三城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

三城同創(chuàng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市動(dòng)員暨城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)“三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：動(dòng)員部署“三城同創(chuàng)”工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展。等會(huì)董書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確定目標(biāo)，志在必得

監(jiān)利要實(shí)現(xiàn)在“十二五”跨越趕超，必須要走出一條從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣突圍發(fā)展的新路，始終堅(jiān)持“三個(gè)突破”，即由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣突破，由工業(yè)弱縣向工業(yè)大縣突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不講工業(yè)和農(nóng)業(yè)，只講城建。通過多年的工作累積，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓城市建設(shè)就是抓投資環(huán)境、抓城市建設(shè)就是抓民生改善的理念，在縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部中已經(jīng)深心入腦、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作，縱向看，成績(jī)很大，橫向比，壓力不小。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續(xù)干，廣大干群群策群力參與干，我縣城市框架居縣市區(qū)之首，這是一個(gè)了不起的成就；但我縣又是唯一一個(gè)沒有通過省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市考核驗(yàn)收的縣，已成包圍之勢(shì)。因此，新一屆縣“四大家”班子審時(shí)度勢(shì)，反復(fù)論證，明確提出了“三城同創(chuàng)”的總目標(biāo)，即確保20XX年獲得省級(jí)衛(wèi)生城市、20XX年獲得省級(jí)園林城市、20XX年獲得省級(jí)文明城市稱號(hào)，在誓奪第一，目標(biāo)令人振奮，鼓舞人心！但一年一硬坎，一年一大步，有無數(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)要打，有大量的工作要做，容不得半點(diǎn)盲目樂觀，容不得絲毫松勁懈怠。

盤點(diǎn)成績(jī)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心。從年5月啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作以來，創(chuàng)建進(jìn)程不斷加快，創(chuàng)建基礎(chǔ)日益夯實(shí)。一是市容環(huán)境面貌明顯改觀。公共衛(wèi)生得到加強(qiáng)，“門前三包”責(zé)任較好落實(shí)；城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)日益完善；城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，“三類”車輛非法營運(yùn)基本禁止；滅鼠滅蟑通過了專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，城區(qū)污水處理系統(tǒng)也經(jīng)過了預(yù)驗(yàn)收，創(chuàng)衛(wèi)的4個(gè)前置條件我們已拿到了2張“入場(chǎng)券”；清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、“牛皮癬”治理、道路沖洗等環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化經(jīng)營，效果良好；以“大樹進(jìn)城”為主導(dǎo)的增綠行動(dòng)快速推進(jìn)；衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)開展得有聲有色，市民衛(wèi)生習(xí)慣和素養(yǎng)不斷增強(qiáng)。二是規(guī)劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區(qū)，9.57平方公里的城東工業(yè)園區(qū)和16.47平方公里的老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；加強(qiáng)違法建設(shè)整治力度，“打非拆違”工作強(qiáng)勁啟動(dòng)，乘勢(shì)而上，查處違規(guī)建設(shè)案件120多件，拆除違建面積近5萬平方米。三是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。三水廠建設(shè)工程進(jìn)展順利；一級(jí)客運(yùn)站投入試營運(yùn)；工業(yè)園路北延全面完工；交通路至污水處理廠7.3公里污水收集管網(wǎng)全線貫通，后河收集管網(wǎng)正在抓緊建設(shè)；城西安居小區(qū)528套廉租房已竣工使用，城南安居小區(qū)528套廉租房工程進(jìn)展順利；城區(qū)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工程也正穩(wěn)步推進(jìn)；維修城市主次干道零星破損路面1.3萬平方米；疏浚改造下水道1.1萬米；20XX年危房改造已竣工驗(yàn)收%以上；城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，紅城、新溝、朱河、毛市、白螺、龔場(chǎng)、黃歇口等地新型社區(qū)和搬遷騰退實(shí)現(xiàn)突破。

