村鎮(zhèn)布病防范措施方案

村鎮(zhèn)布病防范措施方案

近年來，我縣畜間布病和人間布病發(fā)病率呈上升趨勢，為了保障人民群眾生命安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《縣人民政府關(guān)于加強布魯氏菌病防治工作的意見》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、充分認識布病防治工作的重要性

布病是嚴重的人畜共患的傳染病，是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，被列入國家二類多種動物共患疫病目錄。布病是由布魯氏菌屬的細菌侵入機體，主要侵害人和動物的淋巴系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)。感染布病的家畜是布病的主要傳染源，一般通過流產(chǎn)物、精液和乳汁排菌病傳染。病畜通常表現(xiàn)為流產(chǎn)、死胎、不孕和睪丸炎等。布病患者主要表現(xiàn)為長期發(fā)熱、多汗、關(guān)節(jié)痛及肝脾腫大等，病情嚴重的甚至喪失勞動能力，給患者及其家庭帶來極大的痛苦和沉重的經(jīng)濟負擔，已成為因病致貧、因病返貧的重要原因之一。

20XX年以來，全縣每年都有人間布病新發(fā)病例報告，累計已達73人，新發(fā)病例遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且有上升趨勢?？h畜牧、衛(wèi)生等部門以人間布病為線索，采取點面結(jié)合的辦法，加強了羊子布病的檢測，20XX年以來共血檢羊子7030只，檢出陽性羊子116只，陽性檢出率%，,遠遠高于國家控制標準%和穩(wěn)定控制標準%以上，抽檢說明我縣羊子布病呈流行擴散態(tài)勢，布病疫情已到了刻不容緩的地步。

為此，縣政府決定按照《農(nóng)業(yè)部布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》，對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個中心社區(qū)存欄的所有羊子同步開展布病血檢、免疫、消毒及陽性羊子撲殺、無害化處理等綜合防治工作，徹底切斷傳染源，控制羊子布病疫情，解決布病疫情反復發(fā)生流行的問題，力爭5年內(nèi)控制羊子布病的發(fā)生，8年內(nèi)達到穩(wěn)定控制縣標準。

二、工作步驟

摸底普查階段

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)具體組織實施，全面統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)羊子的實際存欄數(shù)量，普查工作必須進圈入舍逐戶核查，如實填寫羊子養(yǎng)殖情況統(tǒng)計表，全面查清羊子實際飼養(yǎng)量、分布區(qū)域等基本情況。

采血檢驗階段

1、采血工作。由縣畜牧局統(tǒng)一安排，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐羊進行采血，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要明確專人配合，在檢疫的前一天通知養(yǎng)殖戶將所有羊子全部圈養(yǎng)，不得外出放牧或私自轉(zhuǎn)移、隱藏、買賣羊子。

2、檢驗工作。檢驗組接到血樣后經(jīng)平板檢測進行篩查，對陽性和疑似陽性的送市動物疫控中心進行試管檢測復查。

撲殺處置階段

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)市動物疫控中心出具的檢測報告，對確診為陽性的下達布病陽性病畜撲殺通知書。撲殺處置組接到陽性病畜撲殺通知書后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)牽頭，當?shù)嘏沙鏊浜?，對陽性羊子集中進行撲殺和無害化處理。撲殺結(jié)束后，由縣財政局和畜牧獸醫(yī)局核實后對養(yǎng)殖戶給予適當補助。

總結(jié)驗收階段

各成員單位對照實施方案，將本單位開展工作情況形成書面材料，報縣布病防控工作領(lǐng)導小組辦公室。由領(lǐng)導小組辦公室向領(lǐng)導小組和縣委、縣政府形成書面總結(jié)報告。

三、分組及職責

綜合信息組：負責收集、整理、匯總血檢凈化工作動態(tài)，并于每日下午六時前報領(lǐng)導小組辦公室。

普查采血組：組長石慧，下設四個工作組，負責組織實施全縣羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。采血組在采血過程中要提高警惕，做好個人防護，并嚴格按操作規(guī)程操作，采血完成后要對場地、廢棄用具等進行消毒和無害化處理。采集的血樣須待凝血后在冷藏條件下運送，并準確編號和登記，于當天將血樣送回化驗室。

第一工作組：負責橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)、下寺灣鎮(zhèn)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

第二工作組：負責人唐志強，負責石門鄉(xiāng)、高哨中心社區(qū)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

第三工作組：負責人劉繼軍，負責勞山鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

第四工作組：負責人王東平，負責道鎮(zhèn)、東溝中心社區(qū)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

化驗檢驗組：及市局5名技術(shù)專家。負責縣動物疫控中心獸醫(yī)實驗室的布病血清初步檢驗工作，并協(xié)調(diào)市疫控中心獸醫(yī)實驗室的復檢確認工作。

撲殺處置組：負責對經(jīng)采血檢驗確診的陽性羊子進行隔離、稱重和建檔登記，登記表要有畜主簽字，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和村委會兩級公章，依法進行撲殺、無害化處理等行政執(zhí)法工作。

人間線索調(diào)查組：組長白占軍，成員由縣衛(wèi)生部門單位負責人組成。負責在人患布病的村子或檢出陽性羊子的村子開展人間線索調(diào)查工作，對確診的布病患者進行治療。

