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文檔簡介
建德市農村生活污水治理設施咨詢管理服務采購項目杭州欣興建設工程招標代理有限公司PAGEPAGE1建德市農村生活污水治理設施咨詢管理服務采購項目招標文件招 標目錄第一章、招標公告…………………03第二章、投標須知…………………06第三章、開標和評標須知…………14第四章、評分標準…………………18第五章、招標內容與技術要求……21第六章、商務條款…………………63第七章、財務結算程序……………64第八章、合同范本…………………65第九章、附件…………………69建德市農村生活污水治理設施咨詢管理服務采購項目杭州欣興建設工程招標代理有限公司PAGEPAGE21根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,經建德市人民政府采購辦公室批準,杭州欣興建設工程招標代理有限公司受杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局(以下稱:采購單位)的委托,就建德市農村生活污水治理設施咨詢管理服務采購項目進行公開招標采購,歡迎國內合格的供應商前來投標。一、項目編號:JD2021BF–154二、采購內容及數(shù)量:杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局采購一家供應商對建德市農村生活污水治理設施咨詢管理服務提供項目全過程咨詢管理。具體內容詳見《招標內容與技術要求》。三、投標供應商的資格要求:(一)符合《中華人民共和國政府采購法》對投標主體的要求,近三年內在全國范圍內沒有政府采購不良記錄;(二)2021年開始已在建德市開展農村生活污水“零直排村”治理工程、集鎮(zhèn)污水“零直排區(qū)”創(chuàng)建項目、建德市生態(tài)補助項目的施工、安裝、設備材料供貨、工程監(jiān)理,以及農村生活污水治理設施第三方運維管理公司等單位作為本項目管理對象,不得參加本項目投標。本項目中標供應商在合同履行過程中也不得在建德開展以上相應項目的土建施工、安裝施工、設備材料供貨、工程監(jiān)理、農村污水第三方運維管理等工作。(三)本項目謝絕聯(lián)合體投標,不允許分包、轉包。四、招標方式:本次項目實行電子化招投標。五、招標文件的獲取方式:1、獲取招標文件方式:本次項目實行網(wǎng)上獲取招標采購文件,不再進行紙質招標采購文件的發(fā)放。由采購代理機構提供電子版招標資料(含招標采購文件等相關資料)供潛在投標供應商進行網(wǎng)上自行下載。潛在投標供應商請登入政府采購云平臺sdf.lkj///login(“政采云用戶”登錄后進行獲?。┗虻侨搿罢稍齐娮油稑丝蛻舳恕鲍@取招標采購文件,下載成功的即可按照招標采購文件的要求參加投標。電子招標資料下載時間止投標截止時間前。注:請潛在投標供應商盡早注冊成為政采云用戶,如在注冊過程當中遇到問題需咨詢的,請撥打政采云客服電話:2、發(fā)布地址:浙江省杭州市建德市新安江街道嚴州大道水韻天城108幢2013、標書費用:免費下載。六、投標保證金:無七、投標截止時間:本項目于2021年11月9日9時30分投標截止。投標供應商應當在投標截止時間前完成電子加密投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的,應當先行撤回原文件,補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件,將被政采云平臺拒收。供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密《響應文件》”的上傳遞交后,還可以(建議EMS郵寄形式)在投標截止時間前遞交以介質(U盤)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份《投標文件》”,“備份《投標文件》”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。(郵寄地址:通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密《響應文件》”無法按時解密,供應商遞交了備份《響應文件》的,以備份《響應文件》為依據(jù),否則視為《響應文件》撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密《響應文件》”已按時解密的,“備份《響應文件》”自動失效。供應商僅遞交備份《響應文件》的,投標無效。八、開標時間及地點:本次招標將于2021年11月9日9時30分,通過“政府采購云平臺()”實行在線投標。九、投標說明1.本項目實行電子投標,投標供應商無須提交紙質投標文件,無須授權代表參加開標會議。應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題,可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢,聯(lián)系方式:2.投標供應商應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA)。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右,建議各投標供應商抓緊時間辦理。3.投標供應商通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件,電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝,(下載網(wǎng)址:sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html,電子投標具體流程詳見本招標公告附件:“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南.pdf”。4.在制作投標文件前各投標供應商可登入政采云平臺先學習《政府采購項目電子交易平臺學習專題》的內容。