正視差距，我們要進(jìn)一步迎難而上。雖然創(chuàng)建工作總體進(jìn)展較好，但是，部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在很大差距。一是規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)。存在違反城市規(guī)劃，亂搭亂建、強(qiáng)占強(qiáng)建、違法違章建設(shè)現(xiàn)象。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。城區(qū)部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴(yán)重，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化不足；城區(qū)綠化率低，休閑場(chǎng)所少；公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低；特別是停車場(chǎng)、洗車點(diǎn)、小商品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等跟不上城市快速發(fā)展的需要。三是市容衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀。不少街道“門前三包”責(zé)任制未能真正落實(shí)，部分地段衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運(yùn)不及時(shí)，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒；城郊結(jié)合部時(shí)有暴露垃圾，城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路積水嚴(yán)重；主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止，店招店牌設(shè)置較亂，視覺污染嚴(yán)重。四是市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。部分主次干道流動(dòng)攤點(diǎn)落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象普遍；集貿(mào)市場(chǎng)周邊店外出攤、占道經(jīng)營突出；集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管理粗放，柜臺(tái)污穢，垃圾遍地，污水橫流，家禽屠宰銷售未能真正做到獨(dú)立分區(qū)；小飲食店衛(wèi)生設(shè)施不到位，店主衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境較差，秩序較亂。五是交通秩序不盡人意。違章行駛、違章載客、違章停放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)校門口、醫(yī)院周邊等地段經(jīng)常發(fā)生交通堵塞；多數(shù)單位、個(gè)體經(jīng)營戶門前自行車、摩托車擺放不整齊，不僅影響交通秩序，而且有損市容市貌，甚至釀發(fā)交通事故。六是市民的文明意識(shí)不高。部分市民文明意識(shí)淡薄，陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請(qǐng)、設(shè)置靈堂、燃放鞭炮、亂扔亂倒、亂堆亂放、隨地吐痰等現(xiàn)象普遍存在。解決這些問題，需要各級(jí)各相關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，摧城拔寨，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

搶抓機(jī)遇，我們要進(jìn)一步自加壓力。城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的承載和拉動(dòng)作用。市第十二次黨代會(huì)上首次將“建設(shè)國家中心城市”作為奮斗目標(biāo)，寫入了報(bào)告，其“城管革命”已為全省加強(qiáng)城市管理引發(fā)了鋪天蓋地的震蕩，省委、省政府重視城市管理。市第四次黨代會(huì)，提出了“興城壯腰”，明確要求監(jiān)利在“十二五”建成50平方公里、50萬城市人口的中等城市，是對(duì)監(jiān)利發(fā)展的厚望。省、市對(duì)監(jiān)利的關(guān)懷是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的外部推力，而監(jiān)利迅速拉開的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和捷報(bào)頻傳的駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商工作，是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的內(nèi)生動(dòng)力。栽得梧桐樹，引來金鳳凰，城市是吸引投資的平臺(tái)和名片。要吸引更多的投資，只有花大力氣、下真功夫，不斷美化、優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市檔次，彰顯城市特色，擦亮城市名片，監(jiān)利才能成為各類人才和投資商青睞向往和安居樂業(yè)的福地。同時(shí)，市民對(duì)美化生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)的渴求與日俱增，“三城同創(chuàng)”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福監(jiān)利人民、增加人民自豪感、幸福感和歸宿感的千秋大業(yè)，容不得我們不干、不干好。株洲市僅用了兩年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了從“全國十大污染城市”到“國家衛(wèi)生城市”的華麗蛻變；昆明市國家園林城市創(chuàng)建了16年未果，仇和20XX年上任后，用不到兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了“國家園林城市”的美麗夢(mèng)想。所以說，“三城同創(chuàng)”盡管任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，盡管難度很大，但我們志在必得！

二、突出重點(diǎn)，明確抓手，把握步驟，落實(shí)任務(wù)

“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)特色鮮明的宜居宜業(yè)和水鄉(xiāng)園林城市的奮斗目標(biāo)，按照“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多塊結(jié)合、以塊為主，三城同創(chuàng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，著力完善城市功能，著力美化城市環(huán)境，著力提升市民素質(zhì)，力爭(zhēng)20XX年實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)、20XX年實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)、20XX年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，努力把監(jiān)利建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的中等城市。

“三城同創(chuàng)”的指標(biāo)多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，相互依存、相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)，在創(chuàng)建過程中必須充分考慮監(jiān)利的現(xiàn)實(shí)條件，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)?！叭峭瑒?chuàng)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于我縣城市建設(shè)歷史欠帳較多，積累的問題也多，“三城同創(chuàng)”不可能一蹴而就，不可能速戰(zhàn)速?zèng)Q，必須樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，突出重點(diǎn)，明確抓手，把握步驟，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)任務(wù)。圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

