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其次節(jié)自然愛護(hù)區(qū)與生態(tài)平安題組1什么是自然愛護(hù)區(qū)1.以下不是依據(jù)自然愛護(hù)區(qū)的對象劃分的是()A.資源管理愛護(hù)區(qū) B.生態(tài)系統(tǒng)類型愛護(hù)區(qū)C.生物物種愛護(hù)區(qū) D.自然遺跡愛護(hù)區(qū)A[依據(jù)愛護(hù)區(qū)的對象來劃分,自然愛護(hù)區(qū)可以分為生態(tài)系統(tǒng)類型愛護(hù)區(qū)、生物物種愛護(hù)區(qū)、自然遺跡愛護(hù)區(qū)三類。]2.(生活中的地理)圖中的動物是我國的國家一級愛護(hù)動物,為了愛護(hù)該動物而建立的自然愛護(hù)區(qū)是()A.神農(nóng)架自然愛護(hù)區(qū) B.武夷山自然愛護(hù)區(qū)C.青海湖自然愛護(hù)區(qū) D.臥龍自然愛護(hù)區(qū)D[四川的臥龍、王朗、九寨溝自然愛護(hù)區(qū)主要是愛護(hù)大熊貓等生物(金絲猴,藏雪雞,牛羚,白唇鹿,珙桐,水青樹,連香樹),D項(xiàng)正確。]題組2設(shè)立自然愛護(hù)區(qū)的意義3.建立自然愛護(hù)區(qū)是愛護(hù)生物多樣性的最有效措施,建立自然愛護(hù)區(qū)的重要意義不包括()A.能保存物種和各種類型的生態(tài)系統(tǒng)B.為人類持續(xù)供應(yīng)各種山珍海味C.是開展生物科學(xué)討論的良好基地D.自然愛護(hù)區(qū)是抱負(fù)的科學(xué)討論基地B[自然愛護(hù)區(qū)有以下意義:①自然愛護(hù)區(qū)保存了肯定面積的各種類型的生態(tài)系統(tǒng);②自然愛護(hù)區(qū)保存了很多珍稀瀕危野生動植物物種;③自然愛護(hù)區(qū)在修養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和抵擋自然災(zāi)難等方面發(fā)揮著重要的作用;④自然愛護(hù)區(qū)是抱負(fù)的科學(xué)討論基地、宣揚(yáng)教育場所和生態(tài)旅游目的地;⑤自然愛護(hù)區(qū)可以滿意人們精神文化生活的需求。]題組3案例:三江源自然愛護(hù)區(qū)五一過后,小明在家人的陪伴下,坐著火車從濟(jì)南去了日喀那么,途中經(jīng)過了三江源自然愛護(hù)區(qū)。讀圖,答復(fù)4~6題。4.在三江源地區(qū)設(shè)置自然愛護(hù)區(qū)是為了()①開展旅游增加收入②愛護(hù)高原濕地③愛護(hù)高海拔地區(qū)生物多樣性④恢復(fù)草場植被,開展畜牧業(yè)A.①②B.③④C.①④ D.②③5.以下措施不利于三江源地區(qū)環(huán)境愛護(hù)的是()A.退耕還林、還草 B.禁止過度放牧C.大力開展采礦業(yè) D.設(shè)立自然愛護(hù)區(qū)6.以下關(guān)于三江源的描述,正確的選項(xiàng)是()①被譽(yù)為“中華水塔〞,取之不盡,用之不竭②長江、黃河、珠江上游最主要的水源修養(yǎng)區(qū)③雪山、冰川的融水是江河的最初水源④湖泊和沼澤是三江源地區(qū)重要的調(diào)蓄器A.①②B.③④C.②③④D.①②③4.D5.C6.B[第4題,設(shè)立三江源自然愛護(hù)區(qū)的目的是愛護(hù)高海拔地區(qū)生物多樣性、愛護(hù)高原濕地。第5題,此題考查三江源地區(qū)的愛護(hù)措施。采礦業(yè)的開展會破壞三江源地區(qū)的植被和野生動物的生存環(huán)境。第6題,讀圖可知,青藏高原上的青海省是亞洲多條大江大河的發(fā)源地,被稱為“中華水塔〞,但這里的水源不是“取之不盡,用之不竭〞的,不合理的開發(fā)和利用,源頭的河流會枯槁的,故①表達(dá)錯(cuò)誤。三江源地區(qū)是指長江、黃河、瀾滄江,珠江不發(fā)源于此,故②表達(dá)錯(cuò)誤。這里雪山、冰川的融水是江河的最初水源,故③表達(dá)正確。青藏地區(qū)的湖泊多為內(nèi)流湖,湖泊和沼澤是三江源地區(qū)重要的調(diào)蓄器,故④表達(dá)正確。應(yīng)選項(xiàng)B正確。]如何強(qiáng)化對自然愛護(hù)區(qū)的愛護(hù)和管理我國自1956年建立第一處自然愛護(hù)區(qū)以來,愛護(hù)區(qū)類型從單一到全面,數(shù)量從無到有,面積從小到大,已根本形成類型比擬齊全、布局根本合理、功能相對完善的自然愛護(hù)區(qū)體系。在自然愛護(hù)區(qū)內(nèi),全國典型的生態(tài)系統(tǒng)類型,包括大熊貓、金絲猴、朱鹮、丹頂鶴、銀杉、水杉、珙桐等珍稀瀕危野生動植物,以及重要的自然遺跡及景觀均得到了有效愛護(hù),自然生態(tài)系統(tǒng)功能也得到了充分發(fā)揮。