網(wǎng)址:/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.4f6f4630e0d111e9aec67f342b8df9a1注:采購公告附件里的采購文件僅供閱覽使用,獲取采購文件成功后(通過“政采云電子投標客戶端”進入搜索相應項目進行獲取采購文件操作后)下載文件為依法獲取采購文件的方式,潛在供應商應當按照本公告規(guī)定方式獲取采購文件,未按照規(guī)定方式獲取采購文件的,不得對采購文件提起質疑投訴。在“投標供應商要求澄清時間”截止之后獲取采購文件的潛在投標供應商如對采購文件有異議的,不予受理、答復。十、信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》要求,采購代理機構會對采購響應方的信用記錄進行查詢并甄別,響應方存在不良信用記錄的,其投標文件將被拒絕。(不良信用記錄指:被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內的)1、信用信息查詢的截止時點:投標截止時間;2、查詢渠道:信用中國();中國政府采購網(wǎng)();3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式:采購代理機構經辦人和現(xiàn)場管理員將查詢網(wǎng)頁打印并保存。十一、為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展,建德市財政局出臺了政府采購信用融資
政策,供應商可憑中標合同申請貸款,利率一般在基準利率左右(不同銀行略有差異)。具體可咨詢建德市財政局采購辦,聯(lián)系電話:64718168;也可登錄
/?utm=a0017.b1540.ct001.11.3a0260f064fd11eba8f1adac56aaf47c辦理業(yè)務。十二、業(yè)務咨詢:2021年10月14日68本次招標將于2021年11月9日9時30分,通過“政府采購云平臺()”實行在線投標。投標供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的,應當先行撤回原文件,補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?,視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件,將被政采云平臺拒收。本次采購設有最高限價:每年服務費最高限價為人民幣貳佰萬元整(¥2000000.00元/年),三年服務費最高限價為人民幣陸佰萬元整(¥6000000.00元)。投標報價超出最高限價的供應商,其投標作無效標處理。一、適用范圍本招標文件僅適用于本項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。二、定義1.“招標方”系指組織本次招標的杭州欣興建設工程招標代理有限公司。2.“投標供應商”系指向招標方提交投標文件的單位。3.“采購單位”系指委托招標方采購本次項目的杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局。4.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定,須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標供應商須承擔的軟件開發(fā)、安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。6.“項目”系指投標供應商按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。三、投標委托全權代表無需到現(xiàn)場開標。四、投標費用無論投標過程和結果如何,投標方自行承擔與投標有關的全部費用(招標文件有其他相反規(guī)定除外)。五、投標報價及修正〈一〉投標報價以人民幣為結算貨幣?!炊低稑朔綉凑袠宋募笳J真填寫《開標一覽表》,開標時,投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的,以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準;單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,以總價為準,并修改單價;對不同文字文本投檔文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。六、投標有效期〈一〉投標文件從開標之日起,投標有效期為90日?!炊堤厥馇闆r下,招標方可與投標方協(xié)商延緩投標書的有效期,這種要求和答復均以書面形式進行?!慈低稑朔娇删芙^接受延期要求。同意延長有效期的投標方不能修改投標文件。七、特別說明:1、投標供應商不得為本次采購進行設計或編制規(guī)范和其他文件的當事人;也不得直接或間接地與為本次采購進行設計或編制規(guī)范、其他文件的個人、企業(yè)、采購代理機構或其附屬機構有任何關聯(lián)。2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。3、投標供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標供應商投標所使用的采購項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。4、投標供應商在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效,并報監(jiān)管部門查處;中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標供應商的行政與刑事責任。5、投標供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容,按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應,并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。