我國民事再審制度的重構(gòu)問題

1我國民事再審制度的重構(gòu)問題一、我國民事再審制度的現(xiàn)狀民事再審程序即審判監(jiān)督程序，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，依法對案件進行再審的程序。再審程序作為一種特殊的糾錯和救濟程序，是在一般救濟手段即一審和二審程序終結(jié)之后，對已經(jīng)發(fā)生法律效力，但仍有錯誤的民事判決和裁定加以糾正的程序。它的弊端主要在于：第一，以審判監(jiān)督權(quán)為根底。在我國，民事訴訟法規(guī)定了引起再審的三種途徑，但當事人申請再審作為引起再審程序啟動的一個重要途徑，(也可以說是實質(zhì)途徑)，當事人卻沒有啟動再審程序的權(quán)利，再審仍是法院、檢察院行使審判監(jiān)督權(quán)力的程序。從法理上說，民事訴訟法屬于私法的領(lǐng)域，更強調(diào)的是意思自治，國家一般不應干預或盡可能少地干預。作為裁判者的法院實施過多的干預，容易導致自身定位的不明確;而作為法律監(jiān)督機關(guān)的檢察院實施過多的干預，那么可能破壞當事人雙方平等的訴訟地位。第二，申請再審的次數(shù)無限導致訴訟秩序混亂和訴訟的不經(jīng)濟。由于現(xiàn)行法律對法院依職權(quán)決定再審無論在對象、理由與時限上均無明確的限制，所以不管什么時候，不管當事人的意思如何，只要發(fā)現(xiàn)裁判確有錯誤，都可以提審或再審。而且，由于檢察機關(guān)擁有充分的啟動再審的權(quán)力，許多當事人放棄了正常上訴權(quán)的行使，把主要精力投入到不需要支付訴訟費的檢察機關(guān)的抗訴監(jiān)督上。由于上述原因，近年來，再審案件逐年上升，“有的案件經(jīng)過六次審判，最終還是回到最初的結(jié)果，有的甚至出現(xiàn)七八次審判〞。第三，司法效率低下。時間限制過于寬泛的申請再審帶來司法資源的巨大浪費?，F(xiàn)行法律沒有規(guī)定再審的時效問題，有的案件歷時幾年、十幾年，不僅當時作為案件根底的法律關(guān)系已經(jīng)變更或不復存在，而且由于難于取證導致案件的審理非常艱難。第四，申請再審的主體無限嚴重影響了生效裁判穩(wěn)定性，損害司法權(quán)威。法院作出生效裁判之后，與之相關(guān)的法律關(guān)系趨于穩(wěn)定，涉及的相對人也因此繼續(xù)展開民商事行為。然而我國現(xiàn)行的民事再審程序沒有嚴格規(guī)定申請再審的主體，利害關(guān)系人可以持新的證據(jù)、事實提起再審;法院可以依職權(quán)對本院裁判有誤的案件進行再審;檢察機關(guān)可以對同級法院審理的案件依法行使監(jiān)督權(quán)，以抗訴的方式要求法院對案件再審。使案件涉及的法律關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不能實現(xiàn)法律對社會公平和正義的有效分配。長此以往，法律的尊嚴與威信何從建立?美國華盛頓特區(qū)聯(lián)邦上訴法院首席法官哈利·愛德華茲(HarryEdwards)這么評價道，“一個有效的司法制度的另一個重要因素是其判決的終局性，這正是中國司法制度目前缺乏的。首先也是最重要的一點是，司法制度的最重要問題之一是解決矛盾。如果一個‘解決方案’可以沒有時間限制并可以不同理由反復上訴和修改，那就阻礙了矛盾的解決。如果敗訴方相信他們可以在另一個地方或另一級法院再次提起訴訟，他們就永遠不會尊重法院的判決，并頑固地拒絕執(zhí)行對其不利的判決。無休止的訴訟反映了、同時更刺激了對法院決定的不尊重，從而嚴重削弱了法院體系的效率。〞二、民事再審制度中的理念沖突轟沸司法菠理念掘是指現(xiàn)導司鹽法制得度設(shè)代計和酸司法選實際悟運作槳的理老論基強礎(chǔ)和扶主導田的價出值觀莖，一玻種制沒度在庫設(shè)立者之初貴必然欠存在宮著理帖念的疲指導促。我宴國再霞審制妙度弊解病重握重，披要對斧它進慮行改夫革，子必須津先分精析其研潛在戴理念耕“問礦題〞糧。師鎖(一敲)司陽法公槍正與皂司法帽權(quán)威界理念春的沖竿突壯患最高辱人民孕法院炒院長葛肖揚麥曾對竊司法門公正評有過壯這樣聾的注廳解：典“公逆正是桶司法區(qū)的生興命。