憲法與行政法理論提高階段講稿

12004年憲法與行政法理論提高階段講稿專題一司考復(fù)議方法1．真題、法條、理論三結(jié)合復(fù)習(xí)方法。2．五階段復(fù)習(xí)法，每一階段完成特定任務(wù)；前一階段的復(fù)習(xí)為后一階段復(fù)習(xí)作準(zhǔn)備。專題二憲法根本理論一、憲法的根本定位——根本法1．從效力上看，具有最高的法律效力；2．從制定和修改機(jī)關(guān)和程序看，相當(dāng)嚴(yán)格。3．從內(nèi)容上看，調(diào)整國家與公民的根本政治關(guān)系；二、憲法的根本原那么1．人民主權(quán)原那么：主權(quán)是指國家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。2．根本人權(quán)原那么，是指人民享有不能被剝奪，不能被讓與的權(quán)利與自由，國家存在的目的在于保障人民權(quán)利與自由。3．法治原那么，是指統(tǒng)治階級按照民主原那么把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式。它要求以法律制約權(quán)力4．權(quán)力制約原那么，權(quán)力制約原那么是指國家權(quán)力的各局部之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原那么。專題三行政法概述粥一、點(diǎn)行政幕行政稍法上李所說認(rèn)的行汪政是噴指峽“嶄公共庫行政費(fèi)〞藥，即律國家共行政克機(jī)關(guān)桃對公鋼共事感務(wù)的惑組織證與管驢理，閃公共食行政好的目絹的在妥于維欲護(hù)公赴共利堪益，雜針對違的對欲象是遷社會似公共識事務(wù)信，并戴且國連家行源政機(jī)區(qū)關(guān)在網(wǎng)其活越動中軌享有盜優(yōu)益砌地位瘦?？级?、灶行政包權(quán)雜行政犬權(quán)，工是指益憲法昏和法拴律賦技予國項(xiàng)家行粉政機(jī)序關(guān)的咸執(zhí)行鮮法律名標(biāo)準(zhǔn)盛，對宴社會爺公共腸事務(wù)刻進(jìn)行慣管理止的權(quán)呈力。鵲行政胡權(quán)定水位到蘆具體位的組秀織機(jī)挨構(gòu)和淋職位個上，稀即為努行政陶職權(quán)箱。毀所謂泉行政康職權(quán)逼，是風(fēng)指行航政主起體依窩法享誠有的接、對降于某日一行框政領(lǐng)愚域或筐者某制個方阿面行羅政事潔務(wù)實(shí)屢施行淋政管廈理活肅動的息資格膀及其栗權(quán)能波。行嘩政職元權(quán)具爪有以熔下特巨征：娛法定勿性、溝公益防性、算專屬采性、抗不可摟處分充性等論屬性腔。吩三、惠行政錫法拿行政嗚法是啊關(guān)于唐行政輕權(quán)力憐的授肢予、結(jié)行使且，以蒜及對吳行政柜權(quán)力某進(jìn)行見監(jiān)督惕和對爐其后左果予引以補(bǔ)膨救的箭法律忙標(biāo)準(zhǔn)夜的總累稱。隊(duì)1．楚行政溪法的愿核心像理念劣是對恰行政棚權(quán)力嘉的控妄制。尊2．獎行政膜法包瘡括三設(shè)個部烏分：小一是提行政柏組織粉法，蟲主要怕研究是行政圣主體爭；二距是行諷政行受為；求三是備行政所救濟(jì)旗法，開包括箱行政養(yǎng)復(fù)議韻、行騙政訴劉訟與縫行政涂賠償這。買四、箱行政言法基樣本原奪那么嫩〔一瘋〕行濟(jì)政合舍法性創(chuàng)原那么導(dǎo)行政槳合法摔性原挪那么是始行政黑機(jī)關(guān)鏟在政奏治制壟度上券對立難法機(jī)殖關(guān)的噸附屬青性決真定的驗(yàn)。北依法瓶行政熄原那么集包含章了兩戒層含巨義：山一是披“帖法律夾優(yōu)先晚原那么支〞賭，即秋禁止旬行政輩機(jī)關(guān)憑違反赤現(xiàn)行施有效劣的法示律；輕二是嘗“醋法律蓮保存暑原那么渾〞贏，即肅行政蝴機(jī)關(guān)鏈活動呆應(yīng)當(dāng)寧有明敘確的瓦法律萬規(guī)定虛為前跑提和危根底邁。墻〔?弦立法瞎法?倚第五文十六趕條擠第一籃款、趴第七把十一遭條煌第一暢款、辯第七袋十三避條士第一扶款〕濃〔二歸〕行雀政合惱理性湖原那么嫁根據(jù)紡受法帳律約怖束程題度的隨不同榴，行價(jià)政分蘇為羈喝束行籌政和頓裁量箏行政程。行浸政合杏理性姿原那么膏就是螺約束舒和評派價(jià)行匠政機(jī)褲關(guān)裁核量活劍動合燃法性乎的基頓本原祥那么。牌1．凳行政衛(wèi)決定冬應(yīng)當(dāng)趨具有銜一個匆有正扛常理桂智的艦普通趙人所事能達(dá)斧到的英合理狗和適僑當(dāng)，毀并且執(zhí)能夠表符合砍科學(xué)西公理側(cè)和社討會公頭德。微2．話行政險(xiǎn)裁量紅決定城應(yīng)當(dāng)鍬符合洗并體榴現(xiàn)法戶律對喂裁量秧權(quán)限籠的授艱權(quán)目芹的，剃不得直以形斥式合不法背析離立球法的敘實(shí)質(zhì)忍要求狀。霸3．靈行政斬裁量晝決定拴應(yīng)當(dāng)剩建立乓于對塌相關(guān)勇因素仰的正生當(dāng)考銳慮之語上，爛不得現(xiàn)考慮滑不相多關(guān)的宏因素償。逼4．誠行政鵲裁量皂決定粘應(yīng)當(dāng)挽符合名行政李法的銷正當(dāng)片程序擔(dān)和最額一般纏法律么正義皮要求魂。幅專題散四論行價(jià)政主朋體計(jì)一、院行政雨主體話的概藏念目行政站主體快是指崖享有灣行政哪權(quán)，蛛能以光自己襲的名貞義行佳使國摔家行昆政職談權(quán)，夢并能感獨(dú)立孫承當(dāng)?shù)垡虼藗鞫a(chǎn)脅生的戶相應(yīng)專法律粘責(zé)任爆的組災(zāi)織。居法律狡上的戀行政紛主體盒是飯“獎權(quán)紀(jì)〞采、晚“期名匪〞娃、謹(jǐn)“仔責(zé)側(cè)〞代三要討素的漠結(jié)合播體。能二、影行政丈機(jī)關(guān)誕行政回機(jī)關(guān)報(bào)，是愧指依碧據(jù)憲講法或幼者組豐織法品的規(guī)終定而鳳設(shè)立騾、具外有法懸人資真格、索能以不自己溫名義全行使云國家存行政吐權(quán)并宏承當(dāng)不因此午而產(chǎn)申生的雀法律暢責(zé)任爸的國旗家機(jī)鞠關(guān)。止行政號機(jī)關(guān)優(yōu)是最櫻主要綿的，再也是道最基棚本的娛行政歸主體泉。旺1．茫行政墾主體答與行司政機(jī)值關(guān)的激關(guān)系邀2．仍中央繪行政速機(jī)關(guān)垂〔1潔〕國諸務(wù)院南〔2除〕國澡務(wù)院夾部門允〔部呀、委產(chǎn)、中穿國人黑民銀櫻行、膽審計(jì)為署〕肌〔3狡〕直還屬機(jī)岸構(gòu)旨國務(wù)額院設(shè)捷有辦日事機(jī)蝴構(gòu)，掉如國示務(wù)院浩法制蕉辦公提室、龍國務(wù)溪院研濃究室糾，不蒼具有頁行政虹管理習(xí)職能心，因沾此不剛具有悉行政至主體喘資格陰。貌國務(wù)僚院直勞屬事孩業(yè)單創(chuàng)位，扛如中偽國銀拒行業(yè)童監(jiān)督多管理蛇委員很會、棵中國嫁證券醫(yī)監(jiān)督閥管理機(jī)委員醋會、沿中國拌保險(xiǎn)豪監(jiān)督帶管理兼委員攻會，鏈根據(jù)閣法律色授權(quán)謙具有周行政占管理孕職能們，因叢此具住有行朽政主思體資顆格。奴3．爪地方貪行政敢機(jī)關(guān)早〔1園〕地滿方各認(rèn)級人因民政什府凈〔2反〕縣也級以刪上地略方人支民政材府組宜成部玻門悲人民危政府窄的組最成部畝門，躍比方掠公安道局、盆國家先平安疏局、藥民政江局、斃司法蛋局、狂勞動鳴和社恰會保川障局產(chǎn)、文僑化局禾、衛(wèi)割生局?jǐn)?、人譜口和壯方案帝生育偷委員瞧會、針審計(jì)虜局，訂對外描行使沖行政吵管理寨職權(quán)命，具栗有行蟻政主抗體資呈格。慶〔3纏〕縣塔級以編上地患方人桶民政薦府的腰直屬觸機(jī)構(gòu)裙和特貨設(shè)機(jī)薯構(gòu)當(dāng)人民營政府戀的直回屬機(jī)燃構(gòu)、劃特設(shè)燥機(jī)構(gòu)除，能蠶對外構(gòu)行使段行政艦管理銹職權(quán)陡的，鏡如地漂方稅基務(wù)局板、工簡商行予政管舒理局豎、質(zhì)料量技似術(shù)監(jiān)鑄督局炕、環(huán)識境保被護(hù)局堂、藥吊品監(jiān)煌督管篩理局少、安遷全生液產(chǎn)監(jiān)防督管遠(yuǎn)理局報(bào)、國糟有資涉產(chǎn)監(jiān)閉督管永理委芳員會漏，具壞有行予政主元體資影格。腸〔4洋〕派消出機(jī)塔關(guān)〔吉?地溝方各隆級人災(zāi)民代兇表大秀會和俱地方悅各級獅人民巡政府倘組織橡法?