八、質疑1.投標供應商認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的,應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向杭州欣興建設工程招標代理有限公司提出質疑。2.質疑應當采用加蓋投標供應商公章的書面形式,質疑書應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容,提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索,便于有關單位調查、答復和處理,否則,杭州欣興建設工程招標代理有限公司將不予受理。九、招標文件的澄清和修改1、投標供應商應認真閱讀本招標文件,發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的,投標供應商必須在前附表規(guī)定的時間內以書面形式向杭州欣興建設工程招標代理有限公司提出。2、杭州欣興建設工程招標代理有限公司對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的,應當在招標文件要求統(tǒng)一組織答疑前,在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,否則將相應延期開標時間。3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時,以最后發(fā)出的書面文件為準。十、投標文件的組成A、資格審查文件包括:〈一〉營業(yè)執(zhí)照(復印件加蓋公章);〈二〉法定代表人授權書(附件七,復印件加蓋公章),如法定代表人參加開標,無需提供此項;〈三〉法定代表人及授權委托人的身份證(復印件加蓋公章);〈四〉由社保部門出具的被授權人近一個月在投標單位繳納社保的證明材料復印件并加蓋公章(如法定代表人參加開標,無需提供此項);〈五〉2021年開始已在建德市開展農村生活污水“零直排村”治理工程、集鎮(zhèn)污水“零直排區(qū)”創(chuàng)建項目、建德市生態(tài)補助項目的施工、安裝、設備材料供貨、工程監(jiān)理,以及農村生活污水治理設施第三方運維管理公司等單位作為本項目管理對象,不得參加本項目投標。本項目中標供應商在合同履行過程中也不得在建德開展以上相應項目的土建施工、安裝施工、設備材料供貨、工程監(jiān)理、農村污水第三方運維管理等工作。(投標供應商聲明函加蓋公章)上述資格條件審查材料有一項不提供的,視為資格審查不通過。B、報價文件包括:〈一〉投標報價函(附件一)〈二〉開標一覽表(附件二)〈三〉投標供應商針對報價需要說明的其他文件和說明(格式自擬);〈四〉投標單位若是小型和微型企業(yè)的,在報價文件中須提供《中小企業(yè)聲明函》(附件十二)或殘疾人福利性單位聲明函(附件十三)。注:資格審查文件、商務資信文件中不得出現(xiàn)價格信息。本項目的投標總報價應含采購服務費,采購服務費按照國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文《招標代理服務費管理暫行辦法》及發(fā)改辦價格[2003]857號文的收費標準(服務類)計取。采購服務費為叁萬零玖佰元整(¥30900.00元),由中標單位在領取中標通知書時支付給采購代理公司。C、商務資信文件包括:〈一〉投標函(附件三);〈二〉投標方的技術文件:投標方技術文件由投標方視需要自行編制。技術文件應能夠證明投標方提供的設備且符合招標文件規(guī)定。技術(參數(shù))文件應包含以下內容:1、投標產品技術參數(shù)對照表(附件四);2、現(xiàn)有經營場地、服務機構等情況資料;3、保證工期的施工組織方案及人力資源安排;4、項目實施人員一覽表(附件五);5、對本次招標項目需提供技術方案以及設備情況;6、項目實施計劃等。〈三〉商務條款應對表(附件六);〈四〉售后服務及培訓承諾;格式由投標單位自定,以不低于技術規(guī)格及服務要求中提出的標準填寫,原則上由兩部分組成:1、標準服務,按行業(yè)常規(guī)服務填列;2、特色(或特殊)服務,根據(jù)每個投標供應商的實際情況,針對本次招標項目進行售后服務的特別承諾?!次濉捣沼媱澅恚ǜ郊撸?;〈六〉法定代表人授權書(附件八)和授權代表身份證復印件;〈七〉社保登記證及由當?shù)厣珉U辦出具的授權代表在投標單位近一個月的社保繳費證明復印件或由當?shù)厣珉U辦出具的最近一個月的投標單位社保繳費人員(含授權代表)清冊復印件;〈八〉關于資格的聲明函(附件九)〈九〉投標供應商一般情況表及其附件(附件十);〈十〉有效的營業(yè)執(zhí)照復印件[若在建德有分支機構,還需提供在建德的分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件](加蓋公章);〈十一〉有效的企業(yè)資質證書副本復印件(加蓋公章);〈十二〉成功案例和業(yè)績證明(投標供應商類似項目實施情況一覽表、合同復印件、項目驗收報告或用戶評價)(若有)(附件十一);〈十三〉節(jié)能、環(huán)保等方面的資質證書(若有);〈十四〉投標供應商的信譽(重合同守信用、銀行資信等)證書、榮譽證書(若有);〈十五〉投標供應商質量管理和質量保證體系等方面的認證證書(若有);〈十六〉距采購單位最近的服務網(wǎng)點情況證明資料(若有);〈十七〉投標供應商認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料;〈十八〉其他相關資質證明材料;〈十九〉評分規(guī)則中涉及的所需提交的材料。投標文件由資格審查文件、報價文件、商務資信文件組成。投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格審查文件、商務資信文件中不得再出現(xiàn)報價文件的相關報價內容。十一、投標文件的簽署和份數(shù)1、投標文件組成:投標文件(包含電子加密投標文件和備份投標文件)由資格審查文件、報價文件、商務資信文件組成。其中電子加密投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。