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文檔簡介
1/1安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案3000字7篇安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
開展防災(zāi)減災(zāi)活動,增強防災(zāi)減災(zāi)意識。對于可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害和事故,做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。好的應(yīng)急預(yù)案是怎么寫的呢?現(xiàn)在推薦你閱讀一下安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文,但愿對你的學(xué)習(xí)工作帶來幫助。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文篇1
按照中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準AQ/T9011—20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》有關(guān)標準,結(jié)合礦井當前實際情況和各部門應(yīng)急職能與分工,由礦長組織班子成員及各部室、隊組相關(guān)人員對xxxx年..月份組織修訂的《xxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(預(yù)案編號xxxxxx)內(nèi)容的適用性進行評估。
1、法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件及預(yù)案編制依據(jù)的有關(guān)規(guī)定變化情況;
2、應(yīng)急指揮機構(gòu)和成員單位(部門)及其職責調(diào)整情況;
采用資料分析、現(xiàn)場審核、推演論證、人員訪談的方式,對應(yīng)急預(yù)案進行評估。
針對評估目的和評估內(nèi)容,查閱法律法規(guī)、標準規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、風險評估方面的相關(guān)文件資料,梳理有關(guān)規(guī)定、要求及證據(jù)材料。
依據(jù)資料分析的情況,通過現(xiàn)場實地查看、設(shè)備操作檢驗的方式,準確掌握并驗證應(yīng)急資源.生產(chǎn)運行、工藝設(shè)備方面的問題情況。
根據(jù)需要采取桌面推演。實戰(zhàn)演練的形式,對機構(gòu)設(shè)置、職責分工、響應(yīng)機制、信息報告方面的問題進行推演驗證。
采取抽樣訪談或座談研討的方式,向有關(guān)人員編寫信息、了解情況、考核能力。驗證問題、溝通交流、聽取建議,進一步論證有關(guān)問題情況。
法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件是否對應(yīng)急預(yù)案作出新規(guī)定和要求。主要包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、應(yīng)急響應(yīng)及保障措施。
a)事故風險分析是否全面客觀,風險等級確定是否合理;
d)依據(jù)事故風險評估提出的應(yīng)急資源需求是否科學(xué)。
對本單位應(yīng)急資源和合作區(qū)域內(nèi)可請求極助的應(yīng)急資源調(diào)查是否全面;與事故風險評估得出的實際需求是否匹配;現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化。
應(yīng)急預(yù)案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區(qū)應(yīng)急預(yù)案銜接,對信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散作出合理規(guī)定。
在應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報中,是否發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、先期處置及后期處置方面的問題。
1、預(yù)案適用性分析依據(jù)評估出的變化情況和問題,對應(yīng)急預(yù)案各個要素內(nèi)容的適用性進行分析,指出存在的不符合項。
2、改進意見和建議針對評估出的不符合項。提出改進的意見和建議。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639—20xx)等文件規(guī)定,對《xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(預(yù)案編號xxxxxxxx)相關(guān)內(nèi)容進行評估。
《xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(預(yù)案編號xxxxxxxx)。
為提高我礦應(yīng)急管理能力和應(yīng)急處理水平,檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否符合要求,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足,對是否需要修訂做出結(jié)論,并提出修訂建議。
1)中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準AQ/T9011—20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》;
2)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號);
3)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639—20xx);
4)《xxxxx20xx年度安全風險辨識評估報告》;
5)《xxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告》;
1.1評估內(nèi)容梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
1.2評估內(nèi)容梳理國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
評估結(jié)果符合國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)規(guī)定和要求。
1.3評估內(nèi)容梳理規(guī)范性文件中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
1.4評估內(nèi)容梳理上位預(yù)案中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
