地鐵運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)籌備總體方案

地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方案（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯！）目錄TOC\o"1-5"\h\z引言4一、運(yùn)營(yíng)籌備總體目標(biāo)5二、運(yùn)營(yíng)籌備總體指導(dǎo)思想6三、運(yùn)營(yíng)籌備總體原則6四、某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備總體方案基本內(nèi)容7五、重點(diǎn)工作95.1組織架構(gòu)及薪酬籌備95.1.1過(guò)渡期組織架構(gòu)95.1.2組織搭建及定員105.1.3薪酬體系的設(shè)計(jì)115.2招聘與培訓(xùn)籌備125.2.1籌備及骨干人員招聘125.2.2全而人員招聘125.2.3員工培訓(xùn)策劃135.3資金與物資籌備135.3.1資金使用計(jì)劃135.3.2物資籌備計(jì)劃165.4管理規(guī)章與技術(shù)規(guī)程編寫175.4.1管理規(guī)章175.4.2技術(shù)規(guī)程175.51程建設(shè)階段的籌備195.5.1溝通機(jī)制195.5.2I程介入205.6運(yùn)營(yíng)接管驗(yàn)收225.6.1接管工作225.6.2質(zhì)保期管理研究245.6.3驗(yàn)收工作255.7綜合聯(lián)調(diào)與演練265.7.1綜合聯(lián)調(diào)265.7.2綜合演練285.8開通前評(píng)估285.9開通試運(yùn)營(yíng)295?10專題研究295.10.1管理?xiàng)l例的研究295.10.2公交一體化的研允305.10.3票務(wù)政策研究315.10.4開通模式的研究335.10.5信息化建設(shè)的研究345.10.6維修模式的研究355.10.7票務(wù)運(yùn)作的研究365.10.8安全、可靠性研究375.10.9營(yíng)銷策劃的研究375.10.10首列車入段的研究375?11其他籌備工作425.11.1后勤保障工作425.11.2公安介入工作42六、運(yùn)營(yíng)籌備工作計(jì)劃43七、運(yùn)營(yíng)籌備整體工作進(jìn)度48引言隨著我國(guó)城市化的飛速發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展公共交通，特別是大運(yùn)量軌道交通已經(jīng)成為公眾共同的理想選擇。作為城市公共客運(yùn)體系的骨干和城市最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市軌道交通的建設(shè)不但決定了城市公共交通發(fā)展的水平，而且對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、城市結(jié)構(gòu)和規(guī)劃發(fā)展方向均產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。某某市軌道交通1號(hào)線在線網(wǎng)中為南一北方向的基本骨干線，一期工程線路長(zhǎng)約34.237km。其中高架線2.189km,地下線31.635km，敞開段0.413km。共設(shè)29座車站，其中，地下站27座，高架站2座；平均站間距1.2km。1號(hào)線一期工程設(shè)一段一場(chǎng)，在鳳棲路西側(cè)、鏡湖路南側(cè)設(shè)城南停車場(chǎng)；在長(zhǎng)江路東側(cè)、S122省道北側(cè)設(shè)新龍車輛段。在茶山站西側(cè)設(shè)路網(wǎng)控制中心，考慮遠(yuǎn)期全網(wǎng)6條線共享。在大學(xué)城北站、同濟(jì)橋站、龍虎塘站附近設(shè)3座主變電所，其中大學(xué)城北站主變電所考慮與6號(hào)線共享、同濟(jì)橋站主變電所考慮與2號(hào)線共享、龍虎塘站主變電所考慮與3號(hào)線共享。在文化宮站西北象限設(shè)1、2號(hào)線間聯(lián)絡(luò)線。1號(hào)線一期工程途經(jīng)新北區(qū)、天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)三大行政區(qū)域，串聯(lián)了新港、新龍、高新、中心、湖塘、武南六大組團(tuán)，線路走向?yàn)椋耗舷氖尽P棲路一大學(xué)城一花園街一和平路一新豐街一新堂路一飛龍路一晉陵北路一黃河路一通江路一遼河路一北一路一規(guī)劃樂(lè)山路一北海路站。主要連接了京滬高鐵站、新區(qū)行政商業(yè)中心、新市政府、市體育中心、市民廣場(chǎng)一帶商貿(mào)副中心、某某火車站、文化宮廣場(chǎng)、花園街商貿(mào)副中心區(qū)、武進(jìn)區(qū)公共服務(wù)中心、某某高等職教基地、南夏墅等。某某市軌道交通建設(shè)指揮部（某某市軌道交通發(fā)展有限公司）為某某市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)體化運(yùn)作，直屬市政府領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)工程建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，實(shí)行投（融）資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及開發(fā)一體化運(yùn)作的模式。一、運(yùn)營(yíng)籌備總體目標(biāo)運(yùn)營(yíng)籌備要以我為主，自動(dòng)自發(fā)。立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，放眼世界,科學(xué)謀劃，合理布局，善用資源，挖掘潛力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，到2019年初組建一支合格的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，做到戰(zhàn)略目標(biāo)明確、組織架構(gòu)規(guī)范、規(guī)章制度完善、設(shè)備接管順暢、籌備成績(jī)明顯、運(yùn)營(yíng)特色顯著。運(yùn)營(yíng)籌備總體方案圍繞某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)籌備處的成立到2019年運(yùn)營(yíng)接管聯(lián)調(diào)試運(yùn)行期間而展開的運(yùn)營(yíng)全過(guò)程籌備工作。某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)籌備總體目標(biāo)是：在全面準(zhǔn)確地理解軌道交通在某某城市公共交通的地位和作用基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)合理的方法和途徑影響政府和公眾的關(guān)系，充分利用、發(fā)揮政府的監(jiān)管職責(zé)?？茖W(xué)客觀地研究分析投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)“四位一體”管理體制各種因素，整合優(yōu)化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資源，以“建設(shè)為運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)為服務(wù)、服務(wù)為市民，以社會(huì)效益為主的”管理理念規(guī)劃運(yùn)營(yíng)指標(biāo)和設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。