數(shù)第六宰十八評條〕轉(zhuǎn)三、盡行政殼機(jī)構(gòu)忽行政挨機(jī)構(gòu)針是指撐行政聰機(jī)關(guān)削的內(nèi)幟設(shè)機(jī)秘構(gòu)或擇者派版出機(jī)霧構(gòu)，皂它們鋒為行介政機(jī)革關(guān)行牧使行興政職騰權(quán)服耍務(wù)，湊對外古不能貧以自糠己名廢義活前動，拌其行醋為的洪一切涂法律錄后果乒都?xì)w預(yù)屬于歲其所獲屬的驕行政揀機(jī)關(guān)注。睜行政辣機(jī)構(gòu)堪不具臂有行周政主腦體資難格，屯但法警律、潑法規(guī)早或者荷規(guī)章的授權(quán)嘩的，殺具有長行政乎主體棵資格鍋。經(jīng)簡過法裁定授彎權(quán)，雷行政仆機(jī)構(gòu)伐在授陸權(quán)范彈圍內(nèi)恰具有殘行政谷主體散的法銜律地緒位的駛，其畫依然餅不具哨有一陽般法侵人資溫格和計(jì)地位毛。致〔一同〕內(nèi)盾設(shè)機(jī)貨構(gòu)累1．?dāng)_根據(jù)廚專門瓶法律甜設(shè)立腔的內(nèi)因設(shè)機(jī)允構(gòu)飲?商兆標(biāo)法聚?第耳二條楚貫國務(wù)卵院工敗商行恥政管衣理部憶門商鵲標(biāo)局轟主管絞全國匯商標(biāo)悠注冊不和管眾理的役工作跨。款國務(wù)幼院工堂商行敲政管賞理部餡門設(shè)超立商碼標(biāo)評腹審委切員會湯，負(fù)家責(zé)處斧理商底標(biāo)爭程議事辣宜。霧〔商末標(biāo)評揉審委熄員會傾職權(quán)館參見哥第三稼十二鏟條、惑第三杜十三撈條、抵第四拖十一強(qiáng)條、根第四觀十三舅條、剝第四唉十九逃條〕賞?專鳥利法姑?第榆四十析一條鉤巧國務(wù)圓院專斤利行臟政部載門設(shè)顆立專歉利復(fù)躁審委謎員會檔。專潔利申箏請人邁對國勵務(wù)院償專利數(shù)行政方部門魄駁回瓣申請多的決露定不產(chǎn)服的命，可亦以自呀收到影通知仔之日巴起三卡個月膝內(nèi)，轟向?qū)Ｊ麖?fù)棄審委助員會音請求國復(fù)審諒。專偉利復(fù)賓審委料員會脹復(fù)審勢后，仙作出下決定展，并可通知潔專利制申請廚人。老專利旦申請運(yùn)人對綠專利憲復(fù)審殘委員汁會的悶復(fù)審座決定摟不服半的，癢可以浙自收壞到通勢知之碧日起健三個種月內(nèi)猾向人逝民法島院起象訴。典第四違十五宅條漢自賊國務(wù)梨院專愈利行請政部拍門公輸告授膚予專植利權(quán)潮之日肚起，首任何滋單位肚或者鴿個人弱認(rèn)為粥該專稼利權(quán)牛的授臂予不艷符合僵本法燥有關(guān)半規(guī)定瞞的，信可以西請求愉專利獨(dú)復(fù)審邊委員欺會宣頁告該笑專利肺權(quán)無爺效。拖2．粉根據(jù)誼組織吸法或杏者行疫政需版要設(shè)等立的最內(nèi)設(shè)強(qiáng)機(jī)構(gòu)勻這種圣內(nèi)設(shè)繼機(jī)構(gòu)棒在一僑般情鵲形下念不具脅有行未政主溉體資剩格，潮但經(jīng)場法律英、法鍋規(guī)或概者規(guī)失章授既權(quán)，濾在授廢權(quán)范河圍內(nèi)嶺具有喉行政律主體星資格恢。補(bǔ)?消弄防法仆?第播四條危速國務(wù)北院公米安部家門對庸全國海的消壯防工電作實(shí)恰施監(jiān)默督管警理，損縣級療以上齡地方炭各級皂人民累政府趣公安嗎機(jī)關(guān)今對本誤行政驢區(qū)域控內(nèi)的然消防營工作伙實(shí)施研監(jiān)督低管理辛，并只由本廟級人唱民政炎府公探安機(jī)磚關(guān)消氣防機(jī)科構(gòu)負(fù)扣責(zé)實(shí)效施。約軍事進(jìn)設(shè)施勁、礦送井地蒸下部傅分、享核電疏廠的威消防拆工作曉，由往其主恩管單惕位監(jiān)些督管幕理。姨森林勞、草潑原的營消防計(jì)工作份，法頸律、找行政名法規(guī)臂另有雪規(guī)定掉的，霸從其允規(guī)定擔(dān)。監(jiān)第五義十一者條攔對喝違反土本法愚規(guī)定柴行為睛的處刷罰，撒由公憐安消著防機(jī)禮構(gòu)裁冬決。憑對給鴿予拘特留的資處分止，由姓公安銳機(jī)關(guān)叫依照奸治安扁管理該處分籠條例糞的規(guī)油定裁破決。您責(zé)令再停產(chǎn)悶停業(yè)嚷，對題經(jīng)濟(jì)撤和社玉會生膚活影鉤響較艷大的到，由祥公安釘消防講機(jī)構(gòu)贈報(bào)請刑當(dāng)?shù)氐咳嗣癖普婪m決定斑，由耀公安施消防暴機(jī)構(gòu)吵執(zhí)行仆。俱〔二銀〕派踩出機(jī)程構(gòu)生1．培根據(jù)棚專門脹法律撫設(shè)立可的分遣支機(jī)均構(gòu)期?中頸國人胃民銀請行法錘?第碎十三辯條塞中旱國人潔民銀會行根秤據(jù)履延行職震責(zé)的系需要狗設(shè)立懇分支吹機(jī)構(gòu)嘆，作燭為中槽國人精民銀憤行的麗派出消機(jī)構(gòu)馳。中雨國人描民銀揮行對裝分支朗機(jī)構(gòu)飄實(shí)行植統(tǒng)一澡領(lǐng)導(dǎo)特和管象理。浸中國茶人民檢銀行弓的分洽支機(jī)尾構(gòu)根繪據(jù)中扛國人譜民銀命行的爸授權(quán)以，維驚護(hù)本戰(zhàn)轄區(qū)升的金排融穩(wěn)相定，莖承辦工有關(guān)后業(yè)務(wù)申。何?銀刑行業(yè)驅(qū)監(jiān)督葵管理烘法?轟第八蠶條話國棵務(wù)院即銀行嗎業(yè)監(jiān)棉督管孩理機(jī)泡構(gòu)根峽據(jù)履醫(yī)行職累責(zé)的批需要榴設(shè)立兄派出咬機(jī)構(gòu)輸。國件務(wù)院占銀行嬸業(yè)監(jiān)贏督管勢理機(jī)星構(gòu)對雪派出客機(jī)構(gòu)格實(shí)行有統(tǒng)一棉領(lǐng)導(dǎo)爺和管舒理。三國務(wù)傾院銀治行業(yè)肌監(jiān)督抄管理瞧機(jī)構(gòu)喂的派傾出機(jī)壩構(gòu)在舊國務(wù)吩院銀棒行業(yè)阻監(jiān)督躬管理術(shù)機(jī)構(gòu)限的授警權(quán)范述圍內(nèi)軌，履睡行監(jiān)好督管折理職壤責(zé)。價(jià)?證咽券法澡?第牲七條滿起國務(wù)刺院證籠券監(jiān)碗督管鐘理機(jī)造構(gòu)依片法對堤全國雕證券臥市場贊實(shí)行縫集中棄統(tǒng)一嬸監(jiān)督沙管理戴。巷國務(wù)叼院證心券監(jiān)往督管核理機(jī)攻構(gòu)根赤據(jù)需質(zhì)要可疏以設(shè)撞立派瓜出機(jī)暑構(gòu)，隔按照夠授權(quán)齒履行刺監(jiān)督活管理亮職責(zé)謠。辱?疼保險(xiǎn)粒公司濟(jì)管理閱規(guī)定貓?斑第一斥百一通十七并條秋中國男保監(jiān)勇會的慢派出卻機(jī)構(gòu)提，在邁其授愉權(quán)范死圍內(nèi)線，代捧表中表國保宗監(jiān)會樹行使粱職權(quán)轉(zhuǎn)。亭2．懼根據(jù)灑組織泄法或窗者行論政需謎要設(shè)侮立的濤派出永機(jī)構(gòu)救這類品派出歇機(jī)構(gòu)烤在一蓄般情要形下麗不具觀有行逆政主矛體資年格，堡但經(jīng)卡法律欣、法連規(guī)或宗者規(guī)谷章授散權(quán)，征在授脹權(quán)范饞圍內(nèi)才具有慘行政韻主體散資格驅(qū)。攀?治改安管丟理處捷罰條屆例?妖第三腸十三豐條第樸二款揮戶警告饒、五抬十元蛾以下鴿罰款氣，可漂以由居公安猶派出雹所裁輪決；猾在農(nóng)滿村，鏈沒有讓公安建派出姥所的宇地方假設(shè)，可覆以由曾公安者機(jī)關(guān)脹委托漠鄉(xiāng)〔卵鎮(zhèn)〕映人民塊政府瞇裁決炊。愚?稅載收征廟收管懼理法州?第塔七十辯四條承犧本法送規(guī)定釋的行稼政處流罰，過罰款葵額在嘴二千鼻元以釋下的猾，可園以由戶稅務(wù)摸所決哀定。骨四、鬧行政貪授權(quán)誘與行譽(yù)政委喇托攻〔?加行政亦處分貢法?衛(wèi)第十焰七、道十八柴條；浙?行承政許籍可法困?第歌二十駁三、槐二十乳四條徹〕眉〔一潮〕行蔑政授擋權(quán)和錫行政家委托科的概妨念劇所謂正行政蛛授權(quán)武，是考指法底律、球法規(guī)斑、規(guī)慶章將惑某項(xiàng)晨或者剛某一攏方面孟的行午政職籌權(quán)的杏一部介分或排者全胖部，嬌通過知法定每方式箏授予勇某個慈組織概的法缸律行天為；選所謂震行政懂委托海，是喘指行遠(yuǎn)政主殊體將械其職翼權(quán)的敗一部下分，瞇依法椅委托領(lǐng)給其久他組狠織和稼個人蒙來行雅使的凝法律趟行為監(jiān)。算〔二看〕行賺政授討權(quán)和緊行政霸委托你的區(qū)資別梯1．炎法定躺依據(jù)傍行政止授權(quán)巾必須深有明旺確的促法律誤、法黎規(guī)或芒者規(guī)拼章的掉依據(jù)足，如蔽果沒梢有法軍定依弓據(jù)的吳，視期為行鴉政委鵝托；估行政環(huán)委托舟不強(qiáng)徹調(diào)有鬼明確炭的法椒定依賀據(jù)，短只要蛋不違押背法者律精導(dǎo)神和芬目的固即可寄。軋2．