2、投標文件編制:供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”,并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求,通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。十二、無效投標發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效:〈一〉在招標文件遞交截止時間以后上傳的電子投標文件;〈二〉僅提交以介質(U盤)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份《投標文件》”的;〈三〉投標報價超過最高限價的;〈四〉電子投標文件解密失敗的;〈五〉資格審查未通過的;〈六〉標項以贈送方式投標的,提供兩個投標方案的;〈七〉未注明或標明的服務質量標準和技術指標、主要功能等與招標文件有重大偏離的投標文件(技術參數(shù)中打★號的條件不滿足按技術指標與招標文件有重大偏離處理);〈八〉電子標書未按招標文件要求電子簽章(簽字或蓋章)的;〈九〉投標有效期、服務時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的;〈十〉不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有招標文件不能接受的附加條件的;〈十一〉投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的(經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外)〈十二〉投標文件內容不完整,缺少投標文件組成部分中必須提供的內容的;〈十三〉未提供或未如實提供服務的技術參數(shù),或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符的;〈十四〉未提供《報價文件》以及在資格審查文件或商務資信文件正副本中出現(xiàn)與《報價文件》的投標報價有關內容或標記的投標文件;〈十五〉未按前附表要求的數(shù)量提供樣品的及樣品不齊的(若有);〈十六〉列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商;〈十七〉不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。十三、標書答疑:如對本次招標文件存在疑問,請將書面文件在前附表規(guī)定的時間之前,送至,招標方將做統(tǒng)一答復,如規(guī)定時間內未收到任何質疑,則視為各投標方均對此無異議。十四、特別聲明:〈一〉價格是評標的重要因素之一,但最低報價不是中標的唯一依據(jù)?!炊当卷椖吭O有最高限價(預算價),每年服務費最高限價為人民幣貳佰萬元整(¥2000000.00元/年),三年服務費最高限價為人民幣陸佰萬元整(¥6000000.00元)。投標報價超過最高限價的按無效標處理。十五、其他〈一〉如果有確鑿證據(jù)證明各投標方之間存在串標等舞弊、違法行為,認為將損害自身利益,有權拒絕存在此行為的投標方投標或投標作廢?!炊当疚募醇笆马?,在簽訂合同時供需及使用方友好商定。一、開標〈一〉招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標,由于本項目為電子標,各投標供應商無須參加現(xiàn)場開標會議,請自行登錄政采云平臺關注開標信息。(請?zhí)崆皺z查“政采云”內,關于‘項目采購’的崗位權限是否已勾選上。如有問題,請致電400-881-7190)〈二〉開標程序:1.開標會由采購代理機構主持,主持人宣讀遞交投標文件的投標供應商名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項。2.電子招投標開標及評審程序2.1投標截止時間后,投標供應商登錄政采云平臺,用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。2.2
投標文件解密結束,各供應商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》后通過郵件形式發(fā)送給代理機構的郵箱:2.3由代理公司工作人員以開標當日為準對投標人“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()信用記錄情況進行核實,對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,其投標將作無效標處理。2.4代理機構開啟投標文件,進入資格審查,采購人或采購代理機構將依法對投標供應商的資格進行審查,資格審查結束后進入符合性審查和商務資信的評審工作。2.5評標委員會對商務技術文件進行評審;2.6在系統(tǒng)上公開商務資信評審結果;2.7在系統(tǒng)上公開報價開標情況;2.8評標委員會對報價情況進行評審;2.9在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明:1.政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的,按調整后的程序操作。2.目前政府采購全流程電子化交易,投標供應商須在規(guī)定時間內自行解密。3.本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序,但有下情形之一的,按以下情況處理:3.1若個別投標供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗的作無效投標處理。3.2若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行,交易中心將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門同意后,重新組織采購活動。