戰(zhàn)略目標(biāo)一一按照全局利益準(zhǔn)則，不斷追求社會(huì)效益及企業(yè)（軌道交通）效益雙贏的愿景。社會(huì)效益體現(xiàn)在軌道交通給自身以外的整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和文化影響等（包括：城市整體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)綜合發(fā)展），而軌道交通自身的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式下投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)利益。具體目標(biāo)：隊(duì)伍組建合格一一到2019年初某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)擁有一支能崗匹配、人才結(jié)構(gòu)搭配合理的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，初期隊(duì)伍規(guī)模約1700人。組織架構(gòu)規(guī)范——根據(jù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，構(gòu)建能效高、交叉少、有制衡的運(yùn)營(yíng)開通初期組織架構(gòu)體系，明確各部門的部門職責(zé)，各崗位職位說(shuō)明書，并制定主要的工作流程。規(guī)章制度完善——具有完備的管理類文本和技術(shù)類文本。管理類文本能夠?qū)T工進(jìn)行有效的管理，提升公司業(yè)績(jī)；技術(shù)類文本能夠有效解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題。設(shè)備接管順暢——某某軌道交通1號(hào)線的設(shè)施設(shè)備的品種繁多、數(shù)量巨大。順利接管這些設(shè)備，完善設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備設(shè)施在地鐵開通后的正常使用和維護(hù)。運(yùn)營(yíng)特色顯著——不同地方的地鐵都具有各自的特色。到2019年初某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成獨(dú)具某某特色的某某軌道交通運(yùn)營(yíng)模式。專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)籌備方案如期運(yùn)作——各專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)籌備方案具有較高的理論高度、邏輯分析嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)；專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)籌備方案實(shí)現(xiàn)如期運(yùn)作。二、運(yùn)營(yíng)籌備總體指導(dǎo)思想運(yùn)營(yíng)籌備總體設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是：在某某市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照地鐵運(yùn)營(yíng)舒適快捷、安全可靠、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、富有特色的總體要求，嚴(yán)格遵循國(guó)家、地方政府和行業(yè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為某某市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的軌道交通服務(wù)為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、睿智高效、堅(jiān)韌不拔的精神，改進(jìn)管理方式、提高辦事效率、提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力及優(yōu)化辦公效率，全面推進(jìn)某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備工作，為某某軌道交通運(yùn)營(yíng)的成功實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和建立牢固的保障。在開通時(shí)間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、票價(jià)政策、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式和公交接駁關(guān)系等方面與政府保持高度一致；在運(yùn)營(yíng)的人、財(cái)、物等資源籌備和系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施接管聯(lián)調(diào)演練方面，要充分依托集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，將投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)之間的工序交接法則轉(zhuǎn)換為集團(tuán)內(nèi)部職能化管理。通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部出臺(tái)相關(guān)管理制度、交接程序和目標(biāo)責(zé)任狀等文件，明確運(yùn)營(yíng)單位與集團(tuán)及下屬單位的職責(zé)權(quán)限和工作接口分工，力求將運(yùn)營(yíng)籌備工作中涉及政府和集團(tuán)利益的事務(wù)活動(dòng)提升為集團(tuán)的決策層協(xié)調(diào)管理。通過(guò)在集團(tuán)內(nèi)建立新線建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)及建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)會(huì)等例會(huì)制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)與建設(shè)、投資、規(guī)劃部門的相互滲透和交叉作用，使運(yùn)營(yíng)籌備活動(dòng)由人、財(cái)、物、規(guī)章、技術(shù)籌備延伸到工程建設(shè)階段的可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)審核、招投標(biāo)、設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收及安裝調(diào)試等工作中，力求將合理的運(yùn)營(yíng)需求準(zhǔn)確及時(shí)地反饋到工程建設(shè)中，以防范因建設(shè)工期滯后或質(zhì)量下降導(dǎo)致的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)向運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)移，同時(shí)使運(yùn)營(yíng)人員提早熟悉系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施功能，掌握工程實(shí)際進(jìn)度，有序可控地做好開通運(yùn)營(yíng)所需人、財(cái)、物、技術(shù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施管理。