如今,生物多樣性愛護(hù)已上升為國家,法規(guī)制度逐步完善,力量建設(shè)持續(xù)增加,自然愛護(hù)區(qū)為維護(hù)我國的生物多樣性、筑牢國家生態(tài)平安屏障打下了堅(jiān)實(shí)根底。一、局部自然愛護(hù)區(qū)仍存在突出問題盡管我國的自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)取得了顯著成效,但仍存在一些問題,自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)和管理尚面臨多重挑戰(zhàn)。“十二五〞期間,原環(huán)保部聯(lián)合中科院開展了全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000~2010年)調(diào)查預(yù)評估。結(jié)果顯示:89.7%的國家級自然愛護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況有所改善或維持不變;10.3%的自然愛護(hù)區(qū)有所退化,生態(tài)愛護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展沖突突出,存在一些自然愛護(hù)區(qū)被經(jīng)濟(jì)開發(fā)破壞的逆境。另外,依據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)結(jié)果,仍有約10%至15%的重要生態(tài)系統(tǒng)和愛護(hù)物種未納入愛護(hù)區(qū)體系。從近幾年的中心生態(tài)環(huán)保督察和“綠盾〞專項(xiàng)行動中也不難看出,有些地方盲目開發(fā),不斷蠶食愛護(hù)區(qū)土地,造成生境破裂、物種數(shù)量和種類銳減;一些愛護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“責(zé)權(quán)利〞不對等,弱化了愛護(hù)管理職能;現(xiàn)有愛護(hù)管理體系不完善,局部國家級自然愛護(hù)區(qū)沒有的管理機(jī)構(gòu),或者雖然成立了管理機(jī)構(gòu),但編制偏少,缺乏專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)保障,野外巡護(hù)、資源監(jiān)測等工作不標(biāo)準(zhǔn)。此外,我國的自然愛護(hù)區(qū)大多位于“老少邊窮〞地區(qū),它們同時(shí)也是我國脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)地區(qū)。生態(tài)補(bǔ)償制度的不完善和自然愛護(hù)區(qū)的愛護(hù)優(yōu)先,與區(qū)域內(nèi)貧困人口的扶貧開發(fā)和脫貧要求產(chǎn)生了很大沖突,大大增加了地方工作的壓力,也給愛護(hù)區(qū)的將來長遠(yuǎn)開展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、從國家和地方兩個(gè)層面完善管理機(jī)制1.國家層面(1)深化體制機(jī)制。依據(jù)2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)方案,各部門“三定方案〞已確定。建議盡快推動自然愛護(hù)區(qū)管理體制機(jī)制,各類自然愛護(hù)區(qū)由國家林業(yè)草原局牽頭統(tǒng)一管理,由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法。(2)樂觀推動立法工作。抓緊開展生態(tài)環(huán)境愛護(hù)法規(guī)、規(guī)章、解釋和標(biāo)準(zhǔn)性文件的全面清理工作,對不符合不連接不適應(yīng)中心精神、時(shí)代要求、法律規(guī)定的,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)廢止或修改。在自然愛護(hù)區(qū)立法的大框架下,對?自然愛護(hù)區(qū)條例?進(jìn)行全面修訂,對不適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)或有愛護(hù)空缺,涉及自然愛護(hù)區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廢改立,并與其他相關(guān)法律、法規(guī)有效連接。(3)嚴(yán)格自然愛護(hù)區(qū)監(jiān)督管理和執(zhí)法。加強(qiáng)涉及自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)工程的環(huán)境管理,嚴(yán)厲?查處各類違法行為。