國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

(一)國(guó)際貿(mào)易步入新一輪增長(zhǎng)期

全球貿(mào)易現(xiàn)已擺脫東亞金融危機(jī)的影響加速上行，貿(mào)易增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將持續(xù)下去。未來(lái)5—10年，國(guó)際貿(mào)易增速將高于20世紀(jì)90年代的%，保持在7%左右。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，全球貿(mào)易總額(包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)將由1999年的萬(wàn)億美元增至2010年的17萬(wàn)億美元。全球貿(mào)易額與總產(chǎn)值之比將從1999年的23%提高到28%，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈加凸顯。在規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)改進(jìn)的作用下，國(guó)際市場(chǎng)上大多數(shù)商品的價(jià)格將走穩(wěn)走低。

雖然全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的可能性增加，但未來(lái)幾年國(guó)際貿(mào)易增幅仍可保持較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其主要原因是：世界經(jīng)濟(jì)處于上升期，使得國(guó)際市場(chǎng)供給充足、需求旺盛；科技革命和電子商務(wù)大發(fā)展，為貿(mào)易增長(zhǎng)提供了后勁；貿(mào)易自由化深入開(kāi)展，越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略。

國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級(jí)化。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)互為表里的，從其變化趨勢(shì)看有三個(gè)突出特點(diǎn)。一是傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比重持續(xù)上升。二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口高速增長(zhǎng)。三是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。目前服務(wù)貿(mào)易已占到全球貿(mào)易總額的20%，其中知識(shí)含量高的服務(wù)業(yè)發(fā)展最快。整個(gè)20世紀(jì)90年代，在三大類(lèi)服務(wù)貿(mào)易中，商業(yè)服務(wù)年均增長(zhǎng)達(dá)9%，快于運(yùn)輸業(yè)的4%和旅游業(yè)的6%，未來(lái)幾年這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將保持下去。

(二)國(guó)際直接投資越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易的主要推動(dòng)力量

上世紀(jì)90年代以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)超過(guò)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，而國(guó)際直接投資的增長(zhǎng)又超過(guò)國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。東亞金融危機(jī)過(guò)后，這一勢(shì)頭重新顯露。

與資本流動(dòng)相對(duì)應(yīng)，跨國(guó)公司的全球化經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容。由于跨國(guó)公司在全球布局，實(shí)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)內(nèi)平行分工和“內(nèi)部貿(mào)易”在很大程度上“創(chuàng)造”并壯大了國(guó)際貿(mào)易。從數(shù)量關(guān)系來(lái)看，單位國(guó)際貿(mào)易額對(duì)國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在下降。這就對(duì)各國(guó)提出了兩個(gè)要求，一是全方位進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，不能為貿(mào)易而貿(mào)易，二是注意貿(mào)易的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

(三)電子商務(wù)引導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易新潮流

近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍極度擴(kuò)張，為國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)深刻變化。這種變化不但體現(xiàn)在貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)形式上，也影響到貿(mào)易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展觀念。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)邊界化和個(gè)性化，能有效打破自然和人為限制，具有營(yíng)運(yùn)成本低、用戶(hù)范圍廣、互動(dòng)交流性強(qiáng)等特點(diǎn)，代表著21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向。電子商務(wù)的興起孕育著巨大商機(jī)。據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2000年全球電子商務(wù)交易額達(dá)3770億美元，并將以倍增速度發(fā)展，到2010年將占到世界貿(mào)易的1/3。發(fā)展電子商務(wù)對(duì)各國(guó)的重要性，不僅在于能否在新興領(lǐng)域分得一杯羹，更在于已有的市場(chǎng)份額能否保得住。所以，各主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)電子商務(wù)都給予了高度重視。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)以及電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球一體化進(jìn)程，這對(duì)向來(lái)苦于信息不足的發(fā)展中國(guó)家較為有利。同時(shí)，電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易也提出了更高要求。如通訊技術(shù)的普及應(yīng)用，稅收和金融體制的調(diào)整，原有基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的改造，以及建立全面競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的觸及程度嚴(yán)重不平等，美國(guó)現(xiàn)在有30%的人上網(wǎng)，而發(fā)展中國(guó)家總體的上網(wǎng)比例只有%。在電子商務(wù)提供的巨大空間面前，那些不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家將處于落后的地位。