在具體運(yùn)作層面上,強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)籌備總體工作及各分項(xiàng)工作的思路和原則，充分結(jié)合某某軌道交通的實(shí)際情況，注重配套性、針對(duì)性和可操作性,提高運(yùn)營(yíng)籌備介入地鐵建設(shè)的同步性、提前度及介入深度。在運(yùn)營(yíng)籌備過(guò)程中應(yīng)把控好全壽命周期整體成本最低，實(shí)行項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，做到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)統(tǒng)一，并力求兼顧線網(wǎng)資源共享。三、運(yùn)營(yíng)籌備總體原則某某軌道交通的運(yùn)營(yíng)籌備方案應(yīng)體現(xiàn)以下原則：1、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局。地鐵的運(yùn)營(yíng)籌備是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及到工程介入、資金使用、信息化建設(shè)、對(duì)外宣傳和營(yíng)銷策劃等方方面面。只有在對(duì)各個(gè)方面內(nèi)容充分了解的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局，才能從總體上把握運(yùn)營(yíng)籌備的主要方向和重點(diǎn)內(nèi)容。2、分步實(shí)施，強(qiáng)調(diào)操作。由于注意事項(xiàng)眾多，地鐵運(yùn)營(yíng)籌備工作需要分步實(shí)施：將運(yùn)營(yíng)籌備所涉及到主要工作，按時(shí)間的要求，編排工作進(jìn)度計(jì)劃表，明確每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)需要完成的工作，達(dá)到的目標(biāo)，確定負(fù)責(zé)的相關(guān)部門，這樣可以有效增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)籌備方案的操作性。3、動(dòng)態(tài)調(diào)整，以臻完善。盡管運(yùn)營(yíng)籌備總體方案設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)力臻完備、完善，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，還可能面臨著許多新的問(wèn)題需要解決,如新規(guī)章制度的頒布、建設(shè)周期的調(diào)整、和建設(shè)方溝通等等問(wèn)題。這些新出現(xiàn)的問(wèn)題或是運(yùn)營(yíng)籌備方案中規(guī)劃不完備的地方,都需要籌備方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，以此確?？傮w目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。4、安全第一，保障運(yùn)營(yíng)。作為最大的城市軌道交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，地鐵的公共安全是地鐵的生命線，因此某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備方案一定要體現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)的思想，嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、技術(shù)的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全與地鐵情況相適應(yīng)安全保障體系，引入地鐵公安。5、博采眾長(zhǎng)，創(chuàng)新發(fā)展。某某軌道交通的運(yùn)營(yíng)籌備工作是在國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)籌備工作相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，博采眾長(zhǎng)。與此同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的理念：管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)自主、受控；服務(wù)管理的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)客流增長(zhǎng)；工作機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)安全、順暢；資源開發(fā)的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)健康的發(fā)展。6、客戶導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)。運(yùn)營(yíng)籌備工作是運(yùn)營(yíng)工作開展的基礎(chǔ)和前提。在運(yùn)營(yíng)工作中最重要的因素就是客流量，沒(méi)有客流量就沒(méi)有運(yùn)營(yíng)的一切。因此運(yùn)營(yíng)籌備各方案的設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)一切為了乘客的核心理念，以客戶的需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。以此打造某某軌道交通金牌服務(wù)品質(zhì)的良好企業(yè)形象。四、某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備總體方案基本內(nèi)容運(yùn)營(yíng)籌備總體工作內(nèi)容根據(jù)某某軌道交通建設(shè)的時(shí)間安排，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)2019年9月30日某某軌道交通1號(hào)線開通試運(yùn)營(yíng)推算，某某軌道交通1號(hào)線運(yùn)營(yíng)籌備總體時(shí)間應(yīng)從2014年6月開始，2019年9月30日結(jié)束。在整個(gè)運(yùn)營(yíng)籌備期，需要運(yùn)營(yíng)籌備處和相關(guān)處室的積極參與和相互協(xié)調(diào)。運(yùn)營(yíng)籌備工作主要包括：運(yùn)營(yíng)籌備期資金計(jì)劃；同建設(shè)部門建立溝通機(jī)制；完成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)及人員定編；運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵骨干人員的到位；員工培訓(xùn)；建立臨時(shí)組織體系；全面的人員招聘；編寫運(yùn)營(yíng)文本；信息化的建設(shè)；試運(yùn)行（觀光運(yùn)營(yíng)）組織方案；客流預(yù)測(cè)；票價(jià)聽證；公安介入;確定維保模式；運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位的確定；薪酬體系的建立；綜合聯(lián)調(diào);開通模式研究；安全、可靠性研究；設(shè)備接管、入庫(kù)、固定資產(chǎn)管理；質(zhì)保期管理研究；綜合演練等等。