連續(xù)以“天地一體化〞的遙感監(jiān)測管控體系和完善的政策法規(guī)體系為手段,持續(xù)深化開展“綠盾〞專項(xiàng)行動,提高監(jiān)管和執(zhí)法力量,為國土空間生態(tài)平安和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升供應(yīng)堅(jiān)實(shí)保障。(4)優(yōu)化自然愛護(hù)區(qū)空間布局。依法依規(guī)、科學(xué)合理調(diào)整自然愛護(hù)區(qū),解決歷史遺留問題,防止“帶病〞調(diào)整,確保全國自然愛護(hù)區(qū)總風(fēng)光積不削減、功能不降低。(5)科學(xué)合理劃分自然愛護(hù)區(qū)功能分區(qū)。依據(jù)管理目標(biāo)修訂完善自然愛護(hù)區(qū)的科學(xué)分區(qū)、分類管理制度,切實(shí)強(qiáng)化對自然愛護(hù)區(qū)的愛護(hù)和管理。(6)強(qiáng)化自然愛護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。完善自然愛護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間布局,加快推動建立以國家公園為主體的自然愛護(hù)區(qū)體系,加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性愛護(hù)力度,全面提高自然愛護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、信息化水平。(7)建立健全自然愛護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。建議盡快制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償條例,使當(dāng)前分散于各領(lǐng)域?qū)嵤┑纳鷳B(tài)補(bǔ)償性政策文件統(tǒng)一為國家級別的綜合性法律規(guī)章制度。推動跨部門、跨行政區(qū)域、跨流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓需要大力愛護(hù)的地方做到嚴(yán)格愛護(hù),讓因愛護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)開展的區(qū)域生活水平不降低、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不受阻。(8)完善自然愛護(hù)區(qū)劃定、晉升方式。依據(jù)近兩年的狀況來看,申請晉升國家級自然愛護(hù)區(qū)的數(shù)量越來越少,再加上新形勢下自然愛護(hù)區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,今后各地申請晉升國家級自然愛護(hù)區(qū)的樂觀性會更低。為了防止愛護(hù)空缺,建議成立專家會向國家和地方提出建議,將的確需要愛護(hù)的區(qū)域劃建為新的愛護(hù)區(qū),或者提高愛護(hù)級別。2.地方層面(1)進(jìn)一步提高政治站位。各地委政府、有關(guān)部門和自然愛護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高生態(tài)愛護(hù)意識,防止違規(guī)撤銷、調(diào)整自然愛護(hù)區(qū),嚴(yán)格限制涉及自然愛護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動,做到“不欠新賬,快還舊賬〞。(2)加快做好自然愛護(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)。局部自然愛護(hù)區(qū)存在違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)活動和歷史遺留問題,已對自然愛護(hù)區(qū)的生境造成了不同程度破壞,需要盡快開展生態(tài)恢復(fù),但應(yīng)因地制宜、以自然恢復(fù)為主,防止不當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)對生境造成二次破壞。(3)全面落實(shí)勘界立標(biāo),明晰自然資源產(chǎn)權(quán)。盡快完善自然愛護(hù)區(qū)土地用途和權(quán)屬的規(guī)定,在補(bǔ)充完善埋設(shè)界碑界樁的同時(shí),討論劃定自然愛護(hù)區(qū)界線。如湖北南河國家級自然愛護(hù)區(qū)創(chuàng)新管理方式,在進(jìn)出愛護(hù)區(qū)的道路上劃定愛護(hù)區(qū)邊界線,并在地面標(biāo)注明顯的文字提示。(4)加強(qiáng)社區(qū)共建。