(四)國(guó)際貿(mào)易格局穩(wěn)中有變

美、歐、日仍是全球三大貿(mào)易力量，它們間的力量消長(zhǎng)直接影響著國(guó)際貿(mào)易的總體格局。目前美歐日在全球貿(mào)易總額中的比重達(dá)到60%，其中美進(jìn)出口均居全球第一，進(jìn)口占市場(chǎng)總額近二成，在很大程度上支撐著世界出口市場(chǎng)，未來(lái)幾年美在國(guó)際貿(mào)易中的霸主地位不會(huì)動(dòng)搖。從近期看，美經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，日本的體制改革進(jìn)展如何以及歐盟能否順利完成“納新”任務(wù)并穩(wěn)定歐元，將是影響三方進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易比重近年來(lái)雖有所上升，但南北差距依然巨大。而且發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易內(nèi)涵和質(zhì)量并不樂(lè)觀，它們從貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得的實(shí)惠不多。整個(gè)20世紀(jì)90年代發(fā)展中國(guó)家的人均所得增長(zhǎng)速度只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。即使今后石油出口國(guó)的貿(mào)易大幅增加，其“石油收入”的大部分也只是用來(lái)彌補(bǔ)歷年積累的財(cái)政和貿(mào)易赤字。中低檔的出口結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國(guó)家飽受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，致使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降，取得同樣的出口收益要?jiǎng)訂T國(guó)內(nèi)更多的資源，從而陷入“貧困性出口增長(zhǎng)”的怪圈。除一些新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力外，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在總體上仍將處于不利地位。

當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域面臨的問(wèn)題

(一)WTO新一輪談判充滿(mǎn)矛盾和斗爭(zhēng)

新回合談判將為21世紀(jì)國(guó)際多邊貿(mào)易體制確定新的“游戲規(guī)則”，是影響國(guó)際貿(mào)易走向的重頭戲，談判中的斗爭(zhēng)也將空前激烈。談判分歧點(diǎn)多而復(fù)雜。

一是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，美國(guó)和歐盟互不相讓。美國(guó)和農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)凱恩斯集團(tuán)組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，主張取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，放松對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。歐盟聯(lián)合日、韓等國(guó)，指責(zé)美國(guó)為占領(lǐng)市場(chǎng)濫用出口信貸和“隱蔽補(bǔ)貼”，并堅(jiān)持禁止進(jìn)口美國(guó)的激素牛肉和轉(zhuǎn)基因食品。發(fā)展中國(guó)家普遍對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(注：據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2000年經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額達(dá)3000億美元。)不滿(mǎn)，強(qiáng)烈要求它們開(kāi)放市場(chǎng)，取消各種非關(guān)稅壁壘。

二是在市場(chǎng)開(kāi)放的范圍和力度上，各方意見(jiàn)相左。美國(guó)主張對(duì)“第二批信息技術(shù)產(chǎn)品”和電子商務(wù)實(shí)行免稅，開(kāi)放電信、金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，降低化工、醫(yī)療器械等重要制成品的關(guān)稅。歐盟與美立場(chǎng)基本一致，但對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)加保護(hù)，以保持自己的“文化特性”。發(fā)展中國(guó)家主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和紡織品市場(chǎng)開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的貿(mào)易自由化措施要落到實(shí)處，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠規(guī)定要到位。

三是在貿(mào)易規(guī)則的制定上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有嚴(yán)重分歧。發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)已從“邊界線”上轉(zhuǎn)移到“邊界內(nèi)”，要求對(duì)各國(guó)的投資體制、競(jìng)爭(zhēng)政策等國(guó)內(nèi)政策領(lǐng)域加以調(diào)整和限制。目前規(guī)則之爭(zhēng)的焦點(diǎn)是美國(guó)試圖把勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加進(jìn)談判議題，甚至提出使用制裁手段，發(fā)展中國(guó)家一致反對(duì)，認(rèn)為此舉的實(shí)質(zhì)是削弱其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。

各方利益難以協(xié)調(diào)。面對(duì)權(quán)益的再分配，有關(guān)各方寧可拖延談判，也不愿自己受損。在烏拉圭回合多邊談判中，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家成為最大的受益方。雖然進(jìn)口關(guān)稅有所下降，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的出口以及市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模都擴(kuò)大了。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的承諾有很多并未兌現(xiàn)。面對(duì)新一輪談判，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)謀求繼續(xù)主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，而發(fā)展中國(guó)家要求平等參與談判，以維護(hù)自己的切身利益，各方意見(jiàn)僵持，使多邊談判繼西雅圖會(huì)議失敗后遲遲不能啟動(dòng)。從力量對(duì)比看，新一輪多邊談判的主動(dòng)權(quán)還是掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。發(fā)達(dá)國(guó)家只有切實(shí)放開(kāi)本國(guó)市場(chǎng)，并使WTO的規(guī)則明確化，才能取信于發(fā)展中國(guó)家，使國(guó)際貿(mào)易體系能夠維系并發(fā)展下去。目前各方都在就新一輪談判積極籌劃，但真正啟動(dòng)談判將很艱難，所需時(shí)間很可能會(huì)超過(guò)預(yù)期，近期內(nèi)難有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