2.1評估內(nèi)容查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位機構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整、應(yīng)急處置關(guān)鍵崗位職責劃分方面的文件資料,初步分析本單位應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職責是否合適、是否需要調(diào)整。
2.2評估內(nèi)容抽樣訪談,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員對本部門、本崗位的應(yīng)急工作職責的意見建議。
評估結(jié)果聽取、記錄有關(guān)人員的意見建議后會議研討。
2.3評估內(nèi)容依據(jù)資料分析和抽樣訪談的情況,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機構(gòu)及職責,召集有關(guān)職能部門代表,就重要職能進行推演論證,評估值班值守、調(diào)度指揮、應(yīng)急協(xié)調(diào)、信息上報、奧論溝通,善后恢復(fù)的職責劃分是否清晰,關(guān)鍵崗位職責是否明確,應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職能分配與業(yè)務(wù)是否匹配。
評估結(jié)果職責劃分清晰,關(guān)鍵崗位職責明確,應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職能分配與業(yè)務(wù)匹配。
3.1評估內(nèi)容查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位風險評估報告,對照生產(chǎn)運行和工藝設(shè)備方面有關(guān)文件資料,初步分析本單位面臨的主要事故風險類型及風險等級劃分情況。
評估結(jié)果本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預(yù)案與危險辨析結(jié)果能較好的結(jié)合,具有一定的針對性和實用性。
3.2評估內(nèi)容根據(jù)資料分析情況,前往重點基層單位、重點場所、重點部位查看驗證。
3.3評估內(nèi)容座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員代表溝通交流,評估本單位事故風險辨識是否準確,類型是否合理、等級確定是否科學(xué)、防范和控制措施能滿足實際需要,并結(jié)合風險情況提出應(yīng)急資源需求。
評估結(jié)果事故風險辨識準確、類型合理、等級確定科學(xué)、防范和控制措施能滿足實際需要,應(yīng)急資源充足。
4.1評估內(nèi)容查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查報告,對照應(yīng)急資源清單、管理制度及有關(guān)文件資料,初步分析本單位及合作區(qū)域的應(yīng)急資源狀況。
評估結(jié)果本單位及合作區(qū)域的應(yīng)急資源配備齊全、充足。
4.2評估內(nèi)容根據(jù)資料分析情況,前往本單位及合作單位的物資儲備庫、重點場所,查看驗證應(yīng)急資源的實際儲備、管理、維護情況,推演驗證應(yīng)急資源運輸?shù)穆烦搪肪€及時長。
評估結(jié)果應(yīng)急資源實際儲備充足,由專人管理并定期維護,應(yīng)急資源運輸路線規(guī)劃合理。
4.3評估內(nèi)容座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,結(jié)合風險評估得出的應(yīng)急資源需求,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員溝通交流,評估本單位及合作區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化,外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機制、響應(yīng)時間能否滿足實際需求。
評估結(jié)果經(jīng)座談研討,本單位及合作區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途未發(fā)生重大變化,外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機制、響應(yīng)時間能夠滿足實際需求。
5.1評估內(nèi)容查閱上下級單位、有關(guān)政府部門、救援隊伍及周邊單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,梳理分析在信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交及警戒疏散工作方面的銜接要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
評估結(jié)果經(jīng)梳理分析,應(yīng)急預(yù)案中信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。
5.2評估內(nèi)容座談研討,就資料分析的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位、周邊單位人員溝通交流,評估應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)外部上下銜接中的問題。
評估結(jié)果經(jīng)座談研討,應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)外部上下銜接緊密。
6.1評估內(nèi)容查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練評估報告、應(yīng)急處置總結(jié)報告、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料,初步梳理歸納應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
評估結(jié)果針對預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的問題與不足及時進行補充完善。
6.2評估內(nèi)容座談研討,就資料分析得出的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位人員溝通交流,評估確認應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
評估結(jié)果經(jīng)座談研討,預(yù)案編制符合規(guī)范要求,內(nèi)容切合本礦實際,適用性強。
7.1評估內(nèi)容查閱其他有可能影響應(yīng)急預(yù)案適用性因素的文件資料,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
