一級建造師施工許可法律制度

一級建造師施工許可法律制度一、背景隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展迅速，建筑工程的規(guī)模也越來越大，其投資額已占全國固定資產(chǎn)投資總額的30%以上。為了確保建筑工程的質(zhì)量和安全，中國設(shè)立了一級建造師制度。一級建造師是指具備一定資格和條件，可以擔(dān)任特定級別的建設(shè)工程的負(fù)責(zé)人。一級建造師制度實(shí)行已經(jīng)有20多年的歷史，2002年后，一級建造師的考試越來越嚴(yán)格，同時也涉及到了工程建設(shè)的法律制度，尤其是施工許可的法律制度。因此，本文將對一級建造師施工許可法律制度進(jìn)行介紹和分析。二、什么是施工許可施工許可是指建設(shè)單位自行選定施工組織以及施工企業(yè)的情況下，向規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程施工、使用土地和房屋的許可證件，并取得許可后，方可開始施工。施工許可證是建設(shè)項(xiàng)目合法施工的憑證，施工單位在施工前被規(guī)劃主管部門頒發(fā)施工許可證后，才能開始施工。三、一級建造師施工許可法律制度（一）《建筑法》施工許可是《建筑法》明確的一個許可環(huán)節(jié)，根據(jù)《建筑法》第九條規(guī)定：“建設(shè)單位已經(jīng)取得施工許可證，方可施工”。建設(shè)單位必須依照法律規(guī)定申請施工許可，否則施工行為屬于非法行為。（二）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、規(guī)章和工程設(shè)計文件要求，制定本單位安全質(zhì)量生產(chǎn)手冊，實(shí)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證施工安全。（三）《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位在開始施工前必須辦理施工許可，同時在進(jìn)行施工過程中，也必須遵守設(shè)計文件的要求，嚴(yán)格控制質(zhì)量，保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到要求。（四）《城市房屋建筑管理?xiàng)l例》《城市房屋建筑管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位申請施工許可前，需要到發(fā)包方所在地的城市規(guī)劃部門進(jìn)行報告，報告內(nèi)容需要包含施工單位資質(zhì)、承包方式、計劃表、安全和衛(wèi)生保障情況、環(huán)保措施、地面保護(hù)等。城市規(guī)劃部門進(jìn)行審核后，給予批準(zhǔn)，并發(fā)放施工許可證明。四、施工許可制度的意義首先，施工許可制度的實(shí)施有利于加強(qiáng)施工管理，更好的保護(hù)建筑工程的質(zhì)量和安全。其次，施工許可制度的實(shí)施可以促進(jìn)建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)化，形成一套強(qiáng)制性的規(guī)范體系，并加強(qiáng)了對建筑工程的監(jiān)管。最后，施工許可制度的實(shí)施還可以加強(qiáng)建筑行業(yè)的行業(yè)自律，促進(jìn)了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。五、結(jié)論施工許可制度對建筑工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起著重要的作用。一級建造師作為負(fù)責(zé)人，在施工許可環(huán)節(jié)也扮