在運(yùn)營(yíng)籌備總體設(shè)計(jì)方案的統(tǒng)領(lǐng)下，應(yīng)提前充分考慮，制定包括2016-2019年資金使用計(jì)劃、工程介入、維修模式與委外維保、信息化建設(shè)等在內(nèi)的諸多籌備方案。具體如下：運(yùn)營(yíng)籌備期間應(yīng)策劃完成如下方案：1、運(yùn)營(yíng)籌備總體設(shè)計(jì)方案；2、工程介入方案；3、組織架構(gòu)及定員定崗方案；4、薪酬體系及制度；5、人員招聘及培訓(xùn)方案；6、運(yùn)營(yíng)文本編制計(jì)劃；7、維修模式與委外維保項(xiàng)目方案；8、信息化建設(shè)方案；9、管理咨詢服務(wù)方案;10、運(yùn)營(yíng)籌備2017-2019年資金使用計(jì)劃；11、票務(wù)工作開展計(jì)劃；12、物資采購(gòu)計(jì)劃；13、系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)計(jì)劃；14、驗(yàn)收、接管方案；15、綜合演練籌備方案；16、對(duì)外宣傳及營(yíng)銷策劃方案；17、安全評(píng)價(jià)方案；18、試運(yùn)營(yíng)初期運(yùn)營(yíng)計(jì)劃及運(yùn)營(yíng)成本分析計(jì)劃；19、公安介入實(shí)施計(jì)劃；20、開通試運(yùn)營(yíng)策劃方案；21、公交一體化方案實(shí)施計(jì)劃；22、開通后一年內(nèi)的檢查、糾正與完善及質(zhì)保期工作計(jì)劃。五、重點(diǎn)工作5.1組織架構(gòu)及薪酬籌備人力資源籌備，宏觀上來(lái)看建立一個(gè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配、與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng),并體現(xiàn)與核心業(yè)務(wù)流程具備一定制衡關(guān)系的人力資源管理體系，微觀是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備。要通過(guò)開展崗位工作分析，建立崗位管理體系和任職資格管理體系，在此基礎(chǔ)上,建立匹配的人力資源規(guī)劃、績(jī)效管理體系、培訓(xùn)體系和薪酬體系，并通過(guò)這些體系將企業(yè)的使命、文化、行為規(guī)范、流程、授權(quán)、招聘、晉升、考評(píng)、培訓(xùn)等一系列過(guò)程和環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能人事相宜、事得其才、人盡其用。包括選人（招聘和選拔■前提）用人（配置與使用-核心）育人（培訓(xùn)與開發(fā)■動(dòng)力）留人（考核與薪酬■目的）四個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)營(yíng)籌備前期工作要重點(diǎn)做好組織架構(gòu)及薪酬的籌備。某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)分公司組織架構(gòu)概要運(yùn)營(yíng)公司注：運(yùn)營(yíng)開通時(shí)，運(yùn)營(yíng)（分）公司組織架構(gòu)以正式組織架構(gòu)為準(zhǔn)5.1.1過(guò)渡期組織架構(gòu)針對(duì)某某市軌道交通建設(shè)工作的具體實(shí)施情況,臨時(shí)組織體系建議設(shè)四個(gè)部門：綜合管理部門（涵蓋辦公室、人力資源、財(cái)務(wù)、企劃、采購(gòu)部門等），負(fù)責(zé)整個(gè)運(yùn)營(yíng)籌備工作的總體協(xié)調(diào)；運(yùn)輸組織部門，負(fù)責(zé)運(yùn)輸組織的所有工作，在地鐵開通前，依據(jù)設(shè)備調(diào)試的現(xiàn)狀，確定地鐵的開通模式，包括上線車輛的對(duì)數(shù)、行車的間隔、時(shí)刻表的編制、早晚班車的時(shí)間等等，特別是要完成運(yùn)輸組織體系、票務(wù)體系、站務(wù)體系和乘務(wù)體系的籌備工作；工程及維修部門，主要解決各系統(tǒng)設(shè)備及車站設(shè)備的相關(guān)工作,參加由建設(shè)牽頭的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，工廠的生產(chǎn)驗(yàn)收，設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收,參加建設(shè)的安裝和調(diào)試工作，協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行建設(shè)的管理工作，制定各個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)文件，接管設(shè)備系統(tǒng)等等，正式組織成立后演化為設(shè)備維修部門；車輛部門，主要解決車輛的管理及維修工作，特別是車輛的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和工廠監(jiān)造，首列車的到達(dá)調(diào)試和驗(yàn)收及后續(xù)列車的到達(dá)調(diào)試和驗(yàn)收，其工作內(nèi)容還包括了車輛基地設(shè)備的具體運(yùn)營(yíng)籌備工作。正式組織成立后演化為車輛維修部門。在運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立前期，某某軌道交通應(yīng)建立起精干、高效的臨時(shí)管理組織，切實(shí)解決好企業(yè)組織架構(gòu)體系欠缺、管理職責(zé)不明晰的問(wèn)題，高效協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)范對(duì)工程前期招募人員的管理工作，使人、財(cái)、物得到最合理的使用。5.1.2組織搭建及定員規(guī)范的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要措施，是員工開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。合理的人員定崗定編工作能夠有效的配置人力資源，形成激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)人員，增強(qiáng)企業(yè)活力，有效提高企業(yè)的運(yùn)作效率和水平。軌道交通運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)的構(gòu)建需要綜合考慮發(fā)展階段、戰(zhàn)略目標(biāo)和各業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，尤其需要綜合考慮運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理模式、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和核心管理流程。組織架構(gòu)與定員主要工作內(nèi)容為：搭建總體組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)，提供崗位人員配置及崗位說(shuō)明書，盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展；在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮某某軌道公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的組織架構(gòu)發(fā)展趨勢(shì),保證組織架構(gòu)跟隨管理模式和業(yè)務(wù)變化而穩(wěn)步發(fā)展。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立的條件如下:?