7.2評估內(nèi)容依據(jù)資料分析的情況,采取人員訪談、現(xiàn)場審核、推演論證的方式進一步評估確認有關(guān)問題。
評估結(jié)果預(yù)案編制內(nèi)容較為科學(xué)合理,應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。
1、該預(yù)案符合有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件的要求,有關(guān)規(guī)定的各項要素,內(nèi)容完整。
2、該預(yù)案對本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預(yù)案與危險辨析結(jié)果能較好的結(jié)合,具有一定的針對性和實用性。
3、綜合預(yù)案和專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案內(nèi)容較為科學(xué)合理,應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。
4、按預(yù)案要求組織演練,對演練中出現(xiàn)的問題與不足及時對本預(yù)案進行補充完善。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文篇2
一.建全科室人員組織機構(gòu)
組長鐘雪琴成員藥房全體員工
二.具體職責
1.藥房的”地震藥事應(yīng)急預(yù)案”小組的工作應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,并按時匯報工作情況。
2.組長負責地震時期藥劑科搶險救災(zāi)全面的組織協(xié)調(diào)工作,將工作情況及時向中心領(lǐng)導(dǎo)小組和科室主任匯報。
3.所有員工在地震來臨之際不得以任何形式休假,保持通訊暢通,接到通知30分鐘內(nèi)必須到達各自崗位,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從安排。
4.藥工、臨時工人須聽從指揮,不得擅自行動,除特殊情況應(yīng)該有正式職工一道工作。
三.搶險救災(zāi)程序
1藥房在接到中心災(zāi)情的通知后立即啟動“藥房地震藥事預(yù)案”做好防災(zāi)工作的一且準備。
2所有部門在保持正常工作的前提下,在組長的統(tǒng)一指揮下積極參加搶險救災(zāi),將門診西藥房的藥品、微機、藥柜、藥架以及能搬動的其他物品搬到妥善的地方臨時存放,能搬動的其他物品盡量搬離。臨時存放按照“危險藥品、易燃易爆藥品先搬;災(zāi)情重的區(qū)域先搬;藥品價格較昂貴的先搬”原則進行。
3危險、易燃易爆搬運時必須2人在場,臨時工不得搬運上述藥品。
4臨時存放藥品庫房應(yīng)做到危險、易燃易爆藥品要單獨存放;須低溫保存的藥品要冰箱儲藏。搬到其它科的藥品須派專人看守。
5如果災(zāi)情輕微,藥品不需要搬出原地,則正常工作。
6全體員工要隨時待命。保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
7整個救災(zāi)過程中,科室要做好工作安排,加強安全教育,盡量避免員工受傷事件的發(fā)生。
四.啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預(yù)案”
由于地震的發(fā)生具有突然性,因此,藥房在做好科室應(yīng)急地震預(yù)案的同時,還承擔著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥事管理委員會的職責。必須立即啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預(yù)預(yù)案”充分保障救災(zāi)藥品的準備。
五.地震后期的藥事工作
1.應(yīng)將在地震期間搬走的藥品如數(shù)搬回,恢復(fù)正常工作。如有差錯應(yīng)認真分析原因,書面說明經(jīng)主任簽字后交財務(wù)科。
2.員工在地震期間的表現(xiàn)納入考核,對表現(xiàn)突出的要給予獎勵并報中心;對表現(xiàn)差的本不能評優(yōu)、評先進;表現(xiàn)特別差甚至臨陣脫逃的要上報中心作出嚴肅處理,觸犯法律的要移交司法部門追究刑事責任。
3.藥房要對整過救災(zāi)工作進行總結(jié),查找“預(yù)案”實施過程中存在的問題,提出修改意見,以便在以后的工作中將工作做得更實在。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文篇3
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下,各?。▍^(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門應(yīng)當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r應(yīng)當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標準見1.3)由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。
Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案進行響應(yīng)。
4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)
(1)及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院,同時負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進入Ⅰ級響應(yīng)后,國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。
國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下
(1)企業(yè)應(yīng)當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負責治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物編寫、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息編寫、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務(wù)院安委會辦公室負責編寫、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結(jié)合本地實際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文篇4
第一條為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容
(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;
(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;