高起點(diǎn)抓好規(guī)劃控管。認(rèn)真編制好3460平方公里的監(jiān)利縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，完成縣域“一主三副兩特百新村”的總體規(guī)劃，全面啟動(dòng)城市總體規(guī)劃擴(kuò)大修編工作?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)要嚴(yán)禁私人建房，嚴(yán)禁單位集資合作建房，嚴(yán)禁小體量房產(chǎn)開發(fā)進(jìn)入。城北行政新區(qū)和工業(yè)園區(qū)嚴(yán)禁一戶一臺(tái)，一律以集中騰退上樓方式建設(shè)新型社區(qū)。要加大違法建設(shè)查處力度，加大“打非拆違”力度，堅(jiān)決向違法違規(guī)建設(shè)“亮劍”，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃控管“全覆蓋”。同時(shí)，堅(jiān)持綠化、亮化規(guī)劃與城市總規(guī)同步推進(jìn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)與亮化工程規(guī)劃，重點(diǎn)抓好老城區(qū)、廣場(chǎng)、小區(qū)開發(fā)地帶和新區(qū)的綠化、亮化規(guī)劃工作。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“綠規(guī)一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，維護(hù)綠規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目進(jìn)行審批必須以亮化達(dá)標(biāo)作為前置條件。

高質(zhì)量抓好擴(kuò)容提質(zhì)和重點(diǎn)工程建設(shè)。要按20平方公里的要求，抓好工業(yè)大園區(qū)的擴(kuò)容，對(duì)高速公路連續(xù)線兩側(cè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行深度規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升優(yōu)化城市功能。今年必須完成華容路北延、紅城大道西延、大福路和長(zhǎng)青路新建工程；完成容城大道、玉沙大道、交通路全線道路刷黑及綜合改造；重建群進(jìn)橋；啟動(dòng)江城南路、市政文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；抓好城區(qū)主干次道維修、人行道鋪磚改造升級(jí)、下水道疏浚及10條背街小巷的綜合整治，新建10座公共廁所并投入使用；加強(qiáng)住房保障工作，加快廉租房和公租房建設(shè)；加快電力、通信、垃圾集中處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快舊城區(qū)改造步伐，大力改善老城區(qū)人居環(huán)境，抓好一批民生工程建設(shè)。三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)，為劃行歸市提供平臺(tái)。