各級委政府和有關(guān)單位應(yīng)樂觀引導(dǎo)周邊社區(qū)綠色開展,優(yōu)先支配生態(tài)環(huán)境綜合整治工程,樂觀宣揚(yáng)生態(tài)產(chǎn)品并提升其附加值。(5)加強(qiáng)自然愛護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。地方政府在資金支配、人員編制等方面應(yīng)賜予自然愛護(hù)區(qū)更多支持,科學(xué)優(yōu)化其功能分區(qū),補(bǔ)充完善其空間布局。我國的自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)已經(jīng)走過了搶救性建立、數(shù)量和面積快速增長的階段,現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)調(diào)整和嚴(yán)格管理。信任在社會各界的共同努力下,將來我國以國家公園為主體的自然愛護(hù)區(qū)體系建設(shè)必將取得輝煌成果,自然愛護(hù)區(qū)作為推動生態(tài)文明、構(gòu)建國家生態(tài)平安屏障、建設(shè)漂亮中國的重要載體將長期發(fā)揮樂觀作用。(來源于?光明日報(bào)?,作者羅建武、全占,有刪改)教材P68活動生態(tài)系統(tǒng)類型愛護(hù)區(qū):廣東鼎湖山自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)對象為亞熱帶常綠闊葉林;甘肅連古城自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)對象為沙生植物群落;吉林查干湖自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)對象為湖泊生態(tài)系統(tǒng)。生物物種愛護(hù)區(qū):黑龍江扎龍自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)以丹頂鶴為主的寶貴水禽;福建文昌魚自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)對象是文昌魚;廣西上岳自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)對象是金花茶;四川的臥龍、王朗、九寨溝自然愛護(hù)區(qū)主要是愛護(hù)大熊貓等生物(金絲猴、藏雪雞、牛羚、白唇鹿、珙桐、水青樹、連香樹)。自然遺跡愛護(hù)區(qū):山東的山旺自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)對象是生物化石產(chǎn)地;湖南張家界森林公園,愛護(hù)對象是砂巖峰林風(fēng)景區(qū);黑龍江五大連池自然愛護(hù)區(qū),愛護(hù)對象是火山地質(zhì)地貌。教材P71活動第一個(gè)困惑:野生物種基因在醫(yī)療、食品、農(nóng)業(yè)等諸多方面具有潛在應(yīng)用價(jià)值,地球上很多過去曾廣泛分布的物種,由于環(huán)境的變化或人為的干擾,目前已滅亡或處于瀕臨滅亡的狀態(tài),這將導(dǎo)致野生物種潛在基因的意義受到威逼。設(shè)立自然愛護(hù)區(qū)可以為瀕危生物物種供應(yīng)相對平安的避難所,使其最大限度地存活,恢復(fù)種群規(guī)模。其次、三個(gè)困惑:建設(shè)自然愛護(hù)區(qū)可以愛護(hù)自然本底;貯備物種;愛護(hù)生物多樣性;供應(yīng)生態(tài)效勞;自然愛護(hù)區(qū)也是討論各類生態(tài)系統(tǒng)和物種生態(tài)特性、開展科學(xué)試驗(yàn)、進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的重要基地;是開展生態(tài)旅游、公眾環(huán)保宣揚(yáng)教育的良好場所。教材P74活動(1)愛護(hù)三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境,可以保證我國及世界人們生存和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。三江源地區(qū)是亞洲和我國大局部地區(qū)的“生命之源〞,愛護(hù)三江源地區(qū)就是愛護(hù)我們自己水源和生命。(2)愛護(hù)世界生物物種的多樣性。三江源地區(qū)是世界上海拔最高面積最大的高原濕地區(qū),為人類生產(chǎn)、生活供應(yīng)多種資源;在調(diào)整氣候等方面也有著其他生態(tài)系統(tǒng)不行替代的作用,具有巨大的生態(tài)功能;三江源地區(qū)是我國西部地區(qū)的腎臟和生命搖籃,關(guān)乎動植物物種的多樣性和局部小環(huán)境的穩(wěn)定
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