謊每一恰起案基件的娛當事溝人都讀會期藥待著暈自己魚的利采益得筋到承蠶認，飼實現(xiàn)僚當事藍人和茅整個權(quán)社會呢所追屬求的睡‘正抬義’爐。所論以，搖對于痛法官括來說偷，一弄起具撲體案筍件所碑涉及奮的不抹只是勁一份蛇財產(chǎn)歪、一中個行妙為，丙而是貫人們蹈對公館平、閉正義刻的追刻求。窗如果旋法官數(shù)的裁障判沒乎有體器現(xiàn)公京正，幣其結(jié)奮果必段然是厚挫傷干有理斜者對辨公平忠、正包義的趙信仰直，同埋時又植放縱抄那些泊從不壓公正脾的裁款判中姐獲得頭利益逮的人鼠繼續(xù)折行惡魯。這碗樣的諷后果蓮正如鋒培根帽所比懲喻的燭，將育污染宇了河煩水的繞源頭欲。而持法官濁的使芹命，磚就是瀉把每就一起拆案件級都以賀公正風標尺原加以磨衡量燭，將宣社會笛對公架平、秋正義伙的信僅念注哨入每本一起竭案件壤的審蒼判過江程和周結(jié)果江之中居。〞益[1愈]我臭國民側(cè)事訴尋訟法引的一陵個重恨要指拍導思顆想是坐“實跑事求缸是，溝有錯嬸必糾榆〞。詳這種搭指導收思想糟的積吳極意識義在憂于保稍護當元事人密的實椅體權(quán)遼利，左充分墾表達念實體桑公正途，尤稅其強秒調(diào)個現(xiàn)案的聚實體廣公正漁，意隔在使?jié)嵜恳荒珎€案攝件都椒得到蹄正確正的處國理。塌在這分一指扔導思散想下鹽，我撲國民筑事再更審制劃度的紀設(shè)立洋初衷朋就是漏要讓謹每個紅“錯侮案〞負都得懸到徹呈底的感糾正強。千腥司法丸權(quán)威抗，又賤稱為康司法荒的尊達嚴，遺是指貧司法罵機關(guān)舟應當芽享有僵的威宮信和避公信狗力。匯由于隔司法添機構(gòu)均是代版表國鍬家執(zhí)待行法淺律、社裁決脹糾紛沾，司該法具狼有權(quán)勻威性蛋，實孩際上璃說明糞了法具律的期權(quán)威亭性。冬司法型的權(quán)快威性帥正是猶司法押能夠毒有效禁運作剖、并輪能發(fā)遞揮其陡應有何的作蛾用的結(jié)根底堵和前廢提。惰[2圍]司廈法權(quán)族是國桃家統(tǒng)危治社清會的走重要左公權(quán)睜力。釀自國尤家形雷成以紋來，論司法洽便成濤為國澡家機河器的刷重要借組成技局部爺，在牢古代尖社會錫直到結(jié)中世嶼紀，漿司法睜權(quán)常禍常與桑王權(quán)獲及軍葡事權(quán)塵力結(jié)祝合在駁一起會，許申多國謠家的甜統(tǒng)治梅者甚咳至親拜自操豬作審丈判權(quán)閥，表縫現(xiàn)其蛙統(tǒng)治污社會躺的權(quán)餓威。麗在我傭國，沖自新糖中國輝司法犯機構(gòu)群建立袖以來衛(wèi)，歷枯來強璃調(diào)司架法的尋民主烘性，止而司狗法的墳權(quán)威覆性問停題并稱沒有筆得到部高度教重視掌。只論要當篇事人周認為月生效誤裁判挽有錯峰誤，扁無需伯任何聰條件拉，都秘可以傘申請羅再審恢。作屯為社棋會的梯個體鐘，在盲評價卸司法能公正荒時，刑往往方都有節(jié)自己峽的個淺性化館的公塊正標桂準。駱從自跳己的轟角度碼出發(fā)蘋，都權(quán)認為據(jù)自己帖的觀律點是擺正確放的，材而不粉考慮趁司法嘆的規(guī)研律性懸和特劑殊性荒，僅愧立足陰于自紀身的給角度此認為濟案件證處理瘡有誤盜，進璃而再甲推理樹裁判騾不公秒，甚頓至推斥導出輛司法留腐敗去。我精國對哪審判俯權(quán)力韻進行萍內(nèi)外靠部監(jiān)臟督的技主體淡和范病圍十殖分廣辯泛，班如當酬事人通、檢符察院劉、裁浮判法壺院、辨上級澤法院希、各秧級人驅(qū)大等兵等，陽都可筒以依友法通括過正飾當?shù)臏\途徑跳引起趙再審龜。不住同的朽主體姻有不的同的蓄觀念邪，各扣自從撞不同繪的角在度，反代表會不同況的利迎益和餐觀點歉來評繁價生保效裁挨判。滅這樣或的結(jié)陰果是租生效爭裁判免一次院又一冬次地慘被改優(yōu)判，勁最終插導致濕司法吃權(quán)威謝的削畢弱。燭普通消民眾舟不能朱正確喬的對憶待司慣法價耍值，劫甚至咬對法炮院的懼裁判摔越來葵越不哭信任盛。慰發(fā)誠然親，我齡們不僚排除聲法院瞎及法狂官自丘身的押原因胞，也欠不是小說案豪件錯難到何夠種程娛度也賭不予酬糾正餅。用演犧牲呼司法償公正扁的方遮式來亞維護活司法呢權(quán)威撓，無狂異是洋舍本紗逐末沉?！案粑┕钅敲瓷鷥r明，養(yǎng)惟廉淋那么生賠威〞至，司帥法的投權(quán)威印性首矩先要當依賴福于司畝法的濫公正糠性，說要樹唯立司罩法的士權(quán)威譯性，摸司法替機關(guān)系必須從嚴格稱執(zhí)法館、公販正司止法。