(二)組織評標程序招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織評標,各評審專家及相關人員應參加評審活動并接受核驗、簽到,無關人員不得進入評審現(xiàn)場。1.按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標現(xiàn)場相關人員通訊工具。2.介紹評審現(xiàn)場的人員情況,宣布評審工作紀律,告知評審人員應當回避情形;組織推選評標委員會組長。3.宣讀提交投標文件的供應商名單,組織評標委員會各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。4.采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求,說明內容不得含有歧視性、傾向性意見,不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料,并隨采購文件一并存檔。5.根據(jù)需要簡要介紹招標文件(含補充文件)制定及質疑答復情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等,讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據(jù)、評審標準、工作程序等;提醒評標委員會對客觀評審項目應統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標準,對主觀評審項目應確定大致的評審要求和評審尺度;對評審人員提出的有關招標文件、投標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。6.評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為投標文件無效,應組織相關投標供應商代表進行陳述、澄清或申辯;招標方可協(xié)助評標委員會組長對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計;對明顯畸高、畸低的評分(其總評分偏離平均分30%以上的),評標委員會組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由,評審人員拒絕說明的,由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄;評審人員的評審、修改記錄應保留原件,隨項目其他資料一并存檔。7.做好評審現(xiàn)場相關記錄,協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、有關內容電腦文字錄入等工作,并要求評標委員會各成員簽字確認。8.評審結束后,招標方應對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等情況進行評價;同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費,并交還評審人員及其他現(xiàn)場相關人員的通訊工具。(三)評審程序1.在評審專家中推選評標委員會組長。2.評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料,熟悉采購項目的基本概況,采購項目的質量要求、數(shù)量、主要技術標準或服務需求,采購合同主要條款,投標文件無效情形,評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。3.評審人員對各投標供應商投標文件的有效性、符合性、完整性和響應程度進行審查,確定是否對招標文件作出實質性響應。4.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準,依法獨立對投標供應商投標文件進行評估、比較,并給予評價或打分,不受任何單位和個人的干預。5.評審人員對各供應商投標文件非實質性內容有疑議或異議,或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等,及時向評標委員會組長提出。6.評審人員需對招標方工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結果進行確認,現(xiàn)場監(jiān)督員應對評審結果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的,應由相關人員當場改正或作出說明;拒不改正又不作說明的,由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。7.評標委員會根據(jù)評審匯總情況和招標文件規(guī)定確定中標候選供應商排序名單。8.起草評審報告,所有評審人員須在評審報告上簽字確認。四、評審原則與方法〈一〉評標的依據(jù)是招標文件和投標文件。〈二〉評標方法和定標原則。評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則,對投標者提供貨物的技術性能、產品質量、交貨期限、資信情況、履約能力、售后服務、企業(yè)規(guī)模、資信情況等進行綜合分析考評,由評委按照招標文件規(guī)定的評標規(guī)則(附后)記名并獨立打分。商務資信的評審由評標委員會成員獨立打分,商務資信得分為各評標委員會成員分值之和的算術平均值。評分值保留小數(shù)點后兩位。投標供應商評標綜合得分=價格分+商務資信分。最后按得分高低推薦中標單位?!慈悼陀^、公正的對待所有投標方,對所有投標評價,均采用相同的程序和標準,按綜合得分高低推薦中標單位。在開標、評標期間,投標方不得向評標委員會成員詢問評標情況,不得進行旨在影響評標結果的活動,否則將廢除其投標資格。在評標過程中,評標成員不得與投標方私下交換意見,在招標工作結束后,凡與評標情況有接觸的人不得將評標情況擴散出評標成員之外。〈四〉招標方不向落標方解釋落標原因,不退還投標文件。五、定標和簽發(fā)中標通知書:〈一〉確定中標人:本項目由采購人事先授權評標委員會確定預中標人,自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內,由采購代理機構簽發(fā)《中標通知書》,并在浙江政府采購網(wǎng)和杭州市公共資源交易中心建德分中心網(wǎng)站上進行公示。