固體廢物循環(huán)利用水平。（縣經(jīng)濟(jì)信息化局）3.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物治理。（1）探索農(nóng)業(yè)固廢治理新模式。積極探索構(gòu)建“市場主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的農(nóng)業(yè)固體廢物回收和集中處置機(jī)制，建立健全廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處置體系，提高農(nóng)業(yè)固體廢物回收和處置水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（2）研究農(nóng)業(yè)固廢治理新技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用可降解的農(nóng)用薄膜覆蓋物。鼓勵(lì)秸稈直接還田利用和離田綜合利用，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣經(jīng)濟(jì)信息化局）（3）夯實(shí)農(nóng)業(yè)固廢治理基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的雨污分流設(shè)施和畜禽糞便貯存、綜合利用、無害化處理設(shè)施，或者委托第三方代為處理處置。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）4.加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用。（1）完善建筑垃圾管理體系。嚴(yán)格建筑垃圾處置管理，補(bǔ)齊源頭管控、中轉(zhuǎn)調(diào)配、消納處置、資源化利用等工作短板，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大違法查處力度。住宅小區(qū)裝修垃圾實(shí)行專人負(fù)責(zé)、分類堆放、不分類不收運(yùn)等制度，明確社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主等在裝修垃圾處置管理中的責(zé)任。探索裝修垃圾收運(yùn)處置資質(zhì)化、公司化、市場化運(yùn)作模式。（縣綜合行政執(zhí)法局，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）（2）開展建筑垃圾存量治理。排查清理積存建筑垃圾，對清理后的地塊及時(shí)開展復(fù)耕、綠化等措施，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)開展安全評估，落實(shí)安全防護(hù)措施，排除安全隱患。（縣自然資源規(guī)劃局，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局）（3）推進(jìn)建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照“源頭減量、規(guī)范處置、資源再生”原則，建立建筑垃圾管理和資源化利用體系，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)督促各級各單位在合適點(diǎn)位選址建設(shè)與轄區(qū)裝修垃圾產(chǎn)量相匹配的規(guī)范化裝修垃圾集中處置點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境治理。（縣綜合行政執(zhí)法局，縣自然資源規(guī)劃局）（4）拓寬建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用渠道。將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品強(qiáng)制性納入政府性工程建設(shè)規(guī)定及招投標(biāo)文件、工程合同等范圍。在保證材料性能符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，各級市政、綠化、公廁、河道等工程項(xiàng)目要優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。（縣發(fā)展改革局，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局）5.加強(qiáng)園林綠化垃圾處置工作。（1）合理設(shè)置園林綠化垃圾收集點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域范圍，合理布局建立園林垃圾收集點(diǎn)，園林綠化垃圾收集容器或臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)相對集中，由專人清理，避免收集點(diǎn)對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣綜合行政執(zhí)法局）（2）加強(qiáng)園林綠化垃圾收運(yùn)管理。園林綠化垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)做到完好、整潔、防散落，按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，（3）推進(jìn)園林綠化垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？h城區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃建設(shè)園林綠化垃圾處置場所，并對外公示。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與園林綠化垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，逐步實(shí)行市場化運(yùn)作。積極探索、建立園林綠化垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置循環(huán)利用模式。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣綜合行政執(zhí)法局）六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的岳池縣推進(jìn)生活垃圾分類和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），統(tǒng)籌推進(jìn)全縣生活垃圾分類和處置工作，協(xié)調(diào)解決制約生活垃圾分類和處置工作的重大問題和事項(xiàng)；指導(dǎo)各級、各部門落實(shí)生活垃圾分類和處置工作；組織擬訂全縣生活垃圾分類和處置工作重要政策措施和工作安排，加強(qiáng)對重要事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣垃圾分類工作。（二）完善政策措施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為單位重新審視生活垃圾產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)運(yùn)量和處理量，及時(shí)制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，并將所需資金和土地納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。鼓勵(lì)各單位采取整體打包的方式，通過特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)等形式，引入社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、回收利用和處理。嚴(yán)格落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，財(cái)政部門要積極支持垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對相關(guān)的垃圾分類項(xiàng)目進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)為生活垃圾分類工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（三）健全法規(guī)制度。梳理國家及省市相關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，適時(shí)制定政府規(guī)章，對生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分類責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面予以明確，依法依規(guī)推進(jìn)生活垃圾分類工作。（四）堅(jiān)持“共同締造”。把生活垃圾分類作為開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”的重要載體，以社區(qū)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，緊緊依靠街道、社區(qū)黨組織，充分發(fā)揮黨員骨干先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作。充分尊重和強(qiáng)化社區(qū)居民的主體地位，通過搭建社區(qū)居民溝通平臺(tái)、開展多種形式的基層協(xié)商、擬定居民公約、