電大社會調(diào)查報告(樣本)

.關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪的調(diào)查報告前言:通過近三年的法學專業(yè)學習，本人對法學的基本知識有了初步的了解，為了更深入地學習法律知識，使理論知識更好地運用于實際工作之中，2016年8月25日至9月10日，我在縣法院進行了實踐。法學專業(yè)實踐性強，通過參加法律實踐活動，有利于加深對社會實際，特別是國家法制建設(shè)狀況的認識，接受法學思想和業(yè)務(wù)能力的基本培養(yǎng)，訓練提高我們認識、觀察社會的能力，使我們具有運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力，并為撰寫畢業(yè)論文收集資料打下基礎(chǔ)。作為從事基層工作的國家公務(wù)員，依法行政在工作中顯得尤其重要。實踐活動給我提供了一個全面了解法律知識的好機會，通過實習，我接觸了不少案例，體會很深，本人就特別關(guān)注的商業(yè)賄賂犯罪的法律問題做了社會調(diào)查。調(diào)查采取了解具體案例與鞏固相關(guān)理論知識相結(jié)合的方式，在實習單位和指導老師的大力支持下，獲得了豐富的資料和素材。一、調(diào)查對象與方法（一）調(diào)查對象：建筑、醫(yī)療行業(yè)經(jīng)及商業(yè)賄賂相關(guān)案例（二）調(diào)查方法：調(diào)取案例、暗訪相關(guān)行業(yè)負責人二、調(diào)查結(jié)果與分析隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)賄賂行為已逐漸滲透到經(jīng)濟領(lǐng)域的各個方面，嚴重干擾正常的經(jīng)濟發(fā)展秩序。以新疆烏魯木齊市為例，2014年至20015年10月，該市兩級檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂犯罪案件286件312人，其中賄賂案件121件125人，在賄賂案件中，屬于商業(yè)賄賂犯罪案件101件104人,占賄賂案件的84%。通過對商精選范本.業(yè)賄賂犯罪案件進行調(diào)查分析， 以期掌握此類案件的特點，有針對性地提出預防措施。（一）商業(yè)賄賂犯罪所呈現(xiàn)的特點1、大案要案突出，串案窩案多。在 2014年至2015年底烏魯木齊地區(qū)所查辦的 101件商業(yè)賄賂案件中，大案 63件，占62%，要案16件，占15.8%。近年來，商業(yè)賄賂呈現(xiàn)群體性趨勢，在所立案件中，窩案串案49件，占48.5%。如中石化西北石油局計劃處處長王某等五人的系列受賄窩案；自治區(qū)建工醫(yī)院骨科六名醫(yī)生受賄窩案； 新疆醫(yī)科大學一附院、二附院多名醫(yī)生受賄窩案等。2、犯罪主體發(fā)生變化，呈現(xiàn)出新的特點。一是國有企事業(yè)單位人員所占比例高。在立案的 104人中，涉嫌犯罪的國有企業(yè)單位 38人，國有事業(yè)單位 23人，分別占36.5%和22%。二是專業(yè)技術(shù)人員犯罪突出，且大多是掌握一定決定權(quán)、處分權(quán)和行政審批權(quán)的“實權(quán)人物”，如水磨溝區(qū)立案的醫(yī)療購銷領(lǐng)域11人中，擔任行政職務(wù)的科主任和院長就有8人。三是涉案人員文化程度高。在立案的104人中，大專以上文化程度的81人，占77.8%，其中研究生學歷5人中專、高中文化程度的17人，占16.5%，初中以下文化程度的僅有6人，占5.7%。3、發(fā)案部門集中，行業(yè)特征明顯。商業(yè)賄賂多集中在公共權(quán)力比較集中、資金比較密集、掌握稀缺資源的壟斷程度高的行業(yè)和部門。從這兩年的情況看，醫(yī)療購銷、工程建設(shè)、資源開發(fā)與經(jīng)銷等領(lǐng)域是烏魯木齊地區(qū)商業(yè)賄賂犯罪案件的高發(fā)領(lǐng)域，如“回扣”、 “開單提成”已經(jīng)成為近年來藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)、 銷售企業(yè)推銷產(chǎn)品的慣用手段和競爭砝碼，且愈演愈烈。