六、合同授予:(一)、中標人應自接到中標通知書后按中標通知書規(guī)定的時間內與采購人簽定合同。同時,市交易中心對合同內容進行審查,如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的,應予以糾正。(二)、中標人拖延、拒簽合同的,將取消其中標資格。評標項目分值評分標準價格分(10分)10滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)*10。技術服務方案(72分)技術實施方案(41分)5根據(jù)投標人對本項目管理實施方案描述進行打分,最高得5分。5根據(jù)投標人針對本項目制定的開展工作具體流程,包括管理細則、部門設置、崗位職責、人員分工、質控管理等情況進行打分,每項得1分,最高得5分。5根據(jù)投標人對本項目工作亮點打造方案的合理性、可操作性進行打分,最高得5分。5根據(jù)投標人對本項目前期設計和施工圖審查復核方案的情況進行打分,最高得5分。4根據(jù)投標人提供的重點項目現(xiàn)場技術指導和監(jiān)督管理方案滿足采購需求得4分,一項不滿足扣1分。3根據(jù)投標人的人員安全保障措施滿足采購需求得3分。5根據(jù)投標人對本項目結束后的項目抽查竣工驗收方案的合理性情況進行評分,最高得5分。3投標人是否建立完整的工作臺帳制度,最高得3分。3根據(jù)投標人對現(xiàn)場安全及文明施工的監(jiān)督措施是否全面,是否滿足招標文件要求,最高得3分。3根據(jù)投標人開展的培訓次數(shù)、培訓對象、培訓專家滿足采購考核要求的得3分,一項不滿足扣1分。應急方案(4分)4根據(jù)投標供應商提供應急突發(fā)事情的響應和處理方案進行評分。最高得4分。設備、車輛(3分)3投標供應商提供開展本項目咨詢管理過程所需要的車輛、專用電腦等工器具配置情況滿足采購需求的得3分,一項不滿足扣1分。提供有效證明文件材料,不提供者不得分。項目組擬派人員情況(24分)5擬派項目負責人(不含技術審查負責人)具有咨詢工程師(投資)證書的得3分,同時具有注冊公用設備工程師(給水排水)證書的加2分,本項最高得5分。(提供相關證書原件掃描件及連續(xù)近三個月在本單位社保繳納證明材料加蓋公章)4擬派項目負責人自2018年6月1日(含)以來(以合同簽訂時間為準)承擔過縣級及以上政府部門委托的農村生活污水治理項目全過程咨詢服務業(yè)績的,每提供1個得2分,最高得4分。注:合同內容中須體現(xiàn)項目負責人姓名,項目負責人業(yè)績與投標人業(yè)績不重復計取(提供合同原件掃描件等證明材料加蓋公章)。2擬派技術審查負責人(不含項目負責人)具有注冊公用設備工程師(給水排水)證書的得2分。(提供相關證書原件掃描件及連續(xù)近三個月在本單位社保繳納證明材料加蓋公章)。3項目組人員(不含項目負責人和技術審查負責人)滿足采購需求12人的得1分,每增加1人加0.5分,最高得3分。(須提供相關人員連續(xù)近三個月在本單位社保繳納證明材料)。101.項目組成員(不含項目負責人和技術審查負責人)具有環(huán)境類專業(yè)高級工程師及以上職稱的每個得1分,最多得2分;項目組每具有1名環(huán)境類相關專業(yè)的中級工程師職稱的每個得0.5分,最多得1分;項目組具有1名國家注冊結構工程師的得1分;項目組具有1名國家注冊電氣工程師(供配電)的得1分;項目組具有1名具有咨詢工程師(投資)的得1分。本項最高得6分。2.項目組成員(不含項目負責人和技術審查負責人)負責現(xiàn)場施工指導與管理的人員中具有注冊二級及以上建造師(機電工程專業(yè))得2分;具有注冊二級及以上建造師(市政公用工程專業(yè))得2分。本項最高得4分。注:以上人員不得重復,提供相關人員證書原件掃描件及連續(xù)近三個月在本單位社保繳納證明材料復印件加蓋公章。資信商務(18)體系認證(3分)3投標人具有ISO9001質量管理體系認證證書、ISO14001環(huán)境管理認證證書、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證證書。以上證書認證范圍應包含“市政工程和環(huán)境工程的技術咨詢”,每提供1個得1分,最高得3分。(須提供證書原件掃描件加蓋公章)綜合實力(4分)4投標企業(yè)經營狀況、誠信等情況,按次序排名得分,最高得4分。成功案例(6分)6投標人自2018年6月1日(含)以來(以合同簽訂時間為準)承接過縣級及以上政府部門委托的農村生活污水治理設計業(yè)績的,每提供1個得2分,最高得2分;2.投標人自2018年6月1日(含)以來(以合同簽訂時間為準)承擔過“污水零直排”區(qū)排查或調研或設計等相關服務業(yè)績的,每提供1個得1分,最高得2分;3.投標人自2018年6月1日(含)以來(以合同簽訂時間為準)承接過縣級及以上污水治理項目全過程咨詢管理或規(guī)范化運行研究業(yè)績的,每提供1個得0.5分,最高得2分。(投標人業(yè)績與項目負責人業(yè)績不重復計取,以上提供合同原件掃描件等證明材料復印件加蓋公章)本地化服務(3分)3投標人售后服務網(wǎng)點在杭州地區(qū)的得3分;投標人售后服務網(wǎng)點在浙江省內的得1分;其他地區(qū)不得分。(需提供相關證明材料復印件加蓋公章)投標文件編制質量(2分)2編制有序、是否關聯(lián)、內容詳實情況,有無錯誤、是否按招標文件要求制作等,有錯誤或前后矛盾的每項扣0.5分,扣完為止。第五章招標內容與技術要求一、項目概況序號項目名稱主要服務技術要求單位數(shù)量預算單價(元/年)預算總價(元)備注1建德市農村生活污水治理設施咨詢管理服務采購項目詳見“二、采購需求”年32000000.006000000.00預算總價人民幣(大寫)陸佰萬元整注:1、本項目費用包括了提供農村生活污水處理設施提標改造工程全過程咨詢和評估咨詢所有的人員、車輛、辦公場所和用品、技術咨詢服務、培訓、驗收、售后服務及稅金、保險費等所有費用。2、本項目服務期為叁年,自政府采購合同簽訂生效之日起至本項目整體驗收完成。