(3)事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工;
(4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;
(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當采取的行動和措施;
(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;
(7)事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;
(8)相關(guān)的保障措施;
(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責應(yīng)當組織落實。
第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當及時修訂。
第八條應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文篇5
第一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建筑施工安全事故的應(yīng)急救援。各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案。
第二條各施工單位應(yīng)制訂本單位的重特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案;并根據(jù)項目特點(特別是危險性較大工程的特點)制訂項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
第三條各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對施工單位的安全生產(chǎn)預(yù)案情況進行抽查;到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,應(yīng)同時檢查項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案情況;檢查的重點是救援組織及人員落實情況,通信聯(lián)系方式情況,救援設(shè)備、器材準備情況,與工程項目特點結(jié)合的情況,救援時的安全通道和預(yù)演情況等。
第四條發(fā)生死亡事故時,施工單位應(yīng)以最快的速度報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門;發(fā)生死亡3人(含3人)以上事故、或情況不明的大規(guī)模的倒塌、坍塌事故時,工程所在地的縣級市、區(qū)的建設(shè)局,應(yīng)立即向當?shù)卣吞K州市建設(shè)局報告,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生5人(含5人)以上死亡事故時,蘇州市建設(shè)局接報后,立即啟動蘇州市建設(shè)局應(yīng)急救援預(yù)案。
第五條附件
1、蘇州市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)〈蘇州市建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案〉的通知》(蘇建質(zhì)〔XX〕56號)的通知。
2、蘇州市建設(shè)局《關(guān)于制訂建筑施工重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》(蘇建質(zhì)〔XX〕61號)。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文篇6
一、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為黑龍江省博石建筑安裝有限責任公司所屬范圍內(nèi)各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。
二、事故可能發(fā)生的類型、地點和可能造成的后果。
(一)根據(jù)我公司的施工特點,可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面
火災(zāi)事故,土方坍塌事故,觸電事故,地下管線破壞事故,地下化學(xué)危險品及爆炸物,食物中毒事故,CO中毒事故,
(二)事故可能發(fā)生在施工現(xiàn)場的如下地點土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學(xué)危險品及爆炸物等易發(fā)生在基礎(chǔ)施工;食物中毒、CO中毒等事故易發(fā)生在生活區(qū);火災(zāi)事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)。
(三)事故影響范圍、影響人群及后果嚴重程度上述緊急事故發(fā)生時,可能造成重大傷亡事故及財產(chǎn)損失,火災(zāi)、管線等發(fā)生事故時會給周圍社區(qū)點來巨大危害,影響人群較多,范圍較廣,后溝影響嚴重,必須嚴格加以控制。
三、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)
為保證在重大事故發(fā)生時,能夠迅速有效地投入到應(yīng)急救援行動,總公司成立應(yīng)急指揮部,下設(shè)應(yīng)急辦公室在保衛(wèi)處,楊繼光擔任主任。
(一)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)
總指揮趙森(項目經(jīng)理)
副指揮周純民(技術(shù)負責人)
成員焦大輝(安全員),王洪偉(質(zhì)檢員),閆化斌(施工班、組長)
(二)主要職責分工
為保證在緊急事故發(fā)生時,能夠各負其責,井然有序的投入到應(yīng)急救援當中,對領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員進行如下分工
項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長焦大輝
組員王洪偉、閆化斌
職責負責積極事故搶險期間的通訊聯(lián)系工作,緊急搶救,消防搶險,后勤保障等工作。
(三)應(yīng)急責任制
事故應(yīng)急應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負責、加強協(xié)作,快速有效處置,防止事故擴大原則,按照事故嚴重程度和事故地點,分級分類分別啟動預(yù)案,履行職責,分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作,實施應(yīng)急救援;
四、事故報告的程序。
(一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報告內(nèi)容如下