在101件案件中，醫(yī)療購銷領(lǐng)域32件33人，占31.6%；工程建設(shè)領(lǐng)域17件17人，占16.8%；國有企業(yè)租賃、變賣資產(chǎn)、物資購銷等領(lǐng)域 16件15人，占15.8%；石油、精選范本.石化等資源開發(fā)與經(jīng)銷領(lǐng)域15件16人，占14.8%；土地征遷、承包、房地產(chǎn)等領(lǐng)域11件11人，占10.8%；行政審批領(lǐng)域4件5人，金融信貸領(lǐng)域2件2人，分別占3.9%和1.9%；其它領(lǐng)域4件4人，占3.9%。同時，商業(yè)賄賂犯罪出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。 如國有企事業(yè)單位工作人員利用職務(wù)之便在所屬企業(yè)進行資產(chǎn)清算，評估、圖紙設(shè)計等活動中，收受有關(guān)單位賄賂。4、行賄案件所占比例增長。在查辦的商業(yè)賄賂案件中，行賄案件24件25人，其中2014年5件，2015年19件，分別占同期商業(yè)賄賂案件的16%和27%。在25名行賄人員中，疆內(nèi)外醫(yī)療器械和藥品廠家的業(yè)務(wù)員有11人。行賄案件在數(shù)量增長的同時，也出現(xiàn)新的特點，一是行賄犯罪越來越隱蔽，一旦犯罪既遂，行受賄雙方成為利益共同體，查證困難。二是多頭行賄突出，行賄人為了謀取更大的商業(yè)利益，不擇手段地連續(xù)賄賂多個有決策權(quán)的主管領(lǐng)導，行賄人主動性強。三是賄賂犯罪的形式多種多樣，除傳統(tǒng)的“回扣”以外，逐漸出現(xiàn)了給付服務(wù)費、贊助費、考察費、工資等掩護的變相賄賂的形式，給查處此類案件帶來困難。（二）商業(yè)賄賂犯罪的主要原因商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)案原因，主要有以下幾個方面：1、社會供求不平衡，競爭機制不健全。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，出現(xiàn)了供大于求的買方市場。眾多競爭者為攫取高額利潤，不惜背離競爭規(guī)則，棄商業(yè)道德于不顧，大肆斂財，使得商業(yè)賄賂甚囂塵上。在烏魯木齊地區(qū)商業(yè)賄賂案件中，醫(yī)療購銷共有32起案件，占總數(shù)的31.6%，位于商業(yè)賄賂的重災區(qū)之首。由于當前醫(yī)藥行業(yè)競爭十分激烈，生產(chǎn)廠家為了在市場中獲取一席之地，不惜高額賄賂，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)療推銷人員一般按藥價的 5%至15%或者更高的的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣，而為層層回扣買單的則是普通百姓。 在這樣的精選范本.市場環(huán)境下，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為交易成本，相反，不去賄賂才是逆市場之流而上，市場秩序扭曲。2、公共權(quán)力運行體制存在缺陷。權(quán)力運行不規(guī)范不透明，權(quán)力尋租現(xiàn)象隨處可見，公共權(quán)力部門的官員將手中的對于事項安排的決定權(quán)引入市場，以獲得非法私利，突出表現(xiàn)為領(lǐng)導干部權(quán)力過于集中，監(jiān)督失控，為腐敗的滋長提供了空間。如原自治區(qū)人民政府招待所所長劉某趁招待所工程改造期間，收受承建方、合作投資方8次賄賂共計65.5萬元；原自治區(qū)高等級公路管理局副局長王某，2011年10月，利用主管拆遷項目的職務(wù)之便，接受承包該局拆遷項目的烏魯木齊市城市為為房屋建設(shè)處處長董某所送價值26.4萬元的住宅一套。3、處罰的力度較小。與商業(yè)賄賂蔓延的趨勢相反，對商業(yè)賄賂的總體處罰卻呈鈍化趨勢，第一，對受賄者的刑罰缺乏剛性制約。