高強(qiáng)度推進(jìn)“城管革命”。要充分借鑒株洲、城市管理經(jīng)驗(yàn)，以革命之氣魄，革命之舉措，革命之力度，強(qiáng)力推進(jìn)“城管革命”，以一場(chǎng)脫胎換骨的“城管革命”，來全面提升城市面貌，提振城市形象，通過“洗臉整容”、“穿衣戴帽”、“減肥瘦身”等工程，掃掉城區(qū)臟、亂、差，革除那些不文明陋習(xí)，革除簡(jiǎn)單粗暴的管理方式，以洗心革命的高尚品質(zhì)，以“跳起來摘桃子”的跨越精神沖刺一流。一是不斷提高城市管理水平。要深入開展文明執(zhí)法教育，著力提高城管執(zhí)法素質(zhì)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平，樹立城管執(zhí)法的新形象。要堅(jiān)持城市管理日檢查、周巡查制度，實(shí)行分片包干制，加大明察暗訪和督察力度，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威性、連續(xù)性和一貫性，防止“人情”執(zhí)法和一陣風(fēng)式執(zhí)法。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要以專項(xiàng)整治為抓手，加大社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、公共場(chǎng)所、食品衛(wèi)生質(zhì)量以及交通秩序、戶外廣告和違法建筑等綜合整治力度，保持街區(qū)市容整潔美觀，推動(dòng)食品衛(wèi)生經(jīng)營單位和“五小行業(yè)”達(dá)到衛(wèi)生要求，促進(jìn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，形成一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的街區(qū)，確立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道為衛(wèi)生示范路段。要著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要繼續(xù)推行“管干分離”的市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路24小時(shí)、商業(yè)區(qū)每天18小時(shí)清掃保潔作業(yè)制，扎實(shí)開展“門前三包”。要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)。三是強(qiáng)力整治占道經(jīng)營、違章搭建等“十亂”行為。要突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。要重點(diǎn)對(duì)江城路、紅軍路、交通路、天府東路、天府西路、實(shí)中路、玉沙廣場(chǎng)等路段“十亂”行為進(jìn)行綜合整治。今后，城市管理要實(shí)行養(yǎng)管分離，不能收費(fèi)養(yǎng)人。同時(shí)，縣城區(qū)交通秩序整治中隊(duì)要鞏固城區(qū)三類車輛非法營運(yùn)整治成果，加大對(duì)城區(qū)三類車輛非法運(yùn)營及車輛亂停亂放的查處力度，確保城市交通暢通有序。四是強(qiáng)化屬地管理，推進(jìn)管理重心下移。進(jìn)一步完善城市管理體制，深入持久地開展城市市容市貌綜合整治。嚴(yán)格實(shí)行屬地化管理原則，按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，五級(jí)聯(lián)動(dòng)”和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以縣為核心、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的管理模式。特別是社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的組織，在三創(chuàng)工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)能否以積極主動(dòng)的態(tài)度投入其中，直接關(guān)系到三創(chuàng)工作的成效。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各社區(qū)居委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與所屬責(zé)任片區(qū)的工作銜接，充分發(fā)揮其三創(chuàng)工作的主體作用。今后要將街道分管負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、清掃保潔員的保潔責(zé)任捆綁在一起，出現(xiàn)問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人一并進(jìn)行追究，避免層級(jí)管理出現(xiàn)“斷層”、“斷鏈”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“一條龍”管理、“一條線”考核。五是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理。要將近期集中綜合整治與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作結(jié)合好，形成長(zhǎng)效機(jī)制?？h公安交警、城管、住建等部門要集中力量開展對(duì)建筑渣土運(yùn)輸和建筑工地?fù)P塵、噪音的綜合整治，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸?shù)摹昂谲嚒?，?duì)所有建筑渣土運(yùn)輸車輛加蓋鐵質(zhì)密封裝置，避免二次揚(yáng)塵?？h規(guī)劃局要積極做好建筑渣土傾倒點(diǎn)的規(guī)劃，將渣土堆放納入城市園林、綠化、造景等規(guī)劃中，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從根本上解決傾倒難的問題。對(duì)渣土運(yùn)輸無序、隨意亂倒和建筑工地?fù)P塵、噪音污染等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。六是安排300名市容監(jiān)督員上崗。為了對(duì)亂扔亂貼亂穿馬路等不文明行為“動(dòng)真格”，今年縣政府將提供300名公益性崗位安排市容監(jiān)督員上崗，這些人員將分布在城區(qū)主次干道、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)等100多處地段，由有關(guān)部門授權(quán)他們負(fù)責(zé)對(duì)亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進(jìn)行糾章處罰。七是深入推進(jìn)城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安裝路燈，使城市道路亮燈率達(dá)到98％以上。在城市廣場(chǎng)安裝景觀燈，城區(qū)重要部位安裝標(biāo)志性景觀燈，重要路段統(tǒng)一設(shè)置廣告燈牌。20XX年完成工業(yè)園北路、荊江路、玉沙大道東端路燈建設(shè)，完成江城路臨街建筑立面亮化，改造完成紅軍路、民主路南端路燈建設(shè)。八是全面實(shí)施城區(qū)喪事集中辦理和禁鞭工作。從今年起，城區(qū)喪事一律實(shí)行在殯儀館集中辦理，喜事也不得占道搭棚，嚴(yán)厲打擊紅白喜事沿街搭棚的行為；全面啟動(dòng)城區(qū)禁、限鞭工作，研究制定相關(guān)路段禁鳴規(guī)章，還市民一個(gè)寧靜的工作生活環(huán)境。

高標(biāo)準(zhǔn)抓好公共衛(wèi)生管理。按照“政府組織、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、群眾監(jiān)督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)。充分利用愛國衛(wèi)生月進(jìn)行廣泛的宣傳；積極組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、無煙單位、健康教育示范醫(yī)院等活動(dòng)；積極開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病和血吸蟲病等地方病的防治知識(shí)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，堅(jiān)決防止甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情；大力開展除“四害”活動(dòng)，鞏固滅鼠滅蟑工作成果；組織新成立的監(jiān)利縣健康教育講師團(tuán)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，開展健康知識(shí)巡講活動(dòng)；教育部門要在各中小學(xué)校開設(shè)健康教育課程，做到有課時(shí)記錄，教育資料完備；要堅(jiān)持開展控?zé)煿ぷ?，公共?chǎng)所要禁止吸煙。通過開展一系列教育培訓(xùn)活動(dòng)，保證中小學(xué)健康教育開課率100％，社區(qū)、居委會(huì)、醫(yī)院、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場(chǎng)所健康教育達(dá)標(biāo)率100％，一般單位達(dá)標(biāo)率占單位總數(shù)的％以上。