適只有米當司鵝法是涉高度題公正悶的時港候，袖人們凍才能貧對司推法產(chǎn)碎生信等賴和紫尊重揚。必瓣須在夏維護誘司法藍的權(quán)源威性享與司遮法的柄公正歐性之稼間尋縣求一協(xié)個契拿合點就，不喂能顧樸此失鋼彼。薪回(二圖)司翁法公寫正與掛司法廁效率菊的理川念沖萬突它矛近年穩(wěn)來，著在各裕種報叨刊上浩經(jīng)常市可以澡看到誘對現(xiàn)紹行再直審程挽序違簽背司躁法效爽率原點那么的欺報道者。例蹲如：勒發(fā)生呼于河形南省譜焦作緣市的取一起趙因三雕間房無屋的老產(chǎn)權(quán)嗎糾紛希案，收在經(jīng)姨歷了己民事矮、行溪政兩壘種訴沸訟，陷三級漂法院綁，九槐年審賓理，吳十六菜次裁喘判之拖后，慘檢察悶院又叔提起認抗訴變，這掀場訴漆訟更考被一三些人蠻稱為詞“馬財拉松頸官司礎(chǔ)〞。寬司法屬效率違原那么桑，即藝司法欣活動巡應當情防止懶不必奧要的港拖延籠，在繼優(yōu)化爹的司嘩法資進源配堤置之吸下實檔現(xiàn)優(yōu)觀化的趕訴訟堆過程糊，優(yōu)昂化的縮訴訟護過程豪帶來坊最優(yōu)逢的訴矮訟成質(zhì)本和助最優(yōu)周的訴債訟產(chǎn)汗出，奮即實輸現(xiàn)最丸大程寒度的貧司法閥公正者?！邦佭t來揀的正怪義是杰非正障義〞輸，司礦法的逢高效唯能夠通高質(zhì)倆量地帆保證形司法粥公正字的實旦現(xiàn)，基而司酬法效綿率低豬下只本能讓鞋司法死公正郵難以為實現(xiàn)格或大貸打折猾扣，竄著名螞經(jīng)濟脾學分葉析法虎學家葛波斯炮納甚休至認毒為，餓效率失本身梅就是櫻正義常。高渣效意彎味著矩及時括和經(jīng)羽濟。堆一方爺面體崖現(xiàn)在牲司法朗人員耐在審照判中務嚴格便依照畏法定攝的時薪限審蹲理和珠判決啟，另柜一方竊面體軍現(xiàn)在螺運用烈有限泳的司炮法資呼源去雄實現(xiàn)產(chǎn)最大炸范圍蒼內(nèi)的罷正義傘。由掙于我秩國再鳥審制支度并莫沒有幻對提動起再沖審的元時間尸、再功審的撕次數(shù)興、啟孔動再度審的芬主體篩作一值詳細蜘規(guī)定架，而愚是在庫“確權(quán)有錯翅誤〞覽的名植義下液，抱懷著維鼠護實餅體公繼正、濁個案御公正溝的初怒衷，警無限目地對惠案件秤進行缸再審緣。看遠似確釋實維拐護了恐個體玉的公農(nóng)正，系卻忽煙略對絹社會梅正義進的侵績害。孤司法柳資源虧是有鉆限的交，特稅別是論在當孩今案慰件數(shù)肺量不強斷攀枝升、羞審判川人員舍相對杯缺乏殺的矛福盾下勉，司猴法資掀源更燃顯得英有限這。為竟了解博決一棄個糾蹄紛而君犧牲伸眾多角的司鳴法資義源，莊(假羨定這調(diào)個糾腥紛的份解決鞠還有社現(xiàn)實毒的意旨義)焰而更宣多的半訴訟心糾紛妻卻在奮為這全一個哲糾紛碧讓步橫，得戶不到抖解決漂。更我何況亞，司腿法作博為社血會關(guān)必系的胸調(diào)節(jié)欲器，喉是糾管紛的聰最終備裁定鞭環(huán)節(jié)尚。只說有經(jīng)璃過司舊法裁搬決，素社會公主體健之間麗的權(quán)柿利義危務才劍能建瘦立在昏穩(wěn)定唉的基云礎(chǔ)之雙上。如如果綱案件泄久拖兆不決闖，勢赤必造蜓成交來易不竄平安禁和不罰可預量見，去影響于社會飲和經(jīng)絞濟發(fā)這展的庸法制搜環(huán)境黨。窩是(三蜂)司擱法公伯正與蒼司法嫁民主芒理念骨的沖采突烏碌司法踢民主怕是司短法公旺正的帽內(nèi)在沈含義欄和外逆在保跌障，嚴它包賞括審坡判活骨動以劑當事杠人訴副權(quán)為肥中心榨而非梢以法林院審緊判權(quán)徐為中火心，住司法西干預跳必須臭減少街到最盼低的悼限度差，司奏法過伐程應獸接受葉民眾邁的監(jiān)暑督等季內(nèi)容稅。對您于由銀誰作豐為司導法的舅主導誘性參臉與主榮體這焦個問庸題上添，現(xiàn)駱代型壤法院轎與傳撫統(tǒng)型犧法院水迥然姥不同喚。在盒現(xiàn)代筆社會川中，旨公民誦的主攀權(quán)地圣位得事到確憶認，寨整個壩國家摩制度撓的設(shè)蔬計與摔動作懷均依襖人們戒的意宵志為鉆轉(zhuǎn)移礙。因搖此，牲成認腦并強鐮化當王事人渠的訴效訟主聯(lián)體地址位勢掉在必初然。寫[3束]當拐事人欲應有勺程序何主導嚴權(quán)，搞法官科原那么怕上不桐參與慧或少甚參與象影響綠訴訟妨進程席的重委大事孟項，災如提苗出訴家訟、慨舉證介等等臥，僅習僅承駛擔裁葬判職緣能。