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜,事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門,做好應(yīng)急救援準備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應(yīng)急組成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警,如需報警,由總指揮指派人員進行報警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi),將事故情況書面報告上報調(diào)查組。
(二)保護措施程序
1、事故現(xiàn)場保護重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志,拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4)現(xiàn)場的物證包括破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時,必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散,對重要設(shè)施進行保護。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負責周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進行核實,保證所有人員都能及時撤離危險場所,同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時避難場所或接受中心,供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財物,要采取積極的搶救措施,及時疏散財物,減少事故造成的損失。
五、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施。
(一)火災(zāi)事故
1、當險情發(fā)生時,第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進行救援工作,同時撥打應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員電話,使各人員盡快投入搶救工作,按照分工各負其責,現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實際情況判斷是否撥打緊急救援電話,如果發(fā)生重大險情,須馬上通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),同時電話通知上級安全主管機構(gòu),進行現(xiàn)場的緊急救援,以保證事態(tài)得到有效的遏止。
2、通訊組成員接到報警后,必須立即通知其他部門組織救援,并及時切斷事故現(xiàn)場電源,接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮,以便指揮決策;另一方面要視災(zāi)情向當?shù)氐木o急救援機構(gòu)報警,并做好接警的各項工作。
3、保衛(wèi)組人員立即承擔對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作,疏散引導(dǎo)的責任,要首先對人員進行疏散,把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶,要做到不丟下一人,確保每個人的生命安全;另外,還要組織對財物進行疏散,首先對貴重財物、資料、材料、設(shè)備進行快速疏散到安全地帶,以確保財物損失在最低限度。
4、救護組人員在接到報警命令之后,必須立即趕赴到事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對處于危險中的人員進行救護,在必要時撥打120急救中心,使傷員得到及時救護。
5、義務(wù)消防組人員接到火警命令后,必須立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場,利用就近的滅火器材和消防工具進行滅火,在滅火過程中要注意采取正確方法,快速、徹底將火撲滅。
(二)土方坍塌事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)者要立即就近組織現(xiàn)場人員實施緊急救援,同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報險情。
2、指揮人員接到報警后,要立即組織搶險人員趕赴事故現(xiàn)場,實施救援工作。
3、救援組成員接到報警后,立即帶上救援工具,進行搶險,在進行挖掘時,當接近被埋者后,要采取保護措施,注意不要傷到出險人員,加重險情。
4、保衛(wèi)組成員接到報警后,立即擔負起疏散任務(wù),將現(xiàn)場無關(guān)人員疏散到事故場區(qū)外,同時監(jiān)察險情的發(fā)展狀況,防止發(fā)生二次坍塌事故。
5、通訊組接到報警后,立即到現(xiàn)場查看險情,并撥打110急救中心電話,做好接警工作,同時將事故情況向指揮人員匯報,以便指揮人員進行決策,并切斷附近的危險電源。
(三)觸電事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即切斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設(shè)備、用具的開關(guān),若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,用不導(dǎo)電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源,或是用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源,切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,防止自身觸電而影響搶救工作的進行。如果觸電者靠近高壓電,要保持在50米以外,不要盲目施救,應(yīng)盡快打電話通知供電部門和醫(yī)院。
2、在剝離電源的同時,進行呼救,如果現(xiàn)場除救護者之外,還有第二人在場,則還應(yīng)立即進行以下工作
(1)提供急救用的工具和設(shè)備。
(2)勸退現(xiàn)場閑雜人員。
(3)保證現(xiàn)場有足夠的照明和保持空氣流通。(
4)向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并撥打120急救電話,告訴院方人員傷者觸電的時間有多久。
3、當傷員脫離電源后,解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服,檢查觸電者的口腔,清理口腔的粘液,檢查傷員全身情況,特別是呼吸和心跳,發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時,應(yīng)立即就地搶救。
(1)輕癥即神志清醒,呼吸心跳均自主者,傷員就地平臥,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。
(2)呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸。