行政條件：完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。?職能條件：（1）與軌道公司的職能（資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、預(yù)算管理、人力資源管理、審計(jì)及監(jiān)督管理）劃分清楚；（2）各部門骨干人員到位，能夠按照分工開展工作。?辦公條件：（1）新辦公場(chǎng)所完成裝飾裝修，具備入駐條件；（2）新辦公場(chǎng)所風(fēng)、水、電接通，具備通信條件；（3）新辦公場(chǎng)所辦公家具、辦公物資采購(gòu)到位。5.1.3薪酬體系的設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)機(jī)制是地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)人力資源管理的核心問(wèn)題。建立科學(xué)合理的薪酬制度，體現(xiàn)按勞分配，發(fā)揮薪酬的最佳激勵(lì)效果，造就一支高效、穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，提高員工工作積極性和工作效率，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。薪酬體系的設(shè)計(jì)一般應(yīng)考慮薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性、內(nèi)部協(xié)調(diào)性、對(duì)員工的激勵(lì)性等原則，合理的薪酬體系能夠?qū)崿F(xiàn)招攬人才、留住人才的目的,在薪酬的設(shè)計(jì)上應(yīng)按如下程序建立：（1）建立崗位價(jià)值評(píng)估模型；（2）成立崗位價(jià)值評(píng)價(jià)小組，并接受崗位價(jià)值評(píng)價(jià)模型的使用培訓(xùn)；（3）調(diào)研同類行業(yè)或企業(yè)同類崗位的總體薪酬水平和結(jié)構(gòu)；（4）評(píng)估小組對(duì)各崗位進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果劃分崗位級(jí)別；（5）將各個(gè)崗位級(jí)別的薪酬幅度范圍劃分為若干個(gè)薪酬檔次；（6）根據(jù)實(shí)際管理的需要，細(xì)分工資的各個(gè)組成部分及所占比例，如崗位基本工資，崗位績(jī)效工資和福利補(bǔ)貼等；（7）根據(jù)具體崗位設(shè)置進(jìn)行總體測(cè)算調(diào)整，確?？傮w薪酬費(fèi)用在政策允許的范圍內(nèi)。⑻制定具體的工資調(diào)整晉級(jí)實(shí)施辦法；(9)將相關(guān)辦法和方案提交職代會(huì)審議通過(guò)。5.2招聘與培訓(xùn)籌備5.1.4運(yùn)營(yíng)訂單培養(yǎng)隨著我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的高速發(fā)展,軌道交通專業(yè)人才需求量急劇增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)人才競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。為了確保2019年某某地鐵順利開通試運(yùn)營(yíng)，從2013年下半年起，軌道公司宜逐步擴(kuò)大與專業(yè)院校的合作，采取訂單式培養(yǎng)方案，預(yù)定地鐵1號(hào)線一期工程運(yùn)營(yíng)所需的大批量一線員工。某某地鐵1號(hào)線一期工程約34.237km,每公里定員50人，運(yùn)營(yíng)總?cè)藬?shù)約1700人。一般情況，國(guó)內(nèi)城市軌道交通首條線校園招聘與社招比例為6:4,按此推算，校園招聘約1020人，校園招聘總量中包括專業(yè)院校與高職院校兩部分，專業(yè)院校招聘的人員通常應(yīng)具備本科及其以上學(xué)歷，主要從事地鐵管理崗位工作，約占校園招聘的20%；高職院校招聘的通常具有中專或大專學(xué)歷，從事地鐵生產(chǎn)崗位工作，這部分員工因批量大，培養(yǎng)周期短，相關(guān)地鐵運(yùn)營(yíng)公司通常通過(guò)校企合作，采用“訂單班”的培養(yǎng)模式，某某地鐵1號(hào)線一期運(yùn)營(yíng)校園訂單班招生人數(shù)約占校園招聘的80%,即816人，包括運(yùn)營(yíng)管理(車站客運(yùn)值班員、車站行車值班員、售檢票員)、電客車司機(jī)、車輛檢修、通信信號(hào)、機(jī)電一體化、地鐵工程、地鐵供電專業(yè)崗位。運(yùn)營(yíng)訂單工作由人力資源處宏觀指揮，運(yùn)營(yíng)籌備處配合訂單管理，相關(guān)處室負(fù)責(zé)宣傳策略，相關(guān)部門全力配合。本著以人為本，優(yōu)先本地化的思路，公司宜選擇經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和責(zé)任心皆備的專業(yè)院校簽約合作。簽約后,公司應(yīng)引導(dǎo)簽約院校采取多維度、多角度的宣傳方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)名，物色綜合素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生組班。軌道公司主要在三個(gè)時(shí)間段介入管理：入學(xué)前“六定”控制，包括：定生源、定院校、定專業(yè)、定標(biāo)準(zhǔn)、定周期和定技能等；教學(xué)中三級(jí)預(yù)警，包括一級(jí)班主任級(jí)預(yù)警、二級(jí)系主任級(jí)預(yù)警、三級(jí)校企領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警、嚴(yán)重的退出訂單；畢業(yè)時(shí)四項(xiàng)驗(yàn)收，包括理論知識(shí)驗(yàn)收、技能操作驗(yàn)收、專業(yè)專項(xiàng)答辯和入職健康體檢。計(jì)劃2019年上半年,訂單培養(yǎng)的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)員工隊(duì)伍全部到崗。5.1.5籌備及骨干人員招聘運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的骨干人員主要包括綜合管理類人員、技術(shù)管理類人員。骨干人員是公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展的核心力量和中流砥柱，他們熟練掌握地鐵運(yùn)營(yíng)相關(guān)崗位的關(guān)鍵技術(shù)和核心業(yè)務(wù)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)公司的發(fā)展做岀較大貢獻(xiàn)。這些人員將全過(guò)程參加運(yùn)營(yíng)籌備工作，其中，綜合管理類人員將主要負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理、人力資源等方面管理工作，技術(shù)管理人員要參與地鐵的建設(shè)工作，盡快熟悉技術(shù)文件，掌握相關(guān)設(shè)備技術(shù)，并從運(yùn)營(yíng)和維保的角度，對(duì)建設(shè)方提出合理化建議。這項(xiàng)工作主要由人力資源部門（前期集團(tuán)或后期運(yùn)營(yíng)）負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)人員需求部門應(yīng)參與到人員的招聘過(guò)程中。