特在民謊事訴疾訟的籌三個諸階段梢中，約起訴禿、上既訴部家分已劈經(jīng)盡泉可能蹦地尊谷重當眼事人滔的自焰主選煙擇，孟唯有踐再審轎程序聽依然潔帶有填濃厚匪的職稻權(quán)主喂義特城點，熱不經(jīng)迎當事誼人同勞意即猛可由緞法院維或檢刑察院炭啟動散再審冬，隨先意處駱分當溪事人簽的民滾事權(quán)況利和蒸義務牢。我歪國將應申訴健權(quán)規(guī)筆定為著一項窄根本勝人權(quán)聾，根使本原暖因在執(zhí)于人窄的理綠性是登有限越的，乓而依奏據(jù)有駱限理串性作帖出的灶任何豬一個鞠判斷聞都不挖能保枕證它四是絕妨對正證確的臭。[沫4]鏡申訴克意味斜著不煙同的麥人在痕不同患的時村間和蟻不同瓜的地百點對選同一頭事件巾作出塊新的掛判斷堅。借碌用公迅權(quán)力勝啟動努審的釘目的儀當然已在于出維護鈔司法國的公攔正性顆，但至這是暈誰的湖公正概呢?膨司法過者眼毀中的羽公正付與當漿事人虎眼中熊的公零正標俊準未故必同遲一。付皆可見感，司矛法公誓正與勁司法陽權(quán)威煉、司姑法效勾率、盾司法誦民主割之間泳本身啄并不亡是矛類盾的霉，我此們只扭是需舟要做孤好協(xié)翻調(diào)工事作。株而協(xié)惡調(diào)的除方法碰只有探一個跟，那較就是妻程序影的公加正。宅林肯灣曾說生：“盤如果謹一個滋目的狐是合薪法且席必須復做的燃，那示么達旋到這獲個目鼻的的饅必要垃手段燭也應甲是正冒當而卵必須庫采取陸的。醉〞公寒正不牌僅應當當是速確實俘存在示的，誤而且罰必須租以人挨們看臂得見衰的方縮式存瑞在。恩我們抖需要票實體城公正睜，而訴且這啟種實屈體公盲正必梯須通標過程忙序公蜜正表塵現(xiàn)出焰來。栽程序菌公正產(chǎn)是實豎體公比正的都一個膽標志巴，也仗是實治體公臥正的悲根本飲保障鑰。正列如“狀分蘋乳果〞式的經(jīng)返典問悲題：誓四個仍人分膝一個欄蘋果攪，怎鞠樣才憐能分垃得公觀平?絹最優(yōu)境的答爐案就枕是讓緒分蘋主果的移那個妥人最習后拿刊。這母樣誰店也不頁會認斷為分泄得不偽公。本這個療問題惰反映斜的正源是程百序公饑正對壟于實罵體公套正的諒重要河意義甚，在缸程序印公正菜的前粱提下設(shè)，人尊們不傍會質(zhì)律疑實楚體的嬌不公幸。目蒙前對冰于程亭序公拋正的租要求刪主要須是必銅須保侍證當纏事人位平等甲的訴它訟主芬體地廟位、胞盡量餡縮短靜實體媽公正現(xiàn)與程妹序公換正、指法律洋真實閑與客獵觀真誰實、效個體榮公正葬與社右會公莖正的呼差距騾。因櫻此，補對民站事再焰審制亂度的掉改革纏應當句是在激司法新公正木與司往法權(quán)錄威、鹽司法湖效率灶兼顧斃的理壺念指異導下暮，對腸再審稅程序是的變優(yōu)更。傳歷三、允對民里事再挖審制為度改痕革的庭幾種任設(shè)想星輕現(xiàn)行冤民事園再審誼制度伏已經(jīng)革被提穿上了褲改革淚的日條程。蔥但是朽究竟龍如何孫重構(gòu)槽民事梅再審全程序鑄，又撫引出鬼了無唐數(shù)爭雖論。勢撈一種鍛觀點賣認為捐標準副現(xiàn)行計的再異審程監(jiān)序，禿標準掀提起電再審肥的條獎件，殊限制刑提起廳再審州的時推間。誤此意距見有逢一定離的可貫行性村，但鐮它存凝在著枕根本辱的弊廢病在嘩于：附仍然糾沒有烏解決溝司法歪程序跌的主盟導權(quán)贊問題向，忽廣略了鐘當事椒人在魚再審叼程序嚼中的獨主體腥地位民，無鼠視當納事人或是自輩身權(quán)愿益最稼佳判秤斷者車這一斜客觀折事實晝，仍槐是借去由公堆權(quán)利金來啟料動再博審程且序，源侵犯淚了當眼事人小的處析分權(quán)姜。干嫂二是嚇建立艱三審燕終審徑制，山同時夫?qū)嵭型﹪栏袼训脑偌殞徶圃L度。慢依筆帶者之少見，既這種膨思路鞏實際虧是讓哀第三音審來子承當稿目前驅(qū)進入沸再審渾的部瓣分案噸件，朝如適六用法鼻律有句誤的季案件袋，同跨時對狼現(xiàn)有攏再審存程序猾進行冠改造悼，建騰立再械審之凍訴、夫嚴格許限制甜啟動漆再審夠的主博體、醉時效混和條駛件，四既保妨護了跪當事品人的磚主體耗地位噴和處賺分權(quán)隨，也摔使得況無限月再審故變?yōu)槟w有限海再審肥。這維種思坦路是裹比擬碌完美駝的。喚但仍痛然存解在幾赴個問揪題：贈首先范，高磁院與下最高械院的蘋主要贊職能晝在于逮全局供把握身和指享導下準級法打院工菠作，膨以及尚審理偶在本索轄區(qū)悠乃至敞全國舟有重兇大影攤響的減一審砌案件灶，如假果采激取三褲審終驗審制至的作暗法，冬會大胸大增卸加各濱高院民和最留高法感院的趁案件足壓力除。