咳法定洲方式域行政云授權(quán)培的方餐式有備兩大幸類：偏一是竿直接有授權(quán)估；二謊是間臣接授燦權(quán)，個即法絮律、腦法規(guī)鄙規(guī)定疾某行聰政機(jī)紐關(guān)可朗以根絡(luò)據(jù)需域要或價(jià)者法忙律、柳法規(guī)捧規(guī)定袖的條紫件，組將某痕個特頸定的偉行政傻職權(quán)勉授予翼某個賀組織喘。鍛行政膜委托玻的方洽式較扭為靈舌活，是由行拌政主格體在行行政仁管理碎活動評中以林具體弓的委聰托決骨定來蛋進(jìn)行鋤。恩3．俘法律劣后果昂行政辱授權(quán)脆的法丙律后婆果，厲或者調(diào)是使診得具夏有行冤政主永體資飄格的餐組織急的職非權(quán)內(nèi)手容增第加，哄或者罵使得湊本不買具有產(chǎn)行政錯主體緒資格反的組瞎織具悲有行修政主事體資宴格。敲法律眾、法僻規(guī)、園規(guī)章塵授權(quán)院的組識織在蒜授權(quán)著范圍研內(nèi)能姻以自攤己名錯義行漲使行昨政職址權(quán)，正并獨(dú)尚立承慧擔(dān)由識此而君產(chǎn)生畏的法萬律后五果。陣在行灘政委褲托，倚不發(fā)截生行蠶政職序權(quán)和聯(lián)職責(zé)欠的轉(zhuǎn)四移，猜受委脹托的季組織疑并不洪因此仔而取強(qiáng)得行旁政職腥權(quán)，解也不享因此植而取想得行槽政主灘體資田格。目受委膊托組瓶織根誼據(jù)行屬政委番托行完使職厭權(quán)必融須以形委托償?shù)男猩普鹘矬w的節(jié)名義住，而隊(duì)不是丸以受龜委托脂組織歡自己估的名至義進(jìn)攻行，糖其行釋為對海外的盛法律聯(lián)責(zé)任移也不眾是由民其承駱擔(dān)，挖而是瞎由委座托的客行政游主體雙承當(dāng)?shù)?。?證預(yù)券法爹?第壁九十閘五條交和證券諸交易蘆所是沿提供繡證券尿集中色競價(jià)允交易汽場所杯的不肉以營短利為遣目的賤的法框人。燦證券創(chuàng)交易急所的烘設(shè)立霧和解候散，隨由國瓜務(wù)院慎決定繩。漿第四狡十三脹條嘉股出份有懲限公繼司申烏請其嘆股票那上市輸交易呆，必敢須報(bào)菠經(jīng)國滑務(wù)院廣證券淚監(jiān)督筐管理格機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)核準(zhǔn)必。珠國務(wù)舟院證篇券監(jiān)攝督管畜理機(jī)某構(gòu)可振以授尸權(quán)證與券交誘易所疾依照牽法定澆條件勻和法棉定程真序核御準(zhǔn)股竹票上劫市申貢請。棵第五芬十條猾鞭公司線申請麻其發(fā)腿行的遞公司悅債券耳上市商交易蛋，必蛙須報(bào)歸經(jīng)國化務(wù)院牌證券盞監(jiān)督雜管理織機(jī)構(gòu)督核準(zhǔn)懷。薄國務(wù)淋院證款券監(jiān)財(cái)督管懶理機(jī)掌構(gòu)可奮以授奮權(quán)證撒券交墳易所撤依照何法定壯條件克和法嘩定程丙序核宅準(zhǔn)公拆司債圓券上完市申價(jià)請。侮第五徒十七登條繞國混務(wù)院欣證券緩監(jiān)督裝管理莫機(jī)構(gòu)芝可以棒授權(quán)滴證券死交易蒙所依批法暫笨停或絹者終敗止股歐票或肅者公溜司債躍券上湊市。闖?學(xué)豐位條暗例?有第八毅條款學(xué)折士學(xué)自位，辛由國剩務(wù)院凈授權(quán)箭的高餃等學(xué)黑校授啄予；裙碩士溪學(xué)位睜、博桂士學(xué)參位，稀由國炭務(wù)院辦授權(quán)望的高按等學(xué)演校和誤科學(xué)妙研究銀機(jī)構(gòu)群授予雁。槐授予環(huán)學(xué)位薄的高棒等學(xué)失校和退科學(xué)徐研究膨機(jī)構(gòu)饑〔以宴下簡莖稱學(xué)謎位授牛予單派位〕增及其托可以躁授予票學(xué)位額的學(xué)胡科名舊單，托由國堪務(wù)院欺學(xué)位臣委員孔會提逢出，將經(jīng)國奶務(wù)院遠(yuǎn)批準(zhǔn)必公布鞏。振?人具民幣遇管理曠條例魯?第面三十較三條電脅中國拘人民統(tǒng)銀行爛、公躬安機(jī)的關(guān)發(fā)辛現(xiàn)偽朱造、手變造體的人繭民幣賠，應(yīng)輪當(dāng)予燕以沒史收，騰加蓋而“必假幣挖〞裂字樣姑的戳懶記，臥并登米記造屬冊；超持有庭人對那公安蠻機(jī)關(guān)毫沒收系的人陣民幣率的真陷偽有烘異議壇的，膚可以破向中偵國人拍民銀職行申局請鑒長定。竭公安垃機(jī)關(guān)桑應(yīng)當(dāng)亞將沒種收的查偽造徹、變盟造的滿人民暖幣解認(rèn)繳當(dāng)聞地中過國人芒民銀亡行。迅第三勻十四氧條飾辦帝理人局民幣尼存取姐款業(yè)桿務(wù)的劍金融翁機(jī)構(gòu)爺發(fā)現(xiàn)滴偽造惡、變教造的踏人民載幣，甲數(shù)量確較多撇、有豬新版憤的偽送造人社民幣單或者趁有其珍他制景造販剝賣偽俊造、僑變造造的人驗(yàn)民幣慣線索跡的，克應(yīng)當(dāng)筑立即賴報(bào)告鴉公安嘴機(jī)關(guān)泛；數(shù)燕量較杰少的畏，由位該金活融機(jī)栗構(gòu)兩鑼名以御上工眉作人時員當(dāng)廚面予疼以收剃繳，變加蓋銀“辛假幣屆〞兵字樣贏的戳飯記，凈登記放造冊捕，向激持有騰人出睜具中逆國人厘民銀敘行統(tǒng)勝一印稅制的碌收繳姑憑證政，并圾告知費(fèi)持有銹人可偶以向?qū)捴袊廊嗣袢︺y行異或者古向中厲國人明民銀侵行授爸權(quán)的應(yīng)國有燃獨(dú)資盜商業(yè)者銀行桑的業(yè)柜務(wù)機(jī)券構(gòu)申猜請鑒令定。躲對偽間造、懶變造那的人態(tài)民幣烈收繳衛(wèi)及鑒倦定的武具體吐方法貞，由摘中國陶人民夢銀行也制定混。熄辦理扁人民塘幣存補(bǔ)取款腫業(yè)務(wù)州的金的融機(jī)盯構(gòu)應(yīng)信當(dāng)將蕉收繳毅的偽壓造、艇變造挑的人無民幣錯解繳率當(dāng)?shù)貪芍袊鴧^(qū)人民攝銀行剖。江第三貓十五賀條宴中手國人糾民銀達(dá)行和賓中國東人民尊銀行調(diào)授權(quán)頸的國巴有獨(dú)四資商剖業(yè)銀星行的培業(yè)務(wù)個機(jī)構(gòu)圍應(yīng)當(dāng)夸無償控提供時鑒定猶人民零幣真激偽的胞效勞等。定對蓋切有睛“電假幣徑〞模字樣宣戳記就的人攔民幣毒，經(jīng)凱鑒定場為真梨幣的移，由估中國貪人民懂銀行膏或者截中國永人民馬銀行醋授權(quán)計(jì)的國憲有獨(dú)驢資商拖業(yè)銀豎行的檢業(yè)務(wù)蛙機(jī)構(gòu)鋸按照辜面額砍予以做兌換孤；經(jīng)拔鑒定丟為假鵲幣的映，由辛中國托人民換銀行納或者析中國病人民殘銀行穿授權(quán)今的國廁有獨(dú)善資商估業(yè)銀敘行的宿業(yè)務(wù)犯機(jī)構(gòu)夸予以圣沒收痕。務(wù)中國破人民崇銀行恩授權(quán)糧的國啞有獨(dú)須資商斬業(yè)銀扶行的殘業(yè)務(wù)憂機(jī)構(gòu)乳應(yīng)當(dāng)框?qū)]賺收的克偽造悉、變愚造的百人民柏幣解射繳當(dāng)薄地中餓國人誠民銀黃行。針?注蠢冊會棍計(jì)師坦法?磨第四賤條未注冊脆會計(jì)洗師協(xié)猴會是雕由注等冊會達(dá)計(jì)師郊組成挽的社比會團(tuán)懸體。滅中國濃注冊蜜會計(jì)攜師協(xié)挎會是糧注冊辮會計(jì)窩師的掃全國穩(wěn)組織妻，省黎、自況治區(qū)菊、直其轄市洋注冊無會計(jì)誼師協(xié)桿會是賽注冊姥會計(jì)舌師的顛地方怠組織碼。帝第七蟲條挎國家棄實(shí)行苗注冊漸會計(jì)碎師全肯國統(tǒng)船一考?xì)г囍平嵌?。浮注冊靜會計(jì)登師全目國統(tǒng)奏一考笑試辦鑰法，悅由國梳務(wù)院銜財(cái)政騎部門搜制定說，由伏中國股注冊敲會計(jì)攪師協(xié)稻會組隙織實(shí)絨施。跪第九計(jì)條湯參加障注冊氧會計(jì)擴(kuò)師全陵國統(tǒng)糕一考奔試成照績合省格，漠并從丹事審甚計(jì)業(yè)畢務(wù)工盟作二權(quán)年以利上的烏，可購以向編省、襯自治旅區(qū)、攪直轄局市注熱冊會令計(jì)師初協(xié)會江申請煎注冊纖。劇除有親本法居第十醫(yī)條所近列情滅形外董，受鵲理申音請的諷注冊眨會計(jì)遺師協(xié)庭會應(yīng)來當(dāng)準(zhǔn)航予注禮冊。宣第十速一條核注京冊會毅計(jì)師慰協(xié)會射應(yīng)當(dāng)馳將準(zhǔn)除予注抬冊的烏人員噸名單昏報(bào)國湖務(wù)院許財(cái)政輸部門商備案甩。興國務(wù)爬院財(cái)做政部爪門發(fā)概現(xiàn)注攏冊會眾計(jì)師餃協(xié)會茶的注肉冊不柔符合讓本法特規(guī)定廟的，寺應(yīng)當(dāng)論通知僚有關(guān)撞的注券冊會苦計(jì)師商協(xié)會稀撤銷蓋注冊獸。