(二)全方位的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈

國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)成為各國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的最前線，并成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)形式。能否在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，而近年來(lái)蓬勃興起的服務(wù)貿(mào)易更是直接為本國(guó)創(chuàng)造價(jià)值。為此，美、歐、日等國(guó)都從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的角度制定本國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略，投資、金融、生產(chǎn)、服務(wù)等體制和政策無(wú)不圍繞著貿(mào)易來(lái)展開(kāi)，同時(shí)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)日益擴(kuò)大，投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策等領(lǐng)域都成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。從效果看，國(guó)際資本大量流入，進(jìn)出口貿(mào)易同步增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，這種大進(jìn)大出的整體貿(mào)易格局使發(fā)達(dá)國(guó)家充分吸收了經(jīng)濟(jì)全球化的積極面。

各貿(mào)易大國(guó)努力擴(kuò)大自己的世界市場(chǎng)份額。美國(guó)在20世紀(jì)90年代初期提出的國(guó)家出口戰(zhàn)略和新興市場(chǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)初見(jiàn)成效，成為“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)周期的最大贏家。美國(guó)一直以貿(mào)易自由化的領(lǐng)導(dǎo)者自居，企圖打破各個(gè)區(qū)域性協(xié)定的優(yōu)惠政策界限，以達(dá)到“利益均沾”、為自己建立全球性市場(chǎng)的目的。歐盟在集中力量進(jìn)行內(nèi)部整合，同時(shí)加緊執(zhí)行東擴(kuò)和南下戰(zhàn)略，并通過(guò)歐亞會(huì)議和歐盟—拉美會(huì)議等渠道試圖擠進(jìn)東亞和拉美市場(chǎng)，最近又提出對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家“除武器以外的一切商品”出口在關(guān)稅和配額上給予優(yōu)惠，借以開(kāi)拓非洲和南亞市場(chǎng)。日本的重點(diǎn)則由多邊轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域合作，全力經(jīng)營(yíng)東亞地區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)與新加坡等國(guó)的雙邊關(guān)系。

不同發(fā)展層次國(guó)家間的區(qū)域與雙邊聯(lián)系日趨頻繁，與貿(mào)易大國(guó)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。一些在多邊談判中引起爭(zhēng)論的議題，往往在雙邊談判中較容易形成突破。發(fā)展中國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合自強(qiáng)，組成多個(gè)區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)，像東盟、南方共同市場(chǎng)等已成為本地區(qū)貿(mào)易自由化的“排頭兵”。

(三)貿(mào)易保護(hù)主義層出不窮

發(fā)達(dá)國(guó)家仍以高關(guān)稅和配額對(duì)進(jìn)口設(shè)限。目前高關(guān)稅主要集中在農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)品和服裝等發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品上，如肉類(lèi)、糖、牛奶等的關(guān)稅稅率往往超過(guò)100%，歐盟對(duì)超出限額的香蕉征收180%的關(guān)稅。現(xiàn)在烏拉圭回合規(guī)定的取消紡織品配額的10年期限已過(guò)去大半，但美國(guó)在全部750種配額中只取消了13種。

新貿(mào)易保護(hù)主義花樣迭出。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了許多技術(shù)出口限制，如美國(guó)把計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的出口國(guó)分為4類(lèi)，對(duì)第4類(lèi)“無(wú)賴(lài)國(guó)家”完全禁運(yùn)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的第3類(lèi)國(guó)家實(shí)行許可證限制。歐盟以“綠色指標(biāo)”對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，美近來(lái)大力推銷(xiāo)勞工標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)估計(jì)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義給發(fā)展中國(guó)家造成的外貿(mào)損失每年達(dá)1000億美元，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家每年給發(fā)展中國(guó)家官方援助額的兩倍。(注：世界貿(mào)易組織：《2001年全球經(jīng)濟(jì)展望與發(fā)展中國(guó)家》)在惡劣的國(guó)際環(huán)境中，一些原本依靠出口已經(jīng)脫貧的發(fā)展中國(guó)家甚至又出現(xiàn)“返貧”的現(xiàn)象。此外，在區(qū)域化和雙邊協(xié)議中，參與方互相給以?xún)?yōu)惠，有可能產(chǎn)生變相的保護(hù)主義。目前各區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則差異很大，這種差異可能會(huì)取代關(guān)稅成為全球化進(jìn)程的最大障礙。