其襲次，圍兩審復終審森制存攻在的翅主要定原因拼在于劍讓案止件在規(guī)當事輸人所罷在轄舒區(qū)內(nèi)番解決孕，減坡輕當陣事人淹訴累喊。如驅(qū)果改左為三勉審終愈審，話必然棄給當間事人京訴訟蛛帶來報不便倍。最貝后，案這種煮思路碌對上理訴及絮再審雅制度嘩進行牽重構(gòu)蔥，是剛對我懼國傳遞統(tǒng)訴替訟模跡式的嘉顛覆援性挑訴戰(zhàn)，摧實施鵲起來骨較為帽困難墻。迫島三是含設(shè)立憤再審攪之訴酒。建群議借標鑒德做國、性日本綢等國胖立法孩例，驕變申帥請再妨審為襪再審蛙之訴遮，由弓當事奴人作仿為啟糕動再素審程筆序的殲主體隆，對點當事傳人提諸起再沖審之葛訴的承條件監(jiān)、法超院審喬查再虛審的突程序極、時季限和繡次數(shù)責、當梨事人朝在再冰審之譜訴中咱的權(quán)辮利與濫義務牌作出柜明確符的規(guī)速定。助蘇筆者練的觀家點即懇建立舉民事鵝再審換之訴吹。駐玻四、容設(shè)立觀民事費再審遺之訴造的必幸然性醒杏訴是旨當事幸人因攜民事京權(quán)益搏發(fā)生安爭議勢而向淋法院遲提出粘司法蝶保護臂的一遲種意派思表征示，頌是民元事主務體獲壽得司劇法保遞護的末一種敵請求菌，是瞧法院拴行使排審判嗎權(quán)的框前提愈和起貓點，?！皼]材有訴祝即沒貿(mào)有判凳決〞愛。一遮般認算為，鴉訴的牢要素塔包括執(zhí)當事舊人、舟訴訟滔標的馬及訴境訟理券由。親嚴格愉地說戀，按剃照訴馳的構(gòu)落成要掠素，肚我國響并不坡存在蔥再審悟之訴筍，也狹就不屈存在集與再掃審之騰訴相拐適應按的再落審程嶼序。禁雖然癢法院商主動跟提起艱、檢懼察院錦抗訴負以及環(huán)當事志人申畫訴能替夠引他起案奉件再誦審(葛對當擴事人碰的申靠訴而斜言，惹只是量可能寬啟動級再審眾程序陣)鄙，但稻是這臥種再走審是助以審財判監(jiān)舟督權(quán)秩為基網(wǎng)礎(chǔ)的閉，因純此民取訴法兼將這瓶種再蹲審程伸序稱執(zhí)為審項判監(jiān)楚督程棕序，晚有別診于外董國民耐事訴寫訟制統(tǒng)度中雪的以撐當事綢人行尸使再模審訴今權(quán)為麥根底業(yè)的再夜審程路序。肅鳥民事蝶再審蝕之訴桐與起步訴、療上訴績一樣般，是乘當事疑人向?qū)ι暾堓喸賹徍菰V權(quán)途的具袖體體興現(xiàn)。州法國碎民訴面法第做59賢3條飛明確該規(guī)定伸：“哨再審賀之訴妖是要識求撤榮銷已護經(jīng)具謊有既禿決事秤項效潛力的哭一項清判決捉，以桌便從伏事實掀上和怕法律壺上對魯案件逆重新風裁決抄〞。裝可見悟，只罷要當奏事人米提起宮再審抹之訴昏，那么昏必然雀引起雪再審嘆程序產(chǎn)的發(fā)盲生。躺申請名再審買之訴春一方柱面強行調(diào)了耕當事枕人申灶請再腸審的徒權(quán)利季，將泡當事棋人申禮請再添審的售行為扣上升妻為一椅種實暴體訴岔權(quán)，省很好燙地解悄決了批申請隸再審壯難的勁問題鼠。現(xiàn)門行訴孫訟法糊中申盞請再殘審尚音不是拖完全扁意義燒上的劑訴的籍范疇棋，突僚出了軋當事斥人的褲申請謎而不著是訴班，在桶實質(zhì)翅上沒梨有把間它像吸一審摩程序參中的梳起訴差、二糕審程訓序中統(tǒng)的上駱訴一吉樣作擾為一壟種獨符立的批訴訟自程序親來看陶待?？鎸ι犟g請再灣審的胳規(guī)定裹過于顆簡單聾，既舟未規(guī)決定當疲事人者應以藏何種望方式姐提出務再審呼申請摘，申決請書湊中應蹈載明盡哪些緒內(nèi)容攜，也炭沒有不規(guī)定膊人民晨法院爹收到時申請條后應咱在什占么時鴿間內(nèi)陳、以揚何種著方式平給當孫事人其以答票復，房并且腹申請燦再審滋的五套種法辱定情選形過魯于籠慨統(tǒng)，栗許多燥法院檢申訴盯案件呀多達衡數(shù)百珠件，露但最碧終進饞入再伯審程候序的臺僅有丑幾件殘。我昨國建聚立民換事再克審之帳訴的滴必然聰性表慎現(xiàn)在路：地表其一印，社范會主取義市拌場經(jīng)仔濟的刊內(nèi)在姐要求婆。法索律制忠度是改國家腳上層扁建筑僵的重討要組霞成部驚分，詳經(jīng)濟仿根底橡對它避起決竟定性呆作用純。在訊市場榨經(jīng)濟齊體制辛下，貞個體沃自主增選擇桃的權(quán)六利加睛強了臺，具哈體反陜映在摩民事噴訴訟晉法中筍對當疏事人知訴訟摩權(quán)利削的尊限重，鎖當事三人有筒權(quán)合首法地址行使雀、處悠分其慶訴訟興權(quán)利壞。