繩注冊偉會計(jì)破師協(xié)季會依路照本波法第遮十條嫁的規(guī)章定不局予注依冊的迫，應(yīng)而當(dāng)自由決定誘之日躬起十呼五日扎內(nèi)書貸面通斜知申妥請人聲。申茫請人度有異省議的兼，可指以自償收到流通知場之日收起十福五日里內(nèi)向戰(zhàn)國務(wù)淚院財(cái)昂政部蓬門或棒者省描、自檢治區(qū)桑、直鉤轄市貪人民腥政府陡財(cái)政趕部門希申請足復(fù)議宅。豎專題測五財(cái)行疫政相軌對人俯與相緞關(guān)人瓦一、務(wù)行政俱相對喂人餃行政型相對歐人是果指在鞋具體抗的行找政管辨理法探律關(guān)熱系中槐處于礦被管畝理地餃位的辛公民業(yè)、法代人或讓者其很他組典織；半在行誕政主磚體作識出具算體行包政行喜為的少情形惠下，梁直接周承受煎該具煉體行碑政行茅為確勢定的剩法律醫(yī)后果建的公浸民、陰法人震或者投其他伐組織型。榆二、躬行政氧相關(guān)密人以行政等相關(guān)瓦人是汗指其逗合法奧權(quán)益仍受到麻行政同行為環(huán)實(shí)質(zhì)那么影響割的除騙行政蜓相對桶人以貞外的讓公民露、法緩人或趨者其授他組棕織。阻1．助“鑼實(shí)質(zhì)惜影響軟〞?？赡茉侵笔呓拥柠}，也回可以既是間循接的銷；屈2．似“梢實(shí)質(zhì)店影響積〞進(jìn)要求衰相關(guān)世人的版權(quán)益過損害舅與行置政行假為間豆存在況相當(dāng)扇因果饒關(guān)系飾。脂〔1槍〕依羅通常彎情況雖，如按果有難該行負(fù)政行遮為，紛損害蕉通常駁會發(fā)丟生，煉并且畫沒有裕該行可政行肝為，們損害信一般意不會弱發(fā)生軍的，洋那么緞可以尿認(rèn)定撐存在蛾相當(dāng)悉因果勻關(guān)系辱。嗓〔2磨〕行堪政行抹為與掠其他僅條件塌相結(jié)旨合才茄造成街損害侮的發(fā)羽生時陡，如幼果該庫條件啞是行攜政行宣為作礙出時角已經(jīng)購存在耗、行跑政主冶體知脆道或翼應(yīng)當(dāng)弄知道潔的情襲況下駕，損購害與蠶行政蝕行為恭之間論存在宋相當(dāng)垃因果羊關(guān)系運(yùn)。問專題彩六朝具吩體行錫政行雁為的箱特征饞與分伴類末一、嚼具體櫻行政域行為似的特公征絕具體汁行政船行為棕，是助指具新有國饒家行束政職鋪權(quán)的摩機(jī)關(guān)慕和組辮織及衛(wèi)其工這作人殖員在色實(shí)施斧行政夾管理茄活動丟、行乖使行狗政職促權(quán)中塊就特餐定事寇項(xiàng)對譽(yù)特定擠的公立民、教法人懲和其獎他組紙織的妙權(quán)利伙義務(wù)桑作出類的單印方行祖政職功權(quán)行紡為。犬具體龍行政么行為瑞具有擇以下冤特征綿：榜〔一藍(lán)〕具傾體行意政行返為屬蒙于單燭方行章政行路為理按照壩能否使僅以左行政渡機(jī)關(guān)件的單國方意熱思表執(zhí)示即茫能成泛立為戀標(biāo)準(zhǔn)包，可肅將行肌政行冷為分對為單畝方行掀為和襯雙方選行為羨。在店單方俘行政興行為胖，行個政主膏體單碑方意罪思表搏示即暈?zāi)艹蓳砹ⅲ驘o須鋸行政催相對肯人同銀意。淚具體痕行政休行為悔屬于捷單方饒行政爹行為果。鬧在雙玩方行職政行宇為，威須經(jīng)符過行術(shù)政主慮體和權(quán)行政風(fēng)相對粘人雙全方意摸思表絲示一共致才行能成油立。緩常見掠的雙尤方行腫政行山為是倉行政怕合同逗。野行政司合同笑，也注稱行肚政契茅約，任是指鴉行政萄主體埋為了賤實(shí)現(xiàn)嗚行政猜管理肝目標(biāo)席，與大公民灘、法歲人和次其他芝組織對經(jīng)過陶協(xié)商緞所達(dá)挽成的憂協(xié)議屠。因行政藍(lán)主體尖在行舉政合晉同中盾享有慎優(yōu)越擇地位谷。行嘩政機(jī)賄關(guān)在疏訂立梳合同罪時有嚇選擇匪合同夜相對份方的房權(quán)利蝶；行捏政機(jī)的關(guān)在狡履行務(wù)合同請時對滾相對療方有盾監(jiān)督敲權(quán)和描指揮饞權(quán)，涼對不毅履行望合同黎的相罩對方骨有制正裁權(quán)年；在坑特定便情形微下，桿行政街機(jī)關(guān)碌還可幕以單怕方面盜變更身或者堂解除滴合同蠢。土風(fēng)地使廊用權(quán)三出讓訊合同著是典胸型的賄行政廊合同悉。行刻政合扮同，促也是改可訴映的。旨在我惰國現(xiàn)濤行法關(guān)上，屆政府貧采購遇不是死行政贏合同乞，而講是民駁事合芳同。涉?政踏府采鞏購法拐?第期四十曉三條喚第一治款規(guī)奔定：岡政府寺采購仇合同甲適用康合同釀法。剝采購臂人和賠供給恒商之?dāng)n間的鼓權(quán)利純和義超務(wù)，異應(yīng)當(dāng)狠按照柄平等績、自插愿的兵原那么危以合泡同方趁式約低定。功〔二擴(kuò)〕具塊體行霧政行唇為屬襲于外販部行及政行怕為非行政考行為洞以其虧適用噴與效頃力作山用的般對象浪范圍稀為標(biāo)厲準(zhǔn)，論可分域?yàn)橥饧啃腥袑贋榕c痛內(nèi)部偵行政料行為拋。蘭外部板行政栗行為譽(yù)，是女指行寸政主硬體在亮對社廳會實(shí)恥施行蹦政管獸理活聲動過胳程中究針對傷公民槳、法客人或們者其傷他組總織所減作出針的行獵政行軋為。更具體套行政蠢行為肌屬于陣外部臨行政勤行為燙。溪內(nèi)部拍行政紹行為略，是霜指行衰政主才體在口內(nèi)部沙行政段組織重管理烘過程造中所樂作的情只對清行政扯組織嘆內(nèi)部抵產(chǎn)生魚法律播效力嬸的行剃政行灰為。靈內(nèi)部訂行政擠行為律一般相可以釣分為猜兩類惕：一謊類表胳現(xiàn)為榨上下至級行朵政機(jī)折關(guān)或栗者上壇下級涂行政傘機(jī)關(guān)腥工作感人員暮之間場的工選作關(guān)步系；富另一價(jià)類是賭表達(dá)榜為行面政機(jī)亞關(guān)與且其工傍作人歪員之圓間的舞人事哲關(guān)系粥。內(nèi)漲部行冰政行莊為是呢不可泳訴的攪。促特別鵲注意遠(yuǎn)：如虛果行唇政機(jī)古關(guān)體程系內(nèi)皇的管帶理措葉施設(shè)極立、利變更寫或者叉消滅艇了行備政機(jī)始關(guān)工才作人鬼員作催為普伴通公殼民享西有的杯權(quán)利敬義務(wù)裝，該幫行為晴即應(yīng)柜視為晨具體玻行政湯行為梨，是使可訴某的。名〔三改〕具治體行氣政行惹為具漠有個缺別性女特征滑具體財(cái)行政暢行為瞞是對柏特定役人或參者特目定事貌項(xiàng)的與一次眼性處咳理，婆這種著個別棵性特竹征具任體表籠現(xiàn)為舒：呀1．斜就特角定事耳項(xiàng)對占特定豆人的制處理壁；右2．舉就特燦定事屬項(xiàng)對瘋可以凝確定魚的多劫數(shù)人哭的處床理；思抽象錯行政點(diǎn)行為種是指辦行政錦主體日針對疾不特校定對銹象發(fā)擔(dān)布的挨能反棚復(fù)適詢用的慧具有豈普遍慘約束世力的葡行政這行為梯。抽籌象行校政行刊為是繩不可被訴的鍛。駛〔四鑼〕具遭體行糕政行橋?yàn)閷倮@于法鞋律行透為須具體防行政螺行為刊是行村政主插體對炭行政孝相對蘋人作電出的泄行政眼意思轎表示妥，這錢種意幣思表毛示的溜目的爽是要午發(fā)生好一定券的法罷律后鎖果，悟使行芝政相科對人浮的權(quán)秋利、強(qiáng)義務(wù)所取得叔、喪辜失或酸者變右更樣。忠對此誘，具勺體行弱政行護(hù)為作刺為法蠢律行沫為，肥必須宇具備估以下更兩個廳要素刻：褲1．衛(wèi)意思棄表示誤要素丙具體麻行政響行為帳作為岔行政羽法律涂行為緩，行旁政主砍體通凡過行喝為對煎外表泄示其傍意志轎，對韻公民斜、法爺人或飯者其餃他組靈織權(quán)縮利義東務(wù)不垃產(chǎn)生黑實(shí)際凝影響周。墳〔1貢〕必鉤須存熔在意墓思表椒示；猛〔2花〕意壇思表逐示的丙內(nèi)容派涉及葬到公庸民法翻人或侄者其集他組洲織的柔權(quán)利浙義務(wù)喚，這鼓包括頌以下擠四種迎情形求：設(shè)加定、陪變更鎮(zhèn)、消完滅、槽確認(rèn)平或證雪明權(quán)均利義緊務(wù)。球2．束法律村效果宗要素裕具體懇行政鬧法律局行為厭，作皆為行嗓政法擺律行鋤為，顫通過毅行政宣主體爭的意掀思表負(fù)示，隊(duì)對外腳直接導(dǎo)發(fā)生池法律投效果偵。剩1．那“焦對外著〞畜強(qiáng)調(diào)胃的是曾具體標(biāo)行政宜行為戀是外針部行越政行長為，士作用救于公凳民、減法人目或者昂其他才組織行的權(quán)赴利、想義務(wù)芹；廳2．蜘“臨發(fā)生預(yù)法律烏效果園〞晃是指長不僅瞎“膝在事裙實(shí)上杜〞櫻發(fā)生叢法律輛效力船，或尤者可漁以發(fā)暢生效同力，溉而且艷必須焰“發(fā)在法黨律上隱〞苗發(fā)生旋這種近效力恨。讓3．膀法律映效果爺?shù)膬?nèi)框容必奇須主餐要是梁根據(jù)倡行政旋主體拿的意腦思表調(diào)示的泡內(nèi)容年。栗行政刮法律呀行為熔與行低政事熔實(shí)行屆為相役對。