環(huán)境消毒技術(shù)指導組：組長成員由縣疾控中心組織相關(guān)人員組成。負責制定人間居住環(huán)境、羊子圈舍、人居環(huán)境、水源、撲殺和采血場地的消毒方案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和村委會實施消毒工作。

宣傳教育組：組長。負責全縣布病防治知識的宣傳工作。

后勤保障組：組長。負責全縣布病防控工作經(jīng)費、物資、設備保障等工作。

技術(shù)專家組：組長，副組長，成員、及市局5名技術(shù)專家。

四、加強組織領(lǐng)導，落實工作措施

成立領(lǐng)導機構(gòu)。為切實加強對布病防控工作的組織領(lǐng)導，縣政府決定成立縣布病防控工作領(lǐng)導小組。

明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)作為本轄區(qū)羊子血檢凈化工作的實施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中心社區(qū)主任為第一責任人，負責組織實施羊子普查、免疫、采血和陽性羊子撲殺等工作，要采取強制措施，限制羊子在普查登記、采血后的流動和買賣，并提供業(yè)務人員開展工作所需的一切條件，要在財力、人力、物力等方面大力支持，做到組織、經(jīng)費、人員、任務、責任五落實。財政局負責所需資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用。衛(wèi)生局負責做好職業(yè)人群的布病普查、治療及控制和相關(guān)職業(yè)人群的定期體檢，做好人畜環(huán)境消毒防護工作。公安局負責維護強制撲殺過程中的社會秩序，并協(xié)助做好陽性動物撲殺和拒不接受布病檢測養(yǎng)羊戶的強制執(zhí)法工作。工商局負責加大對動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、加工、運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局對不履行職責的單位和個人，要依法依紀嚴格問責處理。廣播電視臺和信息中心負責布病防控工作進展報道及防控知識的宣傳教育工作?？h畜牧獸醫(yī)局要履行布病防控工作領(lǐng)導小組辦公室職責，負責羊子布病防控工作的實施和督促檢查，根據(jù)布病防治監(jiān)測檢驗、生物安全、檢查診斷等工作需要，配備儀器設備、試劑和個人防護用品等物資?？h動物疫控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場采樣和實驗室檢測，對相關(guān)技術(shù)人員進行培訓?？h動監(jiān)所根據(jù)實驗室檢測結(jié)果，組織對陽性羊子的撲殺處理，依法查處違反《動物防疫法》等違法違規(guī)案件。

加強宣傳教育。畜牧、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合舉辦培訓班，加強畜牧系統(tǒng)干部職工和養(yǎng)羊戶的布病防治知識培訓和健康教育；廣電部門、信息中心要在電視上、網(wǎng)絡上開辟布病知識宣傳教育專欄，提高布病防控知識的知曉率，增強群眾的自我防護意識和安全意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心社區(qū)要開展形式多樣的宣傳活動，通過新聞媒介、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場宣傳等方式，廣泛深入開展布病防控知識的宣傳教育工作，做到家喻戶曉，使廣大群眾真正具備自我防范布病的技能，達到群防群治。

強化檢疫監(jiān)管?？h動監(jiān)所要嚴格執(zhí)行《反芻動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《跨省調(diào)運種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和報批報檢制度。對異地調(diào)運的羊子，必須憑檢疫合格證明調(diào)運，調(diào)入后按有關(guān)規(guī)定進行隔離、100%檢疫。同時要加強羊子交易市場的檢疫監(jiān)管；對縣內(nèi)交易羊子，必須憑檢疫合格證明交易；對外來羊子，進入我縣進行交易前，無檢疫證明的一律進行100%檢疫，有檢疫證明的要按10%抽檢，未檢出陽性的方可交易，一旦發(fā)現(xiàn)陽性羊子，同群羊子就地撲殺、無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要及時相互通報疫情信息及采取的防控措施，解決區(qū)域間羊子監(jiān)管上存在爭議和問題，發(fā)現(xiàn)有新調(diào)入的羊子，要及時向業(yè)務部門報告有關(guān)情況。縣動監(jiān)所盡快派員進行復核，核實其報批報檢等情況。

切斷傳染途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要發(fā)動群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，引導群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣，全面提高重點人群預防布病自我保護意識,切實改變當前一些養(yǎng)羊戶徒手接羔、接觸污染物不洗手、進食等不良生活習慣。布病陽性羊子撲殺后，要對圈舍、人居環(huán)境、水源、撲殺、采血等場地進行徹底地清理消毒。衛(wèi)生部門要制定消毒技術(shù)方案，并進行集中培訓。消毒工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部及村級防疫員負責落實完成，嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求進行徹底無害化處理?？h動物疫控中心要制定人員防護方案，并負責落實，確保采血技術(shù)人員的安全。

開展線索調(diào)查?？h衛(wèi)生局組織技術(shù)力量以人或羊子患有布病的村子為線索，開展流行病學調(diào)查工作。調(diào)查由點到面開展線索排查，重點以畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)羊戶、羊子屠宰戶、販運戶、羊肉餐飲經(jīng)營人員等高危人群為主，詢問有無長期反復發(fā)病久治不愈的關(guān)節(jié)炎、睪丸炎、乏困無力、發(fā)熱、出汗、盜汗、全身疼痛和類似肝炎、傷寒、風濕關(guān)節(jié)炎、感冒等癥狀。對有上述之一癥狀者進行個案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)病人，要及時開展醫(yī)療救治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