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大斜陽村走出“維權(quán)三人行”大斜陽村走出“維權(quán)三人行”
在河北省涿鹿縣大斜陽村有三位普通村民,他們不拿村里一分錢工資,自掏腰包為村里張羅了不少公共事務(wù),成了村里公共利益的忠實(shí)代表。他們就是趙金龍(59歲)、張金明(56歲)、李貴福(55歲)。在這個(gè)人數(shù)不足900、人均年收入也不到900元的村莊里,三位老漢聲望很高,甚至在縣領(lǐng)導(dǎo)那里,大斜陽村的“維權(quán)代表”們都掛上了號。向鐵路公司討要路權(quán)
河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司承建了一條沙城至蔚縣的地方鐵路,2000年的時(shí)候,路修到了大斜陽村。又過了一年,土石方鋪墊路基完成,同時(shí)也因?yàn)樵撹F路呈半環(huán)狀包圍了大半個(gè)村子,村民通向外界的路幾乎全部被攔腰切斷。
2002年1月的一天,趙金龍正在家里鍘草,幾個(gè)村民來找他商量路的事。“必須要鐵路公司先把村里的斷路問題解決好,路該平的平上,橋該架的架上,否則,一旦鋪了軌,再要求解決斷路問題就十分麻煩了。”討論了一番之后,老趙決定盡快行動(dòng)。
1月15日至25日,十天嚴(yán)寒。老趙整天忙著往施工現(xiàn)場跑,考察、記錄村路被損毀的情況。25日,鐵軌鋪到了村子地界。他和村民羅文貴、劉貴方前往工地,要求現(xiàn)場指揮的孫隊(duì)長立即停止施工。鋪軌進(jìn)程暫時(shí)中斷。
當(dāng)晚,承包工程的中煤12標(biāo)吳經(jīng)理找到村支書和村主任。次日,鋪軌工程又開工了。老趙等人急了眼,再次趕赴施工現(xiàn)場進(jìn)行阻攔。施工方理直氣壯:“我們已經(jīng)和村里達(dá)成協(xié)議了!”幾個(gè)人返回村里,在村干部那里看到了復(fù)工協(xié)議:施工方恢復(fù)施工,賠償村里15000元道路損失費(fèi)。由于公司暫時(shí)沒有資金,支書等村干部同意用自己的錢“先行墊付”。據(jù)說,當(dāng)時(shí)的村支書承包了鐵路上的一些活。
“被侵權(quán)的一方竟然答應(yīng)給侵權(quán)方墊付賠償款,哪見過這么稀奇的事?!”28日一早,鐵軌眼看就要進(jìn)村。趙金龍豁出去了!他整個(gè)人躺在路基上。施工方連忙安撫,許諾支付12000元錢。
停工到2月2日,鐵路公司的一位副總裁出面,與趙金龍等3人談判,最終村委會(huì)與鐵路公司簽署了一份協(xié)議:鐵路公司賠償村民48000元,交付建橋押金10萬元,同時(shí)恢復(fù)施工??筛笨偛谜f,現(xiàn)在是周末了,要等周一才能拿到錢。到了周一,鐵路方面只拿出了48000元,押金卻沒支付,理由是銀行沒錢了,無法提款。
趙金龍堅(jiān)持必須當(dāng)日按照協(xié)議支付全部款項(xiàng)。吳經(jīng)理說:“要不你跟我去沙城取?”趙金龍回憶說:“當(dāng)時(shí)我判斷他是在考驗(yàn)我的膽量,以為我不敢去?!?/p>
到了沙城,吳經(jīng)理對趙金龍招待得很好,只求他“高抬貴手”,別要押金了。吳甚至答應(yīng)給趙金龍等人“一人弄個(gè)萬兒八千”的好處。趙金龍想都沒想,斷然回絕。次日,他終于帶著10萬元押金回村。
接著,圍繞道路怎么修、橋梁怎么建等問題,雙方進(jìn)行了曠日持久的談判。最終,雙方達(dá)成協(xié)議:鐵路公司為大斜陽村修復(fù)被破壞的15條村路,平整4個(gè)交叉路口,修建三個(gè)漫水橋和一座路橋,修復(fù)兩個(gè)街道。
第一次維權(quán),讓這些“代表”們初步在村民中樹立起了威信。架起一座“利民橋”
大斜陽村西頭有一條名為后溝的河,過去只要稍微漲點(diǎn)水就不能行走,一年四季有三季不能通行?,F(xiàn)在河上新修了一座石拱橋,極大地便利了村民通行。這座橋也是三位老漢組織建起來的。
2004年4月,炎黃農(nóng)民研究中心工作人員戰(zhàn)冬娟領(lǐng)著兩個(gè)大學(xué)生來到大斜陽村,打算在這個(gè)村莊做一次參與式扶貧實(shí)驗(yàn)。
這時(shí),老趙提到了村西頭橋的事。“縣人民銀行和縣水利局共支援了54噸水泥,讓我們自己建橋。我建議建一座橋吧。如果不趕緊利用,日子一久,堆在大隊(duì)里的那些水泥恐怕連袋子都沒了。”趙金龍是擔(dān)心那些水泥被挪用。就在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)村支書去年以本村修路需要上級支持為由,找縣里要了50噸水泥。但是,水泥馬上就被他轉(zhuǎn)賣了,縣里來檢查,這個(gè)書記說賣水泥的錢“還了欠餐館的債務(wù)”。
很快,在村民的推舉下,一個(gè)由5人組成的“建橋領(lǐng)導(dǎo)小組”成立了:小組組長趙金龍負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工程的各項(xiàng)事宜;李貴福負(fù)責(zé)工程的各項(xiàng)開支;張金明和黨員代表王品昭共同負(fù)責(zé)領(lǐng)工和驗(yàn)方,另外由黨員代表寇明升負(fù)責(zé)修橋工程的具體事項(xiàng)。修橋期間正是農(nóng)忙時(shí)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“出工記賬,不出工攤錢”的辦法,成功解決了用工的問題。
一座6米長、6米寬,拱長2.5米的石拱橋,終于矗立在河道上。這座小橋看起來
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