招聘時(shí)，人力資源部門應(yīng)根據(jù)所需崗位的職位說(shuō)明書要求，制定詳細(xì)的人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和招聘流程。5.1.6全面人員招聘伴隨著地鐵建設(shè)工作的逐步展開,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的人員招聘工作也需要不斷的推進(jìn)。為確保運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)大量工作目標(biāo)的順利達(dá)成，為員工培訓(xùn)工作開展提供時(shí)間，提前介入地鐵的建設(shè)，2018年，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理人員90%應(yīng)招聘到位，各生產(chǎn)崗位的工班長(zhǎng)也要基本到位。員工招聘主要有三個(gè)來(lái)源,一是從鐵路系統(tǒng)及其他兄弟地鐵招聘專業(yè)技術(shù)骨干。二是國(guó)內(nèi)的大專院校，主要是一些軌道交通的大專院校，通過(guò)這些院校招聘運(yùn)營(yíng)潛在的專業(yè)管理人員，這些畢業(yè)生具有較強(qiáng)的理論知識(shí)，但缺乏實(shí)踐能力，需要通過(guò)一至二年的培養(yǎng)才能單獨(dú)勝任其崗位。三是從社會(huì)上廣泛招聘，主要是通用專業(yè)技術(shù)和綜合管理，包括了電扶梯專業(yè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及人力資源、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等專業(yè)。該項(xiàng)工作主要由人力資源部門依據(jù)批準(zhǔn)的組織架構(gòu)和人員定編方案制定招聘計(jì)劃、招聘條件、招聘流程等相關(guān)工作。5.1.7人員招聘策略運(yùn)營(yíng)籌備期根據(jù)系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)造安裝調(diào)試及試運(yùn)營(yíng)三大階段，其主要任務(wù)工作側(cè)重點(diǎn)及對(duì)人員的配置數(shù)量和要求存在顯著差異。?設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，從滿足乘客需要、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本角度岀發(fā)進(jìn)行總體定位及功能審查，籌備管理模式和組織架構(gòu)，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)的人力資源管理體系，按照組織架構(gòu)細(xì)化各個(gè)部門的崗位設(shè)置，并根據(jù)開通規(guī)模與相關(guān)的原則方法和策略編制各類人才的招聘和培養(yǎng)計(jì)劃等工作，因此，需配備熟悉車站布局和運(yùn)營(yíng)服務(wù)特點(diǎn)的專業(yè)人才,熟悉運(yùn)輸策劃和組織的專業(yè)人才及車輛、通號(hào)及供電等系統(tǒng)設(shè)備的專業(yè)人才，熟悉運(yùn)營(yíng)人力資源管理的核心人才各名。?設(shè)備監(jiān)造安裝和調(diào)試階段，熟悉各種車站設(shè)備和系統(tǒng)設(shè)備的功能操作特點(diǎn)以編寫各種技術(shù)維修規(guī)程和操作流程,編寫各大工種和車站服務(wù)人員的培訓(xùn)教材，策劃組織運(yùn)營(yíng)期的人財(cái)物的籌備，因此，本階段需要配備各系統(tǒng)專業(yè)人才各2-3名。?系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和試運(yùn)行階段，在確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定的情況下，結(jié)合聯(lián)調(diào)和試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面完善制度和流程，提高員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)及應(yīng)急處置能力，另一方面還應(yīng)及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并督促整改。這個(gè)階段，應(yīng)以已設(shè)計(jì)好的運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)和管理模式為核心，確保各類崗位的人員配置到位。儲(chǔ)備人員招聘計(jì)劃的編制原則：1、應(yīng)優(yōu)先考慮管理骨干、技術(shù)骨干的引進(jìn)培養(yǎng)?？蓜澐譃楦邔庸芾砣藛T（提前3.5年）、中層管理人員（提前3年）、基層管理人員高級(jí)（中級(jí)初級(jí)）技術(shù)（專業(yè)生產(chǎn)）人員；2、訂單培養(yǎng)；3、乘務(wù)及值班員以上站務(wù)崗位的招聘及外培；4、特殊崗位人員的市場(chǎng)供求；5、介入安裝調(diào)試的人員；6、動(dòng)態(tài)調(diào)整；7、提前建立試用期的考核錄用標(biāo)準(zhǔn)；8、男女各崗位的比例。人才招聘策略：1、10%的高級(jí)技術(shù)骨干和部分中層以上管理崗位，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、獵頭、報(bào)紙、電視、員工推薦及人才市場(chǎng)等渠道公開社招；2、40%的中級(jí)技術(shù)人員、部分中層管理崗位及基層管理崗位，以社招為主、校招為輔的原則進(jìn)行，在聯(lián)調(diào)前1年進(jìn)行社招，如不能社招，應(yīng)再提前1年校招并送外培；3、余下人員如屬專業(yè)性較強(qiáng)的工種，校內(nèi)組班校園招聘，在聯(lián)調(diào)前至少提前1年全部到位培訓(xùn)，不強(qiáng)的工種，則可在聯(lián)調(diào)前6個(gè)月到位。特殊人才可采用借調(diào)或返聘。5.1.8員工培訓(xùn)策劃加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作，能夠提升員工自身的能力和水平、形成良好的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于很多員工對(duì)于地鐵的認(rèn)識(shí)程度有限，熟悉地鐵運(yùn)營(yíng)的人才較少，因此尤其要加強(qiáng)員工培訓(xùn)。對(duì)社招人員，可按照同行培訓(xùn)、考證培訓(xùn)、供貨商培訓(xùn)、聯(lián)調(diào)（演練）培訓(xùn)四個(gè)階段組織；對(duì)訂單招聘人員可按校內(nèi)理論培訓(xùn)、校方組織實(shí)習(xí)、同行培訓(xùn)、考證培訓(xùn)和聯(lián)調(diào)演練培訓(xùn)等階段進(jìn)行。具體實(shí)施上,某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)管理崗位培訓(xùn)、行政管理崗位培訓(xùn)及生產(chǎn)崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)的工作主要包括：制定整體的員工培訓(xùn)規(guī)劃、員工培訓(xùn)制度；針對(duì)不同的崗位要求，確定各崗位培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)和方式、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)考核、上崗資質(zhì)的取得方式、時(shí)間、費(fèi)用、上崗資質(zhì)年度審驗(yàn)等。