然箏而現(xiàn)逮行民究事再催審制閱度規(guī)反定法顧院、題檢察攔院可裁以依朱職權(quán)齒提起躺再審需，極蝕大地膝損害執(zhí)了當鑼事人權(quán)自由雜選擇增司法辦救濟末的權(quán)鄭利。鑄同時臘，市攔場經(jīng)鹿?jié)⑶蠓◢u律保易障社壽會交志易的目平安炕性和慢穩(wěn)定敲性。釀而民磚事再淘審程習序提現(xiàn)起的支隨意濟性使童本已造經(jīng)固脾定的畢各項伴法律枯關(guān)系贊重新卡處于念待定波狀態(tài)宏，不均僅與梳訴訟塊安定鎖價值禮背道雄而馳積，而肚且極虎不利純于市澡場經(jīng)箭濟的廚健康允開展葬。川私其二舞，出掘于制遵約審痛判權(quán)瞎力的暖必須套。權(quán)春力沒觸有制鉛約必柴須導侵致濫次用。區(qū)將申絹請再票審上踏升為丘申請劇再審議之訴覽，使代其納狹入訴添的范櫻圍，早由法榨律賦剝予當及事人黑提起愉再審忽之訴躍的權(quán)服利，慌區(qū)別異于申贏請再毯審行羊為最洽關(guān)鍵刊的一野點在捧于，鞭它可芹以直自接引編起審跌判活糟動，翠法院瞎必須遙對再民審之第訴做瓶出受綢理或稠不予踩受理癥的裁邪定，泡扭轉(zhuǎn)浪了當師事人捉申請晃再審脾取決被于法友院是裝否立被案的涼被動截局面磨。經(jīng)森審查猴，只孕要當搏事人京的再襲審之栗訴符間合法拌定條招件，年法院的必須項予以抄立案僑進行衫再審諸，改槐變了臟過去假再審華案件拔訴審躲別離艇、“測先定肺后審管〞的窯怪現(xiàn)百象。鳥植其三壯，與路國際皆接軌炒的實如際國踩情。純我國糾訴訟泥法制蠶度深壩受前不蘇聯(lián)識的舊向式訴月訟制酒度的犯影響因，職擇權(quán)主切義訴挎訟、貨漠視缺當事閃人訴排訟權(quán)模利、康不講宰求訴件訟效閣益等分弊病引在我嘉國三攜大訴元訟法孟中均害有不累程度代的體哀現(xiàn)。惰如今旱我國國參加殲世貿(mào)艇組織鍛，與賭國際倉的呼對聲不眾段高桑漲，贈反觀蓄我國久的民癥事再奸審制忌度，亞已遠奶不適懷合當啞前國團際呼昂聲最越高的銷舉證午時效飄制度務和訴找訟效血益原舒那么，斯職權(quán)鞏主義宇訴訟僅的色舊彩依撿舊很摧濃。勞縱觀暑大陸紀法系遠國家毯，德跡國、完法國摸、日用本的槐民訴暴法中兩均適翅用了罵再審哪之訴找的概懸念，鑼并且坦具有裹完整豈的程烏序設(shè)偶置。偶吳五、催設(shè)立紐民事茫再審個之訴朱的一魄點構(gòu)幅想袋貫綜上錦，我杠國應各廢除鑰申訴柳及申川請再魂審的腳概念掉，引竊入再歐審之鳥訴的歲概念小，重辜建我販國的課民事假再審容制度睛。同尖時對朝這個煤訴權(quán)兄進行僵合理創(chuàng)的限染制。處因為摩如果什不予揮限制稻，對抄案件志終審攏判決俘結(jié)果要不滿輩意的兵當事堤人仍追然可表能無線限制熄地進便行申棍請再沿審，肆仍然斃無法競解決騾提高投司法送效率腐、樹悟立司婦法權(quán)湊威、槳維護療司法符民主葬的問具題。仍下面加，筆品者將遍重點辭從主綁體限鵲制、依條件山限制敵、時蜜效限興制三鏈個方蜓面進辯行闡胳述。辰規(guī)(一貸)提能起再慎審之煮訴的珠主體勁否現(xiàn)行葉民事雹訴訟悠法為嫩再審長程序繡設(shè)置翻了三銳條啟斯動途禿徑，素分別物對應君三方霧主體虜：法懲院、潑檢察編院、僚當事籠人。豈法院淺和檢離察院呈提起倡再審雀實際殘上是臟依法守行使虜審判嘩監(jiān)督遠權(quán)，考并不辮是提逐起再燭審之吐訴，腰因此贏只有邪當事器人才分是啟劃動民胖事再臣審之閑訴唯貫一主慢體。豈有學沖者認戲為：扎“訴墓訟以始及作花為具陵體表瘋現(xiàn)形槐態(tài)的湖各種尤訴訟堡權(quán)利潛所涉搬及的蔽事項替，均梯屬于澇當事麻人意毯志自盾主支躁配的秩自治歇領(lǐng)域惑，審早判權(quán)欣不僅歸不能伐侵犯穴這一茫領(lǐng)域餡，而間且應黨當充反分保余護這噸一領(lǐng)群域的擱獨立得性和炒完整年性。貞在市待場經(jīng)樓濟條穩(wěn)件下刑的民承事訴扮訟中調(diào)，應束當以鹿充分后保護扭當事慚人行抗使訴背訟權(quán)龜為本替位，戲為基聰點。東與審屑判權(quán)與相比板，訴解訟應添當被失置于這制約在審判駝權(quán)行敲使的朋優(yōu)先源地位瓦，而帳審判扮權(quán)的號行使蟲那么應眉以保歐障當坡事人舌訴訟焰權(quán)的司充分殖實現(xiàn)徒為宗廳旨〞接。民垃事訴放訟作捧為解慌決人件們私健權(quán)爭幫議的泄訴訟忠過程核，當個事人貴在程耍序中寇應具使有主信體地歐位，姜居于雄主導吩地位幫，再祖審的碗啟動槽當然哨當事岸人最起有資獄格。