(3)心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟按壓。
(4)呼吸心跳均停止者,則應(yīng)在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng)。現(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以15的比例進行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人,用152的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進行,搶救一定要堅持到底。
(5)處理電擊傷時,應(yīng)注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內(nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。
(6)現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。
4、成員接到報警后,立即組織現(xiàn)場救援小組人員到事故現(xiàn)場進行救援,按職責分工進行救援工作。打110急救電話,通訊組人員要做好接警工作。時,維護電工對現(xiàn)場的臨時用電線路進行檢查,避免在實施搶救時,再次發(fā)生類似事故。
(四)地下管線破損事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,同時組織人員疏散現(xiàn)場人員。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報警后立即撥打工程救險中心電話,報告險情,同時,組織疏散組人員進行事故現(xiàn)場疏散,如果發(fā)生重大險情,要擴大疏散范圍,設(shè)置隔離區(qū)。
3、通訊組要做好接警工作,同時向工程救險人員通報險情的地點及事故現(xiàn)場的確切情況,以便進行搶修。
4、指派現(xiàn)場電工立即切斷電源,防止因設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生火花,發(fā)生爆炸事故。
5、事故現(xiàn)場有疏散組看護,禁止吸煙、明火或撥打手機,防止發(fā)生爆炸事故,引起重災(zāi)。
6、工程搶救人員到達現(xiàn)場消除險情后,方可撤除警報。
(五)地下化學(xué)危險品、不明物及爆炸物
1、第一發(fā)現(xiàn)者,立即組織現(xiàn)場人員疏散,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,等待處理,嚴禁對危險品亂動,以免發(fā)生事故。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后,到現(xiàn)場查看,確定屬實后,立即撥打110報警電話,報告險情,等待處理。
3、保衛(wèi)組成員接到報警后,立即擔負起疏散責任,設(shè)立警戒區(qū),將現(xiàn)場圍觀人員全部撤離到安全地帶,直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作,保證110人員能順利及時到達現(xiàn)場進行危險品處理。
(六)、食物中毒預(yù)案
1、當發(fā)現(xiàn)有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現(xiàn)各種不良征兆時,要立即向應(yīng)急救援小組報告,應(yīng)急小組人員接到報告后中,立即到現(xiàn)場了解情況,詢查飲食情況,看是否為食物中毒,并決定處理意見。
2、如為食物中毒情況,立拔打110急救電話,說明人員病情,地點等詳細情況,同時作好接警工作。
3、120人員到達后,立即配合醫(yī)護人員對病人進行救護。
(七)、CO中毒預(yù)案
1、當發(fā)現(xiàn)室內(nèi)有煤氣味、有人出現(xiàn)昏厥、惡心、嘔吐等情況時,要立即打開窗戶進行通風,疏散室內(nèi)其他人員,同時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、救護組接到報警后,立即趕赴出事地點,對中毒人員進行搶救,首先讓清醒人員葡萄著出門,對已中毒人員立即用單架抬出室內(nèi),放到通風良好溫暖場所,將病人平放,并將頸部墊高,對已嚴重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。
3、通信組人員立即拔打120急救電話,詳細說明情況,并做好接警工作。
4、120急救人員到達后,配合醫(yī)護人員處理中毒人員。
六、事故應(yīng)急救援資源信息
1、各分公司應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,應(yīng)當配備兼職的應(yīng)急救援人員。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)當納入財務(wù)專用經(jīng)費管理,??顚S谩?/p>
2、事故發(fā)生后,為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系,現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部,,并將應(yīng)急電話、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi),以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應(yīng)急急救器材,放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi),備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi),防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置,同時公司備有用于應(yīng)急救援的車輛,以便隨時用于救援行動。
3、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話,一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助。
4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后,立即察看險情投入救援工作,同時,應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,判斷事故級別,負責指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報警電話,啟動行營的應(yīng)急預(yù)案。
5、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式
火警119
急救中心120
報警服務(wù)110
公司主要領(lǐng)導(dǎo)電/p>
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