第二，對受賄罪的對犯－行賄罪，更是缺乏打擊力度，能做出有罪判決的案件很少，且絕大多數(shù)判緩刑，相對于做出有罪判決的受賄案件比例非常低。由于長期以來對行賄罪缺乏強有力的處罰，使得商業(yè)賄賂犯罪查處的環(huán)節(jié)相分離，難以對行恢賄者形成法律上的威懾，從而使得行賄成為某些行業(yè)某些人辦事共同遵守的慣例和潛規(guī)則。第三，行政執(zhí)法機關(guān)查處的商業(yè)賄賂案件移交檢察、公安機關(guān)追究刑事責任的很少，這也在很大程度上影響了對商業(yè)賄賂犯罪的打擊力度。4、行政審批權(quán)過于集中，行業(yè)內(nèi)部缺乏有效監(jiān)督。發(fā)生商業(yè)賄賂的行業(yè)多是高壟斷行業(yè)，資源分配掌握在少數(shù)人手中， 且少數(shù)人的權(quán)力運行不公開、不透明，使得監(jiān)管失控，侵蝕了正常的運行肌體。從理論上說，越是與公眾利益相關(guān)的東西越要接受更多的規(guī)則， 但就目前而言，受到干預最少的反而是公權(quán)的運行。三、建議（或?qū)Σ撸┚x范本.懲治和預防商業(yè)賄賂犯罪，需要社會整個系統(tǒng)的合力，包括經(jīng)濟、法律、政治等方面多層次多角度的舉措。1、進一步加強和完善有關(guān)方面的立法。目前，治理商業(yè)賄賂凸顯的是完善現(xiàn)行法律，第一，修訂《反不正當競爭法》，加大經(jīng)濟處罰力度，改變過去經(jīng)濟制裁不足的弊端，增加商業(yè)賄賂的違法成本。第二，擴大《刑法》對商業(yè)賄賂外延的規(guī)定，例如，在受賄對象上，現(xiàn)行刑法強調(diào)必須是財物，但現(xiàn)階段的商業(yè)賄賂已發(fā)展到外出旅游、安排子女出國，行賄人只要對受賄人投其所好就應(yīng)認定是商業(yè)賄賂行為。例如，新市區(qū)規(guī)劃局某局長在用地科工作期間，房地產(chǎn)商安排其女兒出國留學，這中間雖然沒有直接的物質(zhì)交易，但他實際上已經(jīng)間接受賄。第三，將散見于《反不正當競爭法》及其它部門法中的有關(guān)商業(yè)賄賂行為的條文加以整合，制定一部統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》，通過立法明確界定商業(yè)賄賂的界限范圍和查處的主管機關(guān)，構(gòu)建起行政、民事與刑事制度相匹配的反商業(yè)賄賂機制。2、加大查處力度，嚴厲打擊商業(yè)賄賂犯罪。對于商業(yè)賄賂犯罪，既要有長期的綜合治理，又要有一定時間范圍內(nèi)的專項措施，在治理商業(yè)賄賂專項行動中，要把工作重點放在商業(yè)賄賂犯罪突出的醫(yī)療購銷、工程建設(shè)、資源開發(fā)與經(jīng)銷等領(lǐng)域，集中力量查辦大案要案。同時，要加大打擊力度，針對商業(yè)賄賂犯罪隱蔽性強、群體性犯罪突出的特點，采取整合偵查資源集中突破，圍繞收集全面證據(jù)加強初查，深挖窩串案，嚴厲打擊商業(yè)賄賂犯罪。3、加大宣傳力度，營造懲治商業(yè)賄賂犯罪的強大聲勢。加大開展懲治商業(yè)賄賂犯罪專項行動的宣傳力度，廣泛宣傳商業(yè)賄賂犯罪的立案標準和典型案例，形成開展懲治商業(yè)賄賂犯罪的強大聲勢。在宣傳活動中要設(shè)立專用信箱、舉報電話并向社會公布，方便群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，發(fā)動群眾舉報犯罪，進一步發(fā)現(xiàn)和掌握一批案件線索，從而更有效地打擊商業(yè)賄賂犯罪。精選范本.4、建立互相溝通協(xié)作機制，形成打擊商業(yè)賄賂犯罪的強大合力。紀檢監(jiān)察部門、檢察、公安、審計、工商、稅務(wù)等有關(guān)司法、行政執(zhí)法部門建立協(xié)作機制，使司法、行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的信息及時提供給檢察、公安機關(guān)，從而形成信息共享，工作聯(lián)動。