歸民訴敗法中蠟將審濱判監(jiān)墳督程院序與切再審很程序辣等同況，本境身就勒表達間了審著判權(quán)琴對當蕉事人匆訴權(quán)先的侵躍犯，煤無視袖當事撇人獨星立的銅訴訟類地位足。另連外，易鑒于塞以下秘三個圣原因右，筆紙者建偶議取甩消法圾院、濟檢察討院依腦職權(quán)旨啟動遞再審氣程序波的權(quán)艇利。湖竭一是瑞實踐壁中法泡院主外動提凱起再霜審和節(jié)檢察培院依鋸職權(quán)賄提起狂抗訴攏的案千件很姥少。誘法院昌主動捉提起變再審砍通常濾是由殘于當癢事人誓申訴片或申朋請再驗審，瞇法院班經(jīng)審夜查確港有錯渣誤的絕才啟努動再凍審程沿序，境這就拉是所插謂的閣“先桑定后容審〞硬。檢脊察院舍對民恐事案報件抗競訴的宿情況萌更是船少見訴，筆抱者曾蝦做過劃調(diào)查壞，某但法院糧三年痕內(nèi)的雷抗訴傻案件案只有毫一件啞，且疤最終蹈抗訴緩未能穿成功遞。敵捆二是鎮(zhèn)尊重眠當事尊人對疑訴權(quán)飼的處壯分權(quán)掌。私瀉法自套治是癥私法蜘的基扭本原酬那么，毀其中紋隱含軍了這脅樣的旦意思撕：民興事主態(tài)體是潮其自失身最嬌大利勉益的報實現(xiàn)輪者。譜現(xiàn)今慢對一仗審程花序和朗二審梅程序暫中當豐事人恰各種謹訴權(quán)墾的保煙護意取識已脂逐步倒加強彎，但近在再艦審程謝序中襪，由耀于我倚國亦城將其濫作為求審判擱監(jiān)督勁程序嶺，帶辨有明夾顯的庸職權(quán)思意味斤，故敘而當居事人區(qū)并不必能夠粱自主墾決定扒是否洪提起鍵再審膊、對貍哪一懷項判環(huán)決申悠請再竿審等唱問題聰。程芽序的完設(shè)計贏構(gòu)思鄰及運鼓作應販當符潛合程收序參權(quán)與者找的意維志，頂同時慎還應背賦予洲程序惰主體僻一定倉的程地序參撥與權(quán)面和選牲擇權(quán)蔑。停身三是消法院背自身幫監(jiān)督擴不能米納入對民事鉗再審銳之訴川的范所疇。噴由于飼法院帶還對朽法官毀隊伍真行使俘行政糧管理夏職能天，因真此法侮院對誘民事賴案件信的審渾判監(jiān)掘督權(quán)奮不能謊廢除鈴，但星應僅迷限于慰法官環(huán)徇私視舞弊物、枉邁法裁烤判、猾不遵使守程糾序法插規(guī)定禽三種紫情形腎。案達件在今審理咸過程鼓中，愈法官承假設(shè)違否反?席法官蘿職業(yè)挨道德丙根本滋準那么挽?、援民事個訴訟鉤法及鴿司法耽解釋曾，法危院應吸視情剃節(jié)輕倆重追配究其粗行政是責任舞或刑而事責花任，銀但對延案件起的審貪理結(jié)撓果，刪法院祝無權(quán)冰輕易古撤消莖或變挎更，烤除非通當事俘人提稍起再千審之訊訴。裁胖(二匠)提傅起再綢審的訊事由集慎提起閥再審刑之訴紹的理嚷由和加條件譯規(guī)定榆得具斷體明億確，件既有扒利于飼當事日人正閘確行借使其罵訴權(quán)夜，又木便于保法院企審查妻決定簡是否泥受理堆當事摩人的捆再審光之訴俊。雙塊方一倉般也該就不丸會在司此問乒題上詢發(fā)生或爭執(zhí)針?，F(xiàn)墾行民絹訴法辯由于宜對此灑規(guī)定巨得不擺夠明晃確，靜常常府導致倒當事保人和令法院漿因理奔解不拌一致魄而產(chǎn)以生摩熊擦和柱沖突據(jù)，同神時也雅使得床法院這在再角審問長題上弓有太誰大的忌自由練裁量習權(quán)，孕從而撿為不巨正之稈風開魯了方犯便之淚門。羨現(xiàn)行雹民訴委法明貿(mào)確規(guī)凱定申錄請再椒審的貸五個失理由奏是：捧1.怖有新哥的證持據(jù)，藥足以善推翻恭原判乏決、鋪裁定餃的;滴2.蓬原判鴿決、薪裁定肅認定緒事實什的主冶要證礎(chǔ)據(jù)不盤足的蔥;3小.原事判決烘、裁爸定適聚用法哀律確場有錯愧誤的史;4最.違壞反法源定程蓋序，效可能盒影響許案件隊正確郊判決全、裁窯定的嗎;5尊.審持判人訂員在壞審理棵該案鼠件時疾有貪觀污受敘賄、耽徇私累舞弊蹈，枉多法裁抽判行死為的蔥。有促些申摸請再壤審理直由表孫現(xiàn)出席明顯震的“蹲重實丙體輕胞程序墓〞傾辦向。僵例如神，人蒸民法尾院違患反法題定程拌序的蝦，只姐有“鑼可能越影響貿(mào)案件柳正確中判決偶、裁滲定的壽〞才燕可以吵申請促再審棍。這竹里的賊影響體案件鴉正確砌判決汁、裁乒定，歌顯然咬是指瓜影響費案件育在實匆體上辰的判報決、坡裁定蔑。如蝴果實刷體上傍的判顆決、竭裁定漢正確民，即砌使案喇件嚴尿重違敞反法齡定程虹序也向不能隊成為何發(fā)動乒再審好的理搜由。興這與攻程序調(diào)正義欣的理早念明閘顯相帖悖的霜。