按到崗人員的崗位性質(zhì)，某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)分多批次進(jìn)行，培訓(xùn)進(jìn)度主要取決于招聘的情況。因?yàn)?號(hào)線是首條開通的地鐵線路，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)尚不具備完全自主培訓(xùn)的能力，大量的培訓(xùn)工作需要委托兄弟地鐵完成。尤其要關(guān)注，大量的設(shè)備培訓(xùn)工作要充分使用好設(shè)備合同中的培訓(xùn)，通過(guò)合同中確定的廠家培訓(xùn)來(lái)使運(yùn)營(yíng)人員掌握設(shè)備維護(hù)的能力，當(dāng)合同中的培訓(xùn)尚不能完全滿足運(yùn)營(yíng)需要時(shí)，也可以同供貨商簽訂增加培訓(xùn)的協(xié)議。培訓(xùn)工作要規(guī)范化運(yùn)作，要建立持證上崗、職業(yè)技能鑒定、培訓(xùn)激勵(lì)與考核等制度，建立員工培訓(xùn)檔案，與員工以后的晉升掛鉤。培訓(xùn)工作由人力資源部門負(fù)責(zé)牽頭，其它各個(gè)部門要結(jié)合本部門的工作給予支持和配合，同時(shí)人力資源部門要主動(dòng)同其他各個(gè)部門進(jìn)行溝通。5.3資金與物資籌備資金籌備取決于運(yùn)營(yíng)籌備人員工資、物資及管理費(fèi)等，首先，要確立資金涉及范圍及資金使用規(guī)模，制定符合運(yùn)營(yíng)籌備需要的資金使用計(jì)劃,如合同內(nèi)沒(méi)有的生產(chǎn)設(shè)備、工器具、車站運(yùn)營(yíng)的服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)籌備的人工費(fèi)及管理費(fèi)等。首先，要確定啟動(dòng)資金、包括運(yùn)營(yíng)籌備的人工費(fèi)及管理費(fèi)等；其次，要反映各時(shí)期資金使用總量，各類資金使用構(gòu)成，把握資金使用進(jìn)度。這是資金運(yùn)用過(guò)程的控制環(huán)節(jié)，它與資金計(jì)劃有密切聯(lián)系。資金計(jì)劃只是根據(jù)估計(jì)和預(yù)測(cè)而對(duì)未來(lái)做好安排?？刂七^(guò)程就是定期對(duì)每類資金的使用進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)偏差采取必要措施，以不超預(yù)算；最后，遵循價(jià)值最大化原則，評(píng)價(jià)資金運(yùn)用的適度性，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)籌備資金的合理運(yùn)用。分析和衡量資金的使用價(jià)值并提供有關(guān)信息以幫助管理者改善資金運(yùn)用決策，一要評(píng)價(jià)資金運(yùn)用是否恰當(dāng)，現(xiàn)金流量狀況是否正常等，二要評(píng)價(jià)運(yùn)用配置水平，三要評(píng)價(jià)成本費(fèi)用控制力，要從結(jié)構(gòu)上全面分析和評(píng)價(jià),真正說(shuō)明成本費(fèi)用增減變動(dòng)的實(shí)際原因。在初步設(shè)計(jì)文件中，涉及運(yùn)營(yíng)相關(guān)費(fèi)用：1、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)包括綜合聯(lián)調(diào)費(fèi)和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，綜合聯(lián)調(diào)費(fèi)按設(shè)備費(fèi)的1.5%計(jì)列，約3928.88萬(wàn)元；試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)根據(jù)設(shè)計(jì)確定的試運(yùn)營(yíng)期按12個(gè)月*10萬(wàn)元/月?km計(jì)列，約4108.44萬(wàn)元）。2、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)。生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)按設(shè)計(jì)定員*60%*10000元計(jì)算，約1561.8萬(wàn)元；辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)按設(shè)計(jì)定員*300070/人計(jì)算，約780.9萬(wàn)元；工器具購(gòu)置費(fèi)按設(shè)計(jì)定員*1500元計(jì)算，約390.45萬(wàn)7Go3、運(yùn)營(yíng)籌備費(fèi)按設(shè)計(jì)定員60000元/定員計(jì)算，約15618萬(wàn)元。5.1.9資金使用計(jì)劃資金按時(shí)到位是運(yùn)營(yíng)籌備工作穩(wěn)步開展的重要條件。資金計(jì)劃是運(yùn)營(yíng)籌備順利開展的保障，該項(xiàng)概算的專業(yè)性、準(zhǔn)確性顯得尤為重要。地鐵運(yùn)營(yíng)籌備期概算主要包括為試運(yùn)營(yíng)前所發(fā)生的人員費(fèi)用以及為開通運(yùn)營(yíng)所購(gòu)置的設(shè)備及用具的投資費(fèi)用。進(jìn)入概算中的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用不但包含籌備期費(fèi)用，同時(shí)包含試運(yùn)營(yíng)期（一般期限一年）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)籌備資金使用計(jì)劃的主要工作任務(wù)就是完成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立，即從2017年到2019年試運(yùn)營(yíng)開通運(yùn)營(yíng)籌備期的資金概算，詳細(xì)列支運(yùn)營(yíng)籌備擬開展科目的用途、資金使用計(jì)劃和金額等。結(jié)合國(guó)內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在資金使用計(jì)劃編制方面總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和運(yùn)營(yíng)人員的到崗情況，具體籌備事項(xiàng)如表所示：表2某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)2017年…2019年資金使用計(jì)劃表序號(hào)稱名目頊逢用計(jì)合7E)設(shè)綜萬(wàn)資7E)備萬(wàn)籌如營(yíng)圮運(yùn)釘備注1An無(wú)31410132□

-律號(hào)途?計(jì)合元設(shè)綜萬(wàn)資75)備萬(wàn)籌如營(yíng)卄運(yùn)針備注4n5和費(fèi)公置辦購(gòu)n6H-籌備及管理費(fèi)用備營(yíng)籌運(yùn)費(fèi)營(yíng)試般運(yùn)及管皐2心訝陽(yáng)建管n費(fèi)詢49.4用□960<1*2□計(jì)合該項(xiàng)工作初期由綜合管理部門負(fù)責(zé)，隨著架構(gòu)的完善及人員的陸續(xù)到位，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。表3總體籌備資金費(fèi)用從2017年到2019年的計(jì)劃分配單位：萬(wàn)元R目項(xiàng)算用概費(fèi)設(shè)備投資置購(gòu)其他投資