二、采購需求(一)本項目采購的主要內容包括:①建德市十四五規(guī)劃期間計劃創(chuàng)建的15個“農村生活污水零直排村”項目;=2\*GB3②年度生態(tài)補助項目的工程咨詢管理服務;=3\*GB3③建德市轄區(qū)內已建成農村生活污水治理設施的長效運維管理指導、評估及技術指導服務;=4\*GB3④集鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建項目的第三方評估及技術指導服務。(1)根據(jù)省、市及杭州市十四五規(guī)劃要求,十四五期間,建德市計劃完成15個“農村生活污水零直排村”的創(chuàng)建工作,具體包括:序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村建設內容1更樓街道甘溪村88戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);241已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。2洋溪街道團結村271戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);127戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。3壽昌鎮(zhèn)桂花村133戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);305戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。4大同鎮(zhèn)徐韓村270戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);213戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。5郎家村169戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);214戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。6乾潭鎮(zhèn)下梓村70戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等)其中檢查井95座、清掃井85座、管網(wǎng)1308米;264戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造,其中新建終端1座、合并終端7座;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。7三都鎮(zhèn)三江口村173戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);230已受益農戶接戶設施改造,其中化糞池186座、檢查井252座、清掃井180只、管網(wǎng)4642米;行政村范圍內終端站點新建和改造,其中三江口3號擴建,新建戶用設施2套;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。8鎮(zhèn)頭村104戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);143戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。9下涯鎮(zhèn)施家村118戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等)其中檢查井206座、清掃井178座、管網(wǎng)3258米;186戶已受益農戶接戶設施改造,其中施家3、6號擴建,4號納廠,新建戶用設施4套;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。10大慈巖鎮(zhèn)雙泉村49戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);159戶已受益農戶接戶設施改造,;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。11航頭鎮(zhèn)石屏村87戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等)其中檢查井105座、清掃井102座、管網(wǎng)1574米;190戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造,擴建1座、新建戶用設施1套;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。12李家鎮(zhèn)沙墩頭村193戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等)其中檢查井180座、清掃井200座、管網(wǎng)3145米;370戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造,新建戶用設施4套;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。13蓮花鎮(zhèn)戴家村400戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等);315戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。14欽堂鄉(xiāng)葛塘村56戶未受益農戶新建設施(包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內設施等)其中檢查井35座、清掃井75座、管網(wǎng)585米;212戶已受益農戶接戶設施改造;行政村范圍內終端站點新建和改造;資源化利用、智慧監(jiān)管相關內容。15待定//注:“農村生活污水零直排村”具體村莊以實際實施村為準。(2)年度生態(tài)補助項目具體以杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局年度制定的計劃項目為準。