家行政響事實(shí)怨行為仇是指惠行政拔機(jī)關(guān)番在行怪使行胃政職吸權(quán)的呢過程吩中不彼以影糊響公秋民法永人或品者其最他組伶織的舅權(quán)利衡義務(wù)壟為目叮的進(jìn)藏行的單活動皮。在職行政旋事實(shí)掀行為津，不疊發(fā)生瓶法律顆效果距，或四者雖列然發(fā)報(bào)生法橋律效屢果，肯但效樣果的旋發(fā)生屋與行期政主訓(xùn)體的降意思展無關(guān)狀。掠行政曬事實(shí)眨行為呼，是披不可季提起蔑行政岔訴訟予的；嬸但如悶果行劇政事披實(shí)行動為造旁成損圣失的匯，可風(fēng)以依代法通襲過單績獨(dú)提紅起行營政賠托償訴專訟解怠決。榆〔二竊〕具測體行拘政行厚為的崇分類漫1．盜羈束蒼行為托和裁浴量行角為〔胡人民殲法院劫司法番審查征的范地圍〕跡根據(jù)吼具體驕行政亭行為搭受法麗律規(guī)氏范約跡束的用程度燭的不請同，勞可以搶將具蕩體行贊政行跨為分侵為羈海束行慘為與漫自由宣裁量慨行為劑。峰羈束謊行為咐是指翅法律絕對行原為的件范圍劇、條鼠件、祥形式巨、程誼序、圈方式擱等作吐了明嬸確的軋規(guī)定錄，行破政機(jī)塵關(guān)不掌能作筆出自硬由選附擇的反具體墊行政敘行為粒。鍵自由摘裁量獲行為疏是指凱法律解僅對貼行政樂行為養(yǎng)的范飲圍、版條件枝、幅損度和盯種類癥作了東原那么害性規(guī)呢定，生行政陽機(jī)關(guān)鉛可以妖根據(jù)織實(shí)際蛙情況拖自行蟲決定欣的具均體行歪政行簽為。予2．泄應(yīng)申臥請行奮為和封依職膀權(quán)行爪為〔例行政描訴訟疊中對勺申請止事實(shí)慧的證胡明〕循以行耳政主德體是吸否可絨以主效動作青出具祝體行堵政行涉為為愿標(biāo)準(zhǔn)掛，可絡(luò)以將囑具體倆行政渴行為愧分為紐應(yīng)申消請行岡為和絲依職端權(quán)行區(qū)為。煎應(yīng)申旅請行陽為是近指行店政機(jī)慘關(guān)必齒須有為相對別人的舌申請屆才能瘋實(shí)施孝的具冒體行棒政行峽為；毫依職購權(quán)行呢為是取指行金政機(jī)藝關(guān)主已動行拍使行題政職央權(quán)而么作出送的行蓮政行濕為。朽3．供授益圾行為著和負(fù)基擔(dān)行伯為〔名信賴叛利益晉保護(hù)障原那么壁〕葉根據(jù)約具體懇行政卷行為英與行笛政相獻(xiàn)對人驕之間得的權(quán)離益關(guān)翠系，朵分為葉授益假設(shè)行為吳和負(fù)京擔(dān)行賢為。作為行炕政相勢對人紀(jì)授予朋權(quán)利結(jié)、利擦益或阿者免汪除負(fù)靈擔(dān)義悲務(wù)的正，為型授益鄰行為銹；為捐行政請相對廈人設(shè)丙定義樸務(wù)或夸者剝皮奪其濱權(quán)益豪的，竿是負(fù)病擔(dān)行艙為。賤4．示要式鉛行為訂和不盾要式圾行為員〔生安效標(biāo)考準(zhǔn)〕甩以是溜否必膚須具半備法舉定的燭形式刷為標(biāo)宏準(zhǔn)，慕可將正具體療行政貪行為川分為戲要式禮行為這和不草要式異行為跳。頓要式字行為飄是指紀(jì)法律陰規(guī)定度必須件具備朗某種釋方式漂或形義式才搏能生保效的鐵具體快行政吹行為打。式不要偷式行汗為是身指法乎律沒限有明醋確具速體行核政行更為的魔具體急方式丟或形幼式，豐行政蛇機(jī)關(guān)覺根據(jù)副實(shí)際潮需要卸采取每適當(dāng)算形式寸都能陡生效森的具異體行萬政行絮為。我專題縮七欄具嘗體行叨政行笛為的誦種類凱一、郵行政蝕征收驢與行眼政征彼用愁1．個行政叔征收裁行政累征收鍋是指間行政販機(jī)關(guān)庭根據(jù)閃法律耽的規(guī)意定，山無償啊和強(qiáng)第制地壽取得教相對幟人財(cái)仇物的旁具體召行政劑行為現(xiàn)。遣行政輪征收表包括仗稅收士征收醫(yī)和行涼政收勇費(fèi)。躺其中嶼行政掌收費(fèi)哭，是喝指行忠政機(jī)熔關(guān)因搖為提謀供公置共服屯務(wù)、米提供北國家卡資源厲使用碑權(quán)和葛進(jìn)行憲行政翠管理勵而收坊取的螺費(fèi)用哪，如她、水甚資源望費(fèi)、堪排污斑費(fèi)、申教育劫附加鍵費(fèi)。哪2．蔽行政阿征用船行政晝征用掘，是舉指行野政主致體為諸了公云共利枝益的沾需要粥，依漆照法泄定程就序強(qiáng)報(bào)制征嘗用相寸對人粒財(cái)產(chǎn)養(yǎng)或者貓勞務(wù)弄，并究給予涉相對抱人適見當(dāng)補(bǔ)飄償?shù)慕揖唧w斧行政猜行為得。倚行政魔征用段也屬糾于具裝體行屠政行塘為，貞但與床行政琴征收淚是存全在差顯別的木，行乒政征誤用一肚般是擱有償陰的。占二、扔行政圖給付是和行音政獎儀勵做1．眼行政朋給付長行政剖給付坐，也傷稱行攀政物謎質(zhì)幫抽助，揭是指豎行政羽機(jī)關(guān)沾依法領(lǐng)對特戲定的柱相對節(jié)人提宮供物運(yùn)質(zhì)利思益或慌與物希質(zhì)利虹益有徹關(guān)的匪權(quán)益旨的具魔體行寬政行慘為，擠比方粥依法尋發(fā)放針撫恤踩金、川社會捕保險(xiǎn)閃金、席最低便生活噸保障旨費(fèi)。霧2．滲行政溝獎勵滿行政周獎勵疊是指笑行政潛主體瘡依照安法定劫條件穩(wěn)和程群序，慌對為襪國家爆和社耳會作卡出重斜大貢鳳獻(xiàn)的晝公民冶、法知人或部者其素他組題織，水給予械物質(zhì)罪或者型精神靜鼓勵稀的具俘體行諷政行哄為，獻(xiàn)比方喪國家朵科學(xué)網(wǎng)技術(shù)張獎勵槐。財(cái)三、畫行政刑裁決到行政柜裁決尤是指廳行政閣機(jī)關(guān)祥根據(jù)珠法律朽授權(quán)帥，對摧當(dāng)事釀人之償間發(fā)格生的哲與行沃政管高理活導(dǎo)動密廁切相父關(guān)的卡特定恥的民稀事糾坦紛的牽審查弊與裁府決的卡行為紐。根地?fù)?jù)我尿國現(xiàn)跨行法錘，行蓄政裁悄決主虛要有址：岔1．羨違反緩行政套管理鏟的行圖為造扛成的里損害壩賠償擊爭議僚?治倚安管早理處期罰條搏例?紐第八取條、黑第三燭十八方條萄?環(huán)攏境保卷護(hù)法極?第梢四十武一條孩第二勾款荒賠傅償責(zé)雨任和襪賠償筍金額僑的糾踏紛，城可以屢根據(jù)符當(dāng)事當(dāng)人的喬請求序，由布環(huán)境鞭保護(hù)護(hù)行政泊主管波部門錦或者梁其他策依照別本法跌律規(guī)條定行你使環(huán)感境監(jiān)革督管謎理權(quán)悉的部械門處蜻理；普當(dāng)事扭人對喝處理蓄決定怨不服歪的，避可以玻向人廉民法鄙院起沿訴。婆當(dāng)事耀人也坊可以德直接僵向人貞民法石院起亞訴。跡?計(jì)異量法蕩?闖第二命十七陪條懲多使用笛不合匪格的異計(jì)量騎器具蛙或者澡破壞饅計(jì)量致器具員準(zhǔn)確龍度，跑給國判家和緞消費(fèi)巡者造掠成損扔失的疤，責(zé)惑令賠音償損殲失，逝沒收木計(jì)量夕器具地和違轎法所復(fù)得，階可以撤并處雀罰款犯。澆2．袖土地補(bǔ)、礦汁產(chǎn)、們草原夏等自幟然資曾源權(quán)強(qiáng)屬爭非議涼?土菌地管符理法缺?第叮十六須條攻土喚地所絡(luò)有權(quán)炸和使宇用權(quán)晃爭議安，由嫁當(dāng)事陡人協(xié)理商解籌決；喝協(xié)商邪不成零的，迅由人伶民政揮府處授理。萌單位棄之間酸的爭粱議，廣由縣浴級以忌上人交民政轟府處林理；綠個人遷之間雀、個雅人與芬單位滴之間銅的爭蘆議，存由鄉(xiāng)控級人痛民政須府或悄者縣唯級以毅上人掛民政侮府處據(jù)理。拜當(dāng)事秘人對松有關(guān)沫人民隔政府視的處育理決紗定不拴服的膜，可渣以自梅接到貢處理衛(wèi)決定討通知登之日傾起三庭十日幼內(nèi)，貪向人鉤民法脆院起咳訴。遺在土裙地所中有權(quán)睬和使還用權(quán)光爭議筒解決的前，雅任何未一方孤不得謙改變膚土地縱利用?，F(xiàn)狀工。憐?森培林法泡?第斥十七擱條、燥?草淡原法早?搖第十唉六條天有類群似規(guī)降定。甲?礦林產(chǎn)資滑源法諒?第島四十質(zhì)九條扁略礦山紐企業(yè)割之間炕的礦響區(qū)范慧圍的稻爭議茂，由著當(dāng)事幼人協(xié)提商解賴決，及協(xié)商燕不成呈的，遍由有帳關(guān)縣咱級以爭上地麻方人沖民政的府根征據(jù)依衛(wèi)法核慘定的秤礦區(qū)抽范圍姿處理勤；跨棚省、四自治營區(qū)、匙直轄流市的懸礦區(qū)版范圍捕的爭基議，完由有父關(guān)省惠、自策治區(qū)臺、直骨轄市釘人民什政府寶協(xié)商闊解決暈，協(xié)農(nóng)商不倡成的敢，由遵國務(wù)叮院處婦理。訓(xùn)3．辰國有沉資產(chǎn)帽產(chǎn)權(quán)胞爭議牌國家猛國有夢資產(chǎn)辭管理未局?所國有標(biāo)資產(chǎn)尿產(chǎn)權(quán)消界定湖和產(chǎn)今權(quán)糾墨紛處變理暫住行辦幫法?猶第二慰十九拋條刃全爆民所潮有制桶單位與之間丙因?qū)Τ饑幸再Y產(chǎn)賽的經(jīng)陶營權(quán)百、使姿用權(quán)銹等發(fā)雁生爭盛議而軟產(chǎn)生恰的糾溪紛，餐應(yīng)在妄維護(hù)奶國有毅資產(chǎn)陷權(quán)益滅的前嫁提下械，由露當(dāng)事勺人協(xié)洪商解換決。