司法、行政執(zhí)法部門建立定期的工作聯(lián)席會議制度，加強對查處和打擊商業(yè)賄賂案件中疑難復雜問題以及新情況、 新問題的研究探討，結(jié)合實際，提出工作思路及對策，進一步增強工作合力,形成懲治商業(yè)賄賂犯罪的強大合力。精選范本.人與人之間的距離雖然摸不著，看不見，但的的確確是一桿實實在在的秤。真與假，善與惡，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近 。與人太近了，常?？慈瞬磺濉Ｒ粋€人既有優(yōu)點，也有缺點，所謂人無完人，金無赤足是也。初識時，走得太近就會模糊了不足，寵之；時間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之。與人太近了，便隨手可得，有時得物，據(jù)為己有，太過貪財；有時得人，為己所用，也許貪色。貪財也好，貪色亦罷，都是一種貪心。與人太近了，最可悲的就是會把自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒有零距離的人際關(guān)系，因為人總是有一份自私的，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠。人與人之間的距離也不可太遠。太遠了，就像放飛的風箏，過高斷線。太遠了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只。精選范本.人與人之間的距離，有時，先遠后近；有時，先近后遠。這每次的變化之中，總是有一個難以忘記的故事或者一段難以割舍的情。有時候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實還是遠；忽然間遠了，肯定是傷了誰。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是思念；如果是一個微笑，那是寬容；如果是一句問候，那是友誼；如果是一次付出，那是責任。這樣的距離，即便是遠，但也很近。最怕的，人與人之間的距離就是一句失真的讒言，一個不屑的眼神，一疊誘人的紙幣，或者是一條無法逾越的深谷。這樣的距離，即便是近，但也很遠。人與人之間最美的距離，就是不遠不近，遠中有近，近中有遠，遠而不離開，近而不相丟。太遠的距離，只需要一份寬容，就不會走得太遠而行同陌人；太近的距離，只需要一份自尊，就不會走得太近而丟了自己。不遠不近的距離，多像一朵艷麗的花，一首悅耳的歌，一首優(yōu)美的詩。人生路上，每個人的相遇、相識，都是一份緣，我們都是相互之間不可或缺的伴。人與人之間的距離雖然摸不著，看不見，但的的確確是一桿實實在在的秤。真與假，善與惡，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近 。與人太近了，常?？慈瞬磺?。一個人既有優(yōu)點，也有缺點，所謂人無完人，金無赤足是也。初識時，走得太近就會模糊了不足，寵之；時間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之。與人太近了，便隨手可得，有時得物，據(jù)為己有，太過貪財；有時得人，為己所用，也許貪色。貪財也好，貪色亦罷，都是一種貪心。與人太近了，最可悲的就是會把自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒有零距離的人際關(guān)系，因為人總是有一份自私的，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠。人與人之間的距離也不可太遠。太遠了，就像放飛的風箏，過高斷線。太遠了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只。人與人之間的距離，有時，先遠后近；有時，先近后遠。這每次的變化之中，總是有一個難以忘記的故事或者一段難以割舍的情。有時候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實還是遠；忽然間遠了，肯定是傷了誰。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是思念；如果是一個微笑，那是寬容；如果是