(3)根據(jù)省市農村生活污水處理設施運行維護管理工作的相關要求,對建德市域的已建農村生活污水設施(全市共835個站點)的運行情況進行技術評估和日常運維技術指導服務。序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村設施名稱設施編號噸位工藝1新安江街道白沙社區(qū)白沙1號330182001020-001-0015-D215AA02新安江街道白沙社區(qū)白沙2號330182001020-002-0015-D215AA03新安江街道白沙社區(qū)白沙3號330182001020-003-0030-D230AA04新安江街道白沙社區(qū)白沙4號330182001020-004-0015-D215AA05新安江街道嶺后社區(qū)嶺后4號330182001039-004-0010-D210厭氧+濕地6新安江街道葉家社區(qū)葉家2號330182001040-002-0030-D230AA07新安江街道葉家社區(qū)葉家3號330182001040-003-0030-D230AA08新安江街道新蓬村新蓬1號330182001202-001-0030-D230AA09新安江街道新蓬村新蓬2號330182001202-002-0015-D215AAO10新安江街道新蓬村新蓬3號330182001202-003-0015-D215AAO11新安江街道新蓬村新蓬4號330182001202-004-0020-D220AAO12新安江街道新蓬村新蓬5號330182001202-005-0030-D230AA013新安江街道新蓬村新蓬6號330182001202-006-0020-D220AA014新安江街道新蓬村新蓬7號330182001202-007-0015-D215AAO15新安江街道新蓬村新蓬8號330182001202-008-0005-D25AAO16新安江街道新蓬村新蓬9號330182001202-009-0020-D220AAO17新安江街道梅坪村梅坪1號330182001203-001-0050-D250AAO18新安江街道梅坪村梅坪2號330182001203-002-0030-D230AAO19新安江街道梅坪村梅坪3號330182001203-003-0015-D215AAO20新安江街道梅坪村梅坪4號330182001203-004-0030-D230AAO21新安江街道梅坪村梅坪5號330182001203-005-0050-D250AAO22新安江街道黃泥墩村黃泥墩1號330182001211-001-0030-D230AAO23新安江街道黃泥墩村黃泥墩7號330182001211-007-0030-D230AAO24新安江街道豐產村豐產1號330182001212-001-0030-D230AAO25新安江街道豐產村豐產2號330182001212-002-0005-D25AAO26新安江街道豐產村豐產3號330182001212-003-0050-D250AAO27新安江街道豐產村豐產4號330182001212-004-0010-D210AAO28新安江街道豐產村豐產5號330182001212-005-0015-D215AAO29新安江街道豐產村豐產6號330182001212-006-0050-D250AAO30更樓街道張家村張家1號330182003203-001-0020-D220AAO31更樓街道張家村張家2號330182003203-002-0015-D215AAO32更樓街道張家村張家3號330182003203-003-0015-D215AAO33更樓街道張家村張家4號330182003203-004-0010-D210AAO+濕地34更樓街道張家村張家5號330182003203-005-0030-D230AAO35更樓街道駱村村駱村1號330182003204-001-0020-D220AAO36更樓街道駱村村駱村2號330182003204-002-0010-D210AAO+濕地37更樓街道駱村村駱村3號330182003204-003-0015-D215AAO38更樓街道駱村村駱村4號330182003204-004-0010-D210AAO+濕地39更樓街道駱村村駱村5號330182003204-005-0010-D210AAO+濕地40更樓街道后塘村后塘1號330182003205-001-0050-D250AAO41更樓街道后塘村后塘2號330182003205-002-0020-D220AAO42更樓街道后塘村后塘3號330182003205-003-0015-D215AAO43更樓街道后塘村后塘4號330182003205-004-0010-D210AAO44更樓街道后塘村后塘5號330182003205-005-0015-D215AAO+濕地45更樓街道湖岑畈村湖岑畈1號330182003206-001-0030-D230AAO46更樓街道湖岑畈村湖岑畈2號330182003206-002-0015-D215AAO47更樓街道湖岑畈村湖岑畈3號330182003206-003-0015-D215AAO48更樓街道湖岑畈村湖岑畈4號330182003206-004-0015-D215AAO49更樓街道湖岑畈村湖岑畈5號330182003206-005-0050-D250AAO50更樓街道新市村新市1號330182003208-001-0050-D250AAO51更樓街道新市村新市2號330182003208-002-0020-D220AAO52更樓街道新市村新市3號330182003208-003-0015-D215AAO53更樓街道黃岙村黃岙1號330182003209-001-0015-D215AAO+濕地54更樓街道黃岙村黃岙2號330182003209-002-0015-D215AAO+濕地55更樓街道甘溪村甘溪1號330182003212-001-0030-D230AAO56更樓街道甘溪村甘溪2號330182003212-002-0015-D215AAO+濕地57更樓街道甘溪村甘溪3號330182003212-0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