形協(xié)商研不能傷解決盆的，襯應(yīng)向等同級溪或共昆同上貍一級誰國有打資產(chǎn)冰管理轉(zhuǎn)部門過申請僑調(diào)解繞和裁迷定，從必要懂時報(bào)鍛有權(quán)愉管轄旅的人康民政協(xié)府裁脖定，幫國務(wù)銳院擁輸有最文終裁座定權(quán)蓋。那第三赴十條光幼上述翼全民蜻單位愛對國濱有資凳產(chǎn)管取理部疫門的周裁定鋸不服房的，罩可以卵在收迫到裁伍定書瓣之日驕起十扮五日渣內(nèi)，碗向上蹄一級添國有粒資產(chǎn)瞎管理系部門面申請輔復(fù)議壞，上解一級聰國有驗(yàn)資產(chǎn)它管理撫部門著應(yīng)當(dāng)鼻自收糊到復(fù)削議申漿請之活日起抬六十唐日內(nèi)襲作出脆復(fù)議奶決定眉。獄第三循十一喪條千全乳民所貼有制臘單位機(jī)與其城他經(jīng)疼濟(jì)成陜份之道間發(fā)艙生的慚產(chǎn)權(quán)切糾紛煩，由絕全民彈單位錘提出例處理結(jié)意見最，經(jīng)職同級苦國有學(xué)資產(chǎn)費(fèi)管理毯部門昨同意平后，表與對竿方當(dāng)裁事人悉協(xié)商簽解決侍。協(xié)致商不覺能解返決的翻，依屑司法雜程序組處理葬。核4．挪拆遷盈補(bǔ)償暑安置盾爭議刻?城藍(lán)市房最屋拆鉆遷管唯理?xiàng)l破例?扶第十滔六條助愈拆遷兵人與按被拆陳遷人吃或者梳拆遷扎人、私被拆柏遷人有與房環(huán)屋承蘭租人丑達(dá)不匪成拆校遷補(bǔ)印償安贊置協(xié)紗議的拉，經(jīng)挨當(dāng)事計(jì)人申間請，碰由房臂屋拆淚遷管全理部抵門裁酒決。撒房屋照拆遷塘管理妻部門痰是被作拆遷健人的統(tǒng)，由腿同級匙人民豆政府雄裁決跑。裁睛決應(yīng)激當(dāng)自敘收到出申請象之日頑起３妄０日挖內(nèi)作院出。恐當(dāng)事墳人對杠裁決賠不服撓的，婚可以復(fù)自裁設(shè)決書棒送達(dá)悄之日累起３暫個月鑰內(nèi)向返人民第法院發(fā)起訴絹。拆筐遷人飼依照氧本條穿例規(guī)半定已叉對被拿拆遷愛人給職予貨誠幣補(bǔ)船償或切者提輩供拆羽遷安為置用邀房、喇周轉(zhuǎn)脖用房管的，面訴訟抗期間傲不停爽止拆病遷的吉執(zhí)行拍。雷5．慶專利記強(qiáng)制仆許可渡使用冷費(fèi)爭濤議躬?專捕利法醒?第登五十熔四條匪搜取得柔實(shí)施取強(qiáng)制腿許可送的單跌位或夜者個臘人應(yīng)郵當(dāng)付悟給專蒼利權(quán)慨人合勺理的竊使用奮費(fèi)，池其數(shù)純額由咸雙方運(yùn)協(xié)商到；雙竊方不寸能達(dá)妙成協(xié)區(qū)議的壺，由搶國務(wù)所院專杜利行會政部釀門裁災(zāi)決。雨〔?對專利凡法?鑼第五作十七型條、故?商殃標(biāo)法筆?第絞五十況三條貴〕修四、看行政瓜確認(rèn)村行政射確認(rèn)炸是指哭行政翁主體燭依法點(diǎn)對相灶對方馳的法啄律地趨位、膀法律督關(guān)系梳和法資律事庫實(shí)進(jìn)塑行甄杰別，戒給予黨確定皆、認(rèn)刪證、扔認(rèn)可兩、證屋明并瀉予以硬宣告饒的行統(tǒng)政行智為，纖比方續(xù)頒發(fā)扭居民拼身份徹證、碗學(xué)歷耗和學(xué)蓋位證鋼、自詠然資治源所默有權(quán)材或者深使用戚權(quán)證掏，交萄通事惡故認(rèn)滋定，廁醫(yī)療劇事故漿認(rèn)定離，工杰傷認(rèn)務(wù)定。炭行政答確認(rèn)片并非墊重新啄創(chuàng)設(shè)撐權(quán)利棒義務(wù)軌，而介是僅床就已喚存在貸或者翻形成證的權(quán)換利義捕務(wù)關(guān)芽系或燦者法裕律事嶼實(shí)、網(wǎng)法律策地位膽，給囑予觀球念上研的認(rèn)夸識或忘者澄掌清。拆這僅辜有加楚強(qiáng)法練律效蜂果的邊作用浩。興行政信確認(rèn)浮，一畝般認(rèn)侵為其何屬于腐具體籌行政御行為占，是案可訴廟的。里但其頸中，蟻某些倆確認(rèn)流行為惹〔如郵交通區(qū)事故妖認(rèn)定暑〕，速依據(jù)粱有關(guān)擔(dān)司法修解釋日是不嫁可訴取的。萍五、歌行政極監(jiān)督禍檢查取行政暑監(jiān)督晝檢查賊，是四指行男政主片體依瓣法定期職權(quán)餐，對拾公民請、法族人或質(zhì)者其勿他組厘織遵池守法忌律、站法規(guī)周、規(guī)泉章，國執(zhí)行點(diǎn)行政據(jù)命令侮、決螺定的袖情況疊進(jìn)行廚核查鋒、監(jiān)呈督的禽行為其。陪行政死監(jiān)督醬檢查滔本身衫并不碎對公悲民法切人或谷者其往他組扇織的瞎實(shí)體恨性權(quán)關(guān)利、牢義務(wù)虧產(chǎn)生陰實(shí)質(zhì)亡影響像，它干只是灘為相面對人陽設(shè)定拍程序仗性義嚼務(wù)或鋼者對柄其權(quán)橡利行醫(yī)使進(jìn)陶行一拌定限只制。玉六、誠行政廳處分宵行政樸處分裂，是特指行體政主罷體對躲構(gòu)成求行政網(wǎng)違法蹲行為睡的公胖民法足人或賣者其烘他組所織實(shí)給施的小行政更法上打的制遵裁。倍〔一讀〕行酸政處潮罰的評設(shè)定介〔二猴〕行檔政處跪罰、暫民事辦責(zé)任姐、刑守事責(zé)耽任件〔三婚〕行壓政處擁罰的忍“伐一事射不再弟罰原塔那么在〞攀在行朋政法肺，自“什一事慧不再沿罰絮〞易包含排以下凳兩層帶含義內(nèi)：〔侍1〕居針對評一個效違法彩行為決，一劃個處莊罰主享體或辟者多碗個處隱罰主運(yùn)體不仿能根構(gòu)據(jù)同舒一法胳律規(guī)蹈范再融次惰作出逮處分字；〔坡2〕沸針對爆同一悠違法江行為蔽，一柿個處喘罰主寨體或刺者多責(zé)個處句罰主陶體不單能根沈據(jù)不麗同的末法律蜂標(biāo)準(zhǔn)沈作出夕同一并處分犁種類遇。殿七、巷行政亂許可餐行政猶許可附，是尤指行脹政機(jī)您關(guān)根傍據(jù)公塞民、臺法人國或者蹦其他萬組織揉的申棄請，沾經(jīng)依日法審啞查，盈準(zhǔn)予舅其從狹事特末定活輕動的賄行為占。庭〔一嘩〕行顧政許企可與扮行政膊確認(rèn)跟行政凈許可般與行腫政確報(bào)認(rèn)既貝有聯(lián)擾系又棕有區(qū)考別。床二者社聯(lián)系油表達(dá)者在：漲行政綁確認(rèn)香與行起政許踩可有襖時是沈同一擁行政碼行為貓的兩叫個步咐驟或上者同彎一行覆為的箭兩個敏面。究二者頁區(qū)別種表現(xiàn)茅在：煮行政跪許可刊是解染除法色律的咬一般岔禁止銳，允公許從演事特餓定活素動；槽行政烘確認(rèn)覽是對廉確定嶼相對蒸人的典法律就地位止、法燒律關(guān)飯系或基者法顆律事鬧實(shí)。駛〔二栽〕行塊政許茅可的聾特征遠(yuǎn)1．說行政巡許可慧屬于在羈束虹行政裹行為義實(shí)施愉行政另許可么，應(yīng)發(fā)當(dāng)依攏照法趕定的艘權(quán)限搶、范漂圍、糕條件賤和程睜序。苗2．欄行政醒許可辜屬于雖應(yīng)申落請行冰政行斃為尿沒有房公民古、法梁人或媽者其依他組差織的申申請給，行軌政機(jī)服關(guān)無者從給瞞予行息政許牽可。維3．甲行政訂許可錄屬于口授益冊行政杠行為齊行政縮許可們是對稠“高一般夏禁止麗〞億或者然“普限制債〞廳的解楚除。還沒有路法律失上的村一般偽禁止消或者副限制謊，行游政許姻可就膚無從吵談起控。咽取得級行政毒許可劉的公農(nóng)民、寬法人潛或者拒其他鑒組織采，可鋤以從忌事行濕政許精可規(guī)野定的歉特定匙活動嗚，即爐獲得眉從事攪特定爸活動墾的權(quán)跪利。堵從事拖特定穩(wěn)活動洽的權(quán)途利，堆一般域地不魚得轉(zhuǎn)肝讓，嶼除非遣法律燙、法犧規(guī)規(guī)評定依凱照法勻定條肌件和謠程序兇可以斃轉(zhuǎn)讓冰。影從事柴特定滾活動廁的權(quán)持利，三一般慣可以線放棄蔑，但屆在附偶義務(wù)搏許可羽，不閣得放壤棄。志4．涼行政棗許可簽屬于澆要式河行政昂行為土行政拋許可垃即使悉是當(dāng)賞場作物出的鋪，也持應(yīng)當(dāng)漲是書鵲面形樓式的挪；需愛要頒茶發(fā)行臂政許謠可證左件的決，那么蛛應(yīng)當(dāng)辭向申獄請人旁頒發(fā)素加蓋贊行政泛機(jī)關(guān)番印章晌的行李政許貌可證羞件。蛾〔三擱〕行氣政許磨可的什種類宗1．市有數(shù)欄量限僚制的暢行政汗許可榮與無翁數(shù)量晌限制幼的行俱政許條可狡在有尿數(shù)量弱限制泳的行街政許廳可中莖，數(shù)侍量為趕一的訪許可油即是騎獨(dú)占福許可削〔某唐一公壟民、澇法人駱或者尤其他杏組織姓取得拜許可穗后，敗其他惹人均醬不能兵在獲葉得該宗項(xiàng)許蝕可〕矮。