高品位抓好城市綠化建設(shè)。按照省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，城市綠地率達(dá)到31％以上，綠化覆蓋率達(dá)到36％以上，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們的差距還很大，任務(wù)也很重。因此，今年要新建和改建公共綠地15.5萬平方米，啟動(dòng)市政文化廣場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)新河、江城路、工業(yè)園路、沿江大道、長(zhǎng)江干堤、林長(zhǎng)河、后河綠化帶，繼續(xù)推行“大樹進(jìn)城”工程。城區(qū)各單位、各居住小區(qū)要開展綠化、美化庭院活動(dòng)，做好垂直綠化或立體綠化，規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠，提高綠化覆蓋率。會(huì)后，縣“三城同創(chuàng)”指揮部要對(duì)城區(qū)各單位、小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，能拆除圍墻和臨街門面增加公共綠地面積的要堅(jiān)決予以拆除。要改變重建輕管的思想，實(shí)行建、管、養(yǎng)分離，推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化和綠化養(yǎng)護(hù)資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。開展創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)城區(qū)50％以上的單位、小區(qū)達(dá)到園林式單位、園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

高要求抓好市民素質(zhì)的提高。大力弘揚(yáng)“厚德從善、誠信守法、崇文重教、尚勤實(shí)干”的監(jiān)利精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展各種公益文化活動(dòng)，豐富市民精神文化生活。一是要強(qiáng)化文明教育，提高市民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。當(dāng)前，要突出“創(chuàng)三城、講文明、樹新風(fēng)”的主題，深入開展市民文明教育活動(dòng)。要制定并廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規(guī)范》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力宣傳維護(hù)社會(huì)公德的先進(jìn)典型，在中小學(xué)校開展“樹文明校風(fēng)，從我做起”的主題實(shí)踐活動(dòng)，形成全社會(huì)知禮儀、講禮儀的良好社會(huì)風(fēng)氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結(jié)合“治庸問責(zé)”活動(dòng)，制定并落實(shí)窗口服務(wù)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的滿意率達(dá)到％以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號(hào)活動(dòng)，力爭(zhēng)城區(qū)30％以上的單位、社區(qū)達(dá)到縣級(jí)文明單位、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評(píng)選活動(dòng)，樹立一批講文明、樹新風(fēng)的典型，全面提高市民的現(xiàn)代文明修養(yǎng)。二是要凈化文化市場(chǎng)，豐富群眾文化生活。要切實(shí)加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作力度，強(qiáng)化對(duì)圖書市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅(jiān)決杜絕低俗、色情等不健康演出活動(dòng)，營造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。要完善文化體育設(shè)施，為市民文化生活提供場(chǎng)所。要廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富市民文化生活。

高水平抓好鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等配套設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)方式，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)情況以及今年的工作重點(diǎn)，20XX年安排750萬元資金，支持10個(gè)處于東西南北中出口處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好這筆資金，高標(biāo)準(zhǔn)搞好設(shè)計(jì)、評(píng)審和施工，把項(xiàng)目建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，切實(shí)改變以路代市和臟亂差的狀況。

村莊建設(shè)主要是抓好試點(diǎn)村建設(shè)和做好村莊環(huán)境整治。試點(diǎn)中心村建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度。村莊環(huán)境整治要圍繞“五整”、“五建”、“一統(tǒng)一”做好工作，要力爭(zhēng)將試驗(yàn)區(qū)建成全縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板和示范。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)

開展“三城同創(chuàng)”是縣委、縣政府的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事，也是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府已經(jīng)成立了縣“三城同創(chuàng)”工作指揮部，組建了辦公室及7個(gè)工作組，指揮部負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，工作組負(fù)責(zé)具體相關(guān)工作的貫徹落實(shí)。各部門單位和容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，安排一名主要負(fù)責(zé)人抓好創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要把“三城同創(chuàng)”作為一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創(chuàng)指揮部文件中明確規(guī)定的工作責(zé)任，扎實(shí)抓好本單位所承擔(dān)的工作。辦公室及7個(gè)工作組要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制訂詳細(xì)的工作方案和具體的工作措施，細(xì)化、量化創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，列出工作重點(diǎn)，排出時(shí)間進(jìn)度表，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到有專班、有方案、有計(jì)劃、有檢查，采取時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼工作法，使創(chuàng)建工作周周變面貌，月月出實(shí)效。各單位行政“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自研究創(chuàng)建工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的突出問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)建工作必須擺脫“運(yùn)動(dòng)式”、“動(dòng)員式”的陳舊模式，建立起常態(tài)的、長(zhǎng)效的城市管理模式與運(yùn)營機(jī)制，在常態(tài)中出干勁，在堅(jiān)韌中顯精神，在永恒中求精彩。

廣泛發(fā)動(dòng)，形成合力。群眾是創(chuàng)建活