項(xiàng)目項(xiàng)目II2017年2Q18年2019年辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)投咨詢費(fèi)運(yùn)營(yíng)籌備及試運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)其中：1、職工工資及附加2、辦公費(fèi)3、辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)4、培訓(xùn)模擬設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5、招聘費(fèi)6、員工補(bǔ)貼費(fèi)7、臨時(shí)交通費(fèi)8＞開通宣傳費(fèi)9、勞保用品購(gòu)置費(fèi)10、制服購(gòu)置費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)鋪底流動(dòng)資金總計(jì)5.1.10物資籌備計(jì)劃物資籌備的工器具及備品備件分為二部分，一部分是工程建設(shè)過(guò)程中隨機(jī)電設(shè)備移交運(yùn)營(yíng)的，另一部分需運(yùn)營(yíng)相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)設(shè)備的使用壽命和維修周期提出計(jì)劃，經(jīng)運(yùn)營(yíng)總體平衡后自行安排采購(gòu)的。物資籌備首要做好人財(cái)物倉(cāng)庫(kù)信息管理系統(tǒng)，其次是在物資上要保證軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)降低物資采購(gòu)成本。物資籌備計(jì)劃包括新線物資管理人力規(guī)劃、物資釆購(gòu)計(jì)劃、物資設(shè)施和倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資管理信息系統(tǒng)的建立等內(nèi)容。從模塊上劃分可以分為綜合計(jì)劃籌備、物資采購(gòu)籌備、物資庫(kù)存管理籌備三個(gè)方面。(1)綜合計(jì)劃籌備內(nèi)容為明確物資種類、建立采購(gòu)計(jì)劃、物資管理信息系統(tǒng)的建立；⑵物資采購(gòu)籌備內(nèi)容為采購(gòu)模式的建立、物資編碼體系的建立、信息管理、供應(yīng)商管理等；(3)物資庫(kù)存籌備內(nèi)容為新線物資倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與接管、備品備件的驗(yàn)收接管、物資驗(yàn)收入庫(kù)及出庫(kù)等工作。釆購(gòu)計(jì)劃由物資采購(gòu)匯總計(jì)劃和明細(xì)計(jì)劃構(gòu)成，內(nèi)容涵蓋地鐵運(yùn)營(yíng)所需要的全部物資，按照物資采購(gòu)歸口管理的原則進(jìn)行編制。本計(jì)劃側(cè)重物資的類別及資金的需求方面，通過(guò)計(jì)劃將使運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)物資管理人員對(duì)于今后的物資采購(gòu)有明確的認(rèn)識(shí)及對(duì)資金需求有提前的考慮，其他配套措施簡(jiǎn)單描述。匯總計(jì)劃提出物品大類、資金需求、釆購(gòu)方式、階段性資金需求、到貨時(shí)間及采購(gòu)周期等內(nèi)容，劃分的節(jié)點(diǎn)以全線開通試運(yùn)營(yíng)為準(zhǔn)，體現(xiàn)出籌備期和運(yùn)營(yíng)質(zhì)保期的概念。新線開通籌備物資以沿線各車站開通配置物資和維修部門的工器具勞保用品及辦公設(shè)施通信器材等三方面為主。車站常用開通配置物資主要包括通用類手搖把等28類，安全類如紅閃燈等15類，固定資產(chǎn)等專用品,如對(duì)講機(jī)點(diǎn)鈔機(jī)等19類?？舍娙〉拇胧汗潭ㄅ渲玫奈锲凡捎枚~管理,如工器具、制服；對(duì)開通必備的重點(diǎn)物資重點(diǎn)關(guān)注；通過(guò)提前下達(dá)打包招標(biāo)計(jì)劃確定采購(gòu)供應(yīng)商(確定1?2年的數(shù)量打包，即用即購(gòu))物資釆購(gòu)的形式及管理：形式可釆用人工比價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)比價(jià)、直接談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)的方式實(shí)施采購(gòu)。物資采購(gòu)應(yīng)就一般物資和緊急物資采購(gòu)設(shè)定不同層級(jí)的采購(gòu)權(quán)限。信息化管理的內(nèi)容主要包括建立外部物資信息管理、加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理、開發(fā)網(wǎng)上物資采購(gòu)比價(jià)系統(tǒng)、建立內(nèi)部物資信息管理、運(yùn)用分類打包的物資采購(gòu)模式等。供應(yīng)商管理可采取強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的量化考核以促進(jìn)供應(yīng)績(jī)效的整體提升。該項(xiàng)工作初期由綜合管理部門負(fù)責(zé)，隨著架構(gòu)的完善及人員的陸續(xù)到位，由物資部門負(fù)責(zé)。5.4管理規(guī)章與技術(shù)規(guī)程編寫運(yùn)營(yíng)籌備期建章立制的過(guò)程，通常把它概括為規(guī)章體系的建立、規(guī)章編制計(jì)劃的制定、規(guī)章的編制、規(guī)章的實(shí)施及修訂。應(yīng)完整（基本涵蓋企業(yè)主要技術(shù)、管理和工作事項(xiàng)）、齊全（滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)的需要，同時(shí)體現(xiàn)過(guò)程控制及持續(xù)改進(jìn)）。包括1、管理制度14類（安全、質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn)、綜合、人事、考核、運(yùn)輸、服務(wù)、信息、物資、能源、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施、測(cè)量檢驗(yàn)試驗(yàn)）；2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)規(guī)程。包括專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)規(guī)程（16個(gè)專業(yè)；線路、車輛、信號(hào)、通信、售檢票、房建、環(huán)控、電氣、給排水、供電、屏蔽門、自動(dòng)化、接觸網(wǎng)、客運(yùn)、行車、調(diào)度）；3、崗位作業(yè)規(guī)范及考核準(zhǔn)則（崗位基本資格要求、職責(zé)權(quán)限、崗位工作要求和檢查考核）（分為決策層（最高及決策層）（管理層（分為通用及中層和一般管理人員）操作層（通用及特殊過(guò)程和一般操作））作業(yè)規(guī)范及考核準(zhǔn)則）。管理制度是針對(duì)“事”的規(guī)章，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程是針對(duì)“物（設(shè)備設(shè)施）”的規(guī)章，作業(yè)規(guī)范和考核準(zhǔn)則是針對(duì)“人（崗位）”的規(guī)章。規(guī)章編制計(jì)劃的編制原則：1、分步分批進(jìn)行，確立不同階段的優(yōu)先項(xiàng)。在文件編寫之初，應(yīng)先確定編寫格式內(nèi)容要求規(guī)章編制流程等，在運(yùn)營(yíng)籌備初期，應(yīng)首先明確籌備組織的運(yùn)作方式、內(nèi)外溝通的方法；在籌備過(guò)程中，