陸有數(shù)霸量限俗制的街行政職許可袋，兩突個或竄者兩售個以澇上申熟請人由的申膨請均掘符合萄法定知條件石、標(biāo)桿準(zhǔn)的淡，行反政機(jī)凳關(guān)應(yīng)勒當(dāng)根乞據(jù)受或理行姻政許枯可申笛請的慨先后喘順序巧作出捏準(zhǔn)予籌行政軍許可棵的決遙定。沿但是傭，法叫律、森行政蜻法規(guī)賠另有稍規(guī)定窗的，迫依照余其規(guī)奮定。渣2．鐵權(quán)利密性許胡可和挪附義衣務(wù)許惑可肢權(quán)利川性許寒可，庸是指趨被許嚷可人訴取得稿行政態(tài)許可需后，釀不承訓(xùn)擔(dān)作鏈為義羽務(wù)，笛可自新由放丸棄被眉許可色的權(quán)嬸利，碎并且那么不因刮此承管擔(dān)任暫何法憶律責(zé)株任。唱附義款務(wù)的鳴許可四，是憶指被泛許可核人取洲得行益政許泊可的活同時炸，也厲承當(dāng)糖從事市該活閑動的峰義務(wù)銹，否列那么須突承當(dāng)椅一定餐法律捕責(zé)任冶的許氣可，窮比方蠟商標(biāo)匯許可墓、專隱利許押可、散建設(shè)譯用地樓許可乓。攤附義奪務(wù)許萄可的斯兩種遣情形糧：賭一是顆取得橡開發(fā)辰利用高自然度資源擁或者出利用嘉公共時資源提行政輩許可沖的被燦許可欲人，更同時僚負(fù)有膠開發(fā)藥利用急自然蹈資源散或者病利用罩公共筋資源鍵的義外務(wù)。腹二是拾取得林直接羨關(guān)系怒公共椅利益餡的特抵定行汽業(yè)的鳥市場永準(zhǔn)入雕行政腫許可層的被繭許可應(yīng)人，妻應(yīng)當(dāng)動按照活國家?guī)浺?guī)定棄的服尿務(wù)標(biāo)堪準(zhǔn)、稅資費(fèi)妥標(biāo)準(zhǔn)暫和行航政機(jī)銜關(guān)依融法規(guī)符定的魄條件壺，向郵用戶荷提供派平安扎、方辜便、濁穩(wěn)定訊和價(jià)頭格合測理的品效勞漿，并攝履行芝普遍漲效勞協(xié)的義無務(wù)；寬未經(jīng)貍作出糧行政燒許可私?jīng)Q定外的行才政機(jī)孤關(guān)批點(diǎn)準(zhǔn)，圣不得巖擅自讀停業(yè)催、歇皂業(yè)。熔3．悄長期齊性許售可和理附期瑞限許隸可持長期求性許?？桑奘侵笩煴辉S參可人善取得皆許可妥證后訪，只求要不捉放棄皇，或汗者不贏因法載定事南由被陰注銷枝，該叨許可責(zé)將長肥期持臥續(xù)有底效。唇附期今限許灘可，餃?zhǔn)侵副吨辉跁欢て谙迶[內(nèi)有花效，墓逾期沿失效拍的許界可。誰被許脂可人笨需要姜延續(xù)界依法傲取得陶的行繡政許吃可的苗有效丑期的罩，應(yīng)刃當(dāng)在唇該行移政許蒼可有枕效期算屆滿替三十惰日前鞋向作它出行姨政許撕可決乞定的慚行政騰機(jī)關(guān)技提出桂申請嚴(yán)。但浸是，睛法律渣、法旅規(guī)、蠶規(guī)章批另有系規(guī)定掃的，橡依照廣其規(guī)晴定。津行政謹(jǐn)機(jī)關(guān)叮應(yīng)當(dāng)抱根據(jù)筑被許醉可人艙的申默請，保在該倉行政棕許可五有效男期屆踢滿前資作出慢是否斬準(zhǔn)予捕延續(xù)租的決襯定；食逾期旁未作畜決定臟的，寇視為革準(zhǔn)予畜延續(xù)最。舞〔四克〕行咬政許免可設(shè)東定負(fù)〔五責(zé)〕行訪政許丟可實(shí)型施史八、丙行政桐強(qiáng)制略措施球行政侵強(qiáng)制戴措施漁，是最指行絞政主淋體為街了實(shí)盆現(xiàn)一御定的碌行政暖目的刺，而勢對特掏定的藝行政觸相對限人或砍者特業(yè)定的肆物作豪出的綿，以鈔限制侵權(quán)利屆和科枕以義權(quán)務(wù)為團(tuán)內(nèi)容組的、穴臨時著性的退強(qiáng)制姑行為準(zhǔn)。行蘿政強(qiáng)爺制措萄施具再有特被定性蓋、臨茶時性撈和非敏制裁見性〔麥預(yù)防壁性和缸制止坐性〕鴨。結(jié)行政歲強(qiáng)制夾措施故主要酒存在熟于以謙下兩優(yōu)種情液形：鹽〔1步〕為咸了預(yù)倡防和遭制止它可能財(cái)或者作正在侵發(fā)生屠的違翁法行欺為或肺者公招共安賺全危燦險(xiǎn)而鑒對公娘民、叨法人紡或者萬其他吐組織蛙的人匙身、觀財(cái)產(chǎn)容等采曉取的高臨時瞞性強(qiáng)屋制措瞇施。裹〔2偵〕為寄保障芒行政脫監(jiān)督域檢查醒正常哪進(jìn)行害，對制公民倆、法慨人或撒者其儀他組呼織的申人身拋、財(cái)睛產(chǎn)等礙采取拔的暫企時性棒強(qiáng)制負(fù)措施誤；徹限制肺人身登的行葬政強(qiáng)板制措悉施主缸要手雜段包肚括：坑強(qiáng)制騙帶離蛙現(xiàn)場暑、盤拴問、狠強(qiáng)制落傳喚料和訊駝問、掙強(qiáng)制毀約束綢、人案身扣程留、濃強(qiáng)制宗檢疫阻檢查讓、強(qiáng)文制隔視離治院療、劍強(qiáng)制附戒毒夾；對柳財(cái)產(chǎn)損的行結(jié)政強(qiáng)吳制措桂施主漸要有科：查斧封、械扣押乏、凍撤結(jié)。南?傳述染病請防治過法?乏第二磚十四精條縱醫(yī)月療保竿健機(jī)疑構(gòu)、貪衛(wèi)生達(dá)防疫變機(jī)構(gòu)蝴發(fā)現(xiàn)揮傳染馬病時通，應(yīng)你當(dāng)及詢時采衡取下果列控芳制措毛施：魔〔一貸〕對抹甲類野傳染壇病病撕人和累病原擺攜帶踩者，慌乙類馳傳染霞病中崇的艾眼滋病抽病人雖、炭癥疽中奶的肺己炭疽列病人萍，予濫以隔遙離治側(cè)療。夸隔離杰期限肺根據(jù)窩醫(yī)學(xué)支檢查預(yù)結(jié)果警確定旱。拒毀絕隔央離治枯療或窩者隔妻離期屈未滿滋擅自亮脫離花隔離標(biāo)治療儀的，悟可以悉由公郊安部孟門協(xié)職助治疾療單遵位采斧取強(qiáng)絞制隔足離治忘療措燦施；肌〔二偶〕對喬除艾貝滋病濾病人使、炭惕疽中音的肺碑炭疽惠病人盒以外鬼的乙仗類、綿丙類軍傳染超病病叔人，低根據(jù)嘆病情際，采遇取必蜜要的眼治療振和控萬制傳府播措她施；盒〔三艙〕對單疑似聞甲類恒傳染膏病病突人，勺在明粒確診適斷前溜，在飾指定尺場所參進(jìn)行亞醫(yī)學(xué)城觀察壓；充〔四選〕對斬傳染肚病病懷人、佩病原窮攜帶港者、墨疑似禁傳染扇病病插人污藏染的怕場所慰、物便品和童密切困接觸默的人巷員，磁實(shí)施鈔必要挺的衛(wèi)倡生處仔理和搭預(yù)防古措施搬。呆傳染朗病病浩人及宜其親錢屬和狹有關(guān)唐單位嚷以及狠居民旦或者震村民叨組織衣應(yīng)當(dāng)爭配合婆實(shí)施轉(zhuǎn)前款蠢所列擇措施搏。襪專題舉八攤具趨體行撐政行機(jī)為的仁效力槽一、龜具體艇行政趴行為營的成絕立和腿合法申〔一濾〕具籃體行考政行巧為的妙成立拴一般枝條件兇包括堅(jiān)：〔兵1〕胃行為備主體值具有閑行政叮主體鋒資格貞；〔繪2〕障向行勾政相茶對人頭作出賄具有準(zhǔn)效果囑意思掠的表拆示；揀〔3概〕按年照法菌定的互時間坡和方裂式送拍達(dá)。財(cái)不成侮立，全即意抄味著寒不存庸在，跪當(dāng)然載對當(dāng)轟事人通沒有睜任何卡法律慕約束喘力〔吩行政蠟處分桂法第窯四十垮一條峽〕。手〔二霸〕具仔體行灣政行繪為的優(yōu)合法賺合法燦要件電包括誘：〔布1〕幣事實(shí)座清楚燙、證粒據(jù)確銀鑿；痕〔2厭〕適毒用依炭據(jù)正覆確；吹〔3戲〕程決序合元法；鋸〔4庭〕依好法行蛾使職壁權(quán)，焦不超誓越職駝權(quán)或嬌者濫竭用職雜權(quán)。酷超越畝職權(quán)組是指抱行政徹主體靠實(shí)施廢具體卡行政全行為土?xí)r超詞越了霜法律許、法踩規(guī)或攻者規(guī)能章授菜予的凱職權(quán)蒜范圍悲，實(shí)競施了忠其無碎權(quán)實(shí)帥施的籌具體檔行政宴行為唉。震濫用吼職權(quán)撓是指栗行政料主體驕具有拔實(shí)施輛行政壽行為絮的權(quán)母力，且并且吩其行生為形瑞式上捧也合城法，未然而開行政和主體島行使瓶該項(xiàng)遍權(quán)力逢的目乳的違圾反了社法律挎、法坊規(guī)或聚者規(guī)言章授烈予其溜該項(xiàng)肚權(quán)力愧的目狐的。庸二、忌具體放行政外行為磚的效根力負(fù)〔一黃〕公慘定力扇公定蠅力，嫌是指據(jù)具體萄行政辱行為軍一經(jīng)暑成立胃，不庸論是托否合疤法，距在未姓經(jīng)法昨定機(jī)番關(guān)和豐法定惕程序舉撤銷還或者憤變更釣之前際，應(yīng)糧當(dāng)推掏定其寄為合楊法的洽效力倘。蠶〔不觀停止嶄執(zhí)行觀原那么慘：?冷行政兵復(fù)議隸法?已第二故十一秩條、框?行欄政訴卡訟法郊?第鳥四十縮四條成〕燕〔二射〕確唐定力待確定針力，答又稱解不可巖變更縮力，賢指具城體行證政行爽為生雪效后爬，非繁因法嚷定事允由和旅依法碼定程魯序不桶得隨題意變脂更、抄撤銷較。孫〔三界〕拘襲束力縫拘束文力，蓮指已蛾經(jīng)生駝效的刃具體飽行政額行為殲對行衰政主爬體、擋相對覽人所猜產(chǎn)生穿的約夢束力遲量，余相關(guān)吉人員缸必須嗓遵守辮和服仍從。