分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法

分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)

發(fā)建設(shè)暫行管理辦

法附件分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法第一章總則第一條為推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展，規(guī)范分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，制定本辦法。第二條分散式風(fēng)電項(xiàng)目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)滿足以下技術(shù)要求：（一） 接入電壓等級(jí)應(yīng)為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級(jí)內(nèi)消納，不向110千伏的上一級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電。（二） 35千伏及以下電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以 T或者n接的方式接入電網(wǎng)。（三） 110千伏（東北地區(qū)66千伏）電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目只能有1個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)，且總?cè)萘坎粦?yīng)超過(guò)50兆瓦。（四） 在一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘?。?guó)家關(guān)于分布式發(fā)電的政策和管理規(guī)定均適用于分散式風(fēng)電項(xiàng)目；110千伏（東北地區(qū)66千伏）電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)1目，接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理按照集中式風(fēng)電場(chǎng)執(zhí)行。第三條鼓勵(lì)各類企業(yè)及個(gè)人作為項(xiàng)目單位，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會(huì)資本參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。第四條各省級(jí)能源主管部門在國(guó)務(wù)院能源主管部門的組織和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃、建設(shè)管理以及質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)。第二章規(guī)劃指導(dǎo)第五條地方各級(jí)能源主管部門會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等部門和相關(guān)企業(yè)，依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和風(fēng)能資源、電網(wǎng)接入、清潔能源消納能力等開(kāi)發(fā)建設(shè)條件，制訂當(dāng)?shù)胤稚⑹斤L(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，并依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編。分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)做好與《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的銜接，在落實(shí)消納條件和分散式風(fēng)電技術(shù)要求的條件下，嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的相關(guān)要求以及我局關(guān)于風(fēng)電預(yù)警管理的相關(guān)規(guī)定編制，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。規(guī)劃編制可按以下流程開(kāi)展：1.能源主管部門根據(jù)土地、資源等提出規(guī)模及布點(diǎn)方案；2.電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此方案，基于電網(wǎng)、負(fù)荷，按照電網(wǎng)接入條件約束進(jìn)行容量和布點(diǎn)的優(yōu)化； 3.能源主管部門公2開(kāi)發(fā)布分散式風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告并進(jìn)行滾動(dòng)修編。第六條全面拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目與太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等各類能源形式綜合開(kāi)發(fā)，提高區(qū)域可再生能源利用水平；與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改進(jìn)工程深入結(jié)合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來(lái)城市（社區(qū)）形態(tài)提供能源支撐；與海島資源開(kāi)發(fā)利用充分結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓寬發(fā)展空間。第七條各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃制訂工作，提供本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、潮流、新能源消納等相關(guān)信息，并明確各并網(wǎng)點(diǎn)及其潛在接入容量等數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)分散式風(fēng)電等分布式發(fā)電建設(shè)條件好的市（縣）及地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)編制分布式新能源電網(wǎng)接入和消納的專項(xiàng)規(guī)劃。第八條分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與土地利用、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃有效銜接，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，避免分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃與其它規(guī)劃沖突。第三章項(xiàng)目建設(shè)和管理第九條各地方要簡(jiǎn)化分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的核準(zhǔn)管理工作機(jī)制，鼓勵(lì)試行項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制。地方能源主管部門制訂完善的分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理工作細(xì)則，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的工作流程，明確項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料、辦理流程和辦理時(shí)3限等，并向社會(huì)公布。對(duì)于試行項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制的地區(qū)，地方能源主管部門不再審查前置要件，審查方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)提交相關(guān)材料并作出信用承諾，地方能源主管部門審核經(jīng)過(guò)后，即對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。第十條鼓勵(lì)各地方政府設(shè)立以能源主管部門牽頭的“一站式”管理服務(wù)窗口，建立國(guó)土、環(huán)保等多部門高效協(xié)調(diào)的管理工作機(jī)制，并與電網(wǎng)企業(yè)有效銜接，建立與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)等“一站式”服務(wù)體系。第十一條分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目取得土地、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的支持性文件后，按照地方政府有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。各地相關(guān)部門要針對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的特點(diǎn)簡(jiǎn)化工作流程，降低項(xiàng)當(dāng)前期成本