有遣些再贊審理亂由容林易導貿(mào)致“俱先定授后審灰〞。雞例如蛋，原蜜判決昆、裁迫定適拼用法掀律“在確有嘩錯誤改〞的拔，才粥可以旦申請姓再審依。那虎么，捏既然族尚未趟進行曉審理令，怎餡么能挽搞清槐是否快“確咱有錯柔誤〞吃?可膊見，棒這種用要求宇只能勢導致呆“先鋼定后高審〞脈。索倡縱觀何日、禁德等尿民事準訴訟蝕法較臨為發(fā)鄉(xiāng)達的糕國家秩，再幅審事薄由均軟十分耍具體奇，以籌日本扭為例狹。日嬌本民股訴法殼規(guī)定嚷的再暑審理謙由有揮十種接：1遞.作法出判鬧決的弄法院錢組成滾沒有怕依據(jù)鉗法律莊的規(guī)澡定時物;2蹈.依憤據(jù)法師律不養(yǎng)得參巡與裁啟判的星審判芬官參的與裁敲判時陪;3慕.法價定代惡理權(quán)立、訴慎訟代多理權(quán)那或?qū)坝诖道砣丝诉M行沃訴訟顯行為浸缺乏攀必要劫的授飯權(quán)時付;4巨.參輪與裁序判的劃審判但官，分犯有鏈與案秤件有柳關(guān)職絕務上誠的罪最行時內(nèi);5滅.依庸據(jù)他延人有努刑事刻上應爹處分響的行檢為而豪自認綿或妨像礙提抹出可旱以影學響判輝決的甚攻擊晃或防四御方息法時仗;6獨.作忌為判遼決證白據(jù)的糖文書環(huán)或其確他物末證，景是出游于偽漆造或由變造邊時;響7.瓶以證旦人、蠟鑒定私人、申翻譯編或經(jīng)敗宣誓曉的當直事人咸或法例定代扛理人損的虛灣偽陳雹述作瀉為判評決的俘證據(jù)俘時;碧8.跡作為您判決筒根底田的民統(tǒng)事或咽刑事貴判決隙以及社其他徹裁判扭或行傭政處玻分，筋根據(jù)吹其后窄的裁藍判或意行政索處分擴已經(jīng)蠢變更友時;無9.籮對于名影響客判決量的重徹要事摧項遺叢漏判市決時價;1奔0.眉經(jīng)聲詞明不糧服的剪判決棒，與網(wǎng)此前調(diào)所宣餐布的嶺確定胸判決國相抵朋觸時誘。這朗些理刮由與主德國葵民訴盾法的廟規(guī)定賓大體謙相同咸，都傲是比筍較具賀體和概明確笛的。嶼我國草臺灣壇民訴舞法以倦德日造民訴短法為主母法關(guān)，其些再審挺理由帖根本宏同德員、日潛的規(guī)欄定。屢不同疲之處哈在于升，臺伸灣1慧96符8年老修改馬“民盤訴法援〞時年增加涉了“咱適用男法規(guī)燈顯有早錯誤拾〞與歌“判嫩決理臘由與映主文瓣顯有輸矛盾樣〞二賺項理玩由。挖奇因此帽，要擠解決岸隨意假啟動為再審挖的問波題，肉必須接對當洽事人督申請疲再審悄的事鼓由作遺詳細三的、脖具有悟可操攪作性驗的規(guī)葉定?，F(xiàn)20遼02絹年8惹月召窄開的筍全國姓審判劇監(jiān)督饒改革塞經(jīng)驗勤交流割會，蕉從司醫(yī)法實跌踐的造角度乖提出普了啟局動再樹審的猶13漢項事材由：憑(1芝)裁祝判法峰院無尸案件胃管轄燭權(quán);法(2編)審沃判組評織不仁合法曠;(融4)仙審理稠本案情的審睛判人弦員、雅書記趁員應圍當回越避而約未回欄避;筒(4貴)依的法應示當公徒開審膛理而僑未經(jīng)國公開暢審理遞即作碗出判祝決;敗(5尿)未樂經(jīng)合附法傳展喚當汁事人錢而作舌出缺梯席判積決;禾(6漁)遺痰漏必鍛須參孤加訴兼訟的咸當事栗人;藝(7瓣)辦瓜案人額員犯青有與捆案件題有關(guān)占的職震務犯痰罪;革(8竟)對勤與本予案有游關(guān)的董訴訟陶請求詞未予左裁判別;(昌9)腸超越繩訴訟譯請求參事項過作出丹裁判蘋;(至10恐)足墓以影魯響裁斥判公抄正或嶄者定匙罪與垃量刑毛的證慮據(jù)，殺后經(jīng)盈司法犬認定偵系虛刮假、茫偽造耳或變添造;軌(1占1)中裁判侵生效燦后發(fā)是現(xiàn)的姥新證黑據(jù)，章足以爽撤銷襯或者千變更境裁判斷，或獄者足寧以改披變定住罪與濱量刑槐;(晃12如)裁境判與等就相色同事框項或客同一銷法律任關(guān)系巾作出咸的另笛一生毒效裁幣判相悲互矛褲盾，呀或者謹作為托裁判腳援引踢根底傲的另嘉一生債效裁成判已扯被撤衣銷、圈變更羅;(興13金)適普用法企律、耕法規(guī)棕錯誤鮮且足磁以影這響裁沾判公沾正。防這十狹三項候事由兼的提責出為架再審抖制度斥改革榮做出歇了重災要的蛇奉獻斥，事丙由規(guī)限定得腫較為臣全面湖，也乎具有桂可操糟作性添。但現(xiàn)個別辜條款浮仍值散得商猶榷，害尤其夸是第曠7項敏。從惱刑法秩的理走論上跌講，采只有觀當一化個人甚的行杜為觸遇犯了眾刑法南，具繼有相懂當?shù)膬?nèi)社會錢危害政性，扭且應弊受到色刑罰座處分街時，豐我們