我國(guó)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整

隨著國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，我國(guó)一方面要進(jìn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，另一方面，還要在加入WTO后對(duì)貿(mào)易體制加以全面革新。為此，我國(guó)既要全力保持貿(mào)易的增長(zhǎng)勢(shì)頭，又要有新的應(yīng)對(duì)策略。

(一)積極面對(duì)WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

WTO的規(guī)則不是直接面對(duì)企業(yè)而是面對(duì)政府，但要以市場(chǎng)化來(lái)作為導(dǎo)向。為此應(yīng)處理好三個(gè)層次的關(guān)系。

堅(jiān)決執(zhí)行WTO明確規(guī)定的原則性條款。我國(guó)現(xiàn)存外商投資方面的法規(guī)共有200多項(xiàng)，對(duì)必須做出的法律調(diào)整要統(tǒng)一步調(diào)、按時(shí)到位；電訊、金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、商業(yè)、法律會(huì)計(jì)咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都要對(duì)外資開(kāi)放，并逐步取消在流通業(yè)的分銷(xiāo)權(quán)和持股比例限制；要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；對(duì)外資企業(yè)要實(shí)施國(guó)民待遇，不能再對(duì)其提出外匯平衡、國(guó)內(nèi)采購(gòu)、面向出口等要求；要提高行政方面的透明度。

充分利用WTO現(xiàn)有體制內(nèi)的保護(hù)措施。包括反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、特別保護(hù)條款等體制內(nèi)的斗爭(zhēng)手段，如對(duì)一些小型產(chǎn)業(yè)以及落后地區(qū)的補(bǔ)貼就是國(guó)際上認(rèn)可的做法；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，WTO將政府扶持措施分為“黃色”、“綠色”等，我國(guó)在“黃色”尤其是“綠色”政策措施領(lǐng)域大有可為。

在WTO近年來(lái)開(kāi)拓的服務(wù)貿(mào)易等新興領(lǐng)域，要大踏步前進(jìn)，以充分利用多邊談判已經(jīng)取得的成果。

應(yīng)當(dāng)看到，加入WTO只是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的體制條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利完成向現(xiàn)代化、知識(shí)化、集約化的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，才是真正的實(shí)際任務(wù)，也是要面對(duì)的真正挑戰(zhàn)。在評(píng)價(jià)加入WTO的影響時(shí)，一定要把這方面的積極意義估計(jì)足。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的形勢(shì)下，只有經(jīng)濟(jì)體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，并且具備可持續(xù)發(fā)展的能力，才能取得真正的、持久的經(jīng)濟(jì)安全。

(二)提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的檔次

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況看，像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單地把出口部門(mén)分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品已經(jīng)不夠。如在近年來(lái)發(fā)展較快的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)配件制造等環(huán)節(jié)已經(jīng)逐漸淪為附加值不高的一般性技術(shù)，發(fā)展空間只能盡力維持而無(wú)擴(kuò)展余地。只有發(fā)展芯片等較為高級(jí)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)環(huán)節(jié)，才有可能占領(lǐng)未來(lái)市場(chǎng)。東南亞金融危機(jī)在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易層面上的原因，就是多年來(lái)依賴(lài)的信息技術(shù)中低檔產(chǎn)品出口增幅下降，導(dǎo)致出口創(chuàng)匯減少，進(jìn)而使得金融體制在國(guó)內(nèi)外資金外流的沖擊下崩潰。有鑒于此，我國(guó)應(yīng)在制成品貿(mào)易比重有所上升的基礎(chǔ)上，注意在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中質(zhì)和量的結(jié)合。為有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級(jí)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)分類(lèi)，高附加值的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)應(yīng)是今后對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向。

(三)實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式的獨(dú)立化、產(chǎn)業(yè)化

憑借多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，全面提高利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，以面向世界和國(guó)際化的視野制定發(fā)展戰(zhàn)略，這是中國(guó)加入WTO的應(yīng)有之義。在加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立的國(guó)內(nèi)外條件下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是中國(guó)外貿(mào)獨(dú)立存在和發(fā)展的必然選擇。中國(guó)應(yīng)從吸收外資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作、境外加工貿(mào)易以至參與資本市場(chǎng)運(yùn)作等各個(gè)渠道完善外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外特別是發(fā)展中國(guó)家投資辦廠，合作開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)稀缺的資源；充分利用我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大、層次多的先天優(yōu)勢(shì)，建立起適合中國(guó)國(guó)情的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)實(shí)行外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化

外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展。加入WTO應(yīng)是