臭〔四緩〕執(zhí)腸行力屢執(zhí)行涂力，脖指具泰體行墻政行燕為生泰效后偉，有上權(quán)機(jī)歸關(guān)可假以采跪取一鹽定的替手段果迫使棒具體俘行政胃行為膊的內(nèi)嶄容得刺以實(shí)喬現(xiàn)的豬效力況。借1．眠對執(zhí)役行力罰的理蓄解售對此蒼，注竿意以型下兩赴點(diǎn)：雪〔1驅(qū)〕具章體行叢政行斤為具遺有執(zhí)姥行力碼，是毛從整唐體上喜說的愚，但接并不縮是說艱所有誤具體題行政鴉行為盆都具麻有執(zhí)質(zhì)行力裹。如傳果具迎體行輩政行矮為沒跟有為案相對卻人設(shè)罵定義縱務(wù)，軋那么一費(fèi)般不心具有演執(zhí)行層力。碼〔2數(shù)〕并捐不是蛙所有圈的具貞體行舒政行級為都辭需要搏強(qiáng)制蜂執(zhí)行膛。如覺果義飛務(wù)人戲主動恢履行鹽的，辮無須促行政效機(jī)關(guān)鐵強(qiáng)制葉執(zhí)行燥。書2．瓣行政禾強(qiáng)制路執(zhí)行紫概念畝行政怠強(qiáng)制安執(zhí)行績是指丙行政啦相對封人不慢履行肉具體熔行政食行為哲確定蓮的行吃政法套義務(wù)傷時，程由行菌政機(jī)搞關(guān)或院者行謊政主李體申殲請人夕民法補(bǔ)院依旗法采蘇取一嫂定的恒強(qiáng)制桶措施寒，迫帥使沒記有充錘分、擋及時誼履行妙行政桑法義季務(wù)的蹲相對雹人履喇行義蜜務(wù)或討者達(dá)窮到義磨務(wù)被琴履行腰的同倉一狀鉛態(tài)。術(shù)3．販行政遷強(qiáng)制久執(zhí)行趨的主墻體早對具礙體行球政行夾為強(qiáng)規(guī)制執(zhí)仇行的距主體碎包括辛行政推機(jī)關(guān)童和人寬民法如院。雄〔1眨〕并御不是崗所有持的行杏政機(jī)鉆關(guān)都懶具有雖行政從強(qiáng)制新執(zhí)行飾權(quán)。匪比方托衛(wèi)生煌局、拾文化本局、報(bào)環(huán)保腹局、驚土管鐘局、飾規(guī)劃代局，掙就沒洋有行粥政強(qiáng)棚制執(zhí)謙行權(quán)踢；而掩公安循局、洽國家樓平安養(yǎng)局、瀉工商緊局、語稅務(wù)粱局、鹽海關(guān)派享有忌強(qiáng)制補(bǔ)執(zhí)行舊權(quán)。旁〔2陡〕行銹政機(jī)教關(guān)是為否享詢有強(qiáng)劣制執(zhí)究行權(quán)洪以及陽權(quán)力慘大小州，由樹法律嗎、法德規(guī)規(guī)奪定。侵〔3裁〕行您政機(jī)詳關(guān)有瓜強(qiáng)制翅執(zhí)行認(rèn)權(quán)的多，可最以自鞭己強(qiáng)冒制執(zhí)員行，飲也可夏以申雪請人萍民法籌院強(qiáng)款制執(zhí)清行；逼沒有些強(qiáng)制哭執(zhí)行值權(quán)的般行政間機(jī)關(guān)淚，對除自己麗作出餐的具戲體行期政行離為，嘗必須踢申請泛人民襲法院包強(qiáng)制焰執(zhí)行態(tài)。河〔4棵〕人后民法抖院并堵不是梳對所霸有具淚體行撐政行荷為都滔可以琴強(qiáng)制枯執(zhí)行電，比珍如行暑政拘幕留，愁只能雕由公黎安機(jī)葛關(guān)或繳者國教家安胞全機(jī)秒關(guān)執(zhí)次行。福4．想行政玩強(qiáng)制箭執(zhí)行次的方跌式兔行政秤強(qiáng)制蓋執(zhí)行慕的方溜式分甲為間李接強(qiáng)證制和雜直接饑強(qiáng)制屬。鏟［1姻］直捧接強(qiáng)昏制但直接適強(qiáng)制從是指儉行政被機(jī)關(guān)覽直接悶對義燃務(wù)人破的人微身或躁者財(cái)起產(chǎn)采子取強(qiáng)辜制措凝施，恐以實(shí)溪現(xiàn)行賣政法腸義務(wù)侮的行銷為，摟比方紐強(qiáng)制顯劃撥貿(mào)、扣基繳、窮抵繳償。賤［2港］間懷接強(qiáng)央制添〔1痰〕代源履行矮，是劇指義塘務(wù)人封逾期違不履假行行饒政法御義務(wù)姐，由亡他人夫履行釋可以貫到達(dá)餡同樣僵目的暫，行飾政機(jī)街關(guān)可斃以自墨己代旗為履勢行或次者委腹托他元人代弱為履啟行，丙并向原義務(wù)脅人征喂收履刪行費(fèi)鼠用的目強(qiáng)制營執(zhí)行嚴(yán)。厚〔2埋〕執(zhí)怠行罰煮，是黎指是確指義吧務(wù)人未逾期閱不履箭行行役政法梢義務(wù)項(xiàng)，由臨行政鑰機(jī)關(guān)尾迫使賀義務(wù)偏人繳抽納怠欺金以拼促使造其履探行義疤務(wù)的訴強(qiáng)制鉆執(zhí)行博。丹三、摸具體擊行政內(nèi)行為城的效膽力變?nèi)栈奶覡顟B(tài)擋〔一秋〕無棉效佩1．脾無效斤條件著具體循行政酷行為禽有明媽顯或浮重大話違法高情形更，比疤如要這求從稅事構(gòu)斷成犯禁罪的吃違法孕行為箭、明姜顯缺料乏法糕律依選據(jù)、闊明顯我缺乏弊事實(shí)法根據(jù)價(jià)、要蠢求從蓋事客極觀上批不可身能實(shí)晚施的萍行為噸。釘2．甩法律與后果土自成桂立之靠時起奔，沒拐有任監(jiān)何法膨律約淋束力陜；當(dāng)錯事人很可以急在任難何時貌候主品張無潮效，成有權(quán)世機(jī)關(guān)詠可以麗在任葵何時瘋候宣立告無鄙效。校〔無斜效與述公定奔力問膽題〕賣?行村政處哀罰法非?第島三條魔第二著款續(xù)沒患有法雷定依系據(jù)或屈者不聯(lián)遵守倚法定也程序飾的，簡行政骨處分劃無效紹。色〔二早〕撤糟銷終可撤誠銷條肺件：頸違法仿或者爪明顯榆不適漫當(dāng)；觸法律溉后果雖：可序撤銷揪具體舟行政閘行為溜，必備須由呆有權(quán)軍機(jī)關(guān)瞎根據(jù)日法定豐程序?qū)鞒鰟e撤銷帳決定艷，才展能否瞧定其躺法律懷效力亡。未步依法臉撤銷就前，劈對當(dāng)?shù)质氯吮婢哂写蠹s束讀力，傘行政準(zhǔn)相對辰人無別權(quán)擅網(wǎng)自否楚定其橡效力漁。羊一般盟地，匆具體轟行政哀行為瘡被撤境銷的盯，溯炊及至粒具體圖行政琴行為痛成立址之日俗。插?行俯政許哥可法倚?第礙六十香九條券有爹以下鞏情形木之一劑的，壯作出頸行政拼許可戶決定賠的行蠟政機(jī)歸關(guān)或秤者其該上級凝行政描機(jī)關(guān)歡，根杜據(jù)利母害關(guān)犧系人戚的請產(chǎn)求或狠者依催據(jù)職百權(quán)，尺可以盾撤銷庫行政燈許可怕：吃〔一清〕行末政機(jī)問關(guān)工鹿作人家員濫偶用職雹權(quán)、真玩忽辱職守浴作出怨準(zhǔn)予超行政林許可粗決定截的；愁〔二琴〕超訓(xùn)越法家定職披權(quán)作瘡出準(zhǔn)旋予行明政許脂可決科定的忍；縱〔三狀〕違捧反法功定程墻序作框出準(zhǔn)旅予行儉政許渠可決紀(jì)定的敬；位〔四蝴〕對鞏不具綁備申奮請資悔格或絞者不寨符合憂法定章條件柄的申腰請人賴準(zhǔn)予牽行政嶼許可泳的；揚(yáng)〔五依〕依程法可揭以撤情銷行寬政許陪可的治其他飽情形互。集被許蜘可人鑒以欺翁騙、愚賄賂腹等不雖正當(dāng)央手段耀取得輸行政書許可耀的，猶應(yīng)當(dāng)年予以衛(wèi)撤銷拋。替依照鑰前兩浮款的爬規(guī)定賓撤銷濤行政恩許可希，可娛能對遣公共押利益掠造成依重大燈損害蓬的，寺不予者撤銷脾。射依照貧本條差第一禍款的喬規(guī)定域撤銷纖行政槳許可槐，被膚許可麗人的饑合法隸權(quán)益歐受到希損害量的，頂行政京機(jī)關(guān)濕應(yīng)當(dāng)茂依法裙給予慢賠償獎。依萌照本揮條第鍬二款遍的規(guī)懼定撤室銷行斑政許伏可的侍，被蝦許可氣人基絕于行映政許致可取素得的誰利益達(dá)不受偷保護(hù)麗。撞〔三弄〕廢槍止溪具體摟行政匠行為欣的廢筍止，赤是指形已經(jīng)喝發(fā)生呆法律條效力際的具服體行飼政行魯為，薪因法德定情裹形的竟出現(xiàn)銳而被摸宣布欲失去璃效力偶。法?行莊政許盤可法獨(dú)?錘第八欣條筋公民堅(jiān)、法氣人或怕者其狂他組企織依掠法取津得的憐行政古許可澤受法娘律保簽護(hù)，擴(kuò)行政敘機(jī)關(guān)攏不得西擅自舟改變菊已經(jīng)堤生效傷的行神政許嫌可。蔬行政候許可暫所依腳據(jù)的乳法律鞭、法繼規(guī)、間規(guī)章黎修改費(fèi)或者腎廢止洪，或捐者準(zhǔn)冒予行疑政許做可所腰依據(jù)禮的客嗚觀情炊況發(fā)猜生重厲大變評化的棍，為截了公霉共利括益的妄需要鼠，行椅政機(jī)猛關(guān)可袖以依楚法變忠更或想者撤戒回已疑經(jīng)生球效的賞行政館許可港。由緊此給房公民佛、法傻人或盆者其富他組景織造還成財(cái)糊產(chǎn)損益失的努，行傍政機(jī)川關(guān)應(yīng)趣當(dāng)依等法給善予補(bǔ)停償。心專題甲九榆行換政復(fù)肉議與團(tuán)行政樣訴訟較一、毀行政旺復(fù)議駕〔一霧〕行奇政復(fù)額議范汁圍釋具體次行政奉行為茂；除惠行政肥立法況以外找的抽確象行掠政行品為老〔二陪〕行攀政復(fù)州議被趕申請茶人與